機(jī)場(chǎng)油庫的危險(xiǎn)源研究

機(jī)場(chǎng)油庫的危險(xiǎn)源研究

摘要：隨著國家對(duì)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度的加大，機(jī)場(chǎng)油庫的危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制問題也愈顯突出。本文根據(jù)機(jī)場(chǎng)油庫的具體特點(diǎn)，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提出了機(jī)場(chǎng)油庫危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制的基本方法，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)油庫自身安全管理的針對(duì)性、有效性，制定了機(jī)場(chǎng)油庫安全管控的主要方法。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)油庫；危險(xiǎn)源；辨識(shí)；控制

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制的目的，不僅是預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量，當(dāng)前絕大多數(shù)機(jī)場(chǎng)油庫將被列入重大危險(xiǎn)源。因此，將重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制理論運(yùn)用到機(jī)場(chǎng)油庫系統(tǒng)的安全管理上，對(duì)于進(jìn)一步搞好油庫整體安全有著重大意義。

1.機(jī)場(chǎng)油庫危險(xiǎn)源的特點(diǎn)

危險(xiǎn)源的基本概念

WillieHammer將危險(xiǎn)源定義為可導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在不安全因素。田水承教授將“突變信息”引入危險(xiǎn)源的范疇，認(rèn)為危險(xiǎn)源是認(rèn)識(shí)對(duì)象中產(chǎn)生和強(qiáng)化負(fù)效應(yīng)的核心，是危險(xiǎn)物質(zhì)、能量和災(zāi)變信息的爆發(fā)點(diǎn)。此外，多數(shù)學(xué)者也依據(jù)事故致因理論解釋事故的發(fā)生、發(fā)展和變化，以此界定危險(xiǎn)源的概念以及各個(gè)危險(xiǎn)源之間的關(guān)系，或者說，這種界定危險(xiǎn)源概念的方式是為解釋事故致因理論服務(wù)的。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》將重大危險(xiǎn)源定義為：長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。

機(jī)場(chǎng)油庫危險(xiǎn)源的特點(diǎn)

機(jī)場(chǎng)油庫規(guī)模大小不等，但多數(shù)都具有轉(zhuǎn)運(yùn)站、儲(chǔ)存庫、汽車加油站、泵房、附油倉庫等作業(yè)場(chǎng)所，承擔(dān)著收發(fā)儲(chǔ)航空煤油、汽油、附屬油料等成品油的任務(wù)。保障項(xiàng)目多，任務(wù)繁重，作業(yè)類型多。并且機(jī)場(chǎng)油庫通常距離機(jī)場(chǎng)跑道較近，一旦由于人為、天災(zāi)或其它原因而遭受嚴(yán)重破壞的話，就有可能造成油罐、管道等設(shè)備的破裂、穿孔、爆炸，發(fā)生油品的大量泄漏。如果消防處置不力，防火堤、攔油堤等防止油品擴(kuò)散的設(shè)施未建設(shè)、建設(shè)不當(dāng)或被破壞，油品就會(huì)四處流淌，嚴(yán)重威脅附近的油罐、飛機(jī)、庫房、候機(jī)廳等重要設(shè)施的安全，甚至所在附近居民區(qū)、城市的安全。雖然此類事故發(fā)生幾率相對(duì)較小，但一旦發(fā)生事故必將造成無法挽回的損失。

2.機(jī)場(chǎng)油庫危險(xiǎn)源辨識(shí)

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制系統(tǒng)主要由危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全管理、安全報(bào)告、應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)察等部分組成。重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一，也是危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控和安全改造的重要依據(jù)。

危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

機(jī)場(chǎng)油庫內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)可以按照“道化學(xué)”法、事故樹分析法和LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，筆者推薦采用半定量的LEC法。美國的格雷厄姆和金尼研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的方法：即以事故發(fā)生的可能性大小、作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率及危害后果作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)關(guān)系，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值來確定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的半定量方法，即D=LEC。

機(jī)場(chǎng)油庫主要存在的危險(xiǎn)源

根據(jù)對(duì)重大危險(xiǎn)源油庫區(qū)的安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)事故隱患進(jìn)行集中治理改造，尤其應(yīng)重視容易引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的設(shè)施設(shè)備。當(dāng)前，還有不少油庫存在地面油罐的防火堤不符合要求、覆土油罐的防火堤的容量不足、護(hù)體罐護(hù)體半截子工程、洞庫和覆土罐未設(shè)排水阻油設(shè)施和水封井等安全隱患。這部分安全改造的投入所需要的經(jīng)費(fèi)不多，卻能夠大大降低事故造成的災(zāi)害性損失。

處于山區(qū)及高地勢(shì)的洞庫、覆土油罐、露天油罐，由于其所處的“高處優(yōu)勢(shì)”，對(duì)下游產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，一旦發(fā)生大量油料泄漏事故，不僅極易污染周圍環(huán)境。泄漏可能使庫區(qū)及周邊居民區(qū)油氣濃度加大，如果遇到火花或明火，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸等重大衍生事故，造成惡劣的社會(huì)影響。目前，機(jī)場(chǎng)油庫的防擴(kuò)散設(shè)施僅僅依靠防火堤，沒有健全系統(tǒng)、科學(xué)的安全分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、改造設(shè)計(jì)、安全審核等機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)深刻吸取2005年“吉林石化公司雙苯廠”爆炸泄漏事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止高地勢(shì)油罐的大量泄漏。一旦油料大量泄漏，在無火的情況下應(yīng)當(dāng)“以堵為主”，并能做到有效的分離、回收；在油罐及防火堤內(nèi)油品著火的情況下，采用“導(dǎo)油阻火、集中殲滅”的“疏堵結(jié)合”的解決方案。

3.機(jī)場(chǎng)油庫危險(xiǎn)源的控制

建立系統(tǒng)的危險(xiǎn)源控制體制

目前各機(jī)場(chǎng)現(xiàn)存的安全度評(píng)估方法長(zhǎng)時(shí)間未更新，而且缺乏對(duì)事故危險(xiǎn)程度的考量，缺乏對(duì)應(yīng)急救援體系以及應(yīng)急救援設(shè)備等安全投入的評(píng)價(jià)指標(biāo)，有必要進(jìn)行全面系統(tǒng)地重新制訂。

各地機(jī)場(chǎng)油庫應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和定期安全報(bào)告制度，在一定的期限內(nèi)，對(duì)本油庫的安全情況向上提交安全報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基本情況、可能發(fā)生的事故類型、可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件、事故發(fā)生的可能性及后果、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施、限制事故后果的措施等等。

切實(shí)做好應(yīng)急培訓(xùn)和演練

加大應(yīng)急培訓(xùn)的力度，避免出現(xiàn)應(yīng)急器材雖然配備齊全，但由于缺乏培訓(xùn)和演練，造成多數(shù)人不了解用法，應(yīng)急器材成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。應(yīng)急培訓(xùn)不僅僅是進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，還應(yīng)積極采取措施組織外部培訓(xùn)，如向周邊居民發(fā)放《應(yīng)急知識(shí)須知》、《告居民書》、《緊急公告》等。應(yīng)急演練可以采取三種形式：模擬演練、專項(xiàng)演練和綜合演練。模擬演練可以是書面示意圖的方式，也可以進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬演練，一般在會(huì)議室進(jìn)行，其目的是鍛煉參演人員解決問題的能力及協(xié)作和職責(zé)劃分。

健全應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。必須建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制法制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)速度、救援能力和救災(zāi)效果。健全應(yīng)急管理體制應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案的制訂、修改、審核、批準(zhǔn)程序，保證預(yù)案的及時(shí)更新和有效性；完善應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和編制樣本；建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審制度，制定評(píng)審指南，并按計(jì)劃組織專家評(píng)審和上級(jí)評(píng)審。編制預(yù)案的重點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)盡量把“事故消滅在現(xiàn)場(chǎng)”，提倡“五分鐘”之內(nèi)解決事故?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)具體、簡(jiǎn)潔，針對(duì)性和可操作