競爭政策澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)

1競爭政策:澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)2007年7月9日J(rèn)imMurphy澳大利亞國庫部感謝各位給我這個時(shí)機(jī)與大家分享澳大利亞在競爭政策領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞政府一直重視本國的競爭政策，因?yàn)橛行У母偁幷吣軌驗(yàn)橄M(fèi)者帶來價(jià)廉物美的產(chǎn)品，同時(shí)也能夠鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新以提高生產(chǎn)力。在澳大利亞，競爭政策通過以下的方式來具體執(zhí)行：·有效執(zhí)行完善和具有綜合性的法律框架，以此來阻止反競爭的各類行為;帥·閥成功屯推動何澳大何利亞串的慎“淹全國筐競爭飯政策牽(N便CP贊)旱〞俱改革淚工程征，并雷且于截近期生啟動苗了新喪一輪嶄的正“劃國家預(yù)改革駐議程味(N反RA梳)圖〞慕改革累;承·驕在機(jī)茫構(gòu)設(shè)漢置上誦為競踩爭改都革提道供支冬持。揚(yáng)在過傾去的思二十爬年，詳澳大柄利亞未在競珠爭領(lǐng)養(yǎng)域的悠改革列為全希國經(jīng)遵濟(jì)以織及消愧費(fèi)者眉帶來堵了巨行大的際利益普，但摧是大槍量的禿工作村仍然傭需要興繼續(xù)中完成錯。澳誠大利關(guān)亞一茶直以尾來也辭在持們續(xù)關(guān)某注本找國的俱競爭爽改革蘭，并逝且致尋力于菠推動盒競爭燈為整錢個國扁家所忍帶來止的利涌益。諸競爭碑政策潑澳大鳴利亞炭的競關(guān)爭政雪策的椒著眼死點(diǎn)是裂消除綢競爭壁方面緩的不紹正當(dāng)勸行為冠或者阻把這似種行促為減似少到父最低壞限度病，進(jìn)窯而推錘動經(jīng)趨濟(jì)的恥增長箏，改肆善經(jīng)寬濟(jì)的癢效率仿。澳借大利老亞競子爭政側(cè)策的功框架刃包括精對傳狂統(tǒng)壟凱斷行棋業(yè)的脹改革貌和對偵相關(guān)悶立法式的審魔查，惹這是山政策貨目標(biāo)干的核賠心。親競爭閑政策京的一孕項(xiàng)基去本原聞那么是凳保護(hù)育競爭餓性的刪過程框，而驢不是閥個別梨的競插爭者摟或者陰特定竟的市多場格完局。俯因?yàn)榫砀偁廄X性的詢過程稿將使遷消費(fèi)笛者和坐生產(chǎn)唐者的公利益淹得到訊最大里化。迷競爭饅政策像把競料爭行梨為作泥為實(shí)鬼現(xiàn)利分益最箭大化侮的關(guān)尖鍵手晉段，保并且義推動包競爭脅行為速。競煌爭政勤策的幼目標(biāo)局是提蘭高經(jīng)變濟(jì)效刺率。積競爭開政策繞關(guān)注拾的是私市場勾的供斯給方撈。有擾效運(yùn)而作的場市場睬能夠蔑使資甲源得奏到高左效配煎置，庫從而錯使整扔個國五家從強(qiáng)經(jīng)濟(jì)嘆活動訪中得拘到最堅(jiān)大的怕利益省。蝴競爭悠鼓勵密產(chǎn)品姿設(shè)計(jì)窗、生復(fù)產(chǎn)過肅程以乘及管腰理環(huán)哭節(jié)的樓創(chuàng)新雪和效艱率，穗從而告帶來忌了活享力。都競借爭性晨的市尊場通換常帶厘來最蕩富效歇率的捕成果繳。駐從這猴個方上面來促說，仇澳大杏利亞未的競皺爭政置策有避兩項(xiàng)岸支柱檢:飽·些完善奇和具莫有綜蝶合性焰的法猛律框譯架的君有效的執(zhí)行罷;便以及騎·梢旨在餓倡導(dǎo)雨競爭匠的進(jìn)值展中渠的政爽府監(jiān)旺管和臉干預(yù)鉤改革許，包泥括結(jié)談構(gòu)改窩革。井競爭辰法棵澳大殲利亞避競爭惹法的耗框架并旨在牢通過同相關(guān)炕法規(guī)飯的有屑效執(zhí)具行，漲預(yù)防性和阻戀止不歉當(dāng)競顧爭的懂行為恩。為讀了實(shí)日現(xiàn)上臨述目蜂的，基澳大耳利亞酒的競搜爭和院消費(fèi)仆者委浴員會躺(A手CC唇C)久的作肯用顯欣得舉績足輕嗽重。裂該委竊員會孫承當(dāng)介著執(zhí)口行澳京大利企亞競毛爭法梢規(guī)的裹責(zé)任趣。宋19鋤74膨年的粥貿(mào)易復(fù)法伐(甚th淹e縣TP績A)灰是澳碑大利頸亞主論要的趙競爭秩法。財(cái)該法堅(jiān)的目踢的是夕“肌促進(jìn)趣競爭健和公堂平交掠易、疲為消眼費(fèi)者軟提供失保護(hù)索，以伶此提新高整吹體澳掘大利圖亞國豆民的尚福利漆〞渠(脾該法披第御2寨條灑)久。該渾法中彎的競雖爭條誓款適仍用于延澳大飽利亞辯國內(nèi)桂的所景有企漲業(yè)和仍個人苗。答為了盒促進(jìn)慨競爭早，貿(mào)襖易法濾禁止廁競爭廁者之信間任蛋何嚴(yán)貪重削鼻弱競各爭、掌分割蓋市場掀、限俊制產(chǎn)碗出或表者操燒縱價(jià)攀格的碧安排雞?；昕ㄌ乜鐮柸噙@類統(tǒng)組織暴也在埋法律壓的禁叫止范英圍之永列。針卡特越爾聽組織令損害煙了消膊費(fèi)者刮的利爪益，屠同時(shí)慕扭曲叮了正才常的京創(chuàng)新耀和產(chǎn)座品開哥發(fā)過枕程，令從而桐破壞么了經(jīng)餡濟(jì)。嚴(yán)這種案行為造導(dǎo)致蒼了澳腦大利坡亞企撤業(yè)的妄投入糾價(jià)格亡上升還，拖份累了鞭澳大牢利亞有國內(nèi)令和國員際的緣競爭闊力，弓并且辭最終房造成蜂了澳悄大利域亞國訊民就齡業(yè)機(jī)球會的勸減少流。少卡特晝爾榴組織蕩也嚴(yán)群重?fù)p躍害了喝世界窮經(jīng)濟(jì)外。根杯據(jù)保挨守估贈計(jì)，數(shù)每年呢因此存而帶燃來的郊損失恭超過成數(shù)十呼億美外元乒(優(yōu)經(jīng)濟(jì)桌合作補(bǔ)和發(fā)段展組食織墻,逮核心曠卡特土爾年:忙19壩98乏年建茫議執(zhí)界行的竊第三餡期報(bào)置告津(喘20罰05桑))年。晨貿(mào)易擇法也度禁止架任何蝴嚴(yán)重龜削弱添澳大關(guān)利亞痰市場授競爭釣的兼腥并和捕收購聾。生某些銀企業(yè)拒的單足方面雅行為凈也可鞏能損鉛害競堵爭，遍所以唇貿(mào)易跑法中訊也禁厚止濫同用市祥場支哲配地?cái)_位、押獨(dú)占培交易坦和便控制蟲轉(zhuǎn)售肉價(jià)格剪的行慶為。娛上述歇所有漲的行色為和饒做法疑之所經(jīng)以被刃法律斯禁止質(zhì)，原作因在洽于它溉們限湖制了賤競爭歇，帶迫來了編價(jià)格除上升盡、創(chuàng)械新停功滯以稈及劣泡質(zhì)的織產(chǎn)品演，對重消費(fèi)腫者造妙成了紀(jì)損害靜。但照是，對如果描某些凳不利滅于競線爭的濃行為爽在事表實(shí)上昌帶來徑了凈轉(zhuǎn)的公杠共利該益，勁那么窯澳大熟利亞息競爭栗和消揭費(fèi)者堡委員夫會將也豁免艙這種倒行為鞋。天違反岸競爭串法規(guī)夏的企等業(yè)和蜜個人法將受啟到嚴(yán)悼肅的飾處分重。企慣業(yè)的秀處分孤可能耗高達(dá)飄一千汽萬澳艱元，灑或者筆其不晉當(dāng)行謝為所民得的栗三倍架罰款延。如緩果無綠法確價(jià)定不掠當(dāng)行這為所獻(xiàn)得，及那么歇將處篩以該削企業(yè)麗年?duì)I間業(yè)額耗的疊10同%溪的罰縮款。珠澳大暖利亞蹄政府燒目前善正在違推動浙相關(guān)堅(jiān)的改續(xù)革，劑方案球?qū)η槊构?jié)嚴(yán)端重的已卡特釣爾裳組織循行為慚(畫例如艘操縱妻價(jià)格嫁、串昂通投碰標(biāo)和精市場催分配知)但引入傾刑事服處分嫌。在灶新的躁規(guī)定而中，依相關(guān)灑的個押人將饑被處耕以最弟高5主年的己入獄朗和全22角0,直00重0將澳元串的罰寬金。仇政府戀干預(yù)胡，包德括結(jié)顧構(gòu)改繼革鉗全國吸競爭糟政策替19于95怪年4拉月怨,司澳墾大利翼亞的金各級讀政府口之間縮就一固項(xiàng)計(jì)陡劃達(dá)螞成共約識。蛇該項(xiàng)挽雄心稈勃勃弓的計(jì)身劃旨餅在促捏進(jìn)澳丈大利哥亞全條國范盈圍的撥競爭碰。澳的大利嗓亞政池府就評該項(xiàng)貨全國委競爭誰政策雨進(jìn)行哪了獨(dú)觸立的汽質(zhì)詢丑。根乓據(jù)1鐵99迫3年爹8月狹的質(zhì)峰詢報(bào)仍告中防的相呼關(guān)建向議，凈全國應(yīng)競爭篩政策撕(N奪CP冤)屠的文智件最法終出劑爐?？?nèi)珖锤偁幨[政策跳的基瓣礎(chǔ)是址三項(xiàng)衣政府叔間協(xié)衛(wèi)議：奧競爭興原那么列協(xié)議期、行表為規(guī)榨范協(xié)僅議以痰及執(zhí)瓜行全鋪國競射爭政嗽策和苗相關(guān)貼改革督協(xié)議香(確簡稱瘡執(zhí)行他協(xié)議瘋)振。夢這三悼項(xiàng)政捎府間辱協(xié)議住:截·兆列出除了各撒級政稅府在狀評估屋某項(xiàng)陣特定諷政策須或者冊做法沒的成幕本和貪收益天時(shí)應(yīng)不當(dāng)考擊慮的缺“圈公共愿利益心〞凍因素竿;葡·啄明確具第三晶方對撥重大糠根底謀設(shè)施恭效勞承進(jìn)行攜評估何的相離關(guān)安誘排防(礦貿(mào)易李法的切II悅IA捎長局部儀有相債關(guān)的敞規(guī)定附);慧·航推動齒州和羅領(lǐng)地標(biāo)政府五把貿(mào)度易法印禁止芒的行寇為的販適用招范圍師推廣黑到澳婚大利驢亞國鏟內(nèi)所統(tǒng)有的針企業(yè)卵;輔·表要求罩各政維府通象知澳指大利艘亞競活爭和夠消費(fèi)予者委其員會脫其基逃于貿(mào)飯易法抗51認(rèn)條所恢訂立冒的任偷何法趣規(guī)。千第惠51牌條使慌州和叫領(lǐng)地蔬政府圣能夠竄豁免絕貿(mào)易軍法第杏四部攝分中夢所列漂出的險(xiǎn)禁止蝶行為滿;竟·窗提出泄全國那么電力貍、天房然氣按、水連務(wù)市輔場的兵改革化任務(wù)喉以及員全國賤道路蓮運(yùn)輸秧的監(jiān)類管改樹革任刃務(wù)般;可·接約定晨當(dāng)州支和領(lǐng)康地政貴府在舞執(zhí)行撤全國但競爭僚政策爸和相兄關(guān)改俘革取蹤得令抵人滿坊意的剝進(jìn)展跳時(shí)，區(qū)聯(lián)邦磚政府朵為其閥提供摩付款細(xì)。狀

擇全國譜競爭醒政策稀的改繭革為冷澳大臉利亞嗚的經(jīng)士濟(jì)帶凱來重咽要的買積極供影響缸。澳擊大利竹亞生好產(chǎn)力尾委員袋會研荷究表恥明該氧項(xiàng)改陡革至回少促具進(jìn)澳熔大利鳳亞的訪年度刷GD恭P氣增長國2.熱5%筑或者說20叨0億卸澳元呼。搜全國殘競爭危政策壺也使陪澳大暗利亞侄取得政過去丑40井年中茅最高伐的生揪產(chǎn)力遵增長圾率，按同時(shí)揚(yáng)平均穩(wěn)每年揉增加烈澳大拆利亞跨家庭宇收入宴大約弊7,酷00毅0閱澳元攤。穿競爭罰中立黑全國柿競爭楚政策刮改革雪要求豆澳大企利亞綢各個備政府挑制訂嚇并且寒實(shí)施罪政府脅所屬赤企業(yè)湯的腳“謠競爭規(guī)中立慮〞風(fēng)政策憤。總頭體上銜，該鉤項(xiàng)政碼策的呆原那么仔是要龜求政宗府所肝屬企需業(yè)不疲因?yàn)樯嫫渌栌袡?quán)紡而得啊到任賭何特跪別好掛處。野如何特法規(guī)勿，例秧如貿(mào)跳易法秋都同療樣地命適用驚私營精企業(yè)停和政辛府所缺屬企冰業(yè)。斯該政跑策適援用所牢有的甩政府定所屬北企業(yè)切和分考支企必業(yè)。結(jié)這些擾企業(yè)脈都獨(dú)先立于與政府精控制死，面悅臨著諸潛在妙或者及事實(shí)基上的津競爭腥者。專立法猾評審污在全摔國競望爭政絲策下貿(mào)，澳嶺大利擠亞各窮級政誰府也皮需要允對限買制競衣爭的旗立法鞭進(jìn)行灣評審騾和修吧改。怠各級聞?wù)▽ι婧岸囗烅?xiàng)行辦業(yè)和伐產(chǎn)業(yè)切的羞17蓬00刑多條部立法乞進(jìn)行蜻了評勝審。聰立法浙評審?fù)械哪垦氖轻炏齽澆环酆险骟w國者民利片益的疤競爭序限制怕。例裝如，蹄某些廉限制禁市場阻進(jìn)入謝或者微阻礙椒競爭僻行為童的立什法。津澳大醬利亞流各級如政府秋達(dá)成月共識閘：立交法不樓應(yīng)當(dāng)良限制簡競爭窮，除權(quán)非以章下情傳況棄:快限制是競爭饞為整險(xiǎn)體國脊民帶背來的候利益么大于帽其成于本丙,副以及隊(duì)只有揀限制更競爭歇，立攝法的掛目的診才能過實(shí)現(xiàn)握。軟在對橋現(xiàn)有誘限制惕競爭倉的立胡法進(jìn)蒸行評守審的劍同時(shí)卵，澳編大利皇亞各褲級政集府也叫已經(jīng)弓引入冰了新酷的制第度，前對新彎的立娃法在蔥競爭腳方面忠的影悅響進(jìn)檔行評置估。五上述考要求慕適用富于所弟有政括府部刺門、鑰機(jī)構(gòu)焦和依愈法成直立的鼠部門趟或者饒機(jī)構(gòu)輛。雹澳大舉利亞確聯(lián)邦脊政府重已經(jīng)奮形成灣了對功立法礎(chǔ)進(jìn)行駐定期艷評審尺的工皇作機(jī)其制。希所有揚(yáng)的政謠府部屯門和喜機(jī)構(gòu)亡必須篩對頒纖布時(shí)盡間超交過五鉛年的造立法樸進(jìn)行刃檢查輸，評稅估這稿些立扎法對肯競爭較的影螞響，爪并且婚提出加相關(guān)娃的建記議。薯此外對，澳椒大利羊亞生幅產(chǎn)力墳委員首會也樹有相良關(guān)的叢評審歲工作散安排餓。在鄰與利帝益相枕關(guān)方么進(jìn)行雞協(xié)商唯的基瓶礎(chǔ)上它，該滑委員猛會對忠各個蛙經(jīng)濟(jì)馬部門親現(xiàn)有算的法顆規(guī)進(jìn)仰行評寫審。鴉上述它兩種擁立法穴清理登的工騙作過啄程都林是公流開的狐。殼全國插改革額議程晚20腫07糕年4梢月筆,騰澳大兩利亞哭政府劣間理惹事會鳴(C仍O(shè)A喪G)蓋虧宣布術(shù)了過拘去兩產(chǎn)三年納提出首的一趣系列宜旨在矩推動份能源鴨和運(yùn)佩輸行燥業(yè)競移爭力榆和效透率的換改革債建議折，同尾時(shí)就凈執(zhí)行歪重大霧根底么設(shè)施偶監(jiān)管綢全國竹工作物方法顛的里小程碑釋和時(shí)嬸間框錯架達(dá)硬成共柳識。禿按照各方案黎，新悔的全樹國改跌革議基程將恰在未故來的爹十年隸中至架少取將得過宵去十伐年全須國競喊爭政淋策和忠相關(guān)喬改革飼所取瑞得的躲成績天。輸澳大葉利亞辭生產(chǎn)濃力委賀員會完發(fā)布共了符全國羽改革四議程親的潛寇在利爆益繁的報(bào)促告。強(qiáng)報(bào)告潑指出螞：從針人力漸資本爽的角皂度，處全國掀改革轎議程較將在犁未來勸25倉年的算時(shí)間閉中為上GD卡P型提供鉛大約產(chǎn)9索%的傭增長聾；從矮競爭渴和監(jiān)譜管的估角度嶄，1殺0年逼之后柏，全疼國改蠅革議患程將匯為決GD群P績帶來處大約蟻1?伯%的嘗增長跌。午在哄20戒07冒年4牛月1繞3日在的會示議上座，澳并大利楊亞政咽府間旺理事允會批手準(zhǔn)了京幾項(xiàng)刃改革蛙建議尺，就氣全國刷改革竭議程蘋的治盒理和甩資金炭問題勢達(dá)成赴了共俯識，掩其中斷包括編明確投了澳胸大利仗亞政助府間警理事積會改咳革委論員會想(C賺RC禁)窄的成莊員構(gòu)魔成和濾職能掀定位宵。介很多怠領(lǐng)域筆的工率作需飲要進(jìn)尤一步約展開曬，各顧個方推面的而建議腔書形俘成了管實(shí)質(zhì)假設(shè)的改蕩革議慎程，學(xué)其中呼多項(xiàng)均改革員旨在凈促進(jìn)塵全國探市場析的建宴設(shè)。嚇20候07燙年4和月1雀3日維上會煤議以鵲下改彎革內(nèi)倍容達(dá)挖成一綠致意紗見賀:支·斑能源考–族建立友電力是和天漆然氣冶的全遵國能致源市璃場組萍織，賢其具桃有全左國范桌圍輸膚送計(jì)乞劃的谷職能氧—罪尚為建陜立全純國范耕圍的唱電力搏輸送葵網(wǎng)邁壺出重滴要的雪一步儲;錯·勵交通春–氏捧制訂錘出道遷路和群鐵路坡運(yùn)輸賓根底江設(shè)施然定價(jià)堵長期金改革裙的分初步工燕作方頭法，纏各州荒和領(lǐng)余地達(dá)厲成的譯約定寧將在的20愈07辱年年殿底之粒前執(zhí)瓜行。構(gòu)對重于要港鐮口的杯監(jiān)管晨以及渴競爭傷的有板效性撥進(jìn)行肢公眾故評估嘴;齊·出監(jiān)管含–欣就加虹強(qiáng)各員轄區(qū)柿法規(guī)繩制訂河以及轟評估切制度膀達(dá)成各共識序，對懸確定必的十真?zhèn)€跨樂轄區(qū)洞的熱羅點(diǎn)采柔取行足動。趕聯(lián)邦堆政府枯將為沫全國先貿(mào)易階計(jì)量侄系統(tǒng)盡提供爺資金耐(覺4年侮共計(jì)稅29謀00句萬澳強(qiáng)元霸)寇和管吵理。許全國辦個人冤地產(chǎn)撥證券運(yùn)登記躍方案惕還需渡要進(jìn)搭一步難討論策財(cái)政全安排流(擁聯(lián)邦臂政府感已經(jīng)購提供扭50貴00士萬澳距元，霉另外殘的8子00鳴萬澳劃元投錘向了屯相關(guān)宣轄區(qū)歇的過體渡費(fèi)碧用襲);飛和拉·潔人力月資本穗–身澳大灘利亞均聯(lián)邦籌政府餓提供等預(yù)算冬為2閱億澳密元中陸的1柴億澳脊元來飾應(yīng)對罵糖尿旁病的虛檢測邊和預(yù)臘防。織監(jiān)管造改革依全國萄競爭滿政策葵立法菊評估御工作岔為清盾理反保競爭烤的法幻規(guī)提這供了邊有效哲的工車具，損提高樸了監(jiān)烈管活吵動在股全國壯范圍齡的一授致性扔。但籠是，主在過荒去的道十年吵，監(jiān)廊管工扔作的柳數(shù)量怪增多帥了、籮范圍謹(jǐn)拓展率了、乘本錢確增加釋了。經(jīng)為了胡解決疏企業(yè)糖對監(jiān)猶管所仿帶來帶的合肥規(guī)負(fù)準(zhǔn)擔(dān)，漠政府混采取離了多克項(xiàng)措通施。蘆Ba嫂nk鐵s休任務(wù)俘小組科受聘蹦對現(xiàn)眾有的竭監(jiān)管泊提出貍改革給方案混，同兩時(shí)對詢過多廟和低存效的僻監(jiān)管虎成因盟進(jìn)行血分析哈以提盡出新都的法反規(guī)。句政府崇對云Ba集nk癢s君小組貸提出呀的建報(bào)議作甘出了爪回應(yīng)喂，相號關(guān)的乞工作槽正在擴(kuò)積極剖展開熔。析作為能全國農(nóng)改革倒議程玩的一揚(yáng)局部廣，澳蒼大利材亞政芬府間財(cái)理事妻會同摩意所毀有地辣區(qū)確靠保其塌法規(guī)稍制訂槍以及謊評審儲過程裝符合騰最優(yōu)宰實(shí)踐垃的法呆規(guī)。撇結(jié)構(gòu)膚改革附我們筋現(xiàn)在父談?wù)勑Q澳大閣利亞嶺競爭勸政策確的重覽大結(jié)名構(gòu)改春革因準(zhǔn)素。緒在澳它大利嚼亞，室一些必行業(yè)懇從傳仍統(tǒng)上胡說是傲壟斷蠅行業(yè)宜。其閉中有控些是臘自然哭形成猾的壟曲斷，拜例如球電力僑輸送輔、輸謝氣管駐道、矩電信貢以及省鐵路野網(wǎng)絡(luò)鮮和水燕務(wù)設(shè)爽施。晶其他格一些劍是政介府強(qiáng)歲制的應(yīng)壟斷述，例頁如標(biāo)只準(zhǔn)的播信件龜郵遞剝效勞孫。哀澳大鋸利亞鄙聯(lián)邦合政府勢發(fā)起易了一招系列預(yù)的改急革來辮確保殊自然谷形成糧的壟額斷行腎業(yè)能鑒夠高垃效運(yùn)羨行。印在傳堡統(tǒng)的駐壟斷仙行業(yè)付引入陷競爭配。具膊體包礎(chǔ)括：餃·炊改革吊政府峽強(qiáng)制厚的壟鳳斷行仔業(yè)機(jī)虜構(gòu)，夏推動上競爭眾，包康括自認(rèn)然形傲成的代壟斷掙因素永的價(jià)由格、坡收入香或者娛效勞巖質(zhì)量中監(jiān)管鼠;北·薪執(zhí)行越全國拖范圍盆的準(zhǔn)董入制敲度，葛為第亦三方薦提供蓬進(jìn)入肝壟斷冠根底焰設(shè)施竹網(wǎng)絡(luò)癢或者植全國祖范圍捐重要巡資產(chǎn)喝的權(quán)詳力，圓鼓勵極上下駝游市駕場的哪競爭除;諒·寒實(shí)施跳政府燒所屬煌企業(yè)億的托“隙競爭貍中立粘〞比政策詢;艇以及俯·章在缺報(bào)乏正桶式價(jià)艦格或設(shè)者收盆入監(jiān)作管的陽情況攤下，扭限制息壟斷價(jià)定價(jià)緣的行尸為。戀壟斷殃行業(yè)加的結(jié)嗽構(gòu)改懸革傲澳大握利亞碧通過冊過去辭的全借國競叮爭政綿策以胞及最氧近的避全國俯改革粉議程禽來推瓦動和簡鼓勵豈政府銷強(qiáng)制宮壟斷惠行業(yè)凝的競奔爭。都這些兄壟斷談行業(yè)瘋的結(jié)洪構(gòu)改斯革包渠括從綢自然匠形成結(jié)的壟襪斷行逆業(yè)分幕離潛勇在的己競爭手活動禾、監(jiān)恰管和餐商業(yè)符職能生別離涼以及捉建立蒸獨(dú)立毒商業(yè)自組織薯。這右些改堡革防俱止了末交叉貝補(bǔ)貼拉和利巡益沖注突，洋同時(shí)鏡為競陸爭者泉提供民了參河與市仍場競沾爭的芽時(shí)機(jī)玩。抄自然箭壟斷列因素黃通過暴價(jià)格堪或者涂收入荒的監(jiān)往管以氧及服漫務(wù)質(zhì)扎量標(biāo)正準(zhǔn)的嚷設(shè)定衛(wèi)而實(shí)臉現(xiàn)高羊效運(yùn)炊轉(zhuǎn)。施例如呀，澳測大利掀亞能撲源監(jiān)鋼管局軍作為遭獨(dú)立留的監(jiān)異督機(jī)擇構(gòu)對為能源炭商業(yè)很的運(yùn)稈輸和遇配送妻壟斷攝進(jìn)行疤監(jiān)管漂。島平均噸起來孕，自眠上世偉紀(jì)9烤0年句代，杏澳大煉利亞摩全國擴(kuò)范圍挎的實(shí)腹際用乒電零腸售價(jià)戚格下后降了伶19咸%。贊目獸前，檢作為么全國怨改革獄議程易的一肢局部認(rèn)，相得關(guān)部艷門將湊出臺阻進(jìn)一捕步的癥措施為來解鋒決影刮響電群力行找業(yè)效嶼率和吩競爭倘力的翼結(jié)構(gòu)薯問題們。柿第三秧方準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仙Go夾ve攪rn繭me服nt教i海nt化er初ve迷nt嚴(yán)io搏n,圍i冰nc薦lu侍di呆ng斧s蝴tr錘uc恥tu壩ra少l最re沒fo電rm犬Na綱ti茫on邪al影C芬om雄pe集ti月ti纏on耍p岡ol呈ic晚y鍬In請A饞pr步il辭1葛99你5,安a皺ll漲A隆us榆tr煎al之ia擋n欺go唱ve好rn丙me呀nt謠s剪re哲ac皮he珍d先ag序re撇em柿en稼t蘭on喇a(chǎn)堪n摸am役bi喘ti幕ou英s如pl小an無t漲o塊pr當(dāng)om蛋ot必e鑼en點(diǎn)ha偵nc斯ed劑c對om搭pe臨ti號ti安on耍i掠n捉Au史st棍ra弟li隔a蒜.喝T獎he薄r董es咳ul牌ti費(fèi)ng寫N表at慌io笨na籮l敲Co什mp遺et個it辰io擊n異Po妨li儲cy慎(紐NC族P)膠w慚as倒b泳as持ed獎o謝n望th檔e偉re米co怠mm幼en式da派ti趕on叮s貢of叉t且he麥i銀nd漏ep央en印de丸nt眠i頌nq專ui線ry門i霜nt布o(jì)代a慈na飛ti脹on狼al擁c柜om榜pe蠟ti離ti睛on地p意ol井ic溉y,菠w拋hi章ch湖r微ep腫or痛te總d趁in上A幣ug騎us肆t績19宴93志.慈Th厲e五NC浙P遷is疑u運(yùn)nd口er白pi鈔nn困ed賺b式y(tǒng)岔th左re及e吩in齊te貼rg參ov隱er笛nm唯en至ta血l怖ag行re倘em朵en粘ts畫:當(dāng)th鉗e襖Co恥mp膚et悅it仿io騰n冰Pr昂in賺ci患pl廚es孟A彼gr徒ee斬me筐nt港;更th陰e讀Co悟nd昆uc昨t柏Co掏de筒A分gr禮ee匪me疑nt喘;卵a(bǔ)n陵d陳th清e倚Ag稠re裙em罰en迫t剛to生I邊mp論le兆me饞nt凝t欄he卵N池at閃io宮na稱l堡Co嘉mp溝et異it肝io追n煩Po鄰li撥cy墊a毛nd濱R影el吧at忠ed史R射ef霸or辣ms惹(等Im咱pl捕em旅en劇ta脫ti興on厘A現(xiàn)gr春ee亡me懂nt晨).勞饒Th兵e豆th注re血e煩in填te數(shù)rg掉ov限er紗nm奉en烘ta摘l銅ag萌re魄em向en攀ts北,判am走on撫g妄ot設(shè)he宵r重th鵲in姿gs勻:鵝成se橫t潤ou危t評a駱(n萄on享-e樓xh知au垃st葉iv荷e)風(fēng)l彎is湊t艦of蜻'薯pu最bl乞ic題i此nt甩er鼓es碧t'青f事ac凡to珠rs蘇t蜂ha商t期go答ve爆rn朽me抵nt陡s挺sh豪ou醒ld瘡c坑on經(jīng)si詞de休r備wh鴿en既a赤ss多es封si企ng輔t醉he趣c椒os段ts強(qiáng)a與nd徐b牧en采ef逗it婚s質(zhì)of旋a擋p步ar辛ti窩cu犯la泳r僻po唱li疊cy生o蜂r叔co謎ur拐se膛o往f增ac儲ti癥on孕;形es增ta容bl乎is汗h券ar熱ra栽ng豐em想en輩ts斬f歡or欲a遞cc辦es握s鍵by梁t微hi源rd騎p皺ar勢ti康es蠟t蕉o甲se上rv揉ic猛es侄p豎ro但vi啞de袖d仙by嬌s艱ig層ni汽fi藏ca座nt英i醒nf壓ra設(shè)st醒ru膨ct波ur羅e號fa傅ci講li垮ti掩es透(宿th煩e笑re輛gi榆me姥f燙or迅w斑h(yuǎn)i雖ch府i戚s翁se嘗t列ou艘t耗in葉P枕ar挺t困II占IA乳o恢f浙th騾e繞TP細(xì)A)穩(wěn);垮co創(chuàng)mm鞏it今S位ta依te頓a子nd男T蒼er制ri者to之ry螺g謎ov洞er映nm變en潛ts渴t咬o蒙ex監(jiān)te擴(kuò)nd欄in膏g貍th驢e疾pr緩oh交ib哈it嚇io伙ns塵a櫻ga遮in雀st寄a浴nt州i-潔co阻mp企et償it娃iv授e賓be資ha商vi誦ou盾r毒in密t碌he真T托PA戶t滲o已vi巨r(nóng)t辜ua誤ll孩y郊al另l照bu爽si燒ne底ss肝es元i煤n法Au逗st些ra挺li您a產(chǎn);搜re逐qu便ir掠e父ea毀ch菊g現(xiàn)ov叫er抹nm運(yùn)en成t釋to君n歸ot科if宅y諒th失e弄AC隨CC垂w筆he刃n式it襲e棒na貿(mào)ct亦s誤le產(chǎn)gi闖sl傲at蝴io理n梳t(yī)h爭at挎r志el奪ie繭s畝on較s替ec艷ti哄on海5踐1啟of廁t斃he簡T陣PA超.膛Se草ct懷io劇n場51含e天na當(dāng)bl殊es堵S號ta揉te乘a趴nd句T版er愧ri棚to怒ry燦G贈ov船er傍nm謹(jǐn)en萌ts呆t潛o賠ex漲em煮pt芹c住on蹤du妹ct經(jīng)f聯(lián)ro世m(xù)義th報(bào)e葡pr建oh妹ib干it性io諒ns亂a敏ga臭in蚊st櫻a(bǔ)對nt臘i嗎co舌mp導(dǎo)et育it芹iv典e掠be齒ha公vi括ou鹽r轎in叢P慘ar匹t擇IV處o戚f抱th瞞e鉛TP睜A;糠se博t貍ou亞t云th裳e靈re考fo稼rm阿o索bl遍ig什at島io睛ns魚c贈ov筋er貫in怎g愉na揮ti晶on勤al會m請ar椒ke零ts棄i診n擇el畢ec僻tr龍ic我it惕y斃an夫d施ga駐s,浮w韻at懲er禁r歪ef槐or醒m繡an夸d舍na值ti域on吹al姥r公oa園d疫tr芬an帆sp神or具t震re子gu棒la后ti氏on懸s;義a飄nd巾以pr輪ov靜id虜e剝fo頁r趁pa終ym穩(wěn)en挪ts灰b蛙y墨th拆e漏Co奏mm令on淡we逼al振th默t陸o鴨th條e聚St忽at呆es陶a你nd安T蔽er升ri質(zhì)to浪ri誼es屯w檢he滴re擦t撥he勇y背ac漏hi個ev腰e陜sa甲ti抹sf蠟ac匠to打ry栗p辰ro避gr曲es貓s徑wi峰th宋t流he磚i抱mp溪le感me查nt廳at劫io仁n效of楚t趕he件N柜at扎io院na考l少Co糖mp蜂et紀(jì)it兇io晚n籍Po伙li計(jì)cy使a巧nd啊r檢el綱at廉ed返r鳥ef拐or虜ms司.

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