外聘專家包保檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實施方案

外聘專家包保檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實施方案背景為保障公眾和員工的生命財產(chǎn)安全，加強危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的安全管理，我國實施了《危險化學(xué)品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》。其中規(guī)定了企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，實行安全風(fēng)險評估和預(yù)防控制措施，建立應(yīng)急救援和安全監(jiān)測體系等。為更好的履行監(jiān)管職責(zé)，加強企業(yè)安全管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也為了確保環(huán)境、員工和社會的安全，政府可以采取外聘專家包保方式進(jìn)行管理。定義外聘專家包保就是政府或監(jiān)管部門對企業(yè)的危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行自主管理，聘請資深的安全專家組成外聘專家團(tuán)隊，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程進(jìn)行全方位、深入式檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并協(xié)助企業(yè)制定完善的安全管理策略。包括現(xiàn)場檢查、安全管理建議、問題跟蹤等服務(wù)。相關(guān)規(guī)定《危險化學(xué)品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。監(jiān)督部門與企業(yè)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實施全過程監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)范圍、權(quán)責(zé)義務(wù)和評價考核辦法等，要求企業(yè)采取有效措施控制安全風(fēng)險，并依據(jù)風(fēng)險等級制定安全生產(chǎn)措施，加強應(yīng)急準(zhǔn)備和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，采取多種手段開展全過程監(jiān)督管理，包括現(xiàn)場檢查、安全風(fēng)險評估等，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改和跟蹤。外聘專家包保的優(yōu)勢專業(yè)性安全專家具備豐富的安全管理經(jīng)驗和知識，能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全管理進(jìn)行專業(yè)的評估和指導(dǎo)。創(chuàng)新性專家可以就企業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)缺點進(jìn)行分析，提出切實可行的解決方案，創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)的安全管理思路。及時性外聘專家不會受到企業(yè)的優(yōu)惠待遇或其他因素的影響，能夠及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)危險隱患，提出建議并進(jìn)行整改跟蹤。漏洞性外聘專家不了解企業(yè)的操作習(xí)慣及內(nèi)部體制，能從外部視角發(fā)現(xiàn)企業(yè)操作漏洞，及時提出解決方案。外聘專家包保流程準(zhǔn)備階段：政府或監(jiān)管部門成立專家組，與企業(yè)簽訂外聘專家包保合同，確定專家的任務(wù)并分配工作。策劃階段：專家團(tuán)隊在與企業(yè)進(jìn)行面對面交流時，雙方就安全生產(chǎn)進(jìn)行溝通推進(jìn)工作，了解企業(yè)文化等相關(guān)信息。專家團(tuán)隊完成后，由政府或監(jiān)管部門組織內(nèi)部討論和審核。實施階段：專家團(tuán)隊根據(jù)合同約定，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)過程的全面檢查，制定開展現(xiàn)場危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查的實施方案，包括安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、隱患排查、整改建議等。評估階段：專家團(tuán)隊根據(jù)檢查情況，結(jié)合企業(yè)的實際情況，提供生產(chǎn)安全管理評價報告，對企業(yè)進(jìn)行評估，了解企業(yè)的安全情況和風(fēng)險等級，提出建議和改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)的安全管理水平不斷提升。跟蹤階段：專家團(tuán)隊根據(jù)實際情況，對企業(yè)改進(jìn)建議及時跟蹤，了解企業(yè)的接受情況，定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查和管理建議，促進(jìn)企業(yè)的安全管理水平穩(wěn)定，并不斷提升。結(jié)論外聘專家包保是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理的有效方式，具有專業(yè)性、創(chuàng)新性、及時性和漏洞性等優(yōu)勢。它對企業(yè)督促完成安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全文化建設(shè)和安全管理規(guī)