安全生產(chǎn)工作情況（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁平安生產(chǎn)工作情況

平安生產(chǎn)工作情況

20**年，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等一系列平安生產(chǎn)法律法規(guī)為契機(jī)，以隱患排查治理和打擊“三非”為主線，以六個(gè)專項(xiàng)治理整頓為重點(diǎn)，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持常抓不懈，夯實(shí)平安監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化措施實(shí)施綜合治理，促使全縣平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重、特大平安生產(chǎn)事故得到了有效遏制。截止12月底，我縣共發(fā)生各類事故232起，與去年同比上升158.42%；死亡22人，同比持平；受傷58人，同比下降34.09%；直接經(jīng)濟(jì)損失18.237萬元，同比上升27.26%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故2起，死亡2人，同比持平，直接經(jīng)濟(jì)損失2.05萬元，同比下降48.75%，較好地完成了市上下達(dá)的死亡24人的控制指標(biāo)。

一、狠抓落實(shí)，大力夯實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市平安生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，結(jié)實(shí)樹立“責(zé)任重于泰山”的平安意識(shí)，把預(yù)防事故納入平安生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。年初縣政府與23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)部門簽定了平安生產(chǎn)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)各村、各村（社區(qū)居委會(huì)）和轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)分別層層簽定了平安生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門均成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和鎮(zhèn)、村、企業(yè)層層抓平安、促生產(chǎn)的責(zé)任，進(jìn)一步健全了平安監(jiān)視機(jī)制，形成了縱向到底、橫向到邊的平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到工作有部署、事事有安排、定期有檢查，保證了我縣平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作的有力有序有效開展。

（二）健全工作機(jī)制，夯實(shí)平安責(zé)任

堅(jiān)持每季度定期召開平安生產(chǎn)工作專題會(huì)議，研究分析全縣平安生產(chǎn)形勢，安排部署平安生產(chǎn)重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，促使政府對平安生產(chǎn)的監(jiān)視管理工作步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。進(jìn)一步修訂、完善了《xx縣平安生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)那么》，全年召xx縣安委會(huì)成員單位會(huì)議4次、安委擴(kuò)大會(huì)議2次、專題會(huì)議6次，對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周期間平安和冬季平安生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治以及“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)等進(jìn)展了全面安排部署，并精心組織開展了四次平安生產(chǎn)大檢查。通過開展大檢查，及時(shí)消除了一批平安隱患，有效地預(yù)防了各類不平安事故尤其是重特大事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格監(jiān)視管理，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任

今年以來，在全縣高危行業(yè)中繼續(xù)推行平安生產(chǎn)費(fèi)用提取及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大催交力度，全縣礦山、?；熁ū竦刃袠I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部存儲(chǔ)到位。同時(shí)，催促企業(yè)加強(qiáng)管理，加大平安投入，提高生產(chǎn)經(jīng)營平安管理水平，推動(dòng)平安生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造良好的平安生產(chǎn)氣氛

通過多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，普及平安生產(chǎn)法律法規(guī)和平安知識(shí)，提高各級(jí)干部和廣闊人民群眾對平安生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。在“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)中，下發(fā)了《平安生產(chǎn)月活動(dòng)安排意見》，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了平安生產(chǎn)月活動(dòng)電視講話，縣安委會(huì)組織開展了平安生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)；6月份在全縣范圍內(nèi)開展了“安康杯”平安生產(chǎn)知識(shí)競賽，制作了平安生產(chǎn)知識(shí)圖片展，在電視臺(tái)播出了公益廣告，通過媒體宣傳、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、開辦專欄等形式全方位開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放《平安生產(chǎn)法》、《xx省平安生產(chǎn)條例》單行本1500多冊，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的高潮。11月下旬，對工礦商貿(mào)企業(yè)法人、平安管理人員進(jìn)展了平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書278個(gè)。同時(shí)，對特種作業(yè)人員（電工）61名及煙花爆竹藥物工序從業(yè)人員34人進(jìn)展了特殊崗位平安知識(shí)培訓(xùn)。通過宣傳教育和培訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)法人及管理人員抓平安的自覺性明顯提高，從業(yè)人員的平安生產(chǎn)及自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、突出重點(diǎn)，全力開展平安整治

以隱患排查治理為核心，以六個(gè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常檢查相結(jié)合，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，對道路交通平安、民爆及煙花爆竹平安、公共聚集場所消防平安、非煤礦山平安和危險(xiǎn)化學(xué)品平安開展了全面治理整頓。同時(shí)，對全縣的尾礦庫平安、防汛平安、建筑施工、防雷、防靜電平安進(jìn)展了專項(xiàng)整治，通過整治，全縣的平安生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。

（一）深入開展煙花爆竹平安整治

按照xx市安監(jiān)局《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的通知》（xx市安監(jiān)發(fā)（）13號(hào)）精神，積極催促銀豐、南嶺花炮廠xx縣煙花爆竹公司及迎賓煙花爆竹公司4戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真開展企業(yè)平安達(dá)標(biāo)工作，全面完成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作。10月下旬，針對煙花爆竹即將進(jìn)入銷售旺季，及時(shí)召開了煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議，安排部署了冬季煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。組織縣安監(jiān)、公安、供銷、工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展了全面檢查整頓，共發(fā)出整改通知書40份，撤消經(jīng)營許可證6份，收繳非法無證標(biāo)示煙花爆竹3件，責(zé)令經(jīng)營公司召回60件。通過依法整治，有力地標(biāo)準(zhǔn)了我縣的煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，有效消除了煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的平安隱患。

（二）加大危險(xiǎn)化學(xué)品平安整治力度

我縣以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營平安為重點(diǎn)，在不斷改善平安設(shè)施的根底上，進(jìn)一步加大平安檢查力度，狠抓隱患排查治理。在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)，結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展，完成了企業(yè)誠信建檔工作，與企業(yè)簽定了平安生產(chǎn)誠信承諾書，完善了平安生產(chǎn)管理責(zé)任制度，促使企業(yè)認(rèn)真抓好平安生產(chǎn)管理工作。

1.催促縣精誠化工公司及時(shí)整改隱患，完成了該企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，使其步入二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)企業(yè)。

2.以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營平安為重點(diǎn)，在不斷改善平安設(shè)施的根底上，進(jìn)一步加大平安執(zhí)法檢查力度，狠抓隱患排查治理，組織縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、“三創(chuàng)辦”等單位對全縣加油站進(jìn)展了平安檢查，對存在隱患的部位提出了限期整改要求。結(jié)合平安經(jīng)營許可證發(fā)放工作，強(qiáng)化重大隱患平安評價(jià)機(jī)制，落實(shí)了整改措施，消除了加油站的平安隱患。

3.組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展了成品油經(jīng)營市場平安專項(xiàng)檢查，查處非法經(jīng)營燃油窩點(diǎn)6個(gè)，收繳油品1860公斤，維護(hù)了經(jīng)營市場的良好秩序，消除了平安隱患。

（三）扎實(shí)開展非煤礦山平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

1.切實(shí)加強(qiáng)礦山平安生產(chǎn)日常監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)平安管理工作，對全縣礦山企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的平安管理臺(tái)賬，按市安委辦文件要求對14戶外來施工企業(yè)進(jìn)展了平安生產(chǎn)備案，繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類事故隱患；進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了平安生產(chǎn)秩序，對不具備平安生產(chǎn)條件及環(huán)保要求的露天采石場，分別要求相關(guān)職能部門予以了關(guān)停處理。對未履行在建工程“三同時(shí)”的3家新建露天采石場責(zé)成停產(chǎn)整頓，并要求公安部門停頓其民爆物品的供給，從根源上杜絕了不平安生產(chǎn)行為，確保非煤礦山的正常生產(chǎn)秩序。

2.結(jié)合我縣非煤礦山花崗巖開采、磁鐵粉選礦企業(yè)整治工作，從5月開場，積極組織相關(guān)部門對全縣非煤露天花崗巖開采企業(yè)全部進(jìn)展了停產(chǎn)整頓，進(jìn)一步完善了企業(yè)各種證照，標(biāo)準(zhǔn)其生產(chǎn)行為，提高企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)根底條件。待整治完畢后，由縣礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組逐一進(jìn)展審查，合格前方能恢復(fù)生產(chǎn)。

3.按照20**年隱患排查治理工作的安排，我縣所有的地下礦山企業(yè)都必須完成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的安裝實(shí)施。為此，縣上成立了專門的工作組，分赴瓦道子石膏礦區(qū)、錳礦等6家地下礦山企業(yè)，指導(dǎo)催促其進(jìn)展機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝。目前，有2家地下礦山企業(yè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)已通過專家組的驗(yàn)收，其余4家現(xiàn)已安裝完畢，正在進(jìn)展調(diào)試和準(zhǔn)備驗(yàn)收。此項(xiàng)工作的開展，改善了開采工作面的空氣質(zhì)量，杜絕了炮煙中毒和有害氣體中毒事故的發(fā)生，夯實(shí)了企業(yè)平安生產(chǎn)根底條件。

4.加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊無證無照、瞞報(bào)事故以及拒不執(zhí)行平安監(jiān)視監(jiān)察指令等九類嚴(yán)重違法行為。嚴(yán)格平安生產(chǎn)源頭管理，加大了對瞞報(bào)事故行為的查處力度，突出抓好重要節(jié)假日期間的平安監(jiān)管工作，確保平安形勢穩(wěn)定。元至11月份，共依法關(guān)閉露天采石場3個(gè)，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

四、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加大平安監(jiān)管力度

一是依法對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)展監(jiān)視檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章操作現(xiàn)象及時(shí)發(fā)出停整改指令，做到能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的責(zé)令限期整改，對違章行為給予批評教育和經(jīng)濟(jì)處分，有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。二是嚴(yán)肅查處各類事故，強(qiáng)化平安管理。按照國務(wù)院《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《xx省平安生產(chǎn)條例》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)了事故調(diào)查處理程序，確保了事故調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化。堅(jiān)持事故調(diào)查遵循“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過”的原那么，對事故單位及其責(zé)任人進(jìn)展處理，促使企業(yè)管理人員及從業(yè)人員平安生產(chǎn)意識(shí)提高，催促事故單位健全和完善各項(xiàng)平安管理制度，改善平安生產(chǎn)條件。三是嚴(yán)格平安生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化“三同時(shí)”管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《平安生產(chǎn)許可證條例》和《xx省建立工程平安設(shè)施監(jiān)視管理方法》（省政府125號(hào)令）的規(guī)定，堅(jiān)持建立工程平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭上杜絕生產(chǎn)平安事故發(fā)生。今年我縣新開工的礦山、?；拔驳V庫等新建、改建、擴(kuò)建工程，均按規(guī)定進(jìn)展了平安評價(jià)、設(shè)計(jì)方案的評審工作，華林礦業(yè)等6家尾礦庫和銅錢溝采石場等17家采石場完成了“三同時(shí)”手續(xù)，其余在建工程都在按“三同時(shí)”的程序進(jìn)展。有效地提高了建立工程的平安生產(chǎn)水平。

一年來，我縣在平安生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了一定成績，但與上級(jí)的要求和保障西鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展的需求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是局部企業(yè)平安生產(chǎn)意識(shí)有待