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宣傳部長(zhǎng)在對(duì)外宣傳工作會(huì)的講話
同志們:
市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議是我市在新形勢(shì)下總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)對(duì)外宣傳工作新局面的一次重要會(huì)議。剛才,AA同志和BB同志分別代表市委、市政府作了重要講話。AA同志的講話,深刻地闡述了對(duì)外宣傳工作的重要地位和作用,指明了我市對(duì)外宣傳工作奮斗的目標(biāo)方向,對(duì)努力開(kāi)創(chuàng)我市對(duì)外宣傳工作的新局面作了全面部署。BB同志進(jìn)一步就發(fā)揮對(duì)外宣傳工作的優(yōu)勢(shì),為我市跨越發(fā)展?fàn)I造寬松的外部輿論環(huán)境,提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握外宣工作的特點(diǎn)和規(guī)律
我市的對(duì)外宣傳工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線和中央、省委關(guān)于對(duì)外宣傳的方針政策,結(jié)合實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)全市、全黨工作大局,大力加強(qiáng)富于地方特色的對(duì)外宣傳,“規(guī)定動(dòng)作”上水平,“自選動(dòng)作”出特色,在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面做了大量的有效宣傳,向外界全面推介了,樹(shù)立和維護(hù)了的美好形象,對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了有利的輿論環(huán)境,為我市“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。外宣工作也因此獲得了許多殊榮,從1996年以來(lái),已連續(xù)8年被省委外宣辦考評(píng)為外宣工作先進(jìn)單位或組織工作獎(jiǎng)??傊?,外宣工作可圈可點(diǎn)的地方很多,在這里,我就不再一一點(diǎn)擊??偨Y(jié)我市近幾年來(lái)的外宣工作成功經(jīng)驗(yàn),有幾個(gè)帶規(guī)律性的東西值得我們重視。
1、基礎(chǔ)牢固?;A(chǔ)工作是外宣工作得以正常運(yùn)行和拓展的基本條件。我市外宣工作之所以年年取得新成績(jī),與我們比較牢固的工作基礎(chǔ)是分不開(kāi)的。扎實(shí)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,市、區(qū)縣兩級(jí)都建立了外宣機(jī)構(gòu),有專人抓、專人管,使各項(xiàng)工作能快速有效落到實(shí)處;二是工作有計(jì)劃、有安排、有部署,每年都堅(jiān)持制定年度外宣工作要點(diǎn)和外宣項(xiàng)目規(guī)劃,召開(kāi)高規(guī)格的外宣工作會(huì)議,使外宣工作始終保持井井有條;三是運(yùn)行機(jī)制健全,形成了一支強(qiáng)有力的外宣報(bào)道隊(duì)伍,建立了穩(wěn)固的外宣陣地,健全了相關(guān)激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制,確保了對(duì)外報(bào)道工作高效有序運(yùn)行;四是建立了圖片和文字資料庫(kù),并不斷充實(shí)和完善,為全市開(kāi)展對(duì)外宣傳提供了資料上的便利條件;五是結(jié)合的特色、優(yōu)勢(shì)和重大活動(dòng),制作了一批批精美的宣傳畫(huà)冊(cè)、電視專題片等外宣制品,為的對(duì)外交往和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及時(shí)提供了服務(wù)。正是這五個(gè)方面的基礎(chǔ)工作扎實(shí),我市外宣工作才得以順利開(kāi)展,并取得了較好的成效。
2、關(guān)系協(xié)調(diào)。抓好外宣工作,必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,整合有限資源,才能產(chǎn)生最大的效益。近幾年來(lái),我們的外宣工作緊緊圍繞構(gòu)筑大外宣工作格局,協(xié)調(diào)處理好了四個(gè)關(guān)系,即:協(xié)調(diào)處理好了與市委宣傳部合署辦公的關(guān)系、與市級(jí)涉外部門的關(guān)系、與區(qū)縣外宣辦的關(guān)系和上級(jí)重要媒體的關(guān)系,外宣工作得到了市內(nèi)外各方面的大力支持和配合,各種對(duì)外宣傳力量得以整合,形成了對(duì)外宣傳的合力。
3、特色濃厚。堅(jiān)持做到人無(wú)我有,人有我精,突出地方特色,發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),是我市外宣工作的一大特點(diǎn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在報(bào)道內(nèi)容上強(qiáng)化的特色,緊緊圍繞的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成就、項(xiàng)目重點(diǎn)、商貿(mào)活動(dòng)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),以及名城、名酒、名景、名人等品牌開(kāi)展對(duì)外宣傳;二是在報(bào)道渠道上突出的優(yōu)勢(shì),特別是充分發(fā)揮電視外宣的優(yōu)勢(shì),在省級(jí)、中央級(jí)重點(diǎn)媒體和海外媒體上有效宣傳了;三是在報(bào)道時(shí)機(jī)上抓住的重大事件,充分利用眾多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察并寄予厚望的重大時(shí)機(jī)和重要資源,以及我們自己精心組織的“中國(guó)四川名酒文化節(jié)”、“中國(guó)第三屆竹文化節(jié)”等大型外宣活動(dòng),積極組織開(kāi)展對(duì)外宣傳,取得了事半功倍的效果。
二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好外宣工作的信心
在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下做好外宣工作,必須認(rèn)清形勢(shì),審時(shí)度勢(shì)。從對(duì)外宣工作的影響來(lái)看,可以把整個(gè)形勢(shì)劃分為不利形勢(shì)和有利形勢(shì)兩大類。
1、外宣工作面臨的不利形勢(shì)。從當(dāng)前來(lái)看,外宣工作主要面臨著三方面的壓力:一是自身存在的問(wèn)題。我們要冷靜地看到,當(dāng)前,我市對(duì)外宣傳的總體實(shí)力還不強(qiáng),一些地方和部門對(duì)外宣工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性,方式方法簡(jiǎn)單,體制機(jī)制不健全,資源力量分散等等,我們的外宣工作與打造“活力、魅力”的新任務(wù)還有很大差距和許多不適應(yīng)。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息傳播國(guó)際化趨勢(shì)的深入發(fā)展,各種不確定性因素增加,時(shí)事難料,對(duì)外宣傳應(yīng)對(duì)局面的復(fù)雜性增大了外宣工作的任務(wù),也使外宣工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)性。三是外宣工作的競(jìng)爭(zhēng)激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣競(jìng)爭(zhēng)力提到了空前的高度,對(duì)外宣傳競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分,激烈的外宣競(jìng)爭(zhēng)使我們面臨著失去固有宣傳陣地和強(qiáng)勢(shì)地位的危險(xiǎn)。面對(duì)這些壓力和不利因素,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感,變壓力為動(dòng)力,更加勤奮努力地工作,把對(duì)外宣傳工作有力地向前推進(jìn)。
2、外宣工作面臨的有利形勢(shì)。在正視不利形勢(shì)的同時(shí),我們更要看到我市外宣工作面臨著許多有利因素。一是外宣工作基礎(chǔ)扎實(shí)。在過(guò)去我們?nèi)〉昧溯x煌的成績(jī),不管是在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面,還是在陣地建設(shè)、對(duì)外交流合作等方面,都奠定了良好的基礎(chǔ),為我們?cè)谛滦蝿?shì)下更有效地開(kāi)展對(duì)外宣傳工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二是外宣工作面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。今年以來(lái),中央和省委相繼召開(kāi)了高規(guī)格的外宣工作會(huì)議,制定了加強(qiáng)和改進(jìn)外宣工作的意見(jiàn),這為外宣戰(zhàn)線推進(jìn)外宣事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要機(jī)會(huì)。特別是隨著向家壩水電站前期工程的開(kāi)工興建和三峽公司從宜昌向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,已成為金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的前進(jìn)指揮基地和重要依托城市,這使迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇,中國(guó)將聚焦,世界也將關(guān)注,與此相應(yīng),也使的外宣工作面臨著巨大機(jī)遇。三是市委高度重視外宣工作。市委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)外宣工作,特別是這次外宣工作會(huì)召開(kāi)前夕,市委常委會(huì)專題研究外宣工作,并出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市對(duì)外宣傳工作的意見(jiàn),成立了外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,這既是我市外宣工作的大事,又為進(jìn)一步搞好我市外宣工作提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證??偟恼f(shuō)來(lái),我們外宣工作面臨的機(jī)遇很多,發(fā)展的空間非常廣闊,發(fā)展的環(huán)境十分寬松,關(guān)鍵是我們要堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。
三、突出重點(diǎn),服務(wù)好全市工作大局
1、正確導(dǎo)向。方向問(wèn)題至關(guān)重要,只有方向正確,我們的外宣工作才不會(huì)走樣,才能收到預(yù)期的效果。進(jìn)行正確導(dǎo)向,至少要抓好兩方面的工作:一是要始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作。黨的指導(dǎo)思想決定我們外宣工作的指導(dǎo)思想,也決定著外宣工作的根本方向。始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)于確保外宣工作沿著正確的方向前進(jìn),對(duì)于做好新時(shí)期的對(duì)外宣傳工作具有特殊重要的意義。因此,我們每一位外宣工作者都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,結(jié)合的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),融會(huì)貫通,力求把“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng),真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到我市對(duì)外宣傳工作的具體實(shí)踐之中,為打造“活力、魅力”,推進(jìn)發(fā)展新跨越服好務(wù)。二是要在對(duì)外宣傳上把好關(guān)把好度。把好關(guān)把好度是堅(jiān)持正確導(dǎo)向、增強(qiáng)實(shí)際效果的客觀要求和對(duì)外宣傳工作者的重要責(zé)任。在改革發(fā)展的進(jìn)程中,或多或少存在一些問(wèn)題,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,這些問(wèn)題在報(bào)道上如果處理得不好,將直接影響到的形象和社會(huì)政治穩(wěn)定。因此,對(duì)涉及我市重大問(wèn)題和突發(fā)事件的新聞報(bào)道,我們一定要把好關(guān)把好度,要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好信息報(bào)告、新聞發(fā)布和采訪報(bào)道,及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,努力把影響和引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己的手中。
2、圍繞全市大局加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。圍繞中心、服務(wù)大局是外宣工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本途徑。我們要在市委的總體部署下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,從我市的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),主動(dòng)將外宣工作納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的整體進(jìn)程之中,融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,大力對(duì)外宣傳我市地處川滇黔三省結(jié)合部,長(zhǎng)江黃金水道起點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),能源、礦產(chǎn)、旅游等富集的資源優(yōu)勢(shì)和黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察并寄予厚望的政治優(yōu)勢(shì);大力對(duì)外宣傳作為成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心和金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)依托城市所具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì);大力對(duì)外宣傳樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,打造“活力、魅力”的重大決策和新的舉措;大力對(duì)外宣傳改革開(kāi)放的新經(jīng)驗(yàn)、新成就;大力對(duì)外宣傳“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”、“五糧液”、“蜀南竹?!薄ⅰ笆6脆l(xiāng)”、“僰人懸棺”、革命烈士趙一曼、李碩勛、余澤鴻、文壇泰斗陽(yáng)翰笙、哲學(xué)大師唐君毅等的知名品牌和知名人士,全面展示的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿土己眯蜗螅瑸榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展凝聚外部人氣、營(yíng)造有利的外部輿論環(huán)境。
3、精心組織重大外宣活動(dòng)。重大活動(dòng)是對(duì)外宣傳的有效載體。我們要切實(shí)把對(duì)外宣傳與的酒文化、竹文化等特色文化結(jié)合起來(lái),與的旅游資源結(jié)合起來(lái),與的重大事件、對(duì)外重大經(jīng)貿(mào)、文化交流結(jié)合起來(lái),精心組織一些富有地方特色的重大外宣活動(dòng)。組織重大外宣活動(dòng)要注意抓好三項(xiàng)工作:一是要精心制作方案。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去我們組織重大外宣活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新情況,在策劃創(chuàng)意上狠下功夫,集思廣益,制定好的方案,使重大活動(dòng)形式更新、影響更大、效果更好。二是要注重細(xì)節(jié)。問(wèn)題往往出現(xiàn)在細(xì)微處,工作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題常常使我們活動(dòng)的整體效果受到重大影響。因此,組織重大活動(dòng)時(shí),在把握好大局的前提下,一定要注意抓好細(xì)節(jié),從規(guī)劃構(gòu)想到籌備部署,從方案制定到聯(lián)絡(luò)銜接,一定要將工作流程分解細(xì)化,將工作職責(zé)落實(shí)到具體的人,保證每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),重大活動(dòng)有序進(jìn)行。三是要注重?cái)U(kuò)大影響。組織重大外宣活動(dòng)的目的就是要擴(kuò)大一個(gè)地區(qū)在外界的影響。在重大活動(dòng)中,要切實(shí)加強(qiáng)媒體運(yùn)作,突出外宣主題,爭(zhēng)取盡量多的宣傳報(bào)道,努力達(dá)到“政府主導(dǎo),媒體造勢(shì)”的效果,使我們的聲音能在一個(gè)較為集中的時(shí)期形成轟動(dòng)效應(yīng)。公務(wù)員之家://
4、努力增強(qiáng)外宣實(shí)效。不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族的受眾,其思維習(xí)慣和信息需求的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。我們開(kāi)展對(duì)外宣傳時(shí)要注意受眾的這些特殊性,把我們需要宣傳的東西與外界受眾的需求和愛(ài)好結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究和運(yùn)用適合的策略技巧和方式方法,進(jìn)行分類宣傳。把這一點(diǎn)做好了,我們的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具體工作中,我們既要強(qiáng)化政治意識(shí),又要淡化宣傳痕跡,把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與贏得社會(huì)的理解和支持結(jié)合起來(lái);既要正面宣傳,又要尊重受眾的文化背景和思維習(xí)慣,增強(qiáng)對(duì)外宣傳的親和力;既要“主動(dòng)出擊”找準(zhǔn)工作載體,又要“借機(jī)行事”搭建工作平臺(tái);既要善于充分利用歷史文化資源,又要善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段;要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話,把我們的立場(chǎng)和觀點(diǎn)寓于對(duì)事實(shí)的客觀報(bào)道之中,通過(guò)事實(shí)本身的力量說(shuō)服人、引導(dǎo)人。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提升外宣工作水平
1、加強(qiáng)外宣規(guī)劃。制定好工作規(guī)劃是增強(qiáng)對(duì)外宣傳工作科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,提高對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平的重要保證。在過(guò)去的工作中,我們有的單位外宣工作規(guī)劃意識(shí)比較淡薄,往往是事情發(fā)生了才慌忙動(dòng)手,造成了許多工作上的被動(dòng),效果也不好。進(jìn)一步提高對(duì)外宣傳的質(zhì)量和效果,我們就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照市委確定的對(duì)外宣傳工作方針,把中心定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,把重點(diǎn)確立在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放上,把力量集中在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上,把效果體現(xiàn)在樹(shù)立形象上,結(jié)合地方實(shí)際,科學(xué)制定外宣工作規(guī)劃,合理確定不同階段、不同地區(qū)對(duì)外宣傳工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)陣地和重點(diǎn)項(xiàng)目,有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展對(duì)外宣傳工作。
2、完善體制機(jī)制。把分散的外宣資源和各方面的力量有效調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、整合起來(lái),形成規(guī)模效應(yīng)和迭加效應(yīng),需要一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機(jī)制。為此,市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下對(duì)外宣傳工作的意見(jiàn)》提出,要理順關(guān)系,完善機(jī)構(gòu),充實(shí)力量。按照省委的要求,市委成立對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對(duì)外宣傳工作。市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市委對(duì)外宣傳辦公室,負(fù)責(zé)市級(jí)各部門、新聞單位和各區(qū)縣對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要按照市委《意見(jiàn)》的要求,盡快健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立起由對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé),各地各部門各司其職,社會(huì)各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委宣傳部要充分發(fā)揮舉旗、抓總、牽頭的作用,積極推動(dòng)各種外宣資源整合,推動(dòng)新形勢(shì)下的外宣領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。對(duì)外宣傳辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理的職能,把各地各部門的涉外工作力量都有效地整合起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用,團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。各涉外部門要進(jìn)一步樹(shù)立大外宣意識(shí),提高對(duì)外宣傳的主動(dòng)性和自覺(jué)性,自覺(jué)把對(duì)外宣傳融入到各自的業(yè)務(wù)工作中。各區(qū)縣的外宣工作要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,把本地的對(duì)外宣傳工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)全民對(duì)外宣傳意識(shí)的教育和引導(dǎo),把全市人民的力量凝聚起來(lái),提高整體外宣水平。
3、整合媒體資源。對(duì)外新聞媒體是開(kāi)展對(duì)外宣傳的主要渠道和重點(diǎn)陣地。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)外宣陣地建設(shè)。日?qǐng)?bào)、人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、川報(bào)駐宜記者站、川臺(tái)駐宜記者站、公眾信息網(wǎng)等要深入研究如何做好新形勢(shì)下的對(duì)外新聞報(bào)道工作,提高水平,辦出特色,充分發(fā)揮其在我市對(duì)外宣傳中的骨干作用。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)與市外媒體的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作。積極與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和海外一些重要媒體建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系,盡可能為他們提供便利的條件,依托他們進(jìn)一步鞏固和拓展我市在市外、境外和國(guó)外的宣傳窗口。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在對(duì)外宣傳中的作用
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