秦皇島近期建設規(guī)劃

年4月19日秦皇島近期建設規(guī)劃文檔僅供參考第二十章近期建設規(guī)劃秦皇島近期建設應堅持“全面規(guī)劃、重點建設、開發(fā)一片、收益一片”的原則。一、近期城市發(fā)展目標現(xiàn)代化、園林式的濱海旅游港口城市。二、近期建設規(guī)劃年限～。三、近期城市建設規(guī)模至，城市人口規(guī)模達到70萬人，城市建設用地達到99.96平方公里，人均城市建設用地由現(xiàn)狀的144.65逐步降低到142.80平方米。四、近期城市建設用地發(fā)展方向海港組團：以用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部挖潛為主；結(jié)合市奧體中心、教育科研區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和東部工業(yè)區(qū)的建設，城市適度向西、向東發(fā)展；結(jié)合中心城區(qū)“退二進三”和啟動北部片區(qū)的戰(zhàn)略部署，城市適度向北發(fā)展。山海關組團：優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，控制向古城以北發(fā)展，適度向東、向西發(fā)展，主要向南、東南發(fā)展。北戴河組團：濱海片區(qū)結(jié)合環(huán)境整治和村莊改造，適度向北發(fā)展；改造完善戴河片區(qū)。五、近期重點建設內(nèi)容（一）舊城更新與改造1、老城區(qū)以完善現(xiàn)有用地結(jié)構(gòu)和城市功能為主，增加綠地和開敞空間，改進市民生活居住環(huán)境。2、結(jié)合市政府“退二進三”、“退城進郊”的戰(zhàn)略部署，合理配置城市土地資源，進行用地功能置換，有計劃地搬遷各組團中對城市生活居住有污染有干擾的工業(yè)企業(yè)。3、海港組團：重點抓好海港組團道南地區(qū)的更新整治；搬遷北大營；加強建成區(qū)內(nèi)城中村和平、舊、危房改造工作，為了迎接奧運會，特別要加強奧體中心、白塔嶺一帶的改造整治。4、北戴河組團：重點抓好濱海片區(qū)的環(huán)境整治和村莊改造。5、山海關組團：重點抓好關城內(nèi)和關城周邊的環(huán)境整治與舊城更新。（二）城市公共設施建設1、規(guī)劃近期將現(xiàn)狀市級行政中心用地調(diào)整為商業(yè)金融用地，市級行政中心選址現(xiàn)北大營南區(qū)，北大營整體搬遷另擇新址，山海關區(qū)行政中心搬遷至道南新區(qū)。2、依托現(xiàn)狀，在太陽城、金三角地區(qū)規(guī)劃建設市級商業(yè)中心，經(jīng)過改造完善、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成一個具有一定規(guī)模和檔次，購物環(huán)境舒適的現(xiàn)代化市級商業(yè)中心。3、規(guī)劃要求逐步改造現(xiàn)狀馬路市場，退路進廳，將位于城區(qū)內(nèi)的對城市交通和居民生活居住有干擾的大型批發(fā)市場逐步外遷，重點是北環(huán)路兩側(cè)現(xiàn)狀建材市場搬遷至高速公路東出口兩側(cè)規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)。4、現(xiàn)狀城區(qū)文化娛樂設施經(jīng)過逐步改造，改進其設施水平和周邊環(huán)境。將大小碼頭區(qū)改造為城市文化娛樂區(qū)，重點抓好文化廣場、報業(yè)大樓、劇場的建設及青少年宮的擴建改造。5、規(guī)劃要求改進現(xiàn)狀體育設施，提高服務水平，各大企業(yè)體育設施對外開放，實現(xiàn)社會化經(jīng)營。為迎接城運會和奧運會，加緊奧體中心及其周邊環(huán)境和配套設施的建設，完善社區(qū)體育活動場所的建設。6、擴建市人民醫(yī)院、海港醫(yī)院和中醫(yī)院，搬遷傳染病醫(yī)院。7、規(guī)劃擴建燕山大學、大慶石油學院、東大分校、河北職業(yè)技術(shù)師范學院等高等院校，建設秦皇島職業(yè)中專。（三）城市居住區(qū)建設1、老城區(qū)以改進居住條件為目標，對現(xiàn)有居住用地逐步加以改造，配套建設社區(qū)公共服務設施，控制建筑密度，適當增加綠地。2、禁止在單位大院內(nèi)零星建設新的住宅。3、搬遷和改造現(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活居住環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)企業(yè)。4、近期建成1—2個配套設施完善的現(xiàn)代化示范居住小區(qū)，增強城市吸引力。5、大力建設經(jīng)濟實用房，近期建設東鹽務、鄒呂莊、航五等經(jīng)濟適用房項目。（四）城市工業(yè)、倉儲區(qū)建設1、堅決落實市委、市政府“退二進三”、“退城進郊”的戰(zhàn)略部署，要有計劃地搬遷各組團中對城市生活居住有污染有干擾的工業(yè)企業(yè)，嚴格禁止有污染的的工業(yè)企業(yè)布置在城市上風向，現(xiàn)狀位于城市上風向的污染企業(yè)應加緊整治或搬遷。2、搞好現(xiàn)有工業(yè)區(qū)內(nèi)部挖潛，節(jié)約土地資源，提高土地利用的集約化程度。3、工業(yè)區(qū)近期建設重點應為秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及海港區(qū)北部工業(yè)區(qū)、啟動海港區(qū)東部工業(yè)區(qū)建設。倉儲區(qū)建設重點是加快煤堆場綜合治理，啟動物流園區(qū)建設。（五）城市綠地水系建設1、嚴禁對城市背景山體開山采石，加強植樹造林，建設城市外圍綠化景觀生態(tài)背景。2、啟動城市濱河公共綠帶、濱海公共綠帶建設，啟動沿鐵路、高速公路、國道的防護林、濱河防護林、工業(yè)區(qū)和生活區(qū)隔離林帶和城市高壓走廊防護帶建設，具體控制寬度見城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。3、啟動三組團之間城郊環(huán)境綠地建設，近期重點建設山海關森林公園和北戴河戴河片區(qū)與濱海片區(qū)綠化帶。4、海港組團重點建設開發(fā)區(qū)公園和湯河植物園，完善人民公園，逐步實施城區(qū)六河濱河綠化帶。開發(fā)區(qū)公園是以文化休閑、游憩運動為主的自然式園林，湯河植物園是以植物觀賞為主的濱河專類公園。5、北戴河組團近期重點建設劉赤路公園。6、山海關組團近期重點完善環(huán)關城、東羅城綠帶；啟動西羅城城墻遺址環(huán)城綠帶工程；恢復東羅城原瑞蓮閣公園原有水面及游憩設施，增加植被面積；擴建蓮花湖公園、建設山海關海洋公園。（六）山海關歷史文化名城保護要求1、搬遷關城內(nèi)零星工業(yè)用地，關城內(nèi)用地以居住和商服為主，西關以居住用地為主。2、為改進古城區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量，適應旅游開發(fā)的需要，配合道南新區(qū)建設，疏解山海關古城區(qū)人口，古城區(qū)（包括關城、東羅城、西羅城）居住人口由現(xiàn)狀人口的2.8萬人調(diào)整到1.8萬人。3、對關城及東羅城進行修復，恢復其風貌，修建西羅城城墻遺址環(huán)城綠帶，使古城區(qū)形成一完整的、視覺上突出的邊界，再現(xiàn)“左輔右弼”的古城風貌。（七）北戴河風景名勝區(qū)保護要求秦皇島北戴河風景名勝區(qū)以海灣沙灘、歷史名勝、長城古跡為景觀特色，融山、海、關和歷史古跡為一體，是供觀光游覽、避暑度假和開展科學文化活動的國家重點風景名勝區(qū)。秦皇島北戴河風景名勝區(qū)由北戴河、山海關、黃金海岸、南戴河、碣石、老嶺六個景區(qū)組成，總面積365.97平方公里。1、規(guī)劃要求按照《風景名勝區(qū)管理暫行條例》及國家有關政策規(guī)定，嚴格保護風景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、文物古跡、林木植被、地質(zhì)地貌、海岸沙灘等風景名勝資源。2、嚴格控制風景名勝區(qū)內(nèi)旅游接待和服務點的建設規(guī)模，對已建和擬建的建設項目，進行認真清理，凡不符合規(guī)劃要求的，要根據(jù)不同情況分別予以調(diào)整、搬遷或拆除。3、嚴格控制風景名勝區(qū)建設項目，各項建設項目的審批必須符合風景名勝區(qū)和城市總體規(guī)劃管理的相關規(guī)定。（八）市域綜合交通建設1、公路（1）啟動沿海高速公路建設（2）承秦公路雙山子至大轉(zhuǎn)嶺段改建工程。（3）京建線雙山子至木頭凳段改建工程。（4）祖山森林公園東進山路新建工程。（5）沿海路太平莊至姜各莊大橋段改建工程。2、鐵路（1）為充分發(fā)揮秦沈客運專線的作用，滿足客運不斷增長的需要，規(guī)劃利用現(xiàn)有京山線與京秦線進行改造，形成京秦客運專線。（2）為提高干線運輸能力，京山、沈山線電化技改。（九）城市綜合交通建設1、對外交通A、公路（1）102國道海陽至石河橋新建工程。（2）啟動火車站長途客運站的搬遷改造。（3）新建公路主樞紐組織管理中心、2個客運站（北戴河站、山海關站）及4個貨運站（市物流中心貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、山海關物流中心貨運站、山海關開發(fā)區(qū)貨運站）。B、地方鐵路調(diào)整線路布局，拆除市區(qū)內(nèi)地方鐵路，位于北部工業(yè)區(qū)的現(xiàn)有站場向北搬遷。C、秦皇島港（1）合理調(diào)整港城空間關系，近期本著“黑白分家”原則加緊實施西港區(qū)煤炭和礦石東遷改造、煤堆場整合、大小碼頭區(qū)改造為城市文化娛樂區(qū)。（2）煤炭碼頭建設改造，主要包括煤四期予留工程和煤二期堆場擴容工程。（3）東港區(qū)礦石泊位改造工程。（4）原油碼頭建設改造。（5）散糧筒倉擴建工程。（6）散化肥儲運工程。（7）取締新開河煤港。（8）加快山海關地方港建設。（9）新建戴河口漁港，整治沙河口漁港。2、城市道路交通A、城市道路及廣場建設（1）基本完成城市道路的改、擴建任務，主要包括：完成海港區(qū)港城大街東、西延伸，民族路向南打通至海，祁連山路向北延伸，和平大街、文昌路、關城南路、關城東路拓寬、改造工程；完成海港區(qū)內(nèi)的東港路、東環(huán)路、友誼路等十余條道路的新建、擴建和改造工程；完成北戴河區(qū)黑石路、山海關區(qū)東、西大街道路改造工程。（2）廣場建設工程包括人民廣場、秦皇島火車站站前廣場改造、北戴河綠地休閑廣場、山海關站前廣場等項工程。B、公共交通大力發(fā)展公共交通，萬人擁有公交車輛達到10標臺以上。建設北戴河公交營運場站，新增公交車輛400輛，公交線路總長度達到550公里。（十）市域市政工程設施建設1、市域供電工程擴建現(xiàn)狀秦皇島熱電廠，增加兩臺30萬千瓦供熱發(fā)電機組。2、市域通信工程以發(fā)展電話業(yè)務和非話新業(yè)務為主線，在大力建設電話網(wǎng)的同時，加快寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設，以擴大網(wǎng)絡規(guī)模提高網(wǎng)絡技術(shù)水平和綜合通信能力為重點。積極采用波分復用等新技術(shù)，進一步提高網(wǎng)絡傳輸速率，增大傳輸容量，到基本建成完善的、高可靠性、大容量的數(shù)字傳輸網(wǎng)，為充分滿足建設信息高速公路的需要，提供傳輸平臺。規(guī)劃近期經(jīng)過光纜干線網(wǎng)傳輸?shù)碾娨暪?jié)目數(shù)量達到30—50套，前，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)改造，將原550兆帶寬升級改造為850兆雙向（HFC）光電混和網(wǎng)、并擴展業(yè)務。完成全市80%農(nóng)村有線電視網(wǎng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村光纜工程和村級有線電視建設工程。規(guī)劃全市有線電視用戶達到40萬戶。3、市域環(huán)境保護規(guī)劃（1）環(huán)境空氣保護規(guī)劃目標積極治理煙塵、煤塵、工業(yè)粉塵和SO2污染，所有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染物達標排放。使海港區(qū)、山海關區(qū)大氣質(zhì)量達到國家二級標準，北戴河區(qū)達到一級標準。（2）水環(huán)境保護規(guī)劃目標工業(yè)污染源全面實現(xiàn)達標排放；城市集中飲水用水源地、淺層地下水質(zhì)達到規(guī)定功能區(qū)劃標準，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全；石河、湯河、戴河、洋河，全面還清，達到功能區(qū)劃要求；飲馬河、人造河及城市護城河、新開河、大馬坊河、小馬坊河等河渠水質(zhì)明顯改進；近岸海域、浴場水質(zhì)達到規(guī)劃海水水質(zhì)標準，滿足城市旅游、漁業(yè)及生態(tài)保護需求。市區(qū)及昌黎、撫寧城關鎮(zhèn)污染得到集中處理。（3）噪聲環(huán)境保護規(guī)劃目標環(huán)境噪聲：海港區(qū)、山海關區(qū)及各縣城關鎮(zhèn)晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)；北戴河及廣大農(nóng)村地區(qū)晝間≤55dB(A)，夜間≤45dB(A)。交通噪聲：控制區(qū)≤70dB(A)，北戴河風景區(qū)交通干線≤60dB(A)。功能區(qū)噪聲：不超過各類功能區(qū)標準限制。環(huán)境噪聲達標區(qū)建設：達標區(qū)覆蓋率達到80%。（4）固體廢物環(huán)境規(guī)劃目標重點解決市區(qū)內(nèi)對環(huán)境危害嚴重的危險廢物、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物及生活垃圾的污染問題，本著廢物資源化的原則，利用國內(nèi)外先進的技術(shù)，基本實現(xiàn)三個城市區(qū)固體廢物的無害化和資源化。（十一）城市市政工程設施建設1、城市給水工程（1）保留海港水廠現(xiàn)狀規(guī)模15萬立方米/日、保留柳村水廠規(guī)模5萬立方米/日，擴建湯河水廠規(guī)模至8萬立方米/日，新建海港西部水廠一期，規(guī)模為8萬立方米/日。（2）擴建山海關水廠規(guī)模至10萬立方米/日。擴建北戴河水廠規(guī)模至7萬立方米/日。2、城市排水工程（1）保留海港西部污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模7萬立方米/日，擴建海港東部污水處理廠規(guī)模至17萬立方米。（2）新建山海關污水處理廠一期、規(guī)模為6萬立方米/日，同時開始著手進行各新區(qū)中水廠站的建設準備，處理率達到50%以上。3、城市供電工程（1）續(xù)建220kV李莊變，新增主變?nèi)萘?X18萬千伏安；擴建220kV戴河變，分期增加兩臺12萬千伏安主變，新建220kV線路一回。（2）擴建110kV白塔嶺、赤土山、周莊變電站；續(xù)建110kV紅橋變；新建110kV玉皇廟、黃土坎、馬頭莊變電站，新裝主變均選用5萬千伏安變壓器。4、城市通信工程（1）擴建現(xiàn)有市電信中心局5座，新建模塊局20-30個，擴大設備容量，以滿足城區(qū)用戶不斷增長的裝機需求。（2）規(guī)劃到城區(qū)有線電視用戶達到18萬戶，普及率為80%；經(jīng)過光纜干線網(wǎng)傳輸電視節(jié)目30～50套，調(diào)頻廣播節(jié)目10套。（3）加快改造現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)。5、城市燃氣工程（1）新建秦皇島市海港天然氣門站，利用煤氣廠現(xiàn)狀氣柜進行近期天然氣儲氣。（2）新建北戴河天然氣高壓儲配站，規(guī)模為1具1000立方米球罐。6、城市供熱工程（1）進行秦皇島市熱電廠三期工程和建設秦皇島市開發(fā)區(qū)熱電廠的后續(xù)建設，各調(diào)峰鍋爐房和集中供熱鍋爐房根據(jù)城市用地發(fā)展情況進行配置。（2）各集中供熱鍋爐房根據(jù)城市用地發(fā)展情況進行配置。7、城市環(huán)境保護工程（1）北戴河區(qū)濱海片區(qū)執(zhí)行國家空氣質(zhì)量一級標準，其它地區(qū)執(zhí)行國家空氣質(zhì)量二級標準。（2）水環(huán)境保護重點為城市飲用水水源和海水浴場。城區(qū)水源地石河水庫應滿足Ⅱ類水質(zhì)。（3）噪聲環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行標準。

行政區(qū)片區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)晝間標準≤dB(A)夜間標準≤dB(A)海港區(qū)中心片區(qū)1類區(qū)5545東部工業(yè)片區(qū)3類區(qū)6555東港片區(qū)3類區(qū)6555西南文教體育片區(qū)1類區(qū)5545西部生活片區(qū)1類區(qū)5545西部市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)片區(qū)3類區(qū)6555海陽綜合片區(qū)及村鎮(zhèn)用地2類區(qū)6050北部工業(yè)片區(qū)3類區(qū)6555北部居住片區(qū)1類區(qū)5545山海關區(qū)關城片區(qū)及村鎮(zhèn)用地1類區(qū)5545道南生活片區(qū)1類區(qū)5545道南工業(yè)片區(qū)3類區(qū)6555開發(fā)區(qū)生活區(qū)1類區(qū)5545開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)及港區(qū)3類區(qū)6555開發(fā)區(qū)旅游度假區(qū)0類區(qū)5040老龍頭旅游2類區(qū)6050北戴河區(qū)休療養(yǎng)區(qū)0類區(qū)5040居民區(qū)1類區(qū)5545戴河片區(qū)及村鎮(zhèn)用地2類區(qū)6050交通道路干線及鐵路主、次干線4類區(qū)70558、城市環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃建成山海關無害化垃圾處理廠，采用先進工藝，設計日處理能力300噸，占地5公頃，以滿足山海關區(qū)垃圾無害化處理的需要。規(guī)劃建成海港區(qū)無害化第二垃圾處理廠，設計日處理能力500噸，占地面積9公頃，以滿足海港區(qū)的需求。應盡快建立統(tǒng)一的焚燒爐，對醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品廠、外來船泊及涉外賓館等所產(chǎn)生的特種垃圾，作無害化處理。工業(yè)垃圾因種類繁多，性質(zhì)相關甚遠，本著有關環(huán)保法規(guī)關于誰污染誰治理的原則，可考慮由工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)自己負責妥善處理（應盡可能地再生利用），并由環(huán)保部門負責監(jiān)督管理。建