《行政法與行政訴訟法專題》導(dǎo)引

本課程教學(xué)目標(biāo)提供理解行政法的歷史傳統(tǒng)、基本原理、基本制度和可能的變革方向的基本知識(shí)提供理解當(dāng)代中國的法治實(shí)踐的實(shí)用路徑，綜合運(yùn)用各種可能利用的知識(shí)資源及分析方法，發(fā)現(xiàn)與理解中國行政法的特殊現(xiàn)象開拓視野，培養(yǎng)能力，養(yǎng)成法律意識(shí)和法律思維，并自覺地以行政法學(xué)為視角，積極對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的各種“真問題”進(jìn)行審視，并提出價(jià)值判斷和規(guī)范性建議參考資料——教材《行政法與行政訴訟法》（第三版）姜明安主編北京大學(xué)出版社高等教育出版社其他參考書目舉要《行政法》[英]威廉·韋德著，中國大百科全書出版社1997版?！睹绹姓ā吠趺麚P(yáng)著，中國政法大學(xué)出版社1995版。《英國行政法》王名揚(yáng)著，中國政法大學(xué)出版社1987版?！斗▏姓ā吠趺麚P(yáng)著，中國政法大學(xué)出版社1988版?！队姓ā窂?jiān)街?，中國政法大學(xué)出版社2004版?！度毡拘姓ㄍㄕ摗窏罱樦?，中國法制出版社1998版?！兜聡姓ā?，[印]塞夫著，周偉譯，臺(tái)灣五南圖書出版公司，1991年版。《四國行政法》，應(yīng)松年主編，中國政法大學(xué)出版社2005年版。其他參考書目舉要《一般行政法原理》，朱維究，王成棟主編，高等教育出版社2005年版?！缎姓▽W(xué)》羅豪才主編，北京大學(xué)出版社2004年版?！吨袊姓ɑ纠碚撗芯俊?，楊海坤，章志遠(yuǎn)著，北京大學(xué)出版社2004年版?！缎姓绦蚍ㄑ芯俊?，王萬華著，中國法制出版社2000年版?！缎姓ɑ驹瓌t研究》，周佑勇著，武漢大學(xué)出版社2005年版?！缎姓V訟原理》，馬懷德主編，法律出版社2003年版?！缎姓ò咐辛?xí)》，何兵主編，高等教育出版社2005年版。《法律對(duì)行政的控制——現(xiàn)代行政法的法理解釋》，孫笑俠著，山東人民出版社1999年版。其他參考書目舉要《法理學(xué)-法哲學(xué)及其方法》，[美]E·博登海默著，鄧正來等譯，華夏出版社1987年版?！度藱?quán)法學(xué)》，李步云主編，高等教育出版社2005年版?！斗ㄖ渭捌浔就临Y源》，蘇力著，中國政法大學(xué)出版社1996年版?！斗▽W(xué)基本范疇研究》（修訂版），張文顯著，中國政法大學(xué)出版社2003年版?！抖皇兰o(jì)西方法哲學(xué)思潮研究》，張文顯著,法律出版社1996版。

《近代中國自由主義憲政思潮研究》，石畢凡著，山東人民出版社2004年版。其他參考書目舉要《法律對(duì)行政的控制——現(xiàn)代行政法的法理解釋》，孫笑俠著，山東人民出版社1999年版?！斗ㄖ握摗?，王人博、程燎原著，山東人民出版社1989年版?！缎姓ㄕ搮病返?、2、3、4、5卷，羅豪才主編，法律出版社。其他參考書目舉要《變化社會(huì)中的政治秩序》，[美]塞繆爾·P·亨廷頓著，王冠華等譯，三聯(lián)書店出版社1989年版?！堕_放的社會(huì)及其敵人》（上、下），[英]卡爾·波普，中國社會(huì)科學(xué)出版社1997年版?！蹲杂蓱椪隆穂英]，哈耶克，中國社會(huì)科學(xué)出版社1998年版?！斗傻恼?dāng)程序》[英]丹寧著李克強(qiáng)等譯，法律出版社?！独斫夤舱摺贰穂美]，托馬斯?戴伊，（英文版），中國人民大學(xué)出版社2004年版。（ThomasR.Dye,UnderstandingPublicPolicy,PrenticeHall）《治理與善治》，俞可平主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版。其他資料及網(wǎng)絡(luò)資源資料索引：·中國人民大學(xué)復(fù)印資料：《憲法學(xué)·行政法學(xué)》卷?！ぁ秶鴦?wù)院公報(bào)》·《最高人民法院公報(bào)》中國期刊網(wǎng)·中國法學(xué)網(wǎng)·中國法律信息網(wǎng)·中國法律文化網(wǎng)·中國公法網(wǎng)http://其他滴資料脖及網(wǎng)想絡(luò)資成源北京迎大學(xué)膚政府引管理報(bào)學(xué)院塔網(wǎng)站妙：中國鞠人民縫大學(xué)哈政府饞管理素與改釘革研勁究中逮心網(wǎng)章站：中國證公共辭政策覺分析棒網(wǎng)：ht范tp儀:/弄/制度蛇分析講與公鍬共政竄策網(wǎng)唇站：ht版tp抗:/同/社會(huì)你政策頭網(wǎng)：人民續(xù)日?qǐng)?bào)漏政策論信息盛網(wǎng)：主要贊行政尚法律腐法規(guī)情（必協(xié)讀）《中效華人需民共漿和國哲憲法煮》，愚立法籌主體脊：全辯國人侮民代銹表大酬會(huì)。托19傘82婚年頒協(xié)布，伐最近恭修訂特版為狼20子04盜年版般。《中濱華人訴民共驢和國臨行政站訴訟勒法》僚，立腹法主明體：蟻全國斤人民章代表電大會(huì)遇。1銅98廚9年所頒布衫?！吨薪A人恢民共右和國騾行政喉復(fù)議君法》束，立撐法主臣體：象全國涼人民困代表膜大會(huì)汽常務(wù)西委員佩會(huì)。翁19商99泥年頒記布?！吨刑喝A人控民共涌和國略國務(wù)燥院組漂織法勸》，仆立法獸主體避：全兇國人嚴(yán)民代杰表大盲會(huì)。認(rèn)19底82保年頒譯布。《中屆華人景民共商和國姐地方柿各級(jí)茂人民戒代表浩大會(huì)鹿和地束方各球級(jí)人憐民政角府組撞織法女》，對(duì)立法誕主體郊：全呈國人迷民代脅表大闖會(huì)。善19悄79諒頒布您，最刊近修述訂版濱為1虎99扭5年臟版?！吨斜救A人狀民共貧和國睛國家怠賠償黨法》梯，立揀法主撿體：夜全國星人民曾代表掠大會(huì)侍常務(wù)尺委員伙會(huì)。鳥19進(jìn)94乞年頒柱布，甚19慎95金年實(shí)我施。主要壓行政撞法律訴法規(guī)哥（必醫(yī)讀）《中找華人塞民共衡和國使行政竭監(jiān)察茅法》小，立羊法主圖體：牽全國所人民捏代表絞大會(huì)不常務(wù)陵委員炎會(huì)。該19臺(tái)97腿年5腔月9表日頒警布?！吨欣θA人銅民共均和國斜行政握處罰柜法》懂，立渣法主氣體：辜全國檔人民艙代表簽大會(huì)卻。1然99布6年排頒布吧?！吨屑s華人鍋民共偷和國劈燕行政田許可有法》贈(zèng)，全臨國人蜘民代爆表大衡會(huì)常者務(wù)委壘員會(huì)侄。2希00縣3年蜓8月拜頒布矮，2圓00召4年?duì)?月犬1日草實(shí)施帽?！吨星A人笨民共頭和國碌治安驕管理惹處罰撿法》可，立煩法主劫體：班全國輸人民唉代表劫大會(huì)獻(xiàn)常務(wù)法委員出會(huì)。蘇20自05海年施閃行。《行獨(dú)政復(fù)傾議實(shí)借施條扒例》校，立迅法主廁體：肝國務(wù)椒院。適20嘩07昌年8爬月1傲日施瓶行?！蹲钫俑呷酥\民法榆院關(guān)腥于執(zhí)轎行<粘中華床人民則共和肆國行滔政訴岸訟法潑>若工干問愈題的禽解釋陡》，影最高室人民州法院監(jiān)19瞞99刺年通再過，喊20翻00嘉年3焰月1煮0日高施行歌。《最猶高人封民法補(bǔ)院關(guān)孔于行種政訴淚訟證趴據(jù)若臥干問傲題的據(jù)規(guī)定秩》，枝最高東人民門法院挑20贊02框年6壁月通呆過，輩20懇02穩(wěn)年1公0月綢1日遺施行椒。課堂狡管理刪與考示核要浮求本課雖程的荒考核橫中，盡考試解占7民0%葛，課漂堂表井現(xiàn)占靜30染%.課堂恒表現(xiàn)芬是指銜在授勾課期銷間認(rèn)屠真而前有質(zhì)借量地伙完成弟老師籠布置弓的作占業(yè)?？送瑢W(xué)爸可以坡自由批組合貫成不卡同的反討論社小組且或者版編寫凳案例蘇，不仗排斥錫個(gè)人蒼獨(dú)自怨撰寫咬課程掩論文鄉(xiāng)豐。必要湊時(shí)，蘋課堂遭討論申成績碧將用精小組蹲內(nèi)匿蛙名投幣票的站手段查測(cè)出扔本組馬內(nèi)組壯員的蝕表現(xiàn)福得分恒（消示除搭禁便車曠行為酸）。第一炒編舒導(dǎo)滾論—歇—行余政法蔑是什益么第二房誠編寸行皺政法謎主體徒論第三觸編攻行踐政行仙為論券（一軌）第四揉編灣行集政行余為論疫（二喝）第五裙編范行功政救地濟(jì)論欣（一幫）第六角編助行亭政救蛋濟(jì)論嚷（二隊(duì)）本課化程的寸主要喘內(nèi)容定及邏邀輯結(jié)必構(gòu)本課任程的等主要悶內(nèi)容妙及邏夜輯結(jié)興構(gòu)本課雹程由風(fēng)四個(gè)但專題弊組成宵，分忠別為定：行買政法散的價(jià)騎值定糠位、仇行政室法主錯(cuò)體論字、行姿政行奶為論桂及行釀?wù)仍簼?jì)論瀉。具泡體共乘分六現(xiàn)編完銳成教陪學(xué)內(nèi)賣容，登它們渡在內(nèi)元容上呼相對(duì)降獨(dú)立燈，在敬邏輯快上又琴相互五關(guān)聯(lián)受。第一弊專題享：傘導(dǎo)論踢——饞行政坡法是號(hào)什么邏輯需上，城本專蝴題解黑決的鉆是行科政法恩產(chǎn)生木的必塔然性銜及其躺何以咱可能危的問探題，賭是對(duì)斑行政鳥法進(jìn)寶行前要提性閃理解庫。教學(xué)灶目標(biāo)反：準(zhǔn)卸確理宰解行售政法符的基罷礎(chǔ)性漁核心教范疇形（憲惜法與殖憲政頓，公葬共行能政與歲行政袋權(quán)（挎包括泛公共糧行政壺的歷慢史變堆遷）瞎，法矩治與東法制棉、法眾治政膝府）堵，理站解行機(jī)政法助的研旅究對(duì)宵象和呀分析謝方法殖；了逆解行蛛政法近與行揉政法硬學(xué)產(chǎn)趕生的府社會(huì)魔背景灑、歷任史傳獅統(tǒng)與凳基本養(yǎng)理論麥，了城解行犯政法橫的法碼源與詠主要濁基本各原則粉，了疑解目毒前我蔥國的與行政泰法立健法現(xiàn)誦狀及橫主要幼行政織法律妙內(nèi)容僚，從嘉而完骨成本逢課程喝的基先礎(chǔ)知發(fā)識(shí)儲(chǔ)給備及選對(duì)行冠政法途進(jìn)行悔恰當(dāng)夫的價(jià)伍值定玻位。[經(jīng)質(zhì)典案針例分六析】密發(fā)生捎在封駛建德極國時(shí)趣代的覆一起部房屋刺拆遷勿案本課魔程的辟主要及內(nèi)容汽及邏塞輯結(jié)搜構(gòu)第二種專題兄行積政法技主體溪論邏輯慕上，頓本專酸題解旁決的吐是行研政法匙律關(guān)擾系中羞行政植法不惰同主愛體的代權(quán)力技與權(quán)抓利來逃源及禽其配凈置的占合法大性問隊(duì)題教學(xué)是目標(biāo)水：理發(fā)解在季公共阻行政切改革繁的背悅景下掠，理疏解行磨政法層主體個(gè)理論扁中的嗎核心從范疇虧，理維解行淺政法豪律關(guān)念系中僚行政撥主體鑄和相賀對(duì)人思各自萬的法殃律地撕位，勉了解丑新的亭社會(huì)授背景代下傳越統(tǒng)的浪行政覽主體償理論嚇面臨落的各橋種挑朝戰(zhàn)。[經(jīng)抽典案宿例分幻玉析]甘田某鉗訴某奶大學(xué)謎拒絕辱頒發(fā)弄畢業(yè)勵(lì)證、饞學(xué)位話證案本課依程的局主要霧內(nèi)容沒及邏濟(jì)輯結(jié)恢構(gòu)第三墊專題粥行第政行接為論在邏不輯上墓，本毅專題腰解決戚的是拉行政間主體計(jì)合法蒼性的船展開項(xiàng)方式孝——落行政臟行為欲的實(shí)遣質(zhì)正默當(dāng)性鮮與程故序正丟當(dāng)性晃的問克題。教學(xué)伍目標(biāo)巴：1晶，通玩過了還解在扔新的忌社會(huì)股發(fā)展址背景刃下行梅政行擴(kuò)為研卻究狀蹲況；顫理解災(zāi)行政蛋行為閉在理駕論和江司法膜實(shí)踐做的地潛位，回充分棄認(rèn)知桃現(xiàn)代見公共稅行政易對(duì)公奶民社留會(huì)生須活影盯響的悲深度撲與廣臉度；宮2，浮運(yùn)用威民主咱政治指、公死共選志擇、秘制度貧分析蟲等理需論等賞背景翅知識(shí)沉，在她了解聲《立眠法法壯》、適《行挎政法仙規(guī)制兼定程切序條消例》互、《缸規(guī)章屯制定半程序肺條例農(nóng)》、鑼《行駐政處鼻罰法谷》、惕《稅寧收征售收管趣理法?！?、賞《行倆政許味可法替》等成法律案法規(guī)吳基本聲內(nèi)容古的基墻礎(chǔ)上泥進(jìn)行塞案例正分析張。（拿請(qǐng)大疼家進(jìn)解行案躬例搜鋤集與帶制作暴，并讓以小考組為桿單位尋進(jìn)行位陳述拜與討概論，勢(shì)大家津共享匆）[經(jīng)著典案閱例分礎(chǔ)析]霸孫鴨志剛件事件蓮及其爭(zhēng)連鎖滲反應(yīng)本課飛程的畫主要猾內(nèi)容葛及邏駐輯結(jié)機(jī)構(gòu)第四著專題篩行鄭政救象濟(jì)論邏輯丘上，膀本專們題解嫩決的喚是公檢共行獅政權(quán)足力違摸法與加不當(dāng)們行使始的后營果處抬理問美題，限作為丹一個(gè)遞問題秒的兩琴個(gè)方促面，約它解夢(mèng)決的糠既是慕權(quán)力里對(duì)權(quán)捉力監(jiān)祝督制將約的朝問題懷，也儀是公遮民權(quán)讀利因哨公共矮行政紙權(quán)力棉損害次后獲演得恢售復(fù)與毯補(bǔ)救露的途綱徑問蠟題。教學(xué)蠅目標(biāo)短：準(zhǔn)觀確理勉解監(jiān)懇督行受政與窗對(duì)行烤政救繩濟(jì)的爽涵義萌及先理現(xiàn)代緩社會(huì)中中“定無救軟濟(jì)即棚無權(quán)象力”鏟、“刻無救涂濟(jì)即把無權(quán)陸利”剪的法千理，覆了解慎西方勝國家海行政康救濟(jì)溝的基鐵本理狀論和源途徑尖及在喉新時(shí)剩代背童景下艷世界衰各國普的發(fā)施展趨義勢(shì)，香了解致我國長行政遇救濟(jì)亦的基礦本制省度行比政復(fù)友議和垂行政炮訴訟尊制度雪產(chǎn)生勝的社樹會(huì)背侵景、球基本蟻內(nèi)容板、制蹲度價(jià)歷值與性制度央局限爐及未鞋來的騰改革積走向津。[導(dǎo)籠引案窄例]鍬：1展.馬磨伯里膛訴麥港迪遜治案2.雹拖拉怨機(jī)遭鬼遇扣悠押之吃后18銳00桃年的數(shù)美國凍總統(tǒng)掀選舉腦中，呼在任較總統(tǒng)約翰懸·亞鼓當(dāng)斯的聯(lián)邦