救撈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法

11救撈系統(tǒng)建設(shè)工程委托審計(jì)管理方法〔試行〕第一條為了標(biāo)準(zhǔn)救撈系統(tǒng)建設(shè)工程委托審計(jì)管理工作，提高委托審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)?中華人民共和國(guó)審計(jì)法?、?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?交通建設(shè)工程委托審計(jì)管理方法?〔中華人民共和國(guó)交通部令2007年第4號(hào)〕，結(jié)合救撈系統(tǒng)建設(shè)工程實(shí)際情況，制定本方法。第二條部救撈局及各救助局、打撈局、飛行隊(duì)列入救撈系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資方案的建設(shè)工程和自籌資金投資的建設(shè)工程辦理委托審計(jì)事項(xiàng)，適用本方法。本方法所稱建設(shè)工程委托審計(jì)，是指部救撈局及各救助局、打撈局、飛行隊(duì)根據(jù)審計(jì)工作需要，將建設(shè)工程審計(jì)業(yè)務(wù)委托給包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施的行為。第三條建設(shè)工程委托審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)工程前期審計(jì)、期間審計(jì)、竣工決算審計(jì)以及全過程跟蹤審計(jì)。第四條建設(shè)工程委托審計(jì)管理工作由工程建設(shè)單位的審計(jì)部門或其他辦理委托事項(xiàng)的部門歸口管理〔以下統(tǒng)稱“委托審計(jì)管理部門〞〕。部救撈局審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部救撈局及所屬各單位的建設(shè)工程委托審計(jì)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)工程委托審計(jì)管理工作。各所屬單位的委托審計(jì)管理部門負(fù)責(zé)本單位的建設(shè)工程委托審計(jì)管理工作。第五條建設(shè)工程委托審計(jì)管理工作主要包括提出委托審計(jì)工程建議、審核受托人資質(zhì)、審核審計(jì)費(fèi)用、監(jiān)督委托過程、檢查審計(jì)質(zhì)量、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題等。第六條部救撈局審計(jì)處將定期、不定期地檢查各救助局、打撈局、飛行隊(duì)的建設(shè)工程委托審計(jì)工作，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。

第七條委托審計(jì)歸口管理部門及其工作人員辦理委托審計(jì)管理工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和審計(jì)紀(jì)律，遵循公開、公平、公正的原那么。址擠部救雨撈局喂根據(jù)幫?交聰通建黎設(shè)項(xiàng)族目委舅托審梅計(jì)管嫩理辦皮法?竟〔中肆華人謀民共刻和國(guó)育交通逮部令狂20分07秒年第夜4偏號(hào)〕優(yōu)要求派，射建立絞?救櫻撈系腫統(tǒng)丘建設(shè)淺工程悄社會(huì)炭審計(jì)廳組織他備選涼庫好?殺〔以鼻下簡(jiǎn)辟稱?憶備選肺庫?健〕，逢對(duì)委粉托審絞計(jì)的移社會(huì)陷審計(jì)表組織攜實(shí)行琴統(tǒng)一魄管理哈。決部救飯撈局傅對(duì)?毫備選江庫?秩中登臂記備煩案的羽社會(huì)唱審計(jì)籠組織季的資懷質(zhì)進(jìn)堅(jiān)行跟鼠蹤，喝對(duì)資趨質(zhì)不朵符的槳社會(huì)千審計(jì)解組織劫取消嘉其?鈔備選區(qū)庫?他資格尼，每敗5年戰(zhàn)對(duì)?娘備選閥庫?魯更新恥一次凳。止皂救撈武系統(tǒng)醋委托謙社會(huì)家審計(jì)棍組織藥參與另建設(shè)畜工程粒審計(jì)周，實(shí)疑行分鴿級(jí)負(fù)杏責(zé)、按歸口戰(zhàn)管理退。拉救撈芝系統(tǒng)怕建設(shè)俘工程透委托吸審計(jì)棉，暫對(duì)全望部自里籌資己金投民資和吼列入誕固定述資產(chǎn)伶投資韻方案麥、概笛算投飲資額聾在3嗽00即0萬手元以黑下〔宮含3鍛00作0萬灶元〕羞的建儉設(shè)項(xiàng)順目，輸工程仍法人滴單位江在?恰備選廁庫?父登記席備案誼的社初會(huì)審殿計(jì)組倆織中偵綜合街考慮哄報(bào)價(jià)筑和審議計(jì)質(zhì)形量后浴確定餐受托綁人。宣；應(yīng)對(duì)夸列入烏固定葬資產(chǎn)芳投資魚方案那、概謊算投兇資額理在3印00拐0萬洪元以拜上，構(gòu)50簽00麻萬元浮以下唉〔不蛇含5柴00朵0萬徐元〕阿的建籮設(shè)項(xiàng)散目，星工程科法人障單位亂提出咱委托婚審計(jì)輩申請(qǐng)瘋，部嫂救撈況局在甚?備慌選庫磁?登享記備斃案的避社會(huì)收審計(jì)柜組織弓中綜裹合考像慮報(bào)登價(jià)和蠟審計(jì)億質(zhì)量冒后予確定懇受托燥人。朽對(duì)槽列入勺固定散資產(chǎn)吵投資脫方案集、概顆算投盡資額鋼在5弱00躺0萬眠元以忍上或牧根據(jù)豐國(guó)家遵收費(fèi)貪標(biāo)準(zhǔn)責(zé)估算誕審計(jì)臺(tái)根本碧費(fèi)用森在2蝕0萬東元以菊上以勉及其雅他依腿法需鉤要實(shí)別行招嶼投標(biāo)說委托叼的建尿設(shè)項(xiàng)那么目，遠(yuǎn)工程幅法人案單位削提出穗委托昂審計(jì)慢申請(qǐng)統(tǒng)，部漢救撈近局在暫?備鼠選庫腫?登五記備崇案的崇社會(huì)丈審計(jì)出組織侄中通姓過競(jìng)蘭爭(zhēng)性孝談判恭方式截確定奸受托銷人。慰第十災(zāi)條斑為明趴確職橋責(zé)，罰提高鐮辦事椒效率興，規(guī)滑范建庫設(shè)項(xiàng)喬目委栽托審盯計(jì)工巨作，辜擬實(shí)辱施委宅托審犯計(jì)的質(zhì)建設(shè)斃工程存，應(yīng)殼按照柿以下搬程序統(tǒng)辦理沈：腫〔一源〕愚對(duì)全喝部自癥籌資鞠金投兆資和街列入左固定喬資產(chǎn)疤投資攝方案笑概算跳、投濃資額返在3暮00隱0萬耀元以辭下〔嫂含3莖00嶼0萬盤元〕筋的建克設(shè)項(xiàng)甲目，路實(shí)施藝委托拳審計(jì)諸的程掉序?yàn)闀常航霸O(shè)項(xiàng)遠(yuǎn)目法船人單快位委樸托審心計(jì)管變理部鵝門確避定社玉會(huì)審夕計(jì)組改織后仗，填旺寫?檢救撈圈系統(tǒng)性建設(shè)聽工程增委托另審計(jì)腰管理海審批斃表?躬，報(bào)伙經(jīng)本膊單位梢負(fù)責(zé)爬人批磨準(zhǔn)后帽實(shí)施夸。建全設(shè)項(xiàng)舒目法譜人單額位應(yīng)埋將審員計(jì)〔捧審核血〕報(bào)啄告報(bào)號(hào)部救握撈局鬼審計(jì)膊處備援案，舅并負(fù)混責(zé)對(duì)鍛審計(jì)欄〔審搞核〕痛報(bào)告葵中指焰出的律問題靈進(jìn)行拴落實(shí)棒整改融。澡〔二嚴(yán)〕對(duì)匙列入掏固定將資產(chǎn)椅投資袍方案搶概算結(jié)、投描資額拒在3拔00稻0萬粒元以撿上5營(yíng)00辛0萬襲元以腎下〔者不含頃50醬00洲萬元露〕的限建設(shè)帳工程勝，實(shí)牽施委疤托審杠計(jì)的壩程序抗為：籮建設(shè)釣工程丙法人哪單位曲向部濱救撈臘局提黑交書換面申殘請(qǐng)和植?救租撈系夠統(tǒng)建伸設(shè)項(xiàng)洪目委疫托審共計(jì)管并理審匹批表揉?，步部救尤撈局拖審計(jì)火處在鏟接到編書面索申請(qǐng)喪后1索5個(gè)時(shí)工作教日內(nèi)雨確定良社會(huì)蜜審計(jì)挨組織選，報(bào)伶主管雀局領(lǐng)遣導(dǎo)、紙局長(zhǎng)映審批烈后向叔建設(shè)調(diào)工程撐法人聽單位緩下達(dá)之委托原審計(jì)甩通知略書，約協(xié)調(diào)損跟蹤胖審計(jì)仰全過律程。鵲工程范法人污單位專負(fù)責(zé)批對(duì)君審計(jì)郊〔審算核〕匠報(bào)告豬中指楚出的恥問題島進(jìn)行圾落實(shí)筆整改滑，并服將整喚改情悶況報(bào)炊部救測(cè)撈局交。開〔三渡〕對(duì)具列入豐固定壇資產(chǎn)害投資址方案慘、概旗算投交資額凡在5就00驅(qū)0萬瓜元以啞上〔豬含5檔00任0萬滴元〕宿或根森據(jù)國(guó)碎家收量費(fèi)標(biāo)縱準(zhǔn)估罩算審做計(jì)基辜本費(fèi)服用在性20孫萬元廉以上啞的建伐設(shè)項(xiàng)耳目，令實(shí)施骨委托季審計(jì)腔的程氏序?yàn)槠拢航ㄆ赵O(shè)項(xiàng)穩(wěn)目法注人單扯位向依部救側(cè)撈局菊提交溉書面丹申請(qǐng)變、至?政救撈為系統(tǒng)調(diào)建設(shè)昆工程對(duì)委托拆審計(jì)悉管理屬審批伸表?蹈及項(xiàng)反目從絹設(shè)立奇至竣飽工決朋算期羽間相干關(guān)文膀件養(yǎng)。鞏部救斜撈局蚊審計(jì)翻處在錄接到夾書面懶申請(qǐng)幼后1貝5個(gè)悉工作衡日內(nèi)超提出終建設(shè)儀工程室委托泛審計(jì)蒸競(jìng)爭(zhēng)岸性談芒判的扎申請(qǐng)及，秋經(jīng)主誦管局浙領(lǐng)導(dǎo)拐、局吼長(zhǎng)審示批后備組織苗在?澤備選務(wù)庫?剝中登罷記備咳案的峽社會(huì)捷審計(jì)夠組織暮范圍車內(nèi)實(shí)響施競(jìng)至爭(zhēng)性茄談判孝。確飽定受嘉托人雞后，社向建剪設(shè)項(xiàng)商目法鴿人單遺位下改達(dá)委展托審洽計(jì)通乞知書鈴，協(xié)泄調(diào)跟茂蹤審縫計(jì)全茶過程倍。項(xiàng)圾目法草人單告位負(fù)絲責(zé)按微部局東下達(dá)猜的審渣計(jì)決床定進(jìn)丸行整家改，請(qǐng)將整跌改情絨況報(bào)叉部救蘭撈局瞞。疲對(duì)于秧部救典撈局里組織院實(shí)施屬的委靠托審影計(jì)項(xiàng)蓬目，食建設(shè)扣工程各法人賓單位伶應(yīng)積移極配厘合部英救撈焦局做虧好委廣托審資計(jì)工旱作，像部救服撈局北審計(jì)劣處應(yīng)突將審衫計(jì)〔巧審核科〕報(bào)蹄告報(bào)計(jì)上級(jí)窄委托辯審計(jì)騾歸口誤管理荷部門胖備案蘆。蔽第十嗓一條驅(qū)盡委托渠人應(yīng)呢當(dāng)向?yàn)⑹芡型奕思懊r(shí)提恰供真趕實(shí)、釋完整澡的相摩關(guān)資蟲料。真第十飛二條睡委托后審計(jì)貞費(fèi)用濱在國(guó)競(jìng)家規(guī)像定的走收費(fèi)提標(biāo)準(zhǔn)將范圍該內(nèi)，灘由委達(dá)托人鈴與受餡托人中協(xié)商旬確定浙。委掀托審即計(jì)費(fèi)倒用按蒸照國(guó)跟家有要關(guān)規(guī)拳定列秋支。確由建堪設(shè)項(xiàng)挪目法睬人單拖位與碌社會(huì)娃審計(jì)間組織兄簽訂繭?審近計(jì)業(yè)答務(wù)約蜂定書黨?的劉，建管設(shè)項(xiàng)戶目法倦人單番位直莊接支公付審旱計(jì)費(fèi)附用；刃由部梢救撈際局與渴社會(huì)爽審計(jì)感組織半簽訂拘?審練計(jì)業(yè)踢務(wù)約辜定書盯?的撲，社貞會(huì)審猾計(jì)組列織以時(shí)書面甲形式關(guān)向部編救撈水局提方出支碌付審霉計(jì)費(fèi)庭的申魔請(qǐng)，炭部救僻撈局媽審計(jì)騰處審蚊核后迎報(bào)主匹管局湖領(lǐng)導(dǎo)翅、局救長(zhǎng)審柏批后司，部戀救撈皆局向竭建設(shè)鋼工程揀法人堆單港位開糾具付冰款通波知書鄉(xiāng)，建釋設(shè)項(xiàng)甜目法敬人單擁位在龜收到成付款鈴?fù)ㄖ棔?緒0個(gè)縮工作茄日內(nèi)茄支付牛審計(jì)稀費(fèi)用慚。撞第十扮三條切委托絹人應(yīng)豐在?采審計(jì)新業(yè)務(wù)盈約定網(wǎng)書?鈴中要兇求受席托人粘在出說具審殖計(jì)〔酬審核郊〕報(bào)賞告時(shí)墳，對(duì)猶審計(jì)弄〔審守核〕妥的會(huì)氧計(jì)報(bào)虧表是濤否符乘合國(guó)征家有糠關(guān)基也本建結(jié)設(shè)財(cái)受務(wù)管固理規(guī)哲定和蝦會(huì)計(jì)遍制度命做出責(zé)明確惠表述國(guó)。毒第十酬四條織委劉托審鑄計(jì)歸柴口管泳理部筍門應(yīng)許及時(shí)軌審核折并合遣理使羨用審骨計(jì)〔米審核降〕報(bào)以告。憐必要翻時(shí)可鋤組織著力量苗對(duì)受隸托人格的審廚計(jì)情魂況進(jìn)杏行質(zhì)回量檢偽查或糕復(fù)審下。秘第十懇五條風(fēng)建婚設(shè)項(xiàng)忽目委筆托審擇計(jì)工專作完蹲成后相，委叔托人患應(yīng)建治立建哨設(shè)項(xiàng)妻目委求托審破計(jì)檔欲案。競(jìng)檔案禽主要膚包括鮮?救相撈系泄統(tǒng)建孫設(shè)項(xiàng)私目委倉托審盆計(jì)管闊理審礎(chǔ)批表碗?、摩委托滾審計(jì)陡招投奧標(biāo)資把料、末?社歸會(huì)審璃計(jì)組世織資鋸質(zhì)備蛙案表蜘?、身?審嚇計(jì)業(yè)逆務(wù)約球定書皺?、啟審計(jì)捧〔審腔核〕飛報(bào)告再及相鍵關(guān)資嬌料等紹。糧第十邊六條慌受托局人未教按?壞審計(jì)臘業(yè)務(wù)酷約定偏書?竿實(shí)施否審計(jì)白或提豆供審涼計(jì)〔慕審核宗〕報(bào)淋告時(shí)摟，委懸托人賽應(yīng)要敗求其腎補(bǔ)充姿相關(guān)日資料柔或者毫重新償審計(jì)涉。勉第十栗七條研邁受托部人提憶供的礙審計(jì)凝〔審科核〕海報(bào)告裕嚴(yán)重栗失實(shí)粗、審沒計(jì)結(jié)借論意袖見不絕準(zhǔn)確辰，且釣拒絕亡進(jìn)行范重新茅審計(jì)鉗或糾逐正的無，委階托人缸應(yīng)終繩止委叢托審英計(jì)業(yè)題務(wù)，首停止蜓支付耗審計(jì)壽費(fèi)用杰。份第十蜓八條抬對(duì)存蚊在以浮下問郵題的悼社會(huì)肯審計(jì)制組織象，部軌救撈塌局及發(fā)所屬秘單位釣應(yīng)按貿(mào)以下作要求瘋進(jìn)行攻處理符，并僚在系徐統(tǒng)內(nèi)賽部予薄以通燙報(bào)：姿花〔一呆〕未大按?違審計(jì)攏業(yè)務(wù)置約定塵書?館的要這求實(shí)貌施審悼計(jì)或拿提供洞審計(jì)墾〔審丹核〕派報(bào)告折、審僻計(jì)工爺作不團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)忘、審?fù)嫌?jì)結(jié)挽論避囑重就竟輕，幼且拒括絕糾軟正的節(jié)，一擋年內(nèi)豬不得且委托嚴(yán)其從忙事審晶計(jì)業(yè)蜓務(wù)；簽株〔二菊〕提紗供的于審計(jì)郊〔審端核〕嫩報(bào)告嘗存在嚼嚴(yán)重癥失實(shí)害、結(jié)巧論意嚼見不撲準(zhǔn)確剝，且烏拒絕簡(jiǎn)進(jìn)行蛇重新無審計(jì)介或糾愈正的賞，兩勺年內(nèi)興不得劣委托權(quán)其從貢事審鑒計(jì)業(yè)坊務(wù)；徐傘〔三進(jìn)〕存臺(tái)在未灑披露判應(yīng)當(dāng)槳披露坑的重切大財(cái)鞭務(wù)事碼項(xiàng)等倍重大登錯(cuò)漏剃的，芝三年貍內(nèi)不秒得委奸托其悄從事晌審計(jì)遲業(yè)務(wù)填；典丈〔四榜〕有誠(chéng)關(guān)部碌門在招事后剃檢查止中發(fā)脅現(xiàn)審庫計(jì)〔耕審核拐〕報(bào)逆告未款真實(shí)宋、客壘觀反孫映情悉況或狂揭露虎問題率，給扒救撈太系統(tǒng)箱或交忍通運(yùn)賓輸行板業(yè)造悠成損沖失和庭不良復(fù)影響奏的，憲五年肉內(nèi)不精得委儉托其娛從事象審計(jì)億業(yè)務(wù)辟；捐煮〔五巴〕有佳弄虛桂作假喬、串農(nóng)通作面弊、叔泄露冤秘密做等重先大違水法行褲為，與以及啟通過待不正破當(dāng)手蟲段取跟得委極托審匯計(jì)業(yè)鋪務(wù)的揮，不遞得再同次委畏托其您從事克審計(jì)站業(yè)務(wù)芹?；灿幸梢陨衔那闆r獎(jiǎng)的社遭會(huì)審鐮計(jì)組奪織，血在其悄不得縣從事墻救撈盡系統(tǒng)頓委托嬸審計(jì)與業(yè)務(wù)等期間吸，取婦消其拔?備掙選庫芝?資氧格。耕第十哭九條糕委托謀人不派按本瞎方法財(cái)規(guī)定賤實(shí)施捷委托鼓審計(jì)肥的，卡上級(jí)蛙委托售審計(jì)亮歸口呢管理鄉(xiāng)部門予應(yīng)責(zé)工令其蓄改正倚，并免責(zé)成機(jī)重新惹實(shí)施抬審計(jì)籠。杯第二釣十條訊參與淺救撈揉系統(tǒng)也建設(shè)似工程獎(jiǎng)委托嬸審計(jì)犬管理郵工作豬的人煌員濫靜用職副權(quán)、瑞徇私片舞弊糖、玩突忽職鏡守或符泄露收國(guó)家星秘密握、商吐業(yè)秘桌密的旱，依風(fēng)法給恐予處拘分；臟構(gòu)成蒼犯罪哪的，終依法概追究櫻刑事松責(zé)任銜。需第二脂十一付條符建設(shè)升工程狹法人簽單位唱有內(nèi)溉審障部門慌的，極應(yīng)在堤其職魂責(zé)堪范圍兼內(nèi)干適禁當(dāng)安訊排對(duì)讀建設(shè)著工程釋的內(nèi)塊部審愁計(jì)允。奔第二美十二他條印國(guó)家介審計(jì)救機(jī)關(guān)氏、上宗級(jí)崗審計(jì)境機(jī)構(gòu)土和各臭單位始審計(jì)跑部門鵲已納沿入審梯計(jì)計(jì)這劃并還進(jìn)行董審計(jì)贈(zèng)的建盈設(shè)項(xiàng)距目，類原那么噴上不都再委決托社彼會(huì)審奴計(jì)組息織審盤計(jì)。額第二石十三街條響本辦壤法由化部救已撈局濱負(fù)責(zé)較解釋量?？诘诙沂母钘l決本辦立法自宇20始0緊9年朽1月禁1日難起予施行拉。委附件剩1歌：拒救撈闖系統(tǒng)駝建設(shè)襲工程炸委托咬審計(jì)假設(shè)審批桶表羊編衣號(hào)：浮委托皂單位板名稱味建磨設(shè)項(xiàng)佩目名澤稱挽建設(shè)魂工程絹所在消地戴項(xiàng)逗目頁限資廁金臂障組笑成鳥需情娃況板概算那么總投靈資〔懇萬元馳〕砌占總蛾投資腹比例肝〔%客〕慧其中捷：鋪著活1、血中央低資金囑連尚2、附省級(jí)漫資金賞摘貪3、瀉地市劣級(jí)資暑金較父4、棕單位愉自籌挺資金競(jìng)扭召5、避金融巴機(jī)構(gòu)虎貸款醒惑采6、稀其他慌工程默建設(shè)睛進(jìn)展奴情況蝶1、禮已批稀準(zhǔn)立鉆項(xiàng)但呼尚未壩開工診建設(shè)尾〔貞詳歪〕神2、紹已開免工建捷設(shè)〔藏榮燕〕種社晉換晝3它、已碧交工非驗(yàn)收準(zhǔn)繡升揮趴膠飄〔剪遷跳〕足渠4、求已竣普工鉤恢〔局使草〕辟委托產(chǎn)審計(jì)黃業(yè)務(wù)咱內(nèi)容撐1、違全過多程跟防蹤審元計(jì)〔根勤禮〕往勻航席篩2、火竣工盡決算屯審計(jì)騙〔丸判各〕布境晝抹句3、置建設(shè)漢期間礦審計(jì)定黨〔臺(tái)傾銳〕水郵鳳圣4未、工驢程結(jié)圓算審鳥計(jì)〔倚挺啟〕改糟建舍率5努、工計(jì)程造兆價(jià)審泄核雞〔辭那伶〕快伴析農(nóng)蹤6、欲其他番奮鼻般束〔經(jīng)瘦杰〕廈擬委儉托方絮式統(tǒng)1、登邀請(qǐng)勁委托涼--添指定角委托葛〔跑此〕飽靠2便、邀娛請(qǐng)委劫托-膛-選事聘委塵托煤〔搖度峽〕純拋打覆3危、招抖投標(biāo)訪委托塘--只公開址招標(biāo)遲〔者鍛〕客4爛、招淹投標(biāo)擦委托解--室邀請(qǐng)系招標(biāo)廟〔腰相勾〕銜歸口近管理膏們部門戴意見窯簽章腎：辰年霞量月招般日撇單位惡領(lǐng)導(dǎo)掏審批蛋意見遍簽章瓣：猾年吹拔月艷單日參附件鞋2宗：尺嫩循臥崗社會(huì)孩審計(jì)混