福壽山鎮(zhèn)沿河風(fēng)光帶河堤新建項目建設(shè)可行性研究報告

19-福壽山鎮(zhèn)沿河風(fēng)光帶河堤新建項目建設(shè)可行性研究報告二零一七年五月第一章

總

論

1.1項目概況

1.1.1項目名稱：##縣沿江風(fēng)光帶河堤新建工程建設(shè)項目

1.1.2項目業(yè)主：##縣移民開發(fā)局

1.1.3項目建設(shè)地點：##縣福壽山鎮(zhèn)思和村

1.2項目編制依據(jù)：1.2.1國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》；

1.2.2國家關(guān)于發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策；

1.2.3《堤防工程設(shè)計通用規(guī)范》JT021-89;

1.2.4建設(shè)單位提供的其他材料。1.3報告編制范圍

本項目可行性研究報告研究范圍包括：

1、項目建設(shè)背景及必要性。

2、區(qū)域內(nèi)的發(fā)展條件3、建設(shè)標準、工程規(guī)模。

4、建設(shè)條件。

5、建設(shè)項目環(huán)境評價分析。

6、投資估算及資金籌措。

7、建設(shè)安排、招標方案和實施方案。

8、環(huán)境評價

9、經(jīng)濟評價。

10、結(jié)論

1.4項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目為##縣福壽山鎮(zhèn)清水河河堤漿砌護砌工程，沿線河堤長度為544米，護砌坡降60度，高2.7米。

第二章項目背景與必要性

2.1項目建設(shè)背景

壽山位于##縣南部，南鄰瀏陽縣，北靠安定鎮(zhèn)，東接嘉義鎮(zhèn)，西連三陽鄉(xiāng)，面積138平方千米。內(nèi)有福壽山森林公園，福壽山鎮(zhèn)青水秀，氣候宜人，旅游資源豐富，交通便利，是長沙、岳陽近郊難得的旅游開發(fā)勝地。福壽山風(fēng)景名勝區(qū)集山、水、石、林美于一體，自然景觀與人文景觀交相輝映，有湘東“小廬山”之稱，中央美院教授、著名畫家、國徽設(shè)計者周令釗教授贊譽“風(fēng)景這邊獨好”。清水河貫穿全境，亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，平均氣溫16.8℃，年活動積溫5200℃，年日照1563.3小時，年均太陽光輻射總量102千卡/平方厘米，無霜期年均267.6天。清水河河堤現(xiàn)狀有一段544米損壞、并且在清水河沿河風(fēng)光帶建設(shè)上存在很大影響。黨的十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中發(fā)[2006]1號文件和“十一五”規(guī)劃《綱要》對當前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)作出了進一步部署。目前，全國上下已經(jīng)形成了關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，一些地區(qū)也總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗。農(nóng)村公共設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2.2項目建設(shè)必要性

為提升復(fù)試山鎮(zhèn)品位，塑造福壽山鎮(zhèn)特色，建設(shè)秀美環(huán)境，打造一條自然景觀與人文景觀相得益彰的旅游風(fēng)光帶，建設(shè)其建設(shè)是必要的。1）清水河風(fēng)光帶是建設(shè)福壽山鎮(zhèn)的美化、亮化工程的重要組成部分，是福壽山鎮(zhèn)的門戶工程。2）美化城市環(huán)境，將防洪、綠化、旅游、休閑合為一體。3）完成城市建設(shè)，項目主要的河堤、游路、綠化、燈光、等配套設(shè)施有利于風(fēng)光帶周邊居民生活。周邊的居民也可在茶余飯后在風(fēng)光帶散步，休閑，提高生活的質(zhì)量。第三章地區(qū)發(fā)展條件

交通條件：##縣位于##省的東北側(cè),湘鄂贛聚交之地。距省會長沙市約100公里,距岳陽市區(qū)約120公里。##縣雖地處山區(qū),但公路交通非常發(fā)達,平伍公路與京珠高速公路相連,106國道貫穿縣境南北,還有多條省道與湖北、江西、瀏陽等周邊地區(qū)聯(lián)通，對外交通非常方便。項目地位于##縣福壽山鎮(zhèn)，緊臨規(guī)劃道路，交通方便，能保證施工期間材料的運輸。福壽山鎮(zhèn)優(yōu)勢：福壽山地處##縣東南部思村鄉(xiāng)境內(nèi)，有可與法國“維?！辨敲赖母凵降V泉水，有極端高溫低于30攝氏度的宜人氣候，有96%的森林覆蓋率和10公里飛瀑造就的超級“氧吧”，有世界罕見的千年壽藤、全國稀有的搖錢樹和原始次生林，有10公里地下通道和神秘的白蓮教舊址--福壽山下的汨羅江水悠悠，沿岸杜甫墓、##起義舊址等景觀密布，景區(qū)內(nèi)自然景觀豐富多彩，人文景觀厚重深遠，具有較高的文化、科學(xué)、游覽價值。福壽山背倚長沙市及長珠潭經(jīng)濟圈，且有京珠高速、常永高速多條高級公路相通，交通便捷，適宜于生態(tài)旅游、避暑度假、休閑療養(yǎng)、登山探險、水上游樂、紅色教育、戶外活動、自駕車旅游等綜合型旅游。2005年福壽山被列為“熱游岳陽”重點工程。與此同時，##縣加大開發(fā)建設(shè)力度，完全成了杜甫墓祠一期工程建設(shè)，并成功召開了杜甫國際學(xué)術(shù)研討會。通過多方爭取，##起義舊址進入了全國30條紅色旅游精品線，和全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。福壽山景區(qū)公路拓寬改造、景區(qū)接待設(shè)施建設(shè)以及白水漂流等景點開發(fā)。福壽山位于##縣城南郊580公里處，是##縣境內(nèi)第三高峰，海拔1554.9米，森林覆蓋率達98%，年平均氣溫12℃。神奇的地理環(huán)境和獨特的森林氣候，使福壽山集秀麗、險峻、神奇于一體。春季云海霧茫、鳥語花香；夏季涼爽幽靜，景色秀美；秋季林茂濤波，楓紅果香；冬季銀霜冰雪，北國風(fēng)光。登高北望群山，逶迤起伏，蒼龍翻躍；東仰福峰，高聳云端，勢若騰云；南眺林海，修竹千頃，碧波綠浪；西俯白水，如懸明鏡，倩影飄浮。公共設(shè)施條件本項目所處區(qū)域市政設(shè)施可以得到保證，只要對工程本身進行必要的區(qū)內(nèi)管線的建設(shè)及與大市政的接入，即可滿足項目建設(shè)和使用要求，水、電能源供應(yīng)條件具備。建材、施工條件項目建設(shè)所需主要建材如鋼材、水泥、木材、砂石磚瓦，本地市場均可解決，其質(zhì)量和數(shù)量均可滿足工程要求。根據(jù)工程建筑物結(jié)構(gòu)形式，本工程施工技術(shù)無特殊要求，用常規(guī)施工方法均可解決。該場地基礎(chǔ)處理條件好。第四章技術(shù)標準及建設(shè)規(guī)模4.1技術(shù)標準4.1.1技術(shù)依據(jù)

⑴中華人民共和國行業(yè)標準《堤防工程技術(shù)標準》TGBO1-2003

⑵中華人民共和國行業(yè)標準《堤防設(shè)計通用規(guī)范》D60-2004

⑶中華人民共和國行業(yè)標準《堤防護砌與設(shè)計規(guī)范》JTGD62-2004;

⑷中華人民共和國行業(yè)標準《堤防地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》JTJ024-85。

4.1.2河堤護砌結(jié)構(gòu)的確定

該項目工程在詳細的調(diào)查工程所在地水文地質(zhì)條件和充分考慮環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，本項目河堤護砌設(shè)計采用漿砌護砌，不采用擴大基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。

4.2建設(shè)規(guī)模

##縣福壽山鎮(zhèn)河堤新建工程。河堤長度為544米。

第五章

建設(shè)條件

5.1工程選址原則

項目建設(shè)符合國家和項目建設(shè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

2、項目建設(shè)符合國家和項目建設(shè)地區(qū)生產(chǎn)和建設(shè)方針、政策；

3、項目建設(shè)符合國家和項目區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的要求；

4、項目建設(shè)符合項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的要求；

5、項目建設(shè)符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要；6、項目區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)條件優(yōu)越；7、當?shù)厝罕妼椖拷ㄔO(shè)的積極性高。

第六章

投資估算與資金籌措

6.1編制依據(jù)

工程建安投資額的確定方式：河堤新建工程與新修河堤土石方工程總價造暫定1356627.98元。采取清單計價模式：1、2014年《##省建設(shè)工程消耗量標準》及其統(tǒng)一解釋文件；2、##省建設(shè)廳湘建價[2014]113號文《關(guān)于印發(fā)<##省建設(shè)工程計價辦法>及<##省建設(shè)工程消耗量標準>的通知》；3、湘建價[2014]112號文《關(guān)于發(fā)布2014##省建設(shè)工程人工工資單價的通知》；4、湘建價[2016]72號文關(guān)于印發(fā)《關(guān)于增值稅條件下計費程序和計費標準的規(guī)定》及《關(guān)于增值稅條件下材料價格發(fā)布與使用的規(guī)定》的通知；5、湘政辦發(fā)〔2016〕51號《關(guān)于廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度的通知》及湘建價〔2016〕134號《關(guān)于取消建筑行業(yè)勞?；鹋c增加社會保險費有關(guān)事項的通知》；6、湘建價[2016]160號《##省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整補充增值稅條件下建設(shè)工程計價依據(jù)的通知》；7、《岳陽工程造價》2017年第1期。相關(guān)定額及##省現(xiàn)行(湘建價[2014]112號文)計價辦法費率不下浮，材料單價按岳陽市定額站發(fā)布的《岳陽工程造價》2017年第一期所確定的同期價格信息為結(jié)算依據(jù)。按岳陽市同期市場價格經(jīng)監(jiān)理認定后執(zhí)行。并依據(jù)##省同期建設(shè)工程計價辦法據(jù)實予以審核認定。具體項目在實施過程中如發(fā)生政府定額調(diào)整或出臺新的造價文件，則另行商定執(zhí)行。6.2投資估算

該項目計劃總投資1356627.98元，其中河堤新建工程投資691281.08元，新修河堤土石方費用665346.90元。詳細預(yù)算請查看預(yù)算文件。

第七章

建設(shè)安排、實施方案與工程招標

7.1建設(shè)進度安排

該項目建設(shè)工期為：一年（2017年）。

7.2施工方法與注意事項

（1）本河堤護砌工程基本設(shè)計，地質(zhì)資料按粘土和礫沙考慮，施工單位在施工中應(yīng)密切注意地質(zhì)狀況，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計不符，應(yīng)及時與設(shè)計單位聯(lián)系。

（2）認真閱圖。

（3）為了保證基礎(chǔ)質(zhì)量，要求開發(fā)基礎(chǔ)時，質(zhì)疑基礎(chǔ)開發(fā)標高。7.3施工程序與施工方案

本項目的主要施工程序為：

施工準備測量放樣基礎(chǔ)施工坡面修砌水泥鉤縫清理現(xiàn)場竣工驗收

7.4工程建設(shè)招標

為了保證項目質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，保護國家利益，社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等必須進行招標。

7.4.1招投標依據(jù)

(1)《中華人民共和國招標投標法》；

(2)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；(3)《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》；

(4)《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》；

(5)國辦發(fā)[2000]34號文《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》；

(6)我國有關(guān)招標投標的法律法規(guī)(7)我國有關(guān)招標投標的文件范本7.4.2本工程招標范圍及項目

施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

7.4.3招標組織形式及方式

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定，本工程所有招標項目，凡達到國家規(guī)定一定規(guī)模的均采用委托招標形式，選擇具有合法資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招(投)標工作；(2)招標方式采用公開招標方式，本著公開、公平、公正的原則，做好每個項目的招(投)標工作。并由建設(shè)項目行政主管部門進行監(jiān)督檢查；

(3)招標時招標單位采取必要的措施，保證招(投)標活動在嚴格保密的情況下進行，任何單位和保人不得非法干預(yù)或者影響評標過程和結(jié)果；

(4)保證評標活動及其當事人接受依法實施的監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法行為。

7.4.4招標凌標工作的安排

(1)設(shè)計、監(jiān)理、勘察招(投)標工作擬安排在可行性研究項目審查批準后進行；

(2)初步設(shè)計審查批準后，按提供的圖紙資料進行工程項目的施工圖設(shè)計工作。建筑工程的標書編制和招(投)標工作也相繼開展；

(3)安裝工程、重要材料和其它部分招(投)標的項目，需在施工圖進行一段時間后再行實施，這樣會使施工量及材料量更加準確。

以上是本工程的招(投)標工作擬安排，不排除業(yè)主及主管部門為加快建設(shè)進度在招標順序上所進行的調(diào)整。

第八章

環(huán)境影響評價

8.1項目建設(shè)對環(huán)境的影響

根據(jù)《工程建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，防治大氣污染，凈化水體，在工程前期準備階段、勘測設(shè)計中，應(yīng)綜合考慮。建設(shè)階段、運營時期對社會環(huán)境、自然環(huán)境的保護，采取必要的技術(shù)和工程措施。本工程建設(shè)項目對村民的經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高，都將起到重要的作用。但在建設(shè)施工期間將會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。工程項目對環(huán)境保護影響主要表現(xiàn)在施工階段、運營時期，主要包括下幾個方面：

①施工場地和原料場地將臨時占用部分耕地，破壞原有的自然植被。

②施工中運輸揚塵、噪音對環(huán)境的影響。③運營階段的尾氣排放、揚塵、噪音的影響。

④橋梁工程對河水水體會產(chǎn)生一定污染，特別是下部及基礎(chǔ)施工工程，對河水水體的污染。

⑤施工現(xiàn)場的廢棄物、垃圾對環(huán)境的影響。⑥施工現(xiàn)場生活垃圾對環(huán)境的影響。8.2防治措施

⑴工程占地影響及防治措施

施工駐地、拌和場、堆料場都將臨時占用一些土地，都會對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。設(shè)計中應(yīng)認真執(zhí)行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，臨時占用耕地時應(yīng)保留表層種植土，施工后應(yīng)回填恢復(fù)耕地，減輕和降低因修路對社會環(huán)境和周圍自然環(huán)境的影響程度。⑵工程項目對環(huán)境影響的防治措施

在施工階段，路基施工運土易產(chǎn)生大量塵土，應(yīng)在已壓實的土層表面適當灑水，減少塵土對居民與蔬菜等作物的污染。漿砌石工程需要的水泥混凝土，為保證施工質(zhì)量，提工程的結(jié)構(gòu)強度，減少病害，對漿砌石面及基層混合料均需拌和場，拌和場應(yīng)選擇遠離居民區(qū)的下風(fēng)向，減輕對附近村民的影響。對易散落和易揚塵物資，在運輸過程中予以覆蓋。施工駐地要注意反污水的處理，垃圾集中堆放，及時清運。工程監(jiān)理除對工程質(zhì)量進行監(jiān)督外，對環(huán)保也應(yīng)進行監(jiān)督，在施工建立拌和場還應(yīng)采取有效的消煙除塵措施，減少有害氣體的排放量，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督，經(jīng)其允許方可生產(chǎn)。

⑶施工駐地及施工機械對外環(huán)境的影響

施工駐地的生活污水和垃圾，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。要做到垃圾集中堆放、集中清運；生活污水排放到對環(huán)境無影響的地方，以保證施工人員和周圍居民身體健康。施工機械產(chǎn)生的嗓音和尾氣污染應(yīng)采取消音和除塵措施，使有害氣體和嗓音降低到最低程度。村鎮(zhèn)居民區(qū)附近施工時，不宜進行夜間施工作業(yè)，防止嗓聲對居民的干擾。機械清洗要遠離駐地和居民區(qū)，以防污水沉降對附近產(chǎn)生飲用水污染。工程完工后，要及時清理現(xiàn)場，包括施工駐地、拌和場，保證做到工程質(zhì)量合格、環(huán)境質(zhì)量也合格，施工過程中應(yīng)將環(huán)保的有關(guān)規(guī)定和要求，納入工程質(zhì)量檢查驗收的范圍，并作為驗收的重要內(nèi)容進行考核。

⑷運營時期對環(huán)境的影響和防治措施

本工程項目建成后，隨汽車交通量的增加，從而帶來對環(huán)境的影響。運營時期對環(huán)境影響如同施工期間施工機械的影響一樣，主要是尾氣和噪音。車管部門應(yīng)加強對運營車輛的管理，對嚴重超標污染車輛，按規(guī)定報廢，不許營運，對正常營運的車輛，需增設(shè)消塵設(shè)備、消音裝置。道路養(yǎng)管部門應(yīng)加強對道路養(yǎng)護，及時清掃，保證路面整潔，以減輕對村屯居民的影響。

8.3環(huán)評結(jié)論

該項目選址符合規(guī)劃要求，在采取相應(yīng)的治理措施后，保證污染物能達標排放，對外部環(huán)境影響較小。同時項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在嚴格落實各項環(huán)保措施后，從環(huán)保部門的要求來說，該項目的建設(shè)是可行的。

第九章

社會效益評價通過項目的建設(shè)，交通條件大大改觀，方便了人民的生產(chǎn)生活。并為本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了便利條件，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，該項目的建設(shè)，對刺激市場，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，將起到積極的作用。該項目的公益性強，社會效益廣泛,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是為進一步增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了有力條件；

二是極大地方便了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活；

三是村內(nèi)的環(huán)境建設(shè)將得到有效改善；

四是減少了洪水災(zāi)害的發(fā)生，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；

五是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，擴大村級經(jīng)濟總量。

第十章

結(jié)論由于項目位于福壽山鎮(zhèn)的門戶。項目完成后，有利于福壽山鎮(zhèn)整體旅游開發(fā)的前景與開展，還能給周圍居民提供一個休閑的場所。綜上所述，此項目是可行的。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、 項目概況 31.1 項目簡介 31.2 項目范圍及主要項目內(nèi)容 31.3 項目設(shè)備清單 3二、 項目總體目標 32.1 項目目標 32.2 項目實施進度計劃控制 42.3 項目準備 6三、 項目組織管理 73.1 項目質(zhì)