職業(yè)病危害事故應急預案

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一、目的

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令十三號）；2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)；3、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）；4、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）；5、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（中華人民共和國國務院令第352號）；6、《中華人民共和國塵肺病防治條例》(國發(fā)〔1987〕105號)；7、《職業(yè)病危害事故調查處理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第25號）。三、范圍四、組織機構及職責（一）應急救援組織機構體系項目部設置應急反應的三級機構（見圖1）。公司應急救援組織機構由指揮部和各專業(yè)組組成，下設搶險救援組、后勤保障組、技術支持與風險評估組、善后處理組、事故調查組。各專業(yè)組組長由公司領導擔任，副組長由各職能部門負責人擔任，成員由各部門負責人抽調本部門專業(yè)人員組成，各專業(yè)組負責處理職責范圍內的應急事務。應急指揮中心及應急指揮辦公室設在公司安全環(huán)保部，啟動本預案時，以指揮中心為基礎，由指揮部負責全公司應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全環(huán)保部兼管。公司應急組織機構、人員構成及聯(lián)系電話見附表1。項目部應急機構項目部應急機構后勤保障組搶險救援組事故調查組善后處理組技術支持與風險評估組后勤保障組搶險救援組事故調查組善后處理組技術支持與風險評估組急組織機構事件、事故時，必須聯(lián)合開展應急救援工作1.4.2、職責（1）組織實施搶險救援的應急方案，參與研究搶險救援工作中的疑難問題的解決方案；（2）負責搶險救援的組織協(xié)調，醫(yī)療保障的支援和聯(lián)系；（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散。1.5、后勤保障組1.5.1、人員構成組長：副組長：成員：由綜合部、機電物資部、協(xié)作單位負責人及作業(yè)人員組成，負責提供后勤保障工作。1.5.2、職責（1）負責提供應急救援所需的后勤物資、設備的組織，對外消防、治安、交通運輸?shù)葯C構的聯(lián)系；（2）按制訂的應急反應物資儲備計劃，落實應急反應物資的儲備數(shù)量，做好維護、歸檔、保管工作；（3）監(jiān)督、檢查、落實應急反應物資及管理人員的到位和變更情況。1.6、技術支持與風險評估組1.6.1、人員構成組長：副組長：成員：由工程技術部、機電物資部、安全環(huán)保部、綜合辦人員組成。1.6.2、職責（1）組織對施工過程的重要危險源進行科學的風險評估；（2）協(xié)助總指揮制定搶險救援方案及安全技術措施；（3）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導；（4）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學合理準確的依據(jù)；（5）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。1.7、善后處理組1.7.1、人員構成組長：副組長：1.7.2、職責：（1）組織好傷亡人員善后處理工作；（2）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。1.8、事故調查組1.8.1、人員構成組長：副組長：成員：由黨、工、團負責人及安全環(huán)保部、綜合辦、工程技術部、機電物資部人員組成。1.8.2、職責（1）協(xié)助政府有關部門開展事故調查，提出事故內部處理建議；（2）提出并監(jiān)督落實事故整改意見；（3）上報事故應急處理工作報告。1.9、應急指揮中心及應急指揮辦公室1.9.1、應急指揮中心及應急指揮辦公室設在項目部安全環(huán)保部。1.9.2、職責：（1）組織落實指揮部布置和各項任務；（2）處理項目部職業(yè)病危害事故應急機構日常事務；（3）收集、報告生產(chǎn)安全事故信息，督促落實指揮系統(tǒng)決策的應急事項，建立和管理職業(yè)病危害事故檔案；（4）配合有關事故調查組，參與事故的調查與處理。五、工作場所主要職業(yè)病危害因素及其職業(yè)病危害事故應急處置、防護措施（一）

機械尾氣對人體的影響（1）機械尾氣對健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼病；刺激鼻、咽喉、氣管和肺部，引起呼吸系統(tǒng)疾病。（2）機械尾氣中含量最高的一氧化碳、含量較小但毒性很大的氮氧化合物和200多種碳氫化合物，他們均可經(jīng)呼吸道吸入，導致機體組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。（3）機械尾氣中的多環(huán)芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物，長期接觸可能導致呼氣系統(tǒng)疾病、甚至肺癌。（4）機械尾氣中的鉛化合物，可導致神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)疾病。2、應急處理機械尾氣中毒，立即將病人救離中毒現(xiàn)場，移至空氣新鮮處，脫去污染的衣物，并要注意保暖、給氧；病人呼吸停止時，需立即進行人工呼吸，并送醫(yī)療機構救治。

3、防護措施（1）加強氣體檢測。定期和實時監(jiān)測作業(yè)場所機械尾氣接觸值，超標時進行治理。

（2）加強通風。在施工區(qū)域相對密封，全面加強通風，提供良好的自然通風條件。（3）做好個人安全防護。根據(jù)需要正確佩戴防護用品；高濃度環(huán)境中，佩戴過濾式防毒面具。（4）加強員工培訓，掌握自救互救知識。（二）高溫危害1、高溫作業(yè)對人體的影響（1）先兆中暑。在高溫作業(yè)過程中出現(xiàn)頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀，體溫正?；蚵杂猩?，但尚能堅持工作。（2）輕癥中暑。具有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經(jīng)短時休息，癥狀消失，并能恢復工作。（3）重癥中暑。包括熱射病、日射病、熱痙攣或混合型，表現(xiàn)為具有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中突然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上或發(fā)生熱痙攣。2、中暑的現(xiàn)場急救措施（1）首先是要迅速將患者抬到通風、陰涼、甘爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應更換衣服。病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應立即實施人工呼吸，這時候人工呼吸是急救病人的最好措施，以免患者昏迷不醒。（2）然后是降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫措施，這是急救措施之一。（3）最后是補水和轉送，補水：患者仍有意識時，可給一些清涼飲料，在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫(yī)院診治。搬運病人時，應用擔架運送，不可使患者步行，同時運送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器。3、防護措施（1）在高溫季節(jié)來臨時，及時準備好作業(yè)人員的防暑降溫用品和物資。（2）加強工作現(xiàn)場高溫檢測。（3）加強職業(yè)危害學習。（4）合理安排作業(yè)時間，如錯開高溫時段施工作業(yè)等。（三）危害皮炎、

3、粉塵防護措施：（1）對員工進行宣傳教育，普及防塵基本知識。（2）作業(yè)人員進行粉塵作業(yè)時，必須正確佩戴防塵口罩、防塵帽，做好個人防護；粉塵作業(yè)時，由施工員、安全員進行監(jiān)督檢查，內容包括：作業(yè)人員是否正確使用防護用品以及是否違章作業(yè)等。（3）加強作業(yè)環(huán)境粉塵檢測，超標時采取有效的綜合防塵降塵措施，做好生產(chǎn)生活區(qū)的通風除塵工作（如安裝通風機等）；鑿巖、打鉆必須采取濕式作業(yè)，開挖爆破后及時進行灑水降塵對除塵設施定期維護和檢修，確保除塵設施運轉正常。(4)加強通風管理，每日進行風機巡查工作，確保供風充足。(5)對從事粉塵作業(yè)的員工，必須每兩年進行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)不宜從事粉塵工作的職工，要及時調離。對已確診為塵肺病的員工，應及時調離原工作崗位，安排治療或療養(yǎng)。(6)施工員負責編制粉塵作業(yè)安全技術方案，監(jiān)督粉塵作業(yè)人員防護用品的發(fā)放與管理。(7)安全員參與編制粉塵作業(yè)安全技術方案，對粉塵作業(yè)進行監(jiān)督檢查。(8)施工員對粉塵作業(yè)人員進行安全技術交底并履行簽字手續(xù)，保存交底記錄。（四）噪聲危害1、噪聲對人體的影響長時間處于噪音環(huán)境，會引起聽力減弱、下降，時間長可引起永久性耳聾；并引發(fā)消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。2、應急處理如發(fā)現(xiàn)聽力異常，立即離開噪音場所；及時到有資質的醫(yī)院進行應急性職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷。

3、噪聲防護措施（1）控制聲源：采用無聲或低聲設備代替發(fā)出強噪音的機械設備；保證設備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設備本身消音降噪功能，如果設備發(fā)生故障，噪音指標超過國家環(huán)保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。（2）控制聲音傳播：采用吸聲材料或吸聲結構吸收聲能；（3）工作人員配備切實有效的勞動保護用品，如耳塞、耳罩等。（4）對突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其他能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。（5）設備在選型時選擇低噪聲的設備。（6）定期對作業(yè)人員進行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。（7）加強設備維修，減少機械老化帶來的噪聲。（8）合理安排工作和休息：適當安排工間休息，休息時離開噪音環(huán)境。（五）其他職業(yè)病危害以上四種職業(yè)病危害以外的應急處置應根據(jù)職業(yè)病危害因素分類的原則，選擇與上述四種中為同一種的處置方法來處置，如為氣體中毒，就選擇機械尾氣危害的處置辦法進行處置。六、事故分級按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：(一)一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；(二)重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；(三)特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。七、應急預警（一）事故單位員工在發(fā)生事故時應立即佩戴好個人防護器材，檢查有無人員中毒，并采取關閥、切斷物料、停機等應急措施；同時匯報項目部應急救援指揮部，項目部應急救援指揮部逐級匯報到公司應急救援指揮部的同時，及時向相關單位發(fā)出預警信息。（二）事故周邊單位人員在接到事件預警報告后，立即做好個人防護工作，按照相關應急預案，統(tǒng)一指揮，協(xié)助事故單位實施應急措施，在接到撤離指令時，必須嚴格做好撤離、疏散等工作。（三）安全環(huán)保部應保證值班人員上崗到位齊全，確保附件（應急指揮部聯(lián)系電話）中的值班電話24小時通訊聯(lián)系暢通，及時了解現(xiàn)場及其他方面信息。

（四）應急救援指揮部接到預警信息后，立即發(fā)布應急救援指令，全體人員配備好個人防護裝備，隨時準備趕赴現(xiàn)場實施救援。

八、事故處置要點

(一)設定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉移隔離區(qū)內部所有無關人員，實行事故現(xiàn)場管制。

（二）項目部安全環(huán)保部實時監(jiān)測空氣中有毒有害物質的濃度，及時調整隔離區(qū)的范圍，控制和消除事故原因，防止次生災害發(fā)生。（三）事故處置應按照“先人后物、先易后難、先近后遠”的原則實施救援。

（四）事故相鄰廠隊應及時提供防護器材等救援所需的工具，事后由各單位自行補充處置。

（五）對于事故原因為有毒有害物質時，要嚴格控制非防爆電器設備、工具等易產(chǎn)生火花器具的使用，及時驅散和稀釋有毒有害物質，防止形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災害。

（六）應急救援結束后對應急救援人員、搶險器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放。

九、應急終止

經(jīng)應急處置后，消防保衛(wèi)部門確認下列條件同時滿足時，向應急救援組匯報，由應急救援組組長或副組長下達應急救援終止指令。

（一）傷亡人員已妥善救出；（二）職業(yè)危害事故得到有效控制，危害因素介質得到有效遏止；（三）組長下達應急救援終止撤離現(xiàn)場指令。十、應急預案管理（一）應急預案培訓公司應對各類專業(yè)應急人員、應急指揮人員、項目員工安排相關的應急培訓計劃，使其了解并掌握職業(yè)病危害事故應急救援預案總體要求和與員工相關內容的詳細要求。（二）應急救援預案演練本應急預案演練由安全環(huán)保部組織，由項目部應急指揮部啟動。（三）項目部應急救援指揮部組織對職業(yè)病危害事故應急救援預案進行修訂。有以下原因應及時對應急預案進行修訂：

1、新的相關法律法規(guī)頒布實施、相關法律法規(guī)修訂或分公司的相關制度修訂實施；2、通過應急救援預案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞；3、應急救援預案中組織機構發(fā)生變化或其它原因。十一、附則（一）本應急救援預案由項目部負責解釋。（二）本應急救援預案自下發(fā)之日起施行。附件1：XXX項目部應急救援組織機構、成員及聯(lián)系電話應急組織姓名職務聯(lián)系電話應急領導小組組長副組長搶險救援組組長副組長成員由工程管理部、事故單位負責人及現(xiàn)場管理人員等組成后勤保障組組長副組長成員技術支持與風險評估組組長副組長成員由工程技術部、安全環(huán)保部、測量隊人員組成善后處理組組長副組長成員由綜合部、計劃合同部、協(xié)作單位負責人組成事故調查組組長副組長成員由黨、工、團負責人及安全環(huán)保部、綜合辦公室、工程技術部、工程管理部人員組成應急領導小組辦公室附件2應急處置對外聯(lián)系相關單位（專家）電話專業(yè)分類單位聯(lián)系人職務、職稱聯(lián)系電話醫(yī)療救護120急救中心安監(jiān)局火警技術咨詢事故應急處置專家附件3主要應急物資、機械設備儲備表序號物資類別名稱型號數(shù)量單位擺放位置保管人聯(lián)系電話備注1工程機械挖機3臺施工場地2裝載機3臺施工場地3運輸車10輛施工現(xiàn)場4工具器材安全帽80頂倉