消防安全四個能力

關于消防安全四個能力課件第1頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三培訓提綱第一節(jié)什么是消防安全“四個能力”第二節(jié)為什么要開展消防安全“四個能力”建設第三節(jié)“四個能力”建設標準相關知識介紹第2頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第一節(jié)什么是消防安全“四個能力”？第3頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三背景介紹

2010年4月，公安部召開全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會，公安部決定，自2010年至2012年，在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，力爭通過三年不懈努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災得到有效遏制，全國火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。1、公安部《關于印發(fā)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16號）2、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關于構筑我省社會消防安全“防火墻”工程（2010－2012）的實施意見的通知》（粵辦函〔2010〕256號）3、關于印發(fā)2010年開展社會單位消防安全四個能力建設工作方案的通知（深公消〔2010〕58號）第4頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三鏈接：關于開展人員密集場所消防安全重點單位“四個能力”建設達標驗收工作的通知（廣公消〔2010〕254號）屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設達標驗收標準屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設達標驗收表第5頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第二節(jié)為什么要開展消防安全“四個能力”建設？第6頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三一、是單位貫徹“預防為主，防消結(jié)合”消防工作方針的有效措施。

“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，要求在有效預防火災的同時，積極做好滅火救災的準備工作。開展消防安全“四個能力”建設，就是強化社會單位“防”和“消”的意識，就是把預防和撲救兩個同火災作斗爭的基本手段有機結(jié)合起來。1.把火災預防放在首位，提高單位檢查消除火災隱患的能力，及時發(fā)現(xiàn)和消除單位自身存在的火災隱患，積極貫徹落實各項消防安全措施，做到“防得住”。2.提高單位撲救初起火災的能力，隨時作好撲救火災的準備。確保一旦發(fā)生火災，能夠盡早使用現(xiàn)場的滅火器材和消防設施等，有效撲救初起火災，最大限度地減少火災危害，做到“打得贏”。第7頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三

3.提高組織疏散逃生的能力，確保單位疏散通道、安全出口暢通，安全疏散設施完好有效，員工知道如何疏散現(xiàn)場人員，切實保證單位尤其是人員密集場所發(fā)生火災時能組織在場人員有效疏散，能夠“跑得了”，最大程度上減少火災中人員傷亡。

4.單位有效的消防安全知識宣傳教育，增強單位領導的消防安全意識、責任意識，全面提高員工的消防安全素質(zhì)，真正做到“消防安全自查，火災隱患自除，初起火災自救，消防安全責任自負”。第8頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三二、是落實單位法定消防安全責任的手段。

1.《消防法》第十六條規(guī)定：單位應組織防火檢查，消除火災隱患；單位應制定滅火和應急疏散預案。

2.第四十四條規(guī)定：任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救；人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

3.第六條規(guī)定：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。社會單位開展消防安全四個能力建設，是單位落實《消防法》賦予的消防安全職責的手段和措施，不是額外任務。必須抓好抓實。第9頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三三、是消防工作現(xiàn)實斗爭的迫切需要。

分析近年來發(fā)生的重大火災事故，存在一些共性問題：

1.單位存在火災隱患。

如深圳舞王俱樂部、拉丁酒吧采用大量的聚氨酯材料裝修，在酒吧內(nèi)燃放煙花；金太陽歌城采用可燃材料樓梯（右圖）。第10頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三

2.單位不能有效撲救初起火災，甚至沒有撲救初起火災。舞王俱樂部現(xiàn)場保安用滅火器撲救火災沒有成功，福建拉丁酒吧、承德金太陽歌城根本就沒有采取撲救措施。左圖右下角是金太陽歌城火災后仍然完好的滅火器第11頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三

3.員工沒有有效組織顧客疏散逃生，顧客逃生自救知識貧乏。舞王俱樂部、拉丁酒吧火災發(fā)生時多數(shù)顧客還在觀望、娛樂，沒有抓緊時間逃生。深圳舞王俱樂部火災時現(xiàn)場有400多人，100多名員工全部從第二出口逃生，卻有44名顧客死亡、88名顧客受傷。承德金太陽歌城火災時12名工作人員全部從南側(cè)經(jīng)過網(wǎng)吧的出口逃生，4位顧客只有1人逃生，3名顧客遇難。在社會單位開展消防安全“四個能力”建設，提高全員的消防安全意識、素質(zhì)，全面提升單位檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力，就能有效提高社會單位消防安全管理水平，消除消防隊接警到場的時間空白點，從根本上預防重特大火災，尤其是群死群傷火災事故。第12頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第三節(jié)“四個能力”建設標準相關知識介紹第13頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三一、檢查消除火災隱患能力一是單位防火檢查、巡查隊伍建設。二是加強防火檢查和巡查制度建設。三是明確要領，規(guī)范檢查內(nèi)容。四是落實火災隱患整改責任制。單位應提高檢查消除火災隱患的能力，做到消防安全自查，火災隱患自除。日常消防安全管理中，應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設施器材和消防控制室等的消防安全管理。第14頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三消防安全責任人定期組織防火檢查每季度一次部門負責人定期組織防火巡查每日一次員工日常崗位自查每天上班前、下班后檢查時間頻率要求（一）逐級防火檢查、巡查制度鏈接:一般單位檔案內(nèi)容

鏈接:重點單位檔案內(nèi)容第15頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三防火檢查應包括下列主要內(nèi)容：（1）消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；（2）用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；（3）消防安全重點部位管理情況；（4）安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通；（5）消防設施、器材和消防水源是否完好；（6）消防（控制室）值班人員值班情況；（7）滅火和應急疏散預案的制定與演練情況；（8）員工消防知識掌握情況；（9）防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；（10）其他消防安全情況。單位應定期組織防火檢查。機關、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。鏈接:月防火檢查記錄

鏈接:深圳市建筑消防設施測試檢查記錄第16頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。寄宿制的學校應加強夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：（1）用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；（3）消防設施器材、消防安全標志是否完好；（4）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（5）重點部位員工在崗在位情況；（6）其他消防安全情況。鏈接:日防火巡查記錄鏈接：深圳市建筑消防設施巡視檢查記錄第17頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三員工每日上班前、下班后應進行崗位自查。第18頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第19頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三用火管理a)焊接等動火作業(yè)應辦理動火許可證，動火審批人應前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應采取應急滅火措施，配備相應的滅火器材。d)具有火災、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設備應裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應采取防靜電措施。e)采用爐火等明火設施取暖時，爐火與可燃物之間應采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應采用明火取暖或照明。f)爐灶等使用完畢后，應將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應定期清理油垢。用電管理a)電氣設備及其線路、開關等應按規(guī)定負荷裝設，電氣線路的選材應與用電負荷相適應。b)電氣設備不應超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。c)電氣設備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設備。e)電氣線路應具有足夠的絕緣強度、機械強度并應定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。f)不得擅自架設臨時線路，確需架設時，應符合有關規(guī)定。g)電氣設備應與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設備附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。第20頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三燃油燃氣的管理a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應設置相應標識，電氣設備應采用防爆型設備；燃油燃氣儲存裝置應設有防靜電接地裝置。b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設施及管道。c)燃油燃氣設備及管道的開關、閥門等應啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設施及管道嚴禁故障作業(yè)。e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼瓶之間倒氣。f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，立即關閉閥門，打開門窗，嚴禁開關電氣設備及使用固定和移動電話。h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。安全出口、疏散通道及消防車道a)安全出口及疏散通道應保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應安裝柵欄、卷簾門。b)常閉式防火門的閉門器、順序器應完好有效，并應保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應能在接到火災動作信號之后自行關閉。c)平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置柵欄，當必須設置時，應設置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設置輔助疏散逃生設施。e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應指示正確、位置醒目、不應遮擋；火災事故應急照明設施應完好有效。g)消防車道應保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。第21頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三消防設施器材

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設計要求；b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設計要求；c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便；d）自動消防設施外觀完好、運行正常。消防控制室a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人；消防控制室人員應持證上崗；b）保證火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)；c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設施的配電柜開關處于自動狀態(tài)；d）接到火災報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認；e）火災確認后，消防控制室必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；f）火災確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案，并報告單位負責人。第22頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三（二）火災隱患整改責任制消防安全責任人應對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。火災隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。鏈接:深圳市建筑消防設施檢驗檢查報告

鏈接:深圳市建筑消防設施故障處理記錄第23頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三單位應提高撲救初起火災的能力，做到初起火災早發(fā)現(xiàn)、早撲救。二、組織撲救初起火災能力1.員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“110”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：（1）火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；（2）消防設施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設施器材滅火；（3）疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。第24頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三建立單位滅火第一戰(zhàn)斗力量隊伍。第25頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第26頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三?

報警電話和報警方法；?本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕的位置，安全出口和疏散通道；?

滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；?初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法；?本單位滅火和應急疏散預案。員工應當熟練掌握下列內(nèi)容：第27頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第28頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三如何撥打火災報警電話？一定要沉著冷靜，關鍵是要把情況用盡量簡練的語言表達清楚。要準確報出失火的地址是“XX區(qū)XX路XX號XX棟XX房”，著火物質(zhì)、火勢大小、有無人員被困、有沒有發(fā)生爆炸或毒氣泄漏以及著火的范圍等。在說不清楚具體地址時，要說出周圍明顯建筑物或道路標志。將自己的姓名、聯(lián)系電話告訴對方。注意聽清接警中心提出的問題，以便正確回答打完電話后，立即派人到交叉路口等候消防車，引導消防車迅速趕到火災現(xiàn)場。如果火情發(fā)生了新的變化，要立即告知公安消防隊，以便他們及時調(diào)整力量部署。

第29頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三先拔出保險銷，再壓合壓把，將噴嘴對準火焰根部噴射。使用時要盡量防止皮膚因直接接觸噴筒和噴射膠管而造成凍傷。撲救電器火災時，切記要先切斷電源后再滅火。由于二氧化碳滅火器滅火后不留痕跡，因此適宜撲救家用電器火災。二氧化碳滅火器第30頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三干粉滅火器在使用之前要上下顛倒幾次，使筒內(nèi)干粉松動。

應將噴嘴對準燃燒最猛烈處左右噴射，盡量使干粉均勻地噴灑在燃燒物表面，直至把火全部撲滅。干粉滅火器第31頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三消火栓的操作方法發(fā)生火災時，應迅速打開消火栓箱門，緊急時按下箱內(nèi)手動控制按鈕，啟動消防水泵。取出水槍，拉出水帶，同時把水帶接口一端與消火栓接口連接，另一端與水槍連接，在地面上拉直水帶，把室內(nèi)栓手輪順開啟方向旋開，同時雙手緊握水槍，噴水滅火。

第32頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三2、火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：（1）通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；（2）滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材，撲救初起火災；（3）疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；（4）安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。二、組織撲救初起火災能力第33頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三必須做到“四熟練”：?

熟練掌握本單位疏散逃生路線；?熟練掌握引導人員疏散程序；?

熟練掌握逃生設施使用方法；?熟練掌握火場自救技能。三、組織引導人員疏散逃生能力單位應提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。第34頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三1、員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。2、單位應根據(jù)相關國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。3、人員密集場所應明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4、火災發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。5、校內(nèi)重要部位（例如宿舍、教學樓、圖書館等）應將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確保火災時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。6、火災無法控制時，單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。第35頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三火場中如何選擇逃生路線（1）來到一個新環(huán)境，先要了解和熟悉環(huán)境，察看逃生通道。每個人要對自己工作、學習或生活的建筑物的結(jié)構及逃生路徑做到了然于胸，熟悉建筑物內(nèi)的消防設施及自救逃生的方法。這樣，火災發(fā)生時，我們就能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導在場人員疏散逃生。第36頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三第37頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三太平門、緊急出口、安全通道、疏散通道方向第38頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三火場中如何選擇逃生路線（2）如果發(fā)現(xiàn)其他房間著火，應采取與火源相反方向的安全通道撤離。當經(jīng)常使用的通道被煙火封鎖以后，應該先向遠離煙火的方向疏散，然后向下疏散。千萬不可乘坐普通載人載貨電梯，要從防火樓梯逃生。第39頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三火場中如何選擇逃生路線（3）若向下的通道被阻，應積極尋找避難場所，如到室外陽臺、樓頂天臺等待救援。若通道都被阻，應立即退到火勢、煙霧難以蔓延的房間，用床單、窗簾打濕封堵門窗縫隙。第40頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三火場中如何選擇逃生路線（4）可利用室外下水管道等房屋外突出部位進行逃生或轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。可利用房間內(nèi)的床單、窗簾等結(jié)實地系起來，自制逃生繩逃生。第41頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三如何闖過火場和濃煙區(qū)戴上防毒面具，或?qū)⒚泶驖裾郫B或不打濕折疊8層捂住口鼻。屏住呼吸，絕不能將毛巾從口鼻上移開。澆濕衣帽鞋襪，并將浸濕的棉被或毯子等披在身上。彎腰低身，手扶墻壁，必要時可匍匐前進。第42頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三發(fā)生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層以上各層；地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。第43頁，講稿共49頁，2023年5月2日，星期三疏散引導員的基本常識與責任要頭腦冷靜，千萬不要驚慌失措；熟知所在崗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置；疏散引導員要堅守崗位；大聲呼叫本區(qū)域內(nèi)的被困人員按照你的引導，從安全出口撤離。第44頁，講稿共49頁