襄陽市創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力的影響獲獎科研報告

襄陽市創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力的影響獲獎科研報告

【摘

要】隨著我國城市化進程的不斷加快，想要提升城市管理效率和改善市民生活質量，智慧城市成為當前城市發(fā)展的必然。智慧城市的協(xié)調以及統(tǒng)一作用會改變固有的城市發(fā)展形式，提高城市治理現(xiàn)代化的水準，影響城市創(chuàng)新力。為探究智慧城市建設對城市創(chuàng)新力提升的影響，首先構建出創(chuàng)建智慧城市與城市創(chuàng)新力提升之間的邏輯關系框架，以此為基礎分析了創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力提升的作用機理，給出了創(chuàng)建智慧城市的策略建議。

【關鍵詞】襄陽市;城市創(chuàng)新力;智慧城市;建議;影響

引言

城市作為人類活動的聚集地，是人類社會發(fā)展的必要產(chǎn)物，是人類文明的搖籃。隨著云計算、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、5G通信等新興技術的飛速創(chuàng)新與應用，智慧城市使人類的生活更加便利。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，作為未來城市的發(fā)展趨勢，智慧城市將成為未來人類現(xiàn)代化的重要標志。新型智慧城市發(fā)展的重要命題是數(shù)據(jù)智能，數(shù)據(jù)智能技術可以重塑城市的科學決策、社會治理和公共服務的理念和流程，能夠驅動城市管理的理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新的全方位、系統(tǒng)性變革。未來會有更多城市管理部門投入城市數(shù)字基礎設施和應用創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等領域，為城市的智慧化提供豐富的創(chuàng)新實踐。

1.智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業(yè)，推動社會下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城市化質量，實現(xiàn)準確化和動態(tài)管理，并提升城市管理效率和改善市民生活質量。

自2013年首批入圍國家智慧城市后，襄陽市智慧城市建設在我國處于領先地位，且已經(jīng)形成了完整的體系。襄陽市政府深入開展與華為、中航工業(yè)、移動等科技龍頭企業(yè)的合作，在云計算、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、5G通信等領域不斷取得創(chuàng)新，將最先進的科研成果應用于城市的交通、醫(yī)療、住房和教育等領域，為新型智慧城市建設提供了強有力的支撐。

21世紀的“智慧城市”，能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種社會需求做出準確的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

2.智慧城市與城市創(chuàng)新力的邏輯關系

研究表明創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力具有一定的提升作用，但現(xiàn)有研究主要基于信息與通信技術促進城市創(chuàng)新力提升的視角，不能全面概括智慧城市的影響力。雖然目前沒有明確的的智慧城市定義，但研究者們所給出的智慧城市定義基本遵循“價值主張（政府部門治理城市的價值取向）→價值發(fā)現(xiàn)（發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有城市治理中的不足）→價值創(chuàng)造（尋找問題解決方案）→價值實現(xiàn)（智慧城市建設）→價值體驗（服務對象使用建設成果）”這樣一種邏輯，其本質是城市治理的實踐與認知的關系[1]。每個城市的背景、發(fā)展前景和面臨挑戰(zhàn)都是不同的，這就是智慧城市建設的異質性。創(chuàng)建智慧城市要根據(jù)城市歷史、社會環(huán)境、人口、經(jīng)濟發(fā)展和信息化基礎等特征確定需求。因此每個城市創(chuàng)建智慧城市的具體內容不會完全相同，無法給出一種通用的智慧城市建設模式，達成統(tǒng)一的智慧城市定義。但從城市治理實踐與認知的關系來看，創(chuàng)建智慧城市是一系列源自于實踐的創(chuàng)新活動，在這個創(chuàng)新體系中，城市治理實踐中遇到的問題是原動力，技術創(chuàng)新是基礎，制度創(chuàng)新是關鍵，知識創(chuàng)新是手段，人的創(chuàng)新能力提升是目標[1]。城市是一種社會性聚集，能夠轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式，但會出現(xiàn)需求矛盾加劇等問題，導致“城市病”的發(fā)生。創(chuàng)建智慧城市可以緩解“城市病”，而智慧城市建設的關鍵因素是技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新通過制度創(chuàng)新的保障會加速知識創(chuàng)新進而提升人的創(chuàng)新能力，而人的創(chuàng)新能力提升又會加速技術創(chuàng)新的速度，形成閉環(huán)[1]。

3.智慧城市對城市創(chuàng)新力提升的作用機理

本研究認為數(shù)據(jù)智能是智慧城市的重要命題，智慧城市是基于數(shù)據(jù)智能而構建的一種城市運行模式，在這個模式中實現(xiàn)人與城市的協(xié)調發(fā)展，城市創(chuàng)新力提升是創(chuàng)建智慧城市的必然結果。創(chuàng)建智慧城市的關鍵是數(shù)據(jù)智能對城市創(chuàng)新力的推動作用，從數(shù)據(jù)獲取到城市創(chuàng)新力提升也有利于智慧城市的創(chuàng)建。

4.創(chuàng)新能力指數(shù)

自2013年襄陽市獲批國家智慧城市后，襄陽市在近年逐步提升了城市管理的效率，在智慧政務的發(fā)展營造了利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，出臺了《襄陽市關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的實施意見》《關于全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力加快推進國家創(chuàng)新型城市建設的實施意見》等一系列有利于提升城市創(chuàng)新力政策，積極投入科技創(chuàng)新，培養(yǎng)高新技術企業(yè)、建設城市創(chuàng)新體系，強力推進創(chuàng)新型城市建設。高新技術企業(yè)數(shù)量和科技計劃項目列入數(shù)量也逐年增加。

《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報告》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告》是國家創(chuàng)新調查制度系列報告的重要組成部分，構建了包括創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術創(chuàng)新力、成果轉化力和創(chuàng)新驅動力5個方面的監(jiān)測評價指標體系，對國家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新能力進行監(jiān)測和評價。其中，創(chuàng)新治理力和創(chuàng)新驅動力作為創(chuàng)新型城市建設的共性要求，原始創(chuàng)新力、技術創(chuàng)新力、成果轉化力分別體現(xiàn)不同創(chuàng)新能級城市的主體創(chuàng)新功能，引導城市探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路。2019年是該系列報告的第一次公開發(fā)布。襄陽市在國家創(chuàng)新型城市中創(chuàng)新能力排名51位，在省內僅次于武漢。

5.智慧城市建設策略

基于信息通信技術的智慧城市是支撐城市未來發(fā)展的基礎設施，新基建的完善會推動智慧城市高質量發(fā)展。在建設過程中，除大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、云計算、人工智能等技術的應用之外，也應重視其他創(chuàng)新技術。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展和自媒體行業(yè)的繁榮，人們可以隨時記錄、創(chuàng)造和分享生活、工作中的任何信息。這也啟發(fā)我們在未來創(chuàng)建智慧城市的過程中，應注重利用數(shù)字通信技術對城市進行感知，這必將成為智慧城市運行模式的一項主要數(shù)據(jù)來源。另一方面，完善和發(fā)展系統(tǒng)的市民行為動力學研究，深入理解市民生活規(guī)律，也是智慧城市理論研究的重要任務。此外，全新的方式已經(jīng)引起了社會的高度關注，用創(chuàng)新的方法去理解新的生活方式，可能會加快智慧城市的建設。

6.結