國(guó)家開放大學(xué)一網(wǎng)一平臺(tái)電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3網(wǎng)考題庫(kù)及答案

國(guó)家開放大學(xué)一網(wǎng)一平臺(tái)電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3網(wǎng)考題庫(kù)及答案時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識(shí)，任選教材第七、八、九章末尾的其中一個(gè)案例進(jìn)行詳細(xì)分析(可結(jié)合案例后而的思考題)?！侗O(jiān)督學(xué)》第九章末尾的案例《北京市通州區(qū)發(fā)布行政復(fù)議報(bào)告和典型案例》分析問題：行政復(fù)議制度有哪些功能？答：行政復(fù)議主要有四項(xiàng)功能：化解矛盾。從民主政治的角度來看，這是新形勢(shì)下行政復(fù)議的首要功能。通過行政復(fù)議，能夠妥善化解行政爭(zhēng)議，保障社會(huì)公平正義，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。保護(hù)權(quán)利。從行政復(fù)議的啟動(dòng)機(jī)制角度來看，這是行政復(fù)議制度的普遍價(jià)值，是行政復(fù)議的基本功能。通過行政復(fù)議，能夠切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保證憲法和法律賦予人民群眾各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，真正做到“以人為本”。糾正錯(cuò)誤。從規(guī)范行政的角度來看，這是行政復(fù)議制度另一個(gè)重要的價(jià)值和功能。通過行政復(fù)議可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，既能夠糾正具體行政行為中主體違法、權(quán)限違法、依據(jù)違法、程序通法和處理失當(dāng)?shù)膯栴}，也能夠糾正與具體行政行為相關(guān)聯(lián)的行政文件的違法問題；既能夠糾正行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的違法問題，也能夠糾正違法不作為問題：既能夠糾正己經(jīng)發(fā)生的行政違法行為，也能夠通過糾正違法的結(jié)果警示后人。教育引導(dǎo)。從法治實(shí)現(xiàn)的角度來看，這是行政復(fù)議制度平臺(tái)使實(shí)體法得以實(shí)現(xiàn)的功能。通過行政復(fù)議，能夠教育引導(dǎo)群眾理性依法維權(quán)，増強(qiáng)干部群眾的法治觀念。能夠把處理行政爭(zhēng)議的過程變?yōu)檫M(jìn)行法治教育和法治訓(xùn)練的過程，起到“辦結(jié)一案，教育一片”的作用，促進(jìn)全社會(huì)法治的進(jìn)步?；饷苁切姓?fù)議的核心功能，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景對(duì)行政復(fù)議工作提出的必然要求。在法治政府建設(shè)實(shí)踐中，不僅要強(qiáng)調(diào)行政復(fù)議的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督功能，更要突出其社會(huì)救濟(jì)功能，突出其在糾紛解決中的重要作用，從而構(gòu)建行政復(fù)議、行政訴訟兩大平行并列的行政爭(zhēng)議解決的制度平臺(tái)，并以信訪制度作為補(bǔ)充，突出和強(qiáng)化行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。另外，行政復(fù)議還具有決定的有效性。行政復(fù)議體制基本上實(shí)行的是下管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)的行政組織原則保障了被申請(qǐng)人執(zhí)行行政復(fù)議決定的自覚性和主動(dòng)性。而相對(duì)于申請(qǐng)人和第三人來說，行政復(fù)議決定一經(jīng)作出，即具有法律約束力，由國(guó)家的強(qiáng)制力保證其得以實(shí)施。正是由于行政復(fù)議解決社會(huì)矛盾的上述有效性，從而保證了行政復(fù)議在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。為此，我省積極采取有效措施，不斷創(chuàng)新行政復(fù)議制度，扎實(shí)開展行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督與救濟(jì)功能，切實(shí)把貫徹落實(shí)到實(shí)處。一、建立宣傳培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造有利于行政復(fù)議工作的良好環(huán)境學(xué)法、知法，然后才能善于用法、嚴(yán)格執(zhí)法。通過對(duì)行政復(fù)議制度、行政復(fù)議法律知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、具體從事行政復(fù)議工作的人員以及公民、和其他組織都熟悉和了解行政復(fù)議制度和行政復(fù)議法律知識(shí)，是保證行政復(fù)議工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。一是，整合宣傳資源，統(tǒng)一部署安排，形成持續(xù)不間斷的宣傳態(tài)勢(shì)。行政復(fù)議法施行以來，省政府多次就貫徹實(shí)施行政復(fù)議法進(jìn)行研究部署，及時(shí)下發(fā)文件結(jié)合我省實(shí)際，就行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)及制度建設(shè)、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作提出具體要求。省人大常委會(huì)專題聽取省政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)我省各種宣傳資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，組織省內(nèi)各主要報(bào)紙雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)釆取開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、法律咨詢、案例評(píng)析等形式，有聲勢(shì)、有力度地宣傳，做到報(bào)刊常年有文章，電臺(tái)不斷有聲音，電視經(jīng)常有圖像，通過經(jīng)常性地深入宣傳行政復(fù)議知識(shí)，讓人民群眾切實(shí)感受到行政復(fù)議法就在自己的身邊。二是，建立定期學(xué)法和輪訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈抓好培訓(xùn)工作。首先，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。省政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，每季度舉辦一次省政府法制講座，每年舉辦一至二期市、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家為省政府領(lǐng)導(dǎo)和參加培訓(xùn)的市長(zhǎng)、廳（局）長(zhǎng)做包括行政復(fù)議法在內(nèi)的依法行政專題講座。各地、各部門也分別以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、政府法制講座、報(bào)吿會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法，大多數(shù)市政府都堅(jiān)持每月舉辦一次政府法制講座,并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。第二，抓好政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作水平。省政府法制辦積極選派人員參加國(guó)家行政復(fù)議法培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資力量。我省也先后多次舉辦行政復(fù)議法培訓(xùn)班，培訓(xùn)全省法制機(jī)構(gòu)工作人員。我們每年還堅(jiān)持召開全省行政復(fù)議工作會(huì)和行政復(fù)議理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第三，抓好行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高依法行政能力。建立行政機(jī)關(guān)工作人員輪訓(xùn)制度，要求行政機(jī)關(guān)工作人員每三年都要接受一次由人事、政府法制等部門組織的依法行政知識(shí)集中培訓(xùn)，并將行政復(fù)議法作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。同時(shí)，將行政復(fù)議法作為全省公務(wù)員依法行政知識(shí)考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的必考內(nèi)容。第四