建設項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內容及工作程序課件

專題培訓建設項目環(huán)水保靜態(tài)

驗收內容及工作程序SR中國鐵路上海局集團有限公司ChinaRailwayShanghaiBureauGroupCo主講：丁巍Constructionprojectenvironmentalprotectionandstaticacceptanceofthecontentofsoilandwaterconservationandworkingprocedures.1.建設項目前期環(huán)評、水保有關工作2.建設項目環(huán)水保靜、動態(tài)驗收有關工作鐵路建設項目環(huán)境影響評價2、環(huán)評報批程序《中國鐵路總公司關于鐵路建設項目環(huán)評、水保報批有關事項的通知》（鐵總計統(tǒng)[2016]257號）建設單位在接到鐵路總公司項目前期工作通知后，應組織環(huán)評、水保編制單位抓緊完成環(huán)評報告、水保方案的編制工作，在初步設計批復前完成環(huán)評、水保批復。鐵路建設項目水土保持方案鐵路建設項目水土保持方案鐵路建設項目水土保持方案鐵路建設項目環(huán)境影響評價及水土保持方案變更管理補充說明根據(jù)《中國鐵路總公司工程管理中心關于鐵路建設項目棄渣場水保有關事項的通知》（工管工技電[2017]40)要求，水保方案在2016年3月24日以前批復的項目，變化的棄渣場應做好選址合理性評估，取得地方水行政主管部門同意后，納入水保驗收，相關建設單位需主動與地方行政主管部門聯(lián)系，盡快完成變更許可手續(xù)辦理。2016年3月24日之后取得批復的項目，如有占地面積1公頃及以上或最大堆渣高度超過10米的新設棄渣場以及堆渣量超出原批復量20%的棄渣場，須按照《水利部辦公廳關于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）>的通知》（辦水保[2016]65號）相關規(guī)定報批補充水保。竣工驗收環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收包括環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、環(huán)境保護竣工驗收，水土保持設施竣工驗收。01020304

環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收

環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收

竣工環(huán)境保護驗收水土保持設施竣工驗收竣工驗收組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、專家檢查和政府驗收的組織方式先期驗收:包括鐵路局集團公司和建設單位組織的環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收。專家檢查:包括中國鐵路總公司組織的專家組對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結果進行評審并提出專家意見。12《高速鐵路竣工驗收辦法》（鐵建設[2012]107號）PART1《高速鐵路環(huán)境保護、水土保持設施竣工驗收工作實施細則》（鐵計[2012]264號）《高速鐵路環(huán)境保護與水土保持工程技術管理手冊》《關于做好2018年開通鐵路建設項目環(huán)水保驗收工作有關事項的通知》（發(fā)改節(jié)環(huán)電[2018]56號）《中國鐵路總公司關于落實建設單位驗收主體責任做好鐵路建設項目環(huán)水保驗收工作有關事項的通知》（鐵總發(fā)改函[2018]137號）PART2PART3PART4PART5環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收相關文件規(guī)定正式竣工驗收靜態(tài)驗收動態(tài)驗收初步驗收驗收分類組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、專家檢查和政府（自主）驗收的組織方式。先期驗收包括鐵路局集團公司和建設單位組織的環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收；專家檢查包括中國鐵路總公司組織的專家組對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結果進行評審并提出專家意見；環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收內容BA內業(yè)檢查現(xiàn)場檢查生態(tài)保護與水土保持措施(生態(tài)敏感目標、主體工程、臨時工程)污染防治措施(噪聲防治措施、振動防治措施、水污染治理措施、大氣污染治理措施、固體廢物處理處置措施、電磁防護措施)重點抽查靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件（1）合法合規(guī)性環(huán)境保護、水土保持審批手續(xù)完備；法定敏感目標的行政許可手續(xù)齊全；取、棄土（渣）場等臨時工程手續(xù)齊全(包括穩(wěn)定性評估報告）。注：對堆渣量超過50萬立方米或最大堆渣高度超過20米及選址發(fā)生變化且下游有重要基礎設施、公共設施、工業(yè)企業(yè)或居民點的棄渣場，應開展穩(wěn)定性評估，明確結論，并按評估意見完成整改。——摘選計節(jié)函[2018]11號。靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件（2）生態(tài)保護與水土保持措施達標重要環(huán)境敏感目標的保護措施全部建成；影響行車安全的主體工程水土保持設施全部建成，其他主體工程水土保持設施基本建成；占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬立方米的棄土（渣）場或取土場的防護措施，周邊有居民點或學校且占地不小于1公頃的棄渣場的防護設施基本建成；影響行車安全的臨時工程恢復措施全部完成。（3）污染防治措施到位聲屏障工程全部完成；環(huán)境保護專業(yè)要求的軌道減振、道床吸聲等設施全部建成；水源保護措施全部完成；鐵路站、段、所噪聲、振動、污水處理設施建成。靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件010203合法合規(guī)性生態(tài)保護與水土保持措施達標污染防治措施到位環(huán)境保護、水土保持審批手續(xù)完備；法定敏感目標的行政許可手續(xù)齊全；取、棄土（渣）場等臨時工程手續(xù)齊全；重要環(huán)境敏感目標的保護措施全部建成；影響行車安全的主體工程水土保持設施全部建成，其他主體工程水土保持設施基本建成；占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬立方米的棄土（渣）場或取土場的防護措施，周邊有居民點或學校且占地不小于1公頃的棄渣場的防護設施基本建成；影響行車安全的臨時工程恢復措施全部完成：環(huán)境保護專業(yè)要求的軌道減振、道床吸聲等設施全部建成；聲屏障工程全部完成；水源保護措施全部完成；鐵路站、段、所噪聲、振動、污水處理設施建成；工程建設項目情況報告設計工作總結報告咨詢工作總結報告監(jiān)理工作總結報告靜態(tài)驗收報告靜態(tài)驗收相關報告環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告組成靜態(tài)驗收報告必須包含的內容

1.環(huán)境保護、水土保持設施驗收組織機構，驗收范圍內容、驗收依據(jù)、驗收過程；2.環(huán)水保設施工程概況；3.靜態(tài)驗收條件所含內容的實際情況；4.驗收結論；靜態(tài)驗收報告的格式

按照鐵路建設項目的環(huán)境保護、水土保持設施驗收標準，總公司制定《高速鐵路工程靜態(tài)驗收報告（統(tǒng)一格式）》，各單位應按照統(tǒng)一模板，編制驗收報告。環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告內容一、概述1.項目建設概述;2.工程范圍;3.主要技術標準;4.主要工程內容;二、環(huán)境保護、水土保持工程概況1.重要環(huán)境敏感保護目標;2.簡述環(huán)境保護、水土保持的實際施工情況三、驗收依據(jù)1.環(huán)境保護法律;2.環(huán)境保護法規(guī);3.環(huán)境保護技術規(guī)范;4.工程文件及批復;四、驗收組織機構及工作程序1.驗收組織機構；2.驗收范圍；3.驗收方法；4.驗收程序；5.驗收進度五、靜態(tài)驗收內容1.內業(yè)檢查；2.環(huán)境保護措施落實情況；3.靜態(tài)驗收條件符合性檢查結果；六、靜態(tài)驗收結論七、存在問題及整改方案八、靜態(tài)驗收記錄及附表九、附件內業(yè)檢查重點工程建設方案變化情況環(huán)保及水保梳理表臨時工程要求全部附照片所有棄渣場：有現(xiàn)場照片及最新Google截圖或衛(wèi)圖污染處理措施內容聲屏障措施對照表及污水處理措施對照表環(huán)水保工程靜態(tài)驗收報告編制重點環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收評審

評審程序現(xiàn)場勘探評審會議步驟一集團公司確認具備動態(tài)驗收條件后，動態(tài)驗收領導小組按照批準的大綱和管理細則啟動動態(tài)驗收。步驟二環(huán)保專業(yè)動態(tài)驗收組對環(huán)境保護、水土保持設施整改情況進行現(xiàn)場檢查。步驟三動態(tài)驗收完成后，集團公司和建設單位編制動態(tài)驗收報告。步驟四建設單位按照環(huán)境保護與水土保持靜態(tài)驗收報告專家審查意見，對靜態(tài)驗收存在的問題進行整改。環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收程序環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收條件條件一靜態(tài)驗收合格。靜態(tài)驗收存在的問題整改完畢，驗收合格。條件二對于不影響行車安全以及聯(lián)調、聯(lián)試工作的以下內容，可結合動態(tài)驗收工作一并完成，但應有明確的驗收結論。

1.水環(huán)境保護措施全部完成。2.大氣環(huán)境保護措施全部完成。3.固體廢物處置設施全部完成。4.對沿線公眾環(huán)境、水保訴求進行原因分析，應有后續(xù)工作建議。5.環(huán)境影響報告（含變更環(huán)評）批復的環(huán)保拆遷、功能置換基本完成。6.取土場、棄土（渣）場、制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板預制場、拌和站的恢復措施完成，其它臨時工程的恢復措施基本完成，交由當?shù)乩玫脑O施相關手續(xù)辦理完成。環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收報告內容一、概述1.項目建設概述；2.工程范圍；3.主要技術標準；4.主要工程內容；五、驗收內容1.靜態(tài)驗收中存在的問題整改落實情況；2.靜態(tài)驗收專家審查提出的問題整改情況；3.環(huán)境保護措施落實情況；（環(huán)境保護與水土保持措施落實情況、環(huán)境污染防護措施）三、驗收依據(jù)1.環(huán)境保護法律；2.環(huán)境保護法規(guī)、條例；3.環(huán)境保護技術規(guī)范；4.工程文件及批復；二、環(huán)境保護、水土保持工程概況1.重要環(huán)境敏感保護目標；2.簡述環(huán)境保護、水土保持的實際施工情況；六、靜態(tài)驗收結論四、驗收組織機構及工作程序1.驗收組織機構；2.驗收范圍；3.驗收方法；4.驗收程序；5.驗收進度；七、存在的問題及整改方案八、附件靜、動態(tài)驗收階段環(huán)水保驗收報告?zhèn)戎攸c及區(qū)別靜態(tài)驗收（一）合規(guī)性（項目環(huán)水保（含變更）審批手續(xù)；法定環(huán)境敏感目標行政許可手續(xù)；臨時工程行政許可手續(xù)）（二）生態(tài)保護與水土保持措施（三）污染防治措施

環(huán)水保專業(yè)動態(tài)驗收（一）靜態(tài)驗收階段存在問題及專家審查問題整改完成。（二）對于不影響行車安全和聯(lián)調聯(lián)試工作的以下內容，可結合動態(tài)驗收工作一并完成，但應有明確的驗收結論。條件一環(huán)境保護、水土保持設施動態(tài)驗收審查存在的問題整改完畢，驗收合格。條件三水土保持方案報告批復及經(jīng)批準的設計文件提出的水土保持設施應全部完成。條件二水土保持設施專項驗收應取得水行政主管部門檢查認可。環(huán)境保護與水土保持工程初步驗收條件2018年擬開通建設項目環(huán)水保驗收有關要求1.驗收計劃2.驗收要點驗收計劃驗收要點委托排查工程變更（變動）情況組織開展棄渣場調查嚴格按照批復要求落實各項環(huán)水保措施及早委托環(huán)水保驗收咨詢單位并組織驗收調查尚未委托環(huán)水保驗收咨詢單位的項目，要及早完成驗收咨詢單位的委托工作。已近確定咨詢單位的項目，建設單位應盡快組織開展驗收調查工作，收集驗收相關的圖件資料、法定環(huán)境敏感目標及取、土（渣）場等臨時工程的行政許可手續(xù)等，排查建設項目有無影響環(huán)水保驗收的重大問題。

盡快排查工程變更（變動）情況并完善相關手續(xù)

按照《水利部辦公廳關于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）>的通知》（辦水保[2016]65）及原環(huán)保部辦公廳《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號）要求，并對照環(huán)評、水保方案及批復等相關文件，盡快排查項目建設期間是否存在重大變更（變動），如構成重大變更（變動），要抓緊完善環(huán)水保重大變更（變動）報批手續(xù)。根據(jù)《中國鐵路總公司工程管理中心關于鐵路建設項目棄渣場水保有關事項的通知》（工管工技電[2017]40號）要求，水保方案在2016年3月24日以前批復的項目，變化的棄渣場應做好選址合理性評估，取得地方水行政主管部門聯(lián)系，盡快完成變更許可手續(xù)辦理，2016年3月24日之后取得批復的項目，如有占地面積1公頃及以上或最大堆渣量超過原批復量20%的棄渣場，須按照《水利部辦公廳關于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)>的通知》（辦水保[2016]65號）相關規(guī)定報批補充水保。組織開展棄渣場的調查及穩(wěn)定性評估工作建設單位應組織相關施工、設計、監(jiān)理、咨詢單位對所設棄渣場進行全面的梳理調查，核實棄渣場堆渣量、占地面積、最大堆高、周邊有無重要防護對象等相關信息。對堆渣量超過50萬立方米或最大堆渣高度超過20米及選址發(fā)生變化且下游有重要基礎設施、公共設施、