無(wú)夷市竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE無(wú)夷市竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：無(wú)夷市竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.3主管部門(mén)：無(wú)夷市林業(yè)局法人：吳語(yǔ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：糊榮漢1.1.4設(shè)計(jì)單位:無(wú)夷市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)1.1.5設(shè)計(jì)人員吳語(yǔ)：無(wú)夷市林業(yè)局局長(zhǎng)糊榮漢：無(wú)夷市林業(yè)局總工程師朱祿志：無(wú)夷市林業(yè)局造林股股長(zhǎng)工程師譚灶群：無(wú)夷市林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任工程師張禮萬(wàn):無(wú)夷市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)工程師徐繼文:無(wú)夷市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)工程師1.1.6建設(shè)單位（1）無(wú)夷市毛壩鄉(xiāng)林業(yè)站（2）無(wú)夷市沙溪鄉(xiāng)林業(yè)站（3）無(wú)夷市忠路鎮(zhèn)林業(yè)站（4）無(wú)夷市涼務(wù)鄉(xiāng)林業(yè)站（5）無(wú)夷市建南鎮(zhèn)林業(yè)站（6）招商引資企業(yè)1.1.7項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容（1）在保護(hù)培育現(xiàn)有竹林資源的基礎(chǔ)上，新建楠竹原料林基地35萬(wàn)畝；（2）培育竹加工省級(jí)龍頭企業(yè)2家。1.1.8擬建地點(diǎn)及規(guī)模（1）基地建設(shè)：擬在毛壩鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)、忠路鎮(zhèn)、涼務(wù)鄉(xiāng)、建南鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)分別新建10萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝、7萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝楠竹原料林基地，共計(jì)35萬(wàn)畝。（2）林區(qū)道路：修建竹林區(qū)道路1100公里，其中毛壩350公里、沙溪250公里、忠路200公里、涼務(wù)150公里、建南15（3）竹林區(qū)蓄水池：修建竹林區(qū)蓄水池350口，蓄水能力平均每口45立方米，總蓄水能力達(dá)到15750立方米。其中毛壩100口、沙溪80口、忠路70口、涼務(wù)50口、建南50口。（4）竹制品加工企業(yè)：擬在無(wú)夷市毛壩鄉(xiāng)、涼務(wù)鄉(xiāng)各建1家年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的竹制品加工企業(yè)。1.1.9建設(shè)期限建設(shè)期為10年，即2011-2020年。1.1.10投資規(guī)模本項(xiàng)目總投資66875萬(wàn)元，其中楠竹原料林基地建設(shè)42350萬(wàn)元;竹林區(qū)道路11000萬(wàn)元;竹林區(qū)蓄水池525萬(wàn)元；竹制品加工基地13000萬(wàn)元。1.1.11項(xiàng)目效益項(xiàng)目建成后，可有效改善我市生態(tài)環(huán)境，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)友好型社會(huì)具有重要意義。同時(shí)，能大大提高林地產(chǎn)出率，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。1.2項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)1.2.1法律法規(guī)——《中華人民共和國(guó)森林法》——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》——《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》——《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》——《中華人民共和國(guó)水土保持法》——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》——《中華人民共和國(guó)土地管理法》——《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》——《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》——《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》——《化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》1.2.2相關(guān)政策——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（2003年6月）；——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（2008年7月14日）；——國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（2006年7月3日）；——國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)（2007年9月）；——中央林業(yè)工作會(huì)議精神（2009年6月22日）；——恩施州林業(yè)局2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)（恩施州林發(fā)[2011]8號(hào)—2011年2月18日）；——國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2011年3月27日）；1.2.3相關(guān)文獻(xiàn)——《湖北林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2010年9月）；——《無(wú)夷市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2010年10月）；——國(guó)家林業(yè)局1999年頒發(fā)《營(yíng)造林工程項(xiàng)目文件組成及深度要求（實(shí)行）》（LY5141-1999）;——國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（2011年3月29日）；——中共無(wú)夷市委關(guān)于《加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)宜居全國(guó)知名旅游城市的決定》（2010年12月9日）；——建設(shè)單位提供的相關(guān)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。1.3項(xiàng)目可行性研究的范圍與內(nèi)容1.3.1范圍本報(bào)告研究的范圍是無(wú)夷市楠竹資源的基地建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。1.3.2內(nèi)容本項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容包括無(wú)夷市楠竹資源的生長(zhǎng)特性、分布現(xiàn)狀、基地建設(shè)、市場(chǎng)分析、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、加工技術(shù)、論證評(píng)價(jià)、綜合效益、社會(huì)影響等。1.4項(xiàng)目可行性研究的結(jié)論本項(xiàng)目符合現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于人類(lèi)健康事業(yè)發(fā)展，具有前瞻性。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于增加森林資源、加速生態(tài)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家木材安全、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義，也是實(shí)施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州”發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，對(duì)利川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將起著積極的推動(dòng)作用。第二章項(xiàng)目背景2.1項(xiàng)目區(qū)域背景分析2.1.1竹子簡(jiǎn)介竹類(lèi)屬單子葉禾本科植物，竹子分布很廣，全球皆有生長(zhǎng)。根據(jù)竹竿和竹鞭的生長(zhǎng)情況可分為三種類(lèi)型，即散生型、叢生型和混生型。散生型竹類(lèi)有紫竹、方竹、毛竹、淡竹等；叢生型竹類(lèi)有佛肚竹、鳳凰竹、青皮竹等；混生型竹類(lèi)有茶竿、苦竿竹等。2.1.2無(wú)夷市竹資源概況資源概況利川栽植竹子的歷史十分悠久。轄區(qū)內(nèi)海拔400-1000米區(qū)域內(nèi)均有分布且生長(zhǎng)良好。全市現(xiàn)有竹子成林面積近10萬(wàn)畝，立竹量1500余萬(wàn)根。主要分布在毛壩、沙溪、忠路、涼務(wù)、建南、文斗、元堡、南坪、汪營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要品種為楠竹。楠竹簡(jiǎn)介楠竹被統(tǒng)稱(chēng)為毛竹，是毛竹中最名貴、最有使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種實(shí)用竹。屬禾本科竹亞科剛竹屬，拉丁名：Phyllostachyspubescens，別名：江南竹、孟宗竹、茅竹、貓頭竹、貍頭竹。在中國(guó)300多種木本竹類(lèi)植物引屬中，楠竹是生長(zhǎng)最快、材質(zhì)最好、用途最多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大、種植面積最大的竹種。楠竹高可達(dá)10米以上，粗可達(dá)18厘米。稈籜厚革質(zhì)，密被糙毛和深褐色斑點(diǎn)和斑塊，籜耳和繸毛發(fā)達(dá)，籜舌發(fā)達(dá)，籜片三角形，披針形，外翻。高大，稈環(huán)不隆起，葉披針形，筍籜有毛。其材質(zhì)堅(jiān)韌，富彈性，大量用于建筑、農(nóng)用、家具制作和生活用品等。其鞭、根、蔸、枝、籜等具有極高的工藝加工價(jià)值，竹筍味道鮮美可做出許多美味佳肴。一株楠竹從出筍到成竹只需兩個(gè)月左右的時(shí)間，當(dāng)年即可砍作造紙?jiān)?。若作竹材原料，也只需三至六年的加固生長(zhǎng)就可年年砍伐利用。其鞭根發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)，竹林四季常青，挺拔秀麗，是固土防治、綠化祖國(guó)的優(yōu)良樹(shù)種。2.1.3項(xiàng)目提出的原因近來(lái)年，全球森林面積急劇下降，竹林面積卻以每年3%的速度遞增。竹林在全世界分布廣泛，被稱(chēng)為“世界第二大森林”。竹資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益已引起國(guó)際社會(huì)和各產(chǎn)竹園的高度重視。目前，竹產(chǎn)業(yè)以其“低碳、環(huán)保、可持續(xù)”的獨(dú)有特色而成為全球公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委于2011年3月27日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中將“竹藤基地建設(shè)、竹藤精深加工產(chǎn)品及竹副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；木質(zhì)復(fù)合材料、竹質(zhì)工程材料生產(chǎn)及綜合利用項(xiàng)目”列入鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整之中。為推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局于2011年3月29日下發(fā)了《關(guān)于編制全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地限期完成編制工作。我市有豐富的竹林資源，同時(shí)具有廣闊地域和適宜楠竹生長(zhǎng)的氣候條件，具備發(fā)展這一綠色產(chǎn)業(yè)的有利條件和基礎(chǔ)。現(xiàn)在竹產(chǎn)業(yè)已上升至國(guó)家“十二五”期間林業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，因其具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，國(guó)家將從發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、資金等方面予以全力支持。隨著“綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”的推進(jìn)，竹產(chǎn)業(yè)將在我國(guó)迎來(lái)較好發(fā)展機(jī)遇。而“竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”又與“我市建設(shè)綠色繁榮的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力彰顯的武陵山區(qū)明星城市和生態(tài)宜居的全國(guó)知名城市發(fā)展戰(zhàn)略”不謀而合、相得益彰。綜上所述，搶抓武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)難得機(jī)遇，先行試行、著力謀劃和全力推進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。2.2無(wú)夷市竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2.2.1近年來(lái)，為全面貫徹落實(shí)省委、省政府、州委、州政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和中央林業(yè)會(huì)議精神，市委、市政府一直高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年4月，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)175.54萬(wàn)畝，其中以日本落葉松、馬褂木為主的用材林47.85萬(wàn)畝，以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林59.6萬(wàn)畝，以厚樸為主的藥用材50.99萬(wàn)畝，林業(yè)系統(tǒng)自辦、聯(lián)辦的產(chǎn)業(yè)基地17.1萬(wàn)畝。楠竹屬我市經(jīng)濟(jì)林范疇，全市現(xiàn)有楠竹成林8萬(wàn)畝，其中至1998年底留存面積5.6萬(wàn)畝，1999年至2006年新造2.4萬(wàn)畝，立竹量1000萬(wàn)株，主要分布毛壩、沙溪、涼務(wù)、忠路、建南5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.2.2竹制品加工在楠竹資源利用方面，主要是銷(xiāo)售原竹和少量竹制品。2010年，省林業(yè)廳給我市下達(dá)的楠竹采伐計(jì)劃為27.44萬(wàn)根，實(shí)際采伐5.3萬(wàn)根，占計(jì)劃數(shù)的19.3%。全市現(xiàn)有楠竹加工企業(yè)5家，主要產(chǎn)品為竹跳板、竹筷、竹絲等。2010年度涉竹產(chǎn)值近600萬(wàn)元。2.2.3無(wú)夷市（1）投入不足，竹林區(qū)道路建設(shè)落后，機(jī)械化程度低，竹農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)成本高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，嚴(yán)重制約竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)竹林收益的增加。（2）栽培、集約經(jīng)營(yíng)高產(chǎn)高效竹林面積比重少，低效竹林面積比重大。竹農(nóng)經(jīng)營(yíng)、管理水平很粗放。（3）竹材供不應(yīng)求，致使價(jià)格不斷上漲，制約竹加工業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，由于竹膠合板、竹地板、竹涼席、竹窗簾等加工業(yè)的快速發(fā)展，使我市及周邊省、市竹材原材料緊缺，矛盾日益顯著?，F(xiàn)如今，50公斤楠竹（約2根原竹）的價(jià)格已從2000年的12元左右上升到今年的30多元，增加了150%。（4）市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響竹業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)間以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主，低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏，造成大宗竹制品的銷(xiāo)售價(jià)格急劇下降和資源浪費(fèi)，影響提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新的積極性，損害行業(yè)的整體利益。（5）全市竹加工企業(yè)規(guī)模太小，技術(shù)裝備水平低，影響我市竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，高技術(shù)含量、高附加值加工品不多，資源利用率、增值率低。2.3竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究2.3.1全國(guó)竹資源狀況竹子在全球均有分布，全世界約有65屬，1250多種。我國(guó)是竹類(lèi)資源最豐富的國(guó)家，素有“竹了王國(guó)”之稱(chēng)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有40多屬500多種竹類(lèi)植物，竹林面積達(dá)720萬(wàn)公頃，竹林種類(lèi)、面積和蓄積量均居世界前列。近20年來(lái)，每年以5萬(wàn)公頃的速度遞增，比70年代末期增長(zhǎng)100多萬(wàn)公頃我國(guó)竹林主要分布于20個(gè)?。▍^(qū)、市）、500多個(gè)縣（市），面積較大的有15個(gè)省（區(qū)、市）。福建、江西、浙江、湖南、四川、廣東、安徽、廣西8省、區(qū)竹林面積合計(jì)占全國(guó)的88.64%，其中福建、江西、浙江3省竹林面積占全國(guó)的一半。目前，國(guó)家林業(yè)局已規(guī)劃在15年內(nèi)改造和新建竹林基地120萬(wàn)公頃，使其種植面積達(dá)到840萬(wàn)公頃。并建立一個(gè)體系完整的竹類(lèi)研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)交流信息，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.3.2我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的迅猛發(fā)展，已形成了一個(gè)由資源培育、加工利用到出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。在竹林大面積增長(zhǎng)的同時(shí)，竹子的開(kāi)發(fā)利用也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著我國(guó)林業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)竹業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江澤慧在中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)四屆二次常務(wù)理事會(huì)上說(shuō)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，集體林權(quán)改革為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，科技進(jìn)步為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更有效的支撐保障。我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化程度逐步提高。全國(guó)擁有6500多家筍、竹加工企業(yè)，其中年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)有29家，竹業(yè)從業(yè)人員4500多萬(wàn)人。省級(jí)竹業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的竹產(chǎn)業(yè)年加工產(chǎn)值達(dá)900多億元，出口創(chuàng)匯近5億美元，分別是90年代的3倍多。2.3.3竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景優(yōu)勢(shì)突出的竹產(chǎn)業(yè)竹子具有生長(zhǎng)快、成材早、周期短、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，而且只要經(jīng)營(yíng)合理，一次種植可以永續(xù)利用。竹子是地球上生長(zhǎng)速度最快的植物之一，一般3至5年即可成林成材，一次造林可永續(xù)利用，成林后每年間伐，且常伐常新，10多年不伐反而會(huì)開(kāi)花死亡。自古民間就有“留三砍四不過(guò)七”的說(shuō)法，意即幼竹不好用，4年成竹即需砍伐，時(shí)間長(zhǎng)到7年竹質(zhì)老化就不便利用了。一些專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)十大竹鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)已證明，只要合理有度，竹產(chǎn)業(yè)不僅“砍不敗”，反而會(huì)越砍越興盛，最有條件實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用廣泛的竹產(chǎn)業(yè)竹制品在我國(guó)有悠久的使用歷史。近年來(lái)，我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在對(duì)竹子的科研、生產(chǎn)和利用等方面，已處于世界領(lǐng)先地位。竹子加工用途十分廣泛，是社會(huì)生活、生產(chǎn)中不可缺少的主要產(chǎn)品。隨著技術(shù)進(jìn)步，竹產(chǎn)品已發(fā)展到原竹、日用竹制品、工藝品、竹材人造板、竹炭等十大系列千種以上；應(yīng)用領(lǐng)域已發(fā)展到建筑、造紙、新材料、家具、包裝、運(yùn)輸、醫(yī)藥、食品、紡織、旅游等方面?！衲镜匕?、竹膠板、竹晶、竹葉黃酮、竹啤、竹康寧等一系列新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，消費(fèi)者十分青睞?！秸?、細(xì)致、光滑的竹制涼席美觀、涼爽、舒適、耐用，已成為人們添置涼席的首選目標(biāo)。新穎的竹制保健席采用大麻纖維，看上去如同精美的包邊繡花床毯，睡時(shí)不僅清涼舒適、柔軟耐折、不易磨趣，而且還起到透氣性好、吸汗爽身、抗霉殺菌等保健作用?！皟赡昱d起的竹制麻將式?jīng)鱿?，目前仍有一定的市?chǎng)，這種涼席由一塊塊麻將牌大小的竹片制成，這些分塊經(jīng)刮削、打磨、樓空等工序，手感光滑、柔和，古樸典雅?！裆嘲l(fā)、符凳、茶幾、書(shū)架、躺椅、高背椅等竹制家具，也紛紛進(jìn)人尋常百姓家，有些竹制品甚至成了居室裝演不可缺少的配角。在各種現(xiàn)代裝飾材料弄得滿(mǎn)屋異味的今天，更讓人感受到竹編制品的純樸可愛(ài)?！鳛榻ㄖ貌?，每6O根竹子便可代替1立方米木材。在部分領(lǐng)域?qū)嵤┮灾翊疽睬袑?shí)可行，其市場(chǎng)潛力十分巨大?！藗鹘y(tǒng)的竹筍、竹材和竹工藝品外，竹子還能生產(chǎn)出竹炭、竹醋液、竹葉提取物、竹質(zhì)纖維紡紗……在中國(guó)南方大部分地區(qū)隨處可見(jiàn)的竹子，在現(xiàn)代科技手段幫助下變得渾身上下都是寶，經(jīng)濟(jì)利用前景十分廣闊。浙江農(nóng)林大學(xué)副教授張文標(biāo)說(shuō)，竹材在高溫隔氧條件下能熱解產(chǎn)生竹炭和竹醋液，竹炭可用于凈化水質(zhì)、美容護(hù)膚、土壤改良，竹醋液具有消毒、抗菌及促進(jìn)植物生根等作用。竹炭和竹醋液是目前竹材加工領(lǐng)域中利用率最高、附加值最大的科技產(chǎn)品之一。

——竹在中國(guó)人的衣食住行中都已有廣泛應(yīng)用。浙江大學(xué)生物系統(tǒng)工程與食品科學(xué)學(xué)院教授張英透露，包括薯?xiàng)l、薯片等在內(nèi)的淀粉類(lèi)食品在高溫烹調(diào)下容易產(chǎn)生丙烯酰胺（“丙毒”）?！氨尽本哂袧撛诘纳窠?jīng)毒性、遺傳毒性和致癌性。張英所在的科研團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)淀粉類(lèi)食品，在高溫加工前添加一定份量從竹葉中提取的抗氧化物，能對(duì)“丙毒”的形成產(chǎn)生５０％以上的抑制率，同時(shí)也不會(huì)影響食品感官品質(zhì)。目前竹葉抗氧化物已在薯片、薯?xiàng)l、油條、蛋黃派、曲奇餅干等食品制作應(yīng)用中得到驗(yàn)證并取得良好效果。市場(chǎng)前景十分廣闊。低碳環(huán)保的竹產(chǎn)業(yè)氣候變化是關(guān)系到人類(lèi)生存和發(fā)展的根本問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的影響也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全方位的；應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重大問(wèn)題，也推動(dòng)了低碳技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要契機(jī)，成為從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作。溫室氣體讓地球發(fā)燒。200多年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2009年12月8日，世界氣象組織公布的“2009年全球氣候狀況”報(bào)告指出，近10年是有記錄以來(lái)全球最熱的10年。此外，全球變暖也使得南極冰川開(kāi)始融化，進(jìn)而導(dǎo)致海平面升高。芬蘭和德國(guó)學(xué)者公布的最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，本世紀(jì)末海平面可能升高1.9米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前的預(yù)期。在不久的將來(lái)，圖瓦盧—太平洋的一個(gè)島國(guó)，會(huì)因?yàn)闇厥倚?yīng)而被海水淹沒(méi)。低碳生活的核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放，以及多節(jié)約。林業(yè)碳匯是通過(guò)實(shí)施造林和森林經(jīng)營(yíng)管理、植被恢復(fù)等活動(dòng)，植物葉片中的葉綠體通過(guò)光合作用吸收水，土里的無(wú)機(jī)鹽和水分，釋放氧氣通過(guò)篩管把制造的有機(jī)物再運(yùn)送到土里，土里的真菌和細(xì)菌再把有機(jī)物分解，從而產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)，對(duì)于低碳方面來(lái)說(shuō)起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開(kāi)車(chē)、少開(kāi)空調(diào)，營(yíng)造碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。竹子在生長(zhǎng)過(guò)程中，與樹(shù)木一樣有著固碳、釋氧能力，對(duì)于生態(tài)保護(hù)意義重大。竹子加工實(shí)行全竹利用，提高了資源利用率和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)了資源消耗減量、循環(huán)產(chǎn)出增量目標(biāo)。對(duì)于綠色低碳、保護(hù)環(huán)境和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式有著重要意義。市場(chǎng)廣闊的竹產(chǎn)業(yè)在全球木材供給緊張的情況下，世界各國(guó)重視竹資源的培育和開(kāi)發(fā)利用，竹產(chǎn)品正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的重要消費(fèi)品之一。隨著對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，我國(guó)竹制品市場(chǎng)已由南方發(fā)展到北方，并由國(guó)內(nèi)走向國(guó)際。我國(guó)是全球最大的竹產(chǎn)品出口國(guó)，竹產(chǎn)品暢銷(xiāo)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而歐美、日本進(jìn)口額占49%，是竹產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)。2.4項(xiàng)目可行性分析及其發(fā)展戰(zhàn)略2.4.1可行性分析得天獨(dú)厚的氣候和土壤資源適宜楠竹的生長(zhǎng)無(wú)夷市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。因山巒起伏，溝壑幽深，海拔高度不同，氣候差異明顯，為典型的山地氣候。夏無(wú)酷暑，云多霧大，日照較少，雨量充沛，空氣潮濕。海拔800米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱。年平均氣溫l6．7℃，年降水量1300至l600毫米，日照時(shí)數(shù)1409．2小時(shí)。海拔800至1200米的二高山地帶，春遲秋早，潮濕多雨，日照偏低，年平均氣溫12．3℃，無(wú)霜期232天，年降水量1200至1400毫米，日照時(shí)數(shù)1298．9小時(shí)。海拔1200米以上的高山地帶，氣候寒冷，冬長(zhǎng)夏短，風(fēng)大雪多，易澇少旱，年平均氣溫11．1℃楠竹喜溫暖濕潤(rùn)氣候，在深厚肥沃、排水良好的酸性土壤上生長(zhǎng)良好，忌排水不良的低洼地。無(wú)夷市現(xiàn)有林業(yè)用地面積449.82萬(wàn)畝，其中有林地334.22萬(wàn)畝，灌木林地73.46萬(wàn)畝，未成林造林地4.47萬(wàn)畝，宜林地27.67萬(wàn)畝。森林覆蓋率58.9%。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全市適宜楠竹生長(zhǎng)的土地有150萬(wàn)畝（含耕地），具備發(fā)展楠竹原料林基地的氣候和土地條件。竹制品市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)竹子是世界分布最多的森林資源，全球半數(shù)以上人口都與竹子有密切聯(lián)系。楠竹是竹類(lèi)植物中用途最為廣泛的竹種，也是森林木竹中用途最多的樹(shù)種之一。楠竹的用途與人們的日常生活息息相關(guān)，在人們衣、食、住、行、觀、用、飾各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用，它擁有材用、食用、藥用、觀賞、飼用、環(huán)保等眾多功用，是無(wú)污染綠色寶庫(kù)中一顆璀璨明珠，是營(yíng)建綠色銀行的理想物種。以竹纖維產(chǎn)品為例：現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)已經(jīng)推出了全竹、竹棉、竹麻、竹毛、竹真絲、竹天絲、竹萊卡、混紡絲、梭織、色織系列竹纖維產(chǎn)品，并初步形成了一些竹纖維產(chǎn)品品牌。通過(guò)近幾年的市場(chǎng)推廣，人們對(duì)竹纖維已經(jīng)由不了解到比較熟知，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)廣受歡迎，并遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、印度、巴基斯坦、土耳其、德國(guó)、法國(guó)、意大利、美國(guó)、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)。目前，竹纖維產(chǎn)業(yè)是由竹子生產(chǎn)、竹纖維制造、紡紗、織造及成品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條組成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)竹纖維產(chǎn)量約為6萬(wàn)噸，出口量約占總產(chǎn)量的45%，仍處于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和上升階段，且發(fā)展迅速。以吉林化纖集團(tuán)旗下的河北吉藁化纖有限公司為例，該企業(yè)2003年正式生產(chǎn)竹纖維，產(chǎn)量由2300噸上升到2010年25500噸。竹纖維可以替代棉花和其他纖維進(jìn)行紡紗，性能優(yōu)異，發(fā)展空間巨大。隨著市場(chǎng)的不斷拓展，竹纖維的需求量會(huì)迅速增加，預(yù)計(jì)在未來(lái)5年內(nèi)，竹纖維市場(chǎng)需求量至少將達(dá)到15萬(wàn)噸。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)一件竹纖維制作的高爾夫T恤衫售價(jià)1000元人民幣，一件普通文化衫售價(jià)也在300元人民幣以上。竹纖維產(chǎn)品比棉、麻等產(chǎn)品售價(jià)高1至2倍，但由于具有特殊的使用性能，因而仍被市場(chǎng)認(rèn)可和接受。隨著竹纖維產(chǎn)品的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上大幅降低，具有可觀的市場(chǎng)發(fā)展前景。作為一種新型紡織面料,竹纖維的出現(xiàn),它的意義是針對(duì)整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)而存在的,而不是某一個(gè)單一的產(chǎn)品體系,中國(guó)紡織品市場(chǎng)每年高達(dá)18000億元的市場(chǎng)份額,竹纖維則全面切入到這一龐大的市場(chǎng)領(lǐng)域。它所對(duì)應(yīng)的下游市場(chǎng)涵蓋了所有紡織行業(yè),透過(guò)竹纖維人們可以看到的是一個(gè)立體化的、多層次的、多板塊的市場(chǎng)空間。從來(lái)沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新技術(shù)，能夠像竹纖維這樣，以健康和抗菌作為切入點(diǎn)，將內(nèi)衣市場(chǎng)、文胸市場(chǎng)、床上用品市場(chǎng)、巾品市場(chǎng)、襪品市場(chǎng)、家居服市場(chǎng)、孕嬰幼市場(chǎng)等幾大市場(chǎng)歸為一體，實(shí)行縱向和橫向的多元化開(kāi)發(fā)。因?yàn)榻】堤匦?，在上述任何一個(gè)領(lǐng)域，都能引起足夠的市場(chǎng)沖擊力。竹纖維的到來(lái)，對(duì)整個(gè)紡織業(yè)而言，具有深遠(yuǎn)的意義。國(guó)家政策大力提倡發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)竹產(chǎn)業(yè)是“十二五”期間我國(guó)林業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)主要有以下方面：一是制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)區(qū)域資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，確立各具特色的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)戰(zhàn)略，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理。三是大力培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以企業(yè)為主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，把產(chǎn)供銷(xiāo)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成“一條龍”的經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是加強(qiáng)市場(chǎng)化體系建設(shè)。完善市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，整頓市場(chǎng)秩序，培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)活力，完善市場(chǎng)功能，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。五是加大科技創(chuàng)新投入的力度，促進(jìn)科研和企業(yè)的合作，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。六是落實(shí)竹產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，改善投融資環(huán)境，改革稅費(fèi)政策，為竹產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。七是轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，提供公共服務(wù)。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)有先進(jìn)的科研成果和技術(shù)為保障對(duì)毛竹的研究，在《詩(shī)經(jīng)》、《山海經(jīng)》、《禹貢》等書(shū)中就有關(guān)于我國(guó)古代竹子的分布、特征、用途和價(jià)值等記載。司馬遷《史記》中《貨殖篇》記有“渭川千畝竹，其人富岡千戶(hù)侯”等，足見(jiàn)當(dāng)時(shí)人們已充分認(rèn)識(shí)到了毛竹的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及栽種毛竹的好處。從漢代起，我國(guó)開(kāi)始設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理竹子的官員，稱(chēng)“司竹監(jiān)”。晉代戴凱之撰寫(xiě)出世界上第一部竹子的專(zhuān)著《竹譜》，書(shū)中記述了毛竹等70多種竹子的形態(tài)特征、生長(zhǎng)習(xí)性和分布范圍以及有關(guān)用途等。宋代蘇易的《紙譜》、宋僧高贊寧的《筍譜》等都是我國(guó)歷史上較早的關(guān)于竹子利用方面的專(zhuān)著。此外，從宋代蘇軾的《格致粗談》、元代《王禎農(nóng)書(shū)》、《月庵種竹法》、明代俞貞木的《種樹(shù)書(shū)》、李時(shí)珍的《本草綱目》、徐光啟的《農(nóng)政全書(shū)》，宋應(yīng)星的《天工開(kāi)物》、至清代汪顥等的《廣群芳譜》等各代著作對(duì)我國(guó)歷代在竹子的分類(lèi)、分布、形態(tài)、習(xí)性、用途、竹子栽培技術(shù)、竹林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、竹產(chǎn)品加工技術(shù)等方面的研究都有詳盡記述?？梢哉f(shuō)，我國(guó)對(duì)竹類(lèi)的研究，歷代都處于世界領(lǐng)先的前列。目前，我國(guó)竹業(yè)科技水平和研發(fā)力量已進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是近十年來(lái)，國(guó)家竹業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，科技成果的推廣應(yīng)用對(duì)我國(guó)竹林培育、加工及竹產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用。豐產(chǎn)竹林培育技術(shù)、竹膠板、竹建材、竹家俱、竹食品、竹飲料等竹產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、竹產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都取得了突破性進(jìn)展。各地推廣應(yīng)用竹業(yè)實(shí)用技術(shù)500多項(xiàng)，國(guó)家和省部級(jí)竹類(lèi)研究成果100多項(xiàng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的竹產(chǎn)品和專(zhuān)利技術(shù)450多項(xiàng)，竹業(yè)科研人員2000多人。發(fā)展無(wú)夷市竹產(chǎn)業(yè)，需加強(qiáng)與科研院所的合作和引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才。市委、政府已高度重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2010年12月9日，中共無(wú)夷市委六屆八次全體會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于《加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)宜居全國(guó)知名旅游城市的決定》，《決定》指出：要把我市建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)美、區(qū)位獨(dú)特、氣候宜人、綠色繁榮的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力彰顯的鄂渝邊際明星城市、生態(tài)宜居的全國(guó)知名旅游城市，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施。2011年4月28日，市委書(shū)記譚志平同志在無(wú)夷市武陵山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員暨對(duì)外開(kāi)放大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要搶抓武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮無(wú)夷市“綠色、生態(tài)、環(huán)?！眱?yōu)勢(shì)，發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)。2011年4月，為推動(dòng)我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)辦公室、市林業(yè)局、毛壩鄉(xiāng)等單位組成的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研考察組赴我國(guó)美麗竹鄉(xiāng)——浙江省安吉縣考察其竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)考察和座談?wù){(diào)研，我們被安吉竹業(yè)人的情結(jié)、智慧、氣魄、富裕所折服。安吉贏得了“世界竹子看中國(guó)，中國(guó)竹子看安吉”的美譽(yù)，真正實(shí)現(xiàn)了因竹而富、因竹而美、因竹而名。美麗竹鄉(xiāng)用竹子書(shū)寫(xiě)了“一根翠竹撐起一方經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)傳奇。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。市領(lǐng)導(dǎo)已提出明確要求，要借鑒安吉發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),催生我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突破我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低、產(chǎn)值不高的瓶頸。把竹產(chǎn)業(yè)作為我市林業(yè)突破發(fā)展的著力點(diǎn)予以重視和關(guān)注，使之成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的亮點(diǎn)。2.4.2發(fā)展戰(zhàn)略借鑒安吉發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合無(wú)夷市的實(shí)際情況，制定如下發(fā)展戰(zhàn)略：一是規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在保護(hù)培育現(xiàn)有楠竹原料林的基礎(chǔ)上，集中連片，新建35萬(wàn)畝楠竹原料林基地。堅(jiān)持“基地+農(nóng)戶(hù)+公司”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)合，彰顯規(guī)模效應(yīng)。二是集群化發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則，培育市場(chǎng)主體，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。引進(jìn)2家實(shí)力雄厚、技術(shù)一流的竹制品加工企業(yè)。三是品牌化發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)發(fā)揮利川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出民族特色，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)個(gè)性品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域品牌的影響力。四是高端化發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)培育資源、壯大企業(yè)，規(guī)劃在5-7年后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化、特色化、低碳化。提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。2.5項(xiàng)目建設(shè)模式的創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的靈魂，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。克觀分析我市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)我市竹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并能持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)模式如下：一是一手抓基地建設(shè)，一手抓項(xiàng)目申報(bào)。市林業(yè)局要在鞏固“退耕還林”成果的基礎(chǔ)上，把竹產(chǎn)業(yè)列入后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整申報(bào)。以毛壩為核心試驗(yàn)區(qū)，利用現(xiàn)有項(xiàng)目和資金試行集中連片種植竹林、培育幼苗。二是政府引導(dǎo)，部門(mén)管理，以企業(yè)主體，動(dòng)員社會(huì)全民參與創(chuàng)業(yè)。政府主要是加強(qiáng)資源保護(hù)、制定產(chǎn)業(yè)政策、適度經(jīng)濟(jì)扶持、組織科技研究與推廣；部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收等；企業(yè)要自主創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)品牌意識(shí)；推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，其目的就是通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)竹農(nóng)的積極性，解放生產(chǎn)力，激發(fā)創(chuàng)造力。更重要的是能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提供千千萬(wàn)萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)。廣大群眾有著強(qiáng)烈的致富愿望，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情，富含無(wú)限的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，把人民奔小康的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)致富的巨大動(dòng)力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉涌流，形成干事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)、促和諧的生動(dòng)局面。三是借鑒經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新。在基地建設(shè)上，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。以毛壩核心試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力打造“規(guī)?；匕l(fā)展示范區(qū)”。同時(shí)，杜絕粗放經(jīng)營(yíng)，注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)完善竹林區(qū)道路，減少竹農(nóng)的生產(chǎn)成本，提高林地產(chǎn)出率。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，管理創(chuàng)新。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高項(xiàng)目管理水平。實(shí)施“誰(shuí)造林、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”，并以農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)責(zé)任制。大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件3.1建設(shè)地點(diǎn)選擇本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分為楠竹原料林基地和竹制品加工基地兩部分。根據(jù)適地適樹(shù)、均衡布局的原則，按照社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件的不同，通過(guò)綜合比較、選擇，擬定在無(wú)夷市毛壩、沙溪、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜地塊選用種苗繁殖基地；在毛壩、沙溪、忠路、涼務(wù)、建南5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜地塊選用楠竹原料林種植基地；在毛壩、涼務(wù)各建1家竹制品加工龍頭企業(yè)。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件3.2.1工程地質(zhì)條件無(wú)夷市轄區(qū)屬云貴高原東北的延伸部分，地處巫山流脈與武陵山北上余脈的交匯部，山地、峽谷、丘陵、山間盆地及河谷平川相互交錯(cuò)。鐘靈山——甘溪山——佛寶山呈東西走向，橫于市境中部，將全境分為南、北兩半。北部為利中盆地，800里清江發(fā)源于利川，自西向東橫貫利中盆地，平川大壩與山地丘陵鑲嵌兩岸，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，為有利之川，故名“利川”。四周有齊岳山、寒池山、石板嶺、馬鬃嶺、麻山、鐘靈山、甘溪山、福寶山環(huán)抱。城區(qū)位于盆地偏東部位，海拔1079．5米，地理位置高于周邊各縣市。南部山高坡陡，溝谷幽深，地形復(fù)雜。齊岳山為境內(nèi)最大山，如城墻逶迤西北，成為鄂渝邊區(qū)重要的地理分界線(xiàn)；寒池山為境內(nèi)最高山，如擎天巨柱聳峙東北角，海拔204l.5米。東南星斗山——人頭山——雷音山與西南掛子山——大木峰——九條嶺如雙龍搶寶，環(huán)繞東南、西南邊境。西南部郁江出境處河涌為境內(nèi)最低點(diǎn)，海拔315米。其中海拔800米以下的低山面積占7%；海拔800米至1200米的二高山占41%；海拔1200米3.2.2氣象、水文條件利川屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，降雨充沛，四季分明。據(jù)有關(guān)氣象資料，利川多年平均氣溫16.3℃，極端最高氣溫39.2℃，極端最低氣溫—14.3℃，年最大降雨量1962.3mm，降雨量多集中在5-8月，6-7月雨量最大；冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，最大風(fēng)速15m/s，多年平均風(fēng)速發(fā)源于境內(nèi)的清江、郁江、毛壩河、梅子水、磨刀溪等河流，順著地質(zhì)構(gòu)造和山勢(shì)走向奔流出境，呈典型的放射狀水系。主要河流有：屬于由西向東流入長(zhǎng)江的清江水系；由東南、西南流人烏江的郁江、毛壩河的烏江水系；西部流入石柱河、西北和東北流人長(zhǎng)江的建南河、磨刀溪及梅子水的長(zhǎng)江水系。最大河為清江、郁江。清江發(fā)源于西部的都亭山，郁江發(fā)源于福寶山。境內(nèi)多年平均降水總量59．19億立方米，產(chǎn)水多年平均徑流深802毫米，徑流總量37．02億立方米，人均占有徑流量500多立方米，比全國(guó)人均值多一倍以上。3.2.3地震根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》和《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，項(xiàng)目區(qū)地震基本烈度為6度，基本地震加速度值為0.05g，地震分組為第一組。3.（1）供電。項(xiàng)目區(qū)由集鎮(zhèn)電網(wǎng)供電，完全滿(mǎn)足項(xiàng)目所需。（2）供水。項(xiàng)目區(qū)修建的蓄水池供水能力達(dá)到15750立方米，完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活用水的要求。（3）排水。生產(chǎn)、生活污廢水實(shí)行有組織排放，并經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放。（4）交通。利川交通便利，是恩施州交通條件最好的縣市?！皽匚鳌备咚?、“宜萬(wàn)”鐵路、“利萬(wàn)”高速、“渝黔”鐵路經(jīng)無(wú)夷市區(qū)通過(guò)，市境內(nèi)有高速公路進(jìn)出口四個(gè)，火車(chē)站兩個(gè)，全市村村通公路。市區(qū)至武漢、重慶5小時(shí)內(nèi)車(chē)程，至州城一小時(shí)車(chē)程。項(xiàng)目區(qū)已開(kāi)通旅游公交車(chē)，交通較便捷，能夠滿(mǎn)意項(xiàng)目建設(shè)的需要。（5）通信。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線(xiàn)路暢通，寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成。通訊條件極為方便。3.2.5勞動(dòng)力全市有農(nóng)業(yè)人口74萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力34萬(wàn)人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力8萬(wàn)人，每年新增勞動(dòng)力2萬(wàn)人（含各級(jí)學(xué)校畢業(yè)生）。是湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程示范縣市之一。常年外出務(wù)工人員13萬(wàn)多人，每年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)多人。全市建立了電子電工、微機(jī)系統(tǒng)操作、服裝設(shè)計(jì)與加工等11個(gè)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，年培訓(xùn)人數(shù)2000余人，形成了學(xué)歷、技術(shù)、普工多層次的勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)，為外來(lái)投資興業(yè)者提供了人力資源保障。第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模4.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)4.全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委六屆六次全會(huì)精神，以中央、省、州林業(yè)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重為主線(xiàn)，以發(fā)展森林資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，動(dòng)員社會(huì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用，鞏固和提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位，提高林業(yè)綜合效益。4.1.2建設(shè)目標(biāo)（1）到2015年，實(shí)現(xiàn)全市楠竹林總面積25萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)楠竹1500萬(wàn)根以

上，完成竹林區(qū)公路建設(shè)500公里，完成蓄水池建設(shè)200個(gè)。完成招商引資6500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值1億元以上。全市從事竹業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到5萬(wàn)人，人均年收入達(dá)到5000元。（2）到2020年，實(shí)現(xiàn)全市楠竹林總面積40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)楠竹3000萬(wàn)根以上，完成竹林區(qū)公路建設(shè)1100公里，完成蓄水池建設(shè)350個(gè)，完成招商引資13000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值4億元。全市從事竹業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到8萬(wàn)人，人均年收入達(dá)到7000元。（3）項(xiàng)目建成后，到2024年楠竹原料林達(dá)到盛產(chǎn)期，能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)楠竹4000萬(wàn)根以上，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元以上，全市從事竹業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到8萬(wàn)人，人均年收入達(dá)到10000元。4.2項(xiàng)目的空間布局與規(guī)劃4.2.1規(guī)劃原則（1）生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧；（2）適地適樹(shù)，合理布局；（3）規(guī)模經(jīng)營(yíng)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)；（4）科教興林，注重實(shí)效；（5）規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合理利用。4.2.2項(xiàng)目的空間布局與規(guī)劃(1)楠竹種苗繁殖基地播種實(shí)生苗圃毛壩200畝、沙溪150畝；移植苗圃毛壩200畝、沙溪150畝。(2)楠竹原料林基地毛壩鄉(xiāng)10萬(wàn)畝，涉及43個(gè)村；沙溪鄉(xiāng)8萬(wàn)畝，涉及18個(gè)村；忠路鎮(zhèn)7萬(wàn)畝，涉及18個(gè)村；涼務(wù)鄉(xiāng)5萬(wàn)畝，涉及10個(gè)村；建南鎮(zhèn)5萬(wàn)畝，涉及52個(gè)村。共計(jì)35萬(wàn)畝。（3)竹林區(qū)道路毛壩鄉(xiāng)350公里，涉及43個(gè)村；沙溪鄉(xiāng)250公里，涉及8個(gè)村；忠路鎮(zhèn)200公里，涉及18個(gè)村；涼務(wù)鄉(xiāng)150公里，涉及10個(gè)村；建南鎮(zhèn)150公里，涉及52個(gè)村。共計(jì)(4)竹林區(qū)蓄水池竹林區(qū)蓄水池350口，蓄水能力平均每口45立方米，總蓄水能力15750立方米。其中毛壩鄉(xiāng)100口、沙溪鄉(xiāng)80口、忠路鎮(zhèn)70口、涼務(wù)鄉(xiāng)50口、建南鎮(zhèn)50口。(5)竹制品加工企業(yè)在毛壩鄉(xiāng)、涼務(wù)鄉(xiāng)各建1家年生產(chǎn)能力2500萬(wàn)根、年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的竹制品加工企業(yè)。4.3項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)4.3.1(1)苗圃地選擇播種實(shí)生苗圃在毛壩選用200畝，在沙溪選用150畝；移植苗圃在毛壩選用200畝，在沙溪選用150畝。土壤要求為生荒地、疏松地或肥沃的沙土壤。(2)整地做床苗圃地要精耕細(xì)作，揀凈草根石塊后，便可起畦，畦面寬1米，厚度15-20厘米，長(zhǎng)度可按實(shí)際地形確定。每畝施足復(fù)合肥100公斤作基肥。(3)采種選擇10年生以上、立地條件較好且屬正常開(kāi)花結(jié)實(shí)的竹林進(jìn)行采種。在9-10月成熟后采收，用殺蟲(chóng)粉拌種保存，以防蟲(chóng)蛀食。(4)播種季節(jié)秋播最好，也可春播，春播時(shí)間應(yīng)在3月底以前完成。(5)催芽播種前先用清水沖洗去拌種藥粉，用濕細(xì)沙拌種進(jìn)行催芽處理，每天要翻動(dòng)灑水一次。待種子開(kāi)始露白時(shí)篩去沙子即可播種。(6)播種播種方法應(yīng)采用點(diǎn)播，株行距一般為25cmX25cm，每穴均勻點(diǎn)8-10粒種子后細(xì)土覆蓋，以不見(jiàn)種子為度。(7)圃地管理實(shí)生苗圃：竹苗出土后要及時(shí)揭去蓋草并可開(kāi)始除草，天旱時(shí)要淋水，施肥宜用較稀的人糞水，每月施肥一至二次。為了使竹苗分布均勻，提高竹苗產(chǎn)苗量，可利用陰雨天氣把過(guò)密的竹苗帶上移植在缺苗的地穴中，每穴1-2株（叢）。竹苗出士后50天便開(kāi)始分蘗、一般在6—7月后，高度在30—40厘米之間形成小竹叢。移植苗圃：采取培育2-3年生竹苗為目的進(jìn)行鋪地管理。用一年生的竹苗分成單株，再移植到苗圃中，按株行距25cmX25cm，經(jīng)過(guò)一年的培育施肥、生長(zhǎng)又可分蘗成叢，和上述點(diǎn)播種子長(zhǎng)成一年生幼苗大致一樣，以后照樣一年分植一次，蓋一層薄茅草，并注意預(yù)防鼠害?？沙蔀殚L(zhǎng)期性的苗圃。4.3.2原料林基地（1）造林方式和竹苗標(biāo)準(zhǔn)在冬季和早春采用“移竹造林”和“實(shí)生苗造林”方式。移竹造林竹苗標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)苗胸徑4.0-5.0cm，健壯鞭芽數(shù)6個(gè)以上，留枝數(shù)7-9盤(pán)，枝下高小于2.0m；二級(jí)苗胸徑3.0-4.0cm，健壯鞭芽數(shù)5-6個(gè)，留枝數(shù)5-7盤(pán)，枝下高小于2.5m.。竹苗要求生長(zhǎng)健壯、分枝較低、枝葉繁茂、竹節(jié)正常、無(wú)病蟲(chóng)害。（2）造林整地和打穴方法通過(guò)整地可以創(chuàng)造適合楠竹成活和新竹成長(zhǎng)的環(huán)境條件。整地工作應(yīng)在造林前的秋、冬季進(jìn)行，包括清理林地、開(kāi)墾和挖掘栽植穴等三個(gè)工序。楠竹移竹造林每畝密度20-35株；株行距可用5×6米或4×5米；栽植穴的規(guī)格穴是長(zhǎng)1.5米，寬0.8米，深0.5米左右。在林地栽植穴之間挖1m長(zhǎng)施肥溝，每溝施復(fù)合肥500克，復(fù)土密封。（3）撫育管理一是精心管春筍?！扒迕鳌敝痢傲⑾摹保ㄋ摹⑽逶路荩?，是楠竹春筍出土的初期和盛期，要加強(qiáng)管護(hù)。嚴(yán)禁挖掘健壯春筍，特別對(duì)換葉的小年竹林內(nèi)的春筍更應(yīng)加強(qiáng)留養(yǎng)及管護(hù)，以免竹林出現(xiàn)明顯的大小年，影響竹林總產(chǎn)量，使竹林年年保持穩(wěn)產(chǎn)。對(duì)那些病蟲(chóng)筍、路中筍，小筍和歪筍等應(yīng)適時(shí)疏除。盛期筍成竹率高，質(zhì)量好，應(yīng)少疏多留；后期筍則應(yīng)多疏少留；初春零星露頭筍應(yīng)一律挖除。竹筍出土的末期，竹林中常出現(xiàn)不能成竹的筍稱(chēng)為“退筍”?！巴斯S”亦應(yīng)及時(shí)挖掘，既可增加收益，又可防止竹林養(yǎng)分消耗。識(shí)別退筍的特征是：筍生長(zhǎng)緩慢，筍梢松散、無(wú)光澤，籜干縮，籜毛枯萎，早晨籜葉與無(wú)“露水”。此外，還要在春筍期的竹林內(nèi)嚴(yán)禁放牧，防治筍期中的病蟲(chóng)害。二是施用以氮、磷肥為主的復(fù)合肥。每畝可施復(fù)合肥15公斤。如果進(jìn)行伐樁施肥，則先打通竹兜內(nèi)竹節(jié)，每伐樁兜內(nèi)施入尿素或碳酸氫銨0.25-0.5公斤，再?gòu)?fù)土密封。另外，竹林施用有機(jī)肥對(duì)竹林生長(zhǎng)尤為重要，施肥量每年每畝可施有機(jī)肥50-100公斤或餅肥150-200公斤或塘泥100-200擔(dān)。有機(jī)肥在秋冬結(jié)合墾復(fù)挖溝或挖穴埋入土內(nèi)。三是適時(shí)鉤梢。在風(fēng)大、冰凍雪壓嚴(yán)重的地方，可采取適當(dāng)鉤梢的辦法防止風(fēng)倒稈破。鉤梢一般不能超過(guò)竹冠總長(zhǎng)度的1/3，留枝不得少于15盤(pán)。鉤梢在冰凍年的10-12月進(jìn)行。對(duì)冰凍雪壓不嚴(yán)重或每畝立竹密度不足的竹林，則不必進(jìn)行鉤梢。4.3.3竹林區(qū)公路根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，將鄉(xiāng)村干道與竹林區(qū)連通，按照林區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。路面寬度3.5米；水溝寬度0.4米，深度0.4米；路基寬度3.5米，路基底層采用0.4米厚的碗口石，面層用5公分厚的碎石。4.3.4竹林區(qū)蓄水池根據(jù)項(xiàng)目區(qū)供水能力的大小和地形等實(shí)際情況擇地建設(shè)蓄水池,材料為混凝土，規(guī)格為長(zhǎng)5米×寬3米×深3米,池壁寬度40㎝,池底厚度50㎝。4.3.5竹制品加工基地在毛壩鄉(xiāng)、沙溪鄉(xiāng)各建設(shè)竹制品加工廠1座，占地面積100畝。由以下幾個(gè)部分組成：（1）生產(chǎn)車(chē)間：用地10畝；設(shè)計(jì)能力為年加工50萬(wàn)噸楠竹原材；（2）庫(kù)房、停車(chē)場(chǎng)：用地50畝；（3）辦公樓：用地3畝；建筑面積3000平方米；（4）生活區(qū)：用地3.5畝；建筑面積5000平方米；（5）過(guò)磅房、門(mén)衛(wèi)室：用地0.5畝建筑面積150平方米；（6）水、電、氣設(shè)施：用地1畝；（7）綠化、通道（含圍墻）：用地32畝。4.4項(xiàng)目建成后在實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)中的地位本項(xiàng)目實(shí)施后，全市林業(yè)總產(chǎn)值將以每年30%的遞增率持續(xù)增長(zhǎng)。到2024年，楠竹原料林達(dá)到盛產(chǎn)期后，全市從事竹業(yè)經(jīng)營(yíng)者將超過(guò)8萬(wàn)人，人均年收入1萬(wàn)元以上；能實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值15億元以上，全市林業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到30億元。項(xiàng)目建成后，能提高我市森林覆蓋率5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)社會(huì)資源（人力、物力、財(cái)力、信息）也將產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化，既能調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又會(huì)改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，且有利于推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展。第五章竹產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)5.1無(wú)夷市自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)概況5.1.1自然條件無(wú)夷市位于湖北省西南邊陲，地跨東經(jīng)108°2l′至109°18′，北緯29°42′至30°39′。東西寬92公里，南北長(zhǎng)l40公里。東接恩施市，南界咸豐縣，西南與重慶市黔江、彭水兩縣相鄰，由西至北與重慶市石柱、萬(wàn)州、云陽(yáng)、奉節(jié)交界。國(guó)土總面積4602平方公里。境內(nèi)生物、礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能資源豐富?，F(xiàn)有維管植物19l科、557屬、1037種，其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹(shù)種3種（水杉、紅豆杉、珙桐），二級(jí)保護(hù)樹(shù)種12種，三級(jí)保護(hù)樹(shù)種13種。境內(nèi)盛產(chǎn)壩漆、黃蓮、莼菜，也是地球上的珍稀孑遺樹(shù)種水杉樹(shù)的發(fā)祥地，有野生動(dòng)物l00余種，主要糧食作物l0余種，家畜家禽10余種。礦產(chǎn)資源門(mén)類(lèi)齊全，已初步探明有43種，111處礦點(diǎn)，天然氣、鹵水、煤炭、生物礁、石膏、石灰石蘊(yùn)藏量較大。水能資源理論蘊(yùn)藏量31.3萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量17.13萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的總裝機(jī)容量6.5695萬(wàn)千瓦。風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量50萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量36萬(wàn)千瓦。5.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件無(wú)夷市轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2街道辦事處、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全市575個(gè)村，6830個(gè)村民小組，234100戶(hù)，883340人。有土家族、苗族、侗族、壯族、藏族、白族、蒙古族、彝族、滿(mǎn)族等11個(gè)民族。是恩施土家族苗族自治州面積最大、人口最多的縣級(jí)市。利川氣候獨(dú)特，資源豐富，有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣、礦產(chǎn)和旅游資源。素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞；土家古堡——魚(yú)木寨；植物活化石——水杉王；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——大水井古建筑群；世界25首優(yōu)秀民歌之一的《龍船調(diào)》……千姿百態(tài)的名勝古跡，五彩繽紛的民族文化，獨(dú)特宜人的高山氣候，與長(zhǎng)江三峽和湖南張家界構(gòu)成了國(guó)際旅游“金三角”。近年來(lái)，隨著“工業(yè)興市、旅游強(qiáng)市、開(kāi)放活市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，到“十一五”期末的2010年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值54.48億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值21.94億元，增長(zhǎng)5.28%；其中第二產(chǎn)業(yè)增加值9.26億元，增長(zhǎng)28%；其中第三產(chǎn)業(yè)增加值20.19億元，增長(zhǎng)16.2%。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值35.72億元，比上年增長(zhǎng)9.24%，其中種植業(yè)生產(chǎn)總值23.08億元，比上年增長(zhǎng)8.51%，畜牧產(chǎn)值11.02億元，比上年增長(zhǎng)10.64%。全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成39.52億元，比上年上升44.2%，全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.03億元，比上年增長(zhǎng)28.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算支出26.29億元，比上年增長(zhǎng)46.2%。5.2無(wú)夷市竹產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀目前，我市竹制品加工業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，竹產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求。2010年，我市楠竹采伐量為5.3萬(wàn)根，原竹現(xiàn)行價(jià)15元/根。全市現(xiàn)有楠竹加工企業(yè)5家，其中毛壩鄉(xiāng)3家，沙溪鄉(xiāng)1家，涼務(wù)鄉(xiāng)1家。主要產(chǎn)品為竹跳板、竹筷、竹扦、竹絲等。竹跳板年產(chǎn)量400噸（按長(zhǎng)2米×寬0.35米的規(guī)格折算約14000張），現(xiàn)行價(jià)800元/噸；竹筷年產(chǎn)量350噸，現(xiàn)行價(jià)4500元/噸；竹扦年產(chǎn)量400噸，現(xiàn)行價(jià)4200元/噸；竹絲年產(chǎn)量200噸，現(xiàn)行價(jià)4000元/噸。原竹主要銷(xiāo)往重慶萬(wàn)州、石柱等地；竹跳板主要市場(chǎng)在市內(nèi)建筑行業(yè)；竹筷、竹扦、竹絲等主要銷(xiāo)往浙江安吉。2010年度竹業(yè)總產(chǎn)值近500萬(wàn)元。5.3無(wú)夷市竹產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析5.3.1發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，是提升我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和拉動(dòng)林農(nóng)增收的客觀要求。近年來(lái)，隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和林業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快，竹業(yè)以其效益高、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面顯出重要地位和作用。生產(chǎn)實(shí)踐證明，竹是重要的可再生非木材產(chǎn)品，生產(chǎn)周期短、用途廣泛，是在多方面可代替木材的具有重要經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的森林資源。此外，竹產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)可增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重大意義。在有“中國(guó)竹鄉(xiāng)”美譽(yù)的浙江省安吉縣，農(nóng)民人均收入和縣財(cái)政收的1/3以上來(lái)自竹業(yè)。該縣的主竹量占全國(guó)的1.5%，創(chuàng)造了占全國(guó)18%的竹產(chǎn)值。2010年企業(yè)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元，農(nóng)民人均純收入12000元，其中6800元來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)。還有湖南省桃江縣、貴州省赤水市、福建省龍巖市、南平市、龍溪縣、將樂(lè)縣等均已形成以竹子為核心的農(nóng)民增收之路。5.3.2發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大涉林企業(yè)的切實(shí)可行之路。全市現(xiàn)有森林面積334.5萬(wàn)畝，楠竹成林面積僅8萬(wàn)畝，占森林總面積的2.39%。2010年度，全市涉林龍頭企業(yè)6家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，州級(jí)龍頭企業(yè)5家，木竹來(lái)料及家具加工戶(hù)196家，其中楠竹加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)4家；涉及加工業(yè)總產(chǎn)值的1.8億元，其中竹業(yè)產(chǎn)值600萬(wàn)元，占涉林加工業(yè)總產(chǎn)值的3.3%。針對(duì)我市木竹加工現(xiàn)狀，大力發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，將會(huì)快速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和壯大龍頭企業(yè)。5.3.3發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善我市生態(tài)環(huán)境，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)具有重大意義。目前，我市林業(yè)仍處于恢復(fù)性發(fā)展階段。全市林業(yè)用地面積420.34萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的60.87%；森林面積334.5萬(wàn)畝，人均占有面積4.02畝，是全國(guó)的2.09倍，全省的2.68倍，全州的0.9倍；森林活立木蓄積782.6萬(wàn)立方米，人均占有森林活立木蓄積9.42萬(wàn)立方米，是全國(guó)的1.05倍，全省的2.73倍，全州的0.72倍；森林覆蓋率為55.71%，是全國(guó)的3.06倍，全省的1.76倍，全州的0.84倍。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投資大，見(jiàn)效慢，用材林一般需15-20年，經(jīng)濟(jì)林需5-8年方能受益，由于我市是“老、少、邊、窮”地區(qū)，地方財(cái)力有限，長(zhǎng)期對(duì)林業(yè)投入不足，致使發(fā)展力度不夠，導(dǎo)致林分質(zhì)量仍然較差，林地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率相對(duì)較低。全市林分年均每公頃蓄積量為32.89立方米，只有全國(guó)78.06立方米/公頃的42.13%，林分面積中，幼齡林占67.14%，中齡林27.44%，成過(guò)熟林占5.42%；其次是單層林、針葉林是我市森林的主體，且樹(shù)種單一，全市馬尾松面積占有林地的42.03%，蓄積量占總蓄積的50%，森林生態(tài)功能不健全。據(jù)了解，全世界現(xiàn)有竹林面積1700多萬(wàn)公頃，1200余個(gè)品種，主要分布在亞洲、非洲的拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)人工經(jīng)營(yíng)竹林面積達(dá)421萬(wàn)公頃，竹子品種300多種，蓄積量1.27億噸，竹產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的1/3，位居世界第一，有“竹子王國(guó)”之稱(chēng)，除新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等少數(shù)省份外，竹子在全國(guó)27個(gè)省、市、區(qū)均有分布，尤其適合在高溫高濕地地方生長(zhǎng)。發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，能在短期內(nèi)改善我市生態(tài)環(huán)境和調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，并能產(chǎn)生不可限量的生態(tài)效益和社會(huì)效益。第六章投資估算與資金來(lái)源

6.1投資估算依據(jù)及說(shuō)明（1）本項(xiàng)目投資估算范圍為楠竹原料林基地、林區(qū)道路、楠竹生產(chǎn)加工基地建設(shè)。（2）本項(xiàng)目投資估算包括全部固定資產(chǎn)、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。（3）建筑工程：采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)結(jié)合當(dāng)?shù)啬壳巴?lèi)建筑工程造價(jià)，參照相關(guān)規(guī)章和本項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)亍叭摹眱r(jià)格綜合測(cè)算確定。（4）設(shè)備購(gòu)置：含設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)。采用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)加5%運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入。維修費(fèi)按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的5%計(jì)算。6.2投資估算本項(xiàng)目總投資66875萬(wàn)元,其中楠竹原料林基地建設(shè)42350萬(wàn)元;竹林區(qū)道路11000萬(wàn)元;竹林區(qū)蓄水池525萬(wàn)元；竹制品加工基地13000萬(wàn)元。（1）種苗繁殖圃：動(dòng)員社會(huì)發(fā)展，不需直接投資。（2）楠竹原料林基地：整地費(fèi)300元／畝；植苗費(fèi)100元／畝；種苗費(fèi)310元/畝；撫育管理費(fèi)100元／畝.年×3年；化肥、農(nóng)藥200元／畝；小計(jì)1210元/畝。（3）竹林區(qū)道路：參照四級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按每公里10萬(wàn)元計(jì)算。（4）竹林區(qū)蓄水池：材料及工時(shí)1.5萬(wàn)元/口。（5）竹制品加工基地：征地1300萬(wàn)元（100畝）；生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備及安裝2000萬(wàn)元；庫(kù)房、停車(chē)場(chǎng)、圍墻建設(shè)400萬(wàn)元；辦公樓390萬(wàn)元（建筑面積3000㎡×1300元/㎡）；生活區(qū)650萬(wàn)元（建筑面積5000㎡×1300元/㎡）；過(guò)磅房、門(mén)衛(wèi)室40萬(wàn)元；綠化、通道（含圍墻）300萬(wàn)元；流動(dòng)資金（用于支付務(wù)工勞務(wù)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用及生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金等）1000萬(wàn)元；其他費(fèi)用420萬(wàn)元。按此計(jì)算，每個(gè)基地需6500萬(wàn)元。6.3資金來(lái)源實(shí)施本項(xiàng)目工程浩大，需政府和各部門(mén)的大力支持。資金來(lái)源如下：（1）各有關(guān)部門(mén)投入資金29725萬(wàn)元，占總投資的44.45%。其中由林業(yè)部門(mén)投資8200萬(wàn)元，發(fā)改部門(mén)投資3000萬(wàn)元，扶貧辦投資2000萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)部門(mén)投資5000萬(wàn)元，用于楠竹原料林基地建設(shè)；水利部門(mén)投資525萬(wàn)元建設(shè)竹林區(qū)蓄水池；交通部門(mén)投資11000萬(wàn)元建設(shè)竹林區(qū)公路。（2）申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款10775萬(wàn)元，占總投資的16.11%。用于楠竹原料林基地建設(shè)。（3）建設(shè)單位項(xiàng)目資本金13375萬(wàn)元，占總投資的20%。用于楠竹原料林基地建設(shè)。（4）招商企業(yè)投入13000萬(wàn)元,占總投資的19.44%。用竹制品加工基地建設(shè)。6.4資金使用計(jì)劃根據(jù)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和投產(chǎn)設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目總投資分年資金使用計(jì)劃詳見(jiàn)附表8。第七章環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)作為人類(lèi)的一種社會(huì)活動(dòng)，不可避免地會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。其工程設(shè)施如道路、建筑物等的興建，生產(chǎn)活動(dòng)如開(kāi)墾、砍伐、運(yùn)輸、生活垃圾、污水排放等都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的干擾和影響，甚至引起水土流失、土壤侵蝕、火災(zāi)等生態(tài)破壞。從而改變項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)植物的生存環(huán)境，甚至帶來(lái)災(zāi)難性后果，降低生物多樣性和原有物種的活力。因此，竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須在保護(hù)其自然生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。通過(guò)建立科學(xué)的竹業(yè)間伐和合理利用機(jī)制，并采取有效的防治措施，把竹產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度降到最低，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。7.1設(shè)計(jì)依據(jù)7.1.1法律、法規(guī)——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；——《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；——《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；——《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第253號(hào)令）；——《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》（1997年省八屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議修改）；7.1.2技術(shù)指導(dǎo)——HJ/T2.1～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》;——HJ/T2.2～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》；——HJ/T2.3～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水環(huán)境》；——HJ/T2.4～1995《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》；——HJ/T19～1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-非污染生態(tài)影響》；——GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7.2生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境影響分析7.2.1環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)素有“鄂西林?！?、“天然植物園”、“華中藥庫(kù)”之美譽(yù)，森林覆蓋率達(dá)58.9%，是湖北省內(nèi)僅次于神龍架的第二大林區(qū)，而且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)植物特別是珍稀動(dòng)植物資源尤為突出，生物品種的絕對(duì)數(shù)超過(guò)了神龍架，是目前省內(nèi)生物資源最豐富、種類(lèi)最多的地區(qū)之一。由于交通不便，項(xiàng)目區(qū)的竹業(yè)資源尚未開(kāi)發(fā)。其區(qū)域的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有受到外界破壞，處于良好狀態(tài)。但是，隨著今后竹業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和利用，勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。因此，必須做好生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃，以便更好地協(xié)調(diào)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的平衡。7.2.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的損害近期的環(huán)境污染問(wèn)題項(xiàng)目區(qū)近期內(nèi)無(wú)大型設(shè)施和項(xiàng)目興建，區(qū)域內(nèi)無(wú)工業(yè)、企業(yè)，環(huán)境質(zhì)量狀況良好。近期的主要環(huán)境污染因子為生活垃圾和竹產(chǎn)品加工遺留的污染物，其次為生產(chǎn)污水。項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境污染問(wèn)題（1）道路、建筑物、管線(xiàn)等設(shè)施的興建，可能加重項(xiàng)目區(qū)的破碎化程度；（2）建筑材料和建筑風(fēng)格運(yùn)用上，有可能造成和自然環(huán)境不和諧；（3）建筑垃圾不能及時(shí)全部清除，污染生態(tài)環(huán)境；（4）建設(shè)施工不可避免地會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。7.2.3項(xiàng)目正常運(yùn)行可能對(duì)環(huán)境造成的損害竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，必將大力推進(jìn)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著開(kāi)發(fā)量的增加，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生量也將迅速增長(zhǎng)，新的污染因子會(huì)不斷產(chǎn)生。由此會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成損害。7.3環(huán)保建設(shè)措施7.3.1環(huán)保建設(shè)措施實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步的方針項(xiàng)目區(qū)制定的總體規(guī)劃，應(yīng)包含環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)模不得超過(guò)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境容量，項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)同周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。合理安排實(shí)施建設(shè)在道路修筑中，要精選線(xiàn)路，盡量避免對(duì)植被的破壞；在修建必不可少的建筑物時(shí)，要精心選點(diǎn)，盡量選擇偏僻處，以減少與環(huán)境的不和諧感；產(chǎn)品加工區(qū)內(nèi)管線(xiàn)設(shè)施一律使用地下直埋方式。建筑與自然相結(jié)合在建筑材料的選用和建筑風(fēng)格的把握上，要突出“自然”兩個(gè)字，如景區(qū)道路盡量就地取材，使用本地石材鋪筑：使其與環(huán)境和諧。精心組織施工一是通過(guò)在項(xiàng)目景區(qū)外制成半成品后，在項(xiàng)目區(qū)組裝等辦法，盡量減少半成品產(chǎn)生的垃圾；在道路修筑過(guò)程中，妥善處置多余的土方和石料，嚴(yán)謹(jǐn)任其自然下滾覆壓植被。二是對(duì)施工隊(duì)伍制定規(guī)則，增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。通過(guò)精心組織施工，將施工過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境損害降低到最低限度。規(guī)范項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理措施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定和生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定的要求。項(xiàng)目區(qū)興建新的工程設(shè)施，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其廢水、廢氣、廢渣、噪聲等處理設(shè)施和防止水土流失、植被破壞的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對(duì)環(huán)境有害的項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因地制宜建設(shè)消煙除塵、污水處理、垃圾處理和處置設(shè)施，促進(jìn)污染集中控制、增加污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力。7.3.2項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施建立健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，借鑒其他項(xiàng)目區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)開(kāi)發(fā)規(guī)則，通過(guò)管理人員來(lái)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)，劃定作業(yè)范圍。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理禁止在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)隨意傾倒、堆放或扔棄垃圾、食品和飲料包裝物、果皮、廢紙等生活垃圾及其它固體廢棄物。空氣污染防治為保證項(xiàng)目區(qū)大氣清新良好,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于一類(lèi)區(qū)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1966),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)和生活能源以沼氣為主,輔以電煤等燃料。水污染治理（1）對(duì)項(xiàng)目區(qū)的飲用水源、山泉和溪流水體,按I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-88）管理,杜絕污染。（2）節(jié)約用水,計(jì)劃用水。綜合防治水污染的最合理、最有效的方法是節(jié)約用水、廢水回用、清污分流、一水多用、串連用水,努力提高水的循環(huán)利用.（3）綜合防治。按功能水域?qū)嵭袉?wèn)題控制,優(yōu)化排污口分布,合理分配污染負(fù)荷。固廢治理固體廢物主要來(lái)源于生活垃圾和竹產(chǎn)品加工垃圾，目前回收利用資源化所占的比例較小，所以必須合理的處置，以減少日益增多的固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。噪聲治理(1)項(xiàng)目外機(jī)動(dòng)車(chē)輛只能在項(xiàng)目區(qū)主干道行駛。(2)加工廠區(qū)內(nèi)加工設(shè)備噪聲排放必須達(dá)到I類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然景觀、動(dòng)物、植物及環(huán)境等的影響是一種漸變的過(guò)程，生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞將難以恢復(fù)，而生態(tài)環(huán)境發(fā)生的任何變化都可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。為防患于未然和提高科學(xué)管理水平，應(yīng)建立環(huán)境質(zhì)量（側(cè)重于大氣、水體和土壤）、自然景觀（側(cè)重于山水和動(dòng)植物物種的組合）、動(dòng)植物群落（側(cè)重于生物多樣性和珍稀瀕危動(dòng)植物）的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)，每年提出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)報(bào)告和恢復(fù)改進(jìn)措施。7.3.3環(huán)境保護(hù)建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括竹林區(qū)道路、竹產(chǎn)品加工、污廢水收集處理設(shè)施。7.4防災(zāi)措施7.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)——《森林防火條例》（1988年1月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布,2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）;——《湖北省森林防火條例》（2002年9月27日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）;——《中華人民共和國(guó)防汛條例》（2005年修訂）;——《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》；——《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2004年3月1日起施行）；——《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（1999年3月2日國(guó)土資源部令第4號(hào)）；7.4.2森林火災(zāi)防治貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，充分發(fā)揮森林消防隊(duì)伍的緊急救援功能，重點(diǎn)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的重要設(shè)施、建筑、山林等安全。(1)建立健全項(xiàng)目區(qū)防火組織機(jī)構(gòu)，制訂《森林防火預(yù)案》，建立森林撲火隊(duì)伍。（2）落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，增加防火滅火器材設(shè)備，配置先進(jìn)的消防通訊器材和專(zhuān)用消防車(chē)輛。（3）加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)山林防火宣傳活動(dòng)，張貼防火宣傳資料。在林區(qū)周邊火災(zāi)多發(fā)地段實(shí)行預(yù)警機(jī)制。（4）在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要制高點(diǎn)結(jié)合設(shè)置瞭望臺(tái)；設(shè)置防火線(xiàn)；建造森林消防蓄水池；開(kāi)設(shè)防火道。7.4.3洪災(zāi)防治項(xiàng)目區(qū)的主要災(zāi)害性氣候有低溫連陰雨、暴雨洪澇、大風(fēng)冰雹等。洪水主要發(fā)生在夏季暴雨時(shí)期，其主要防治措施如下：(1)建立健全項(xiàng)目區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu)，制訂防汛預(yù)案，建立防汛隊(duì)伍（可與森林防火隊(duì)伍合并組建）。汛期加強(qiáng)巡查。(2)建立健全雨水排泄系統(tǒng)，并確保暢通。(3)減少不透水地面鋪裝，削減地面徑流。(4)加強(qiáng)山體水土保持，減少水土流失。7.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要是滑坡、崩塌及泥石流，項(xiàng)目區(qū)至今未發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則。(1)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防建立健全項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)，制訂地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并予以公告；在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志；在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。報(bào)請(qǐng)地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）地質(zhì)災(zāi)害治理一是廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。不得隨意開(kāi)山取石，以減少人為造成的災(zāi)害條件。二是對(duì)坡度超過(guò)安全指數(shù)的邊坡、溝谷等容易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流的區(qū)域進(jìn)行治理，對(duì)坡度過(guò)大、有滑坡或坍塌危險(xiǎn)的邊坡必須進(jìn)行加固處理。三是廣泛開(kāi)展植物造林、退耕還林、治山治水、涵養(yǎng)水土，防止水土流失。第八章節(jié)能8.1設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)原則8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（2006年8月31日）;——《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年十屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂）;——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（2006年8月31日）;——《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》(GB/T8175-1987);——《設(shè)備及管道保溫設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(GB11790-1996);——《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005);——《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008);——《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998);——《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993);——《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T7119-1993);——《設(shè)備及管道保冷技術(shù)通則》(GB/T15586-1995);——《設(shè)備及管道保冷設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(GB/T10201-1988);8.1.2設(shè)計(jì)原則（1）按照國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,本項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的設(shè)備和器材應(yīng)采用相應(yīng)的先進(jìn)、可靠的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，凡已被國(guó)家頒布淘汰的高能耗設(shè)備不可采用。（2）凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用率，降低能耗。（3）對(duì)各種能源消耗均應(yīng)計(jì)量并按有關(guān)規(guī)定配置計(jì)量器具。8.2能源耗用分析能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度做好節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展，合理利用能源是全國(guó)一項(xiàng)重要國(guó)策，千方百計(jì)降低消耗是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，在設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針。本項(xiàng)目在建設(shè)