安全經營單位主

《》授課教案第一部分：《安全生產概況》1我國安全生產形勢及安全生產概況一、安全生產教育培訓的重要意義

《安全生產法》明確規(guī)定：《生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營單位活動相應的安全生產知識和管理能力》。法律還規(guī)定《從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職員所需的安全生產知識、提交安全生產技能，增加事故預防和應急處理能力》。二、我國安全生產發(fā)展經歷了哪幾個階段：經歷了以下六個階段：第一階段：初建時期（1949-1957年）第二階段：調整時期（1958-1966年）第三階段：動亂時期（1966-1978年）第四階段：恢復發(fā)展時期（1978-1990年）第五階段：逐步完善時期（1991-2000年）第六階段：規(guī)范提高時期（2001-至今）2三、當前我國安全生產現狀呈現出哪些特點：

1、特大事故多

2、事故總量大

3、職業(yè)危害嚴重

4、與發(fā)達國家相比差距大四、當前安全生產形勢是：總體穩(wěn)定趨于好轉形勢嚴峻五、造成安全生產事故多發(fā)、安全生產形勢嚴峻的主要原因有以下幾個方面和“四不到位”

1、經濟快速增長增長方式落后

2、長期投入不足安全欠賬嚴重

3、行業(yè)管理弱化生產經營單位管理滑坡

4、農村勞動力轉移

5、我國煤礦地質條件和其他國家不能比

6、事故風險轉移對安全生產工作提出更高要求3“四不到位”1、思想認識和組織領導不到位2、安全責任和措施落實不到位3、管理和監(jiān)督不到位4、安全教育和培訓不到位六、當前安全生產的“六大”實情（或六大問題六大挑戰(zhàn)）1、勞動力素質較低2、是安全生產科技、理論水平較低3、是社會設施的本質安全較低4、是政府、企業(yè)安全生產上的投入較低5、是全社會人員安全意識較低6、是安全監(jiān)督執(zhí)法人員地位較低七、我國目前安全生產所處的四個階段：41、經濟結構調整期2、隊伍結構的初創(chuàng)期3、法律結構的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞釀期八、當前安全生產發(fā)展四個階段九、保證安全的“三種制度”（三雙手）采用先進設備、先進的管理、安全培訓十、安全生產的真諦第做好：防——檢測、預警、預防救——救援、應急、響應戒——懲戒、教訓、經驗十一、預防原理的提出十二、安全管理的思維方式十三、什么是文化5

是指在漫長的歷史進程中，祖先根據他們復雜的生活經歷為子孫后代進行的一種精神價值的生活方式。十四、東西方文化差異的對比十五、我國安全生產未來的奮斗目標、基本思路及主要措施1、奮斗目標2、安全生產工作的基本思路“五要素”是指：一是安全文化（既安全知識）二是安全法制三是安全責任四是安全科技五是安全投入3、主要措施<1>把安全發(fā)展的科學理念納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略<2>貫徹安全生產基本方針<3>加強安全法制建設<4>落實兩個主體、兩個責任制<5>實施科技興安戰(zhàn)略6<6>強化經濟政策導向作用、增強安全投入<7>加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督“兩個主體”一是指政府是監(jiān)督主體另一是生產經營單位是安全生產的責任主體“兩個責任制”一是指政府行政首長負責制另一是生產經營單位法人