公路工程招標與投標

書名：公路工程招標與投標作者：郭梅ISBN：978-7-111-25515-4出版社：機械工業(yè)出版社第四章施工監(jiān)理招標4-1施工監(jiān)理招標

的條件和程序必須進行施工監(jiān)理招標的條件根據交通部的有關法規(guī)規(guī)定，公路建設項目施工監(jiān)理單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，必須進行施工監(jiān)理招標。省級人民政府交通主管部門可以在上述規(guī)模標準以下，結合本地區(qū)實際情況，制定必須招標的規(guī)模標準。一、必須進行施工監(jiān)理招標的條件（1）初步設計文件應當履行審批手續(xù)的，已經批準；（2）建設資金已經落實；（3）項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。除具備以上主要條件外，征地拆遷工作應基本完成或落實，能夠保證分年度連續(xù)施工，監(jiān)理招標文件應編制完畢，施工招標工作應尚未開始。二、施工監(jiān)理招標應具備的條件（1）招標人確定招標方式。采用邀請招標的，應當履行審批手續(xù)。（2）招標人編制招標文件；采用資格預審方式的，同時編制投標資格預審文件。（3）發(fā)布招標公告，發(fā)售資格預審文件，對潛在投標人進行資格預審，向通過的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件；采用邀請招標的，招標人直接向投標人發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。（4）必要時組織投標人考察招標項目工程現場，召開標前會議。三、施工監(jiān)理招標的程序（5）接受投標人的投標文件。（6）公開開標。（7）采用資格后審方式的，招標人對投標人進行資格審查。（8）組建評標委員會評標，推薦中標候選人。（9）確定中標人，將評標報告和評標結果按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。（10）招標人發(fā)出中標通知書。（11）招標人與中標人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。三、施工監(jiān)理招標的程序4-2招標準備工作招標人可以將整個項目的施工監(jiān)理作為一個標（一個監(jiān)理合同）一次招標。此時，由中標的監(jiān)理單位組建項目總監(jiān)辦，并在各施工標段設置駐地辦（或高級駐地辦）。也可以按不同專業(yè)、不同階段分標段進行招標。一個監(jiān)理標段可以包括一個或幾個施工標段。一、監(jiān)理標段的劃分公路范工程皆施工交監(jiān)理閃招標蕉分為挪公開鑄招標刻和邀古請招洪標，賀一般艦應當營采取票公開補招標窄。符合皺下列刊條件決之一病的項勺目，匪經有鎮(zhèn)審批喘權的為部門雖批準夕后，棒可以屬進行羊邀請掃招標隸：（1）技臂術復由雜或燙者有圈特殊涼要求傷的；（2）符蛾合條透件的咽潛在針投標孫人數番量有殿限的你；（3）受翠自然牧地域壁環(huán)境恰限制雖的；（4）公始開招斯標的在費用弦與工鹿程監(jiān)部理費至用相點比，癥所占拜比例只過大鵲的；（5）法散律、岡法規(guī)樹規(guī)定樸不宜彩公開召招標叫的。二、務確定膀招標避方式4-預3資格們預審同施知工招岸標的收資格獸預審鄉(xiāng)豐程序陳。一、判資格欲預審寒程序資格無預審遮文件絡的主謹要內意容包哭括：懼資格楚預審矛通告吉、資爪格預好審申工請人查須知絹、資捧格預喬審申鼓請表我等。（一醋）資貴格預酒審通造告工程頃項目勤的名妖稱、凈等級勁標準勿、規(guī)貨模、用工期萬及資旺金來陡源等搜；監(jiān)理焦標段博劃分槐；對投握標人勒的資涉質要誦求；獲取憂資格顧預審稍文件倡的辦誰法、房誠時間蠢、地慎點和恐費用吹；提交晉資格滿預審叉申請辟書的賽地點濾和截蛾止日劫期；資格訴預審啟的時換間安改排；建設混單位母的名貍稱和犧地址乘等。二、阻資格蠟預審蹲文件棋的編扒制（二授）資螺格預輕審申也請人支須知內容素主要嶄包括倉：有關稿工程倡情況滋及監(jiān)障理合潮同段協(xié)簡介對投癥標人依的資模格要意求資格葵預審紀申請?zhí)臀募F的編遼制與也報送頓要求資格顧預審庭評審鉛的標柏準和丑方法腎等。（三訂）資址格預跳審申釣請表包括恢投標縣申請議人本產身的炒組織鼻機構覆、財刮務狀敘況、易人員喪、設喇備、辭業(yè)績曬等資患料表軍以及專擬投舉入到妨本工餡程的斥施工向人員噸、設誰備等旱資料還表。胸如有旦分包升計劃娛，應倡有分節(jié)包人木的資跑信登椅記、辦人員絲式、設劉備等消資料燦表。二、泥資格幻玉預審繡文件殲的編卸制資格蜘評審偵程序黨一般侵為：符合夜性檢鉗查、刻強制午性條盟件審姓查或搶綜合哪評分食、澄宵清與殿核實懼。（一練）符累合性叔檢查（1）資世格預泳審申蘇請書筆應完貞整，憐簽署聯(lián)應符牛合要徒求；（2）投堪標申路請人去（包持括聯(lián)菜合體競成員優(yōu)）營請業(yè)執(zhí)哄照和權授權罩代理撇人授朝權書向應有鋼效；（3）投急標申乞請人層（包仿括聯(lián)荷合體嘴成員鏟）企篩業(yè)資預質等果級和貓資信除登記眠等級健應與勺擬承唱擔的坊工程島標準罰和規(guī)泉模相舒適應肯。三、碗資格他評審（4）如錦以聯(lián)切合體沃形式景申請床資格償預審鍵，應暖提交招聯(lián)合暑體協(xié)搬議，填明確姥聯(lián)合垂體主滑辦人鋒。如旁有分輪包工肝程，戲應提歲交分氣包人妖的資癥信登桑記、病人員永和設前備資煩料。未全春部通失過符吵合性棵檢查樣的投摔標申膏請人析，不拘能通瘦過資勿格預線審。（二赴）強膛制性疼條件是審查嚼或綜秒合評醋分（三酒）澄脹清與瀉核實在資霧格評貍審過眨程中量，招醋標人輝有權姜要求并投標休申請獎人對備資格順預審靠申請助書中贊不明難確的墾和重睡要的魯內容瞧進行叨必要逗的澄竄清和焰核實慚。三、綠資格義評審4-何4施工毛監(jiān)理勢招標局文件融的編斑制第一敬卷第1篇晉投撿標邀沈請書第2篇你投修標人組須知第3篇醫(yī)合邁同通蠢用條傲件第4篇痰合求同專梯用條斑件第5篇添合忠同附淹件第二仆卷第6篇旋監(jiān)扯理規(guī)獨范第7篇策項稈目監(jiān)吳理規(guī)辱程第8篇摧技該術規(guī)形范第三愈卷第9篇喉投鍋標文條件格埋式第10篇展中知標通協(xié)知書粥格式第11篇呆監(jiān)由理服駝務協(xié)睡議書寄格式第12篇控廉船政合探同格嫌式第13篇敢銀訪行履音約保火函格倘式第四扁卷第14篇法圖脆紙和買資料一、零招標蕉文件雅的組暮成主要腫包括允：總至則、燈招標教文件萍、投艙標文嗽件的靜編制絕、投冤標文槐件的偷遞交窩、開傭標與捉評標題以及徑合同哲的授蘆予等像內容須。二、否投標板人須罩知交通讓部于19意97年制版定了《公路頌工程回施工費監(jiān)理散合同宏范本》（以瓶下簡扶稱《合同基范本》），搶作為孟指導良性文鑰件公預布施冶行?！逗贤^范本》由以都下文樣件組帳成：（1）公盲路工叢程施嬌工監(jiān)耳理合艙同協(xié)圓議書束；（2）公多路工匆程施亦工監(jiān)填理合最同通焦用條楚件；（3）公旁路工善程施乳工監(jiān)墨理合士同專爬用條糠件；（4）附嫂件：附件A：監(jiān)蕉理服府務的租形式懼、范同圍與效內容舅；附件B：業(yè)牢主提煌供的些監(jiān)理笨工作貍條件聯(lián)：附件C：監(jiān)陸理服婚務的地費用豆與支遞付。施工規(guī)監(jiān)理努招標粉文件章中的繁合同朵條件幣，按《合同鬼范本》的規(guī)浪定采云用。三、憶合同鏟條件三、泡合同浩條件合同樓專用揪條件包括條：A參閱菠通用醫(yī)條件是在迷通用擋條件捷中已往經明襲確提班出但醒要在傅專用霉條件著中予絮以具末體化匙的內閑容，胞是必顫備的連配套偵條款墻，如拾果缺菊少則宅通用默條件催就不回完善肝。B修正較、補油充或花刪除掏通用磨條件脖的條谷款是業(yè)袋主根明據項志目的間特點娘和環(huán)說境，控針對穿通用節(jié)條件逗中的筐條款導，在毒此進她行修宰正、尾補充乒或刪房誠除，甜在執(zhí)有行過頁程中催以此午為準春。1．監(jiān)梢理規(guī)跌范應指拋明采胞用的異現行傻監(jiān)理常規(guī)范已，目酸前為《公路店工程筋施工亂監(jiān)理吵規(guī)范》（JT鐵G衛(wèi)G1拌0—20即06）。2．項練目監(jiān)搬理規(guī)塞程該規(guī)饅程由櫻招標灶人根濕據項窄目的赴實際盾情況昂，在《公路雅工程袖施工儉監(jiān)理憑規(guī)范》的基煙礎上米自行床編制奧，但映不得頌與國葛家、涉交通伴部及芳有關消部門物的法滲規(guī)、送標準襯、規(guī)瞇范等燒矛盾渡。針對歪本項想目或鍵僅在府本地榆區(qū)實介行的仔與監(jiān)涼理工川作有存關的侵管理剪辦法繼、制迫度應傳一并富提供趴給投蔥標人爹。項目斃監(jiān)理手規(guī)程巨是監(jiān)扣理大灣綱和店監(jiān)理孝實施肯細則周編制風和執(zhí)背行的批主要愧依據垂。四、神規(guī)范3．技據術規(guī)方范項目音建設筒過程燦中使愉用的桶技術量規(guī)范籮，應剖在此央進行撈說明跌。如初果進待行羅睡列，喚應將鵝名稱切、版宇本、愉編號循等同恐時寫丈明。四、攻規(guī)范招標狡人在鋒第三鍛卷中欲要給戚出投標克文件（投芬標文竹件遞檢交函燙、授獅權書津、技顫術建紙議書轉以及瞎財務抵建議咸書等嘴）以轎及其他配文件（監(jiān)顯理服庸務協(xié)奮議書恩、中朗標通漫知書急、廉錦政合皮同、襯銀行析履約聰保函嗎等）的內漆容、嘗格式妻及編智制的果要求。五、堡文件邀格式5-冊5開標盞、評姐標與躬定標檢查質投標噸文件伸的密益封情淋況符。經確味認無欺誤后并，當婦眾拆糖封商俘務文沉件和爽技術闖建議稻書所斃在的次信封穴，宣蘭讀投交標人池名稱閣和主債要監(jiān)原理人店員等遵內容石。投標績文件刷中財間務建臘議書快所在禮的信罵封在則開標崖時不樹予拆仁封，祥由交臂通主唯管部待門妥葉善保累存。在評改標委茂員會樸完成有對投啊標人轟的商務務文動件和派技術容建議弱書的驢評分別后，抄在交蓮通主被管部疫門的其監(jiān)督闊下，凝再由黎評標獻委員餓會拆源封參布與評大分的幸投標或人的巧財務勢建議麻書的鹽信封紗。一、若開標評標幼方法固定肆標價策評分蹦法、哭技術憲評分悅合理題標價雨法、肥綜合蓬評標鼻法。1.固定稅標價楚評分巾法：輔是指扭由招漁標人誰按照藍價格宅管理什規(guī)定時確定普監(jiān)理督招標金標段藏的公閥開標息價，貓對投敵標人梳的商圓務文乞件和傍技術惕建議臘書進姐行評膽分，嘆并按間照得探分由哥高至有低排萄序，貓確定氧得分獵最高分者為墨中標鳴候選護人的鉤方法叔。2.技術窮評分城合理賴標價度法：排是指勸對投蓮標人震的商秒務文情件和幣技術壩建議轎書進潛行評方分，丑并按太照得池分由稅高至些低排駛序，臉確定絲式得分梯前二置名中摩的投振標價掏較低框者為鎖中標注候選阻人的炭方法摔。二、暖評標詞與定湖標3.綜合誦評標溜法：容是指攏對投潔