-試析以技術進步推動產業(yè)結構優(yōu)化升級

>試析以技術進步推動產業(yè)結構優(yōu)化升級

論文摘要：金融危機對全球經濟產生了巨大沖擊，世界各國的技術創(chuàng)新競爭愈加激烈。我國在這次經濟危機中暴露出產業(yè)結構不合理的問題，這將嚴重制約未來我國產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過分析現(xiàn)實經濟中產業(yè)結構突出存在的問題，闡明技術進步是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵途徑，從而對加快我國產業(yè)技術進步提出了操作性政策建議。

論文關鍵詞：產業(yè)結構;現(xiàn)況問題;技術進步;政策建議

2007年底，金融危機席卷全球，各國經濟急劇衰退。為了應對這嚴峻挑戰(zhàn)，我國進行宏觀經濟的多方面結構變化，以擴大內需為主、消費與投資拉動相結合，保增長與調結構相統(tǒng)一。雖然遏制住了經濟增速下滑趨勢，但經濟回升的態(tài)勢不穩(wěn)定不平衡，仍存在諸多制約因素，尤其是產業(yè)結構不合理。我國將經濟建立在“產業(yè)鏈最低端”，從而致使中國經濟具有脆弱性和波動性。要使中國經濟長期穩(wěn)定快速的發(fā)展，進行產業(yè)結構的調整優(yōu)化至關重要。而調整的關鍵則在于技術進步和創(chuàng)新。

改革開放以來，在國家宏觀調控政策的促進下，我國的產業(yè)結構已經進行較大的變化。分別表現(xiàn)在第一產業(yè)占GDP比重不斷下降；第二產業(yè)比重呈現(xiàn)先降后升的趨勢；第三產業(yè)比重總體上上升，增速高于第二產業(yè)，并且突破了以商貿、餐飲為主的單一發(fā)展格局。雖產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，但由于經濟發(fā)展水平的制約，我國產業(yè)結構中還存在一些較為突出的問題。

1第一產業(yè)在GDP中所占比重仍然較大，傳統(tǒng)農業(yè)基本格局尚未改變

農業(yè)結構尚待優(yōu)化，特別是品種、品質結構陳舊，農產品優(yōu)質率較低。傳統(tǒng)農業(yè)仍以糧食種植業(yè)為主，種子供應、品種咨詢等前農業(yè)與儲藏銷售、收購加工等后農業(yè)發(fā)展緩慢。多數農產品市場價格雖高，但是質量不高、品種不優(yōu)，缺乏競爭力。

農業(yè)現(xiàn)代化程度落后，供水、供電、交通、通信等基礎設施很不完善，地區(qū)差異明顯。農業(yè)生產中更多依賴自然資源等這類簡單的知識應用，不能有效的利用先進設施，進行較低層次的生產活動。

農業(yè)區(qū)域布局不合理。一方面地區(qū)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，不能形成鮮明特色的區(qū)域結構；另一方面，一些地區(qū)盲目的追求特色發(fā)展，不顧自然條件和發(fā)展環(huán)境，使生產環(huán)境惡化。

農業(yè)收入結構不合理，長期偏大的工農剪刀差使得價格嚴重背離價值，農民獲利很少，出現(xiàn)棄耕棄荒現(xiàn)象，農業(yè)產出停滯不前。

2第二產業(yè)尤其是工業(yè)內部結構失衡嚴重

產品附加價值低，處于價值鏈的中游。價值鏈的上游主要包括R&D，原材料，采購，設計等相關產業(yè)，下游包括品牌，渠道，物流，金融等，而我國的制造業(yè)主要處于價值鏈的中游，集中做加工，組裝，制造等勞動密集型的非核心競爭力的產品的生產，產品的附加值難以提高，收益頗微。

產品研發(fā)能力不足，技術創(chuàng)新能力差。我國工業(yè)技術落后，產品開發(fā)能力弱，產品質量和技術含量低。由于研發(fā)投入嚴重匱乏，產業(yè)技術研究隊伍素質良莠不齊，導致對國外核心技術和關鍵部件的高度依賴，企業(yè)無法在品質等差異化競爭中取得優(yōu)勢，只能靠低成本維持收益。如我國在彩電、手機、汽車等依托高科技的行業(yè)都無法實現(xiàn)突破性發(fā)展。

地區(qū)結構分布不合理，大量基礎性設施重復建設，個別行業(yè)出現(xiàn)產能過剩的現(xiàn)象，專業(yè)化分工程度低較低，地區(qū)優(yōu)勢無法得到很好的利用。

3第三產業(yè)發(fā)展滯后

在GDP中所占比重明顯偏小。目前，絕大部分發(fā)達國家的第三產業(yè)比重占70%左右，大部分發(fā)展中國家在50%左右，而中國的第三產業(yè)比重不到40%，大大低于國際標準。

結構不合理。發(fā)達國家的現(xiàn)代服務業(yè)是以生產服務業(yè)或信息業(yè)為主，傳統(tǒng)的個人生活服務業(yè)除了質量提升之外，比重提升緩慢。而我國的服務業(yè)仍是傳統(tǒng)的生活或個人服務業(yè)，餐飲、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)的比重較大，金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展支撐基礎薄弱，雖然發(fā)展較快，但比重仍然偏低。

服務業(yè)質量偏低，產品創(chuàng)新能力受限。由于受其發(fā)展基礎制約，制度保障不完善，投資力度不足，相關知識能力嚴重欠缺，致使其在組織規(guī)模、管理水平等方面與發(fā)達國家相關行業(yè)相比都難有較大的競爭優(yōu)勢。

產業(yè)發(fā)展模式不合理，以粗放型為主，經濟增長以高物耗，高能耗帶來的環(huán)境污染問題為代價。資源的過度消耗短缺致使重要原材料、土地的價格上漲，工業(yè)化和城市化的成本上升，生態(tài)環(huán)境壓力加大，環(huán)保成本上升，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)，居民生活水平下降，同時，人力資源與資本價格上漲，產品成本全面上升，導致了收益空間更低。

在這樣的經濟形勢下，中國經濟面臨的挑戰(zhàn)嚴峻。庫茲涅夫曾指出：“現(xiàn)代經濟增長的主要驅動力量不是投資，而是’基于科學的技術’的廣泛運用和效率的迅速提高”。我國的產業(yè)結構的弊端在這次金融危機面前暴露無疑。要想經濟長期穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，必須進行產業(yè)結構的調整，而技術進步是影響產業(yè)結構發(fā)展變化的關鍵性因素。首先，技術進步能夠創(chuàng)造出新的產業(yè)，新產品或新的生產方式會伴隨技術進步逐漸產生，并且原有的產業(yè)在技術進步的情況下會發(fā)生分化，分離出某些生產階段能夠形成新的產業(yè)形成的新產業(yè)，同時，技術進步也會對原有的產業(yè)部門進行改造，提高產品質量，使產品不斷更新?lián)Q代；其次，在技術進步的條件下，各個產業(yè)進行的重置投資采用的是更新的技術，提高生產率，增加產品產量。由于技術進步，勞動生產率提高，資本會向平均利潤高的行業(yè)流動，而在原有的生產規(guī)模不變的條件下，需要的勞動力人數會隨著技術進步而減少，游離出來的勞動力會向勞動力需求上升的新興產業(yè)和服務業(yè)轉移，這樣產業(yè)結構發(fā)生變化，即第一產業(yè)勞動者比重不斷減少，而向第二、三產業(yè)轉移；最后，技術進步引起成本降低，使得處于價值鏈中游的制造業(yè)利潤空間增大，產品附加值不斷向價值鏈的上下游轉移，同時，技術進步使資源消耗強度下降，使可替代資源增加，能源結構調整，緩解環(huán)境壓力，同時生產需求結構也調整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們的關注點更多的應該落在如何通過技術的進步與創(chuàng)新，使得我國產業(yè)結構得到調整優(yōu)化。即降低第一產業(yè)在GDP中所占比重，對第二產業(yè)尤其是工業(yè)內部結構調整，信息產業(yè)將成為我國未來的主導產業(yè)，與此同時，汽車、住房、建材、通訊等行業(yè)會有長足發(fā)展，從而帶動鋼鐵、機械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設備制造業(yè)快速發(fā)展。全力發(fā)展第三產業(yè)，加大其所占比重，以新興產業(yè)發(fā)展為主，提供高效能服務的金融、保險、專業(yè)化咨詢等。

產業(yè)結構是決定經濟發(fā)展方式的重要因素，是衡量經濟發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經濟整體素質的重要標志。特別是在當前經濟形勢下，技術進步成為重中之重。在這樣的環(huán)境下，以下幾點顯得尤為重要：

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

政府要采取措施幫助企業(yè)增加技術創(chuàng)新所需的自有資金，加大R&D的投資力度。通過不斷完善投資管理制度，使得企業(yè)通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成“提高效益——資金積累——技術創(chuàng)新——提高效益”的良性循環(huán)，從根本上解決技術創(chuàng)新中的資金問題。

技術引進。

要根據我國的國情和國際技術轉移的趨勢，結合國家經濟發(fā)展目標，在引進技術的選擇上，要尖端技術、先進技術和中間技術相結合。通過向國外購買新設備、新產品并加以復制或者從國外購買專利權或者生產許可證，在國內生產的方式，進行技術引進。同時，不僅引進現(xiàn)今的科研成果和生產技術，而且要注意引進“軟”技術，如現(xiàn)代管理技術、教育和培訓技術等，加強人員的交流，學習現(xiàn)代化管理方式。

加大教育事業(yè)的投資，改革教育制度，開發(fā)人力資源。

持久、強大的技術創(chuàng)新能力有賴于人力資源的保證，多層次的教育體系則是保證人力資源供給的關鍵，增加教育投資，大力發(fā)展高等教育，職業(yè)技術培訓教育，逐步