招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制操作講義

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的操作二〇一二年四月北京六、清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項(xiàng)一、工程量清單編制技巧、常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法五、暫估單價(jià)材料和專業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)方法二、招標(biāo)控制價(jià)編制方法、規(guī)避投標(biāo)人投訴對(duì)策三、新形勢(shì)下招標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)方法擬定要領(lǐng)四、新形勢(shì)下總分包界面與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)七、新形勢(shì)下業(yè)主招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法—質(zhì)量控制5要素—常見(jiàn)錯(cuò)誤—規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤編碼重復(fù)計(jì)量單位錯(cuò)誤工程量計(jì)算錯(cuò)誤項(xiàng)目特征描述模糊不準(zhǔn)確丟項(xiàng)漏項(xiàng)清單計(jì)算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂措施項(xiàng)目不齊全總包服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和工作內(nèi)容約定不清重點(diǎn)08規(guī)范關(guān)于清單漏項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定:“3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。“4.5.3工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起的工程量增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。”所謂“漏項(xiàng)”是指在承包范圍內(nèi)合同、圖紙中有工作內(nèi)容，《計(jì)價(jià)規(guī)范》中有單獨(dú)列項(xiàng)要求，或按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)，但工程量清單中沒(méi)有單獨(dú)列項(xiàng)的項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤

某個(gè)市政消防管線工程的工程量清單，只有鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料給水管敷設(shè)DN250清單，沒(méi)有表述含管道連接件，在結(jié)算時(shí)施工單位提出追加管道連接件安裝費(fèi)用。按照市政工程清單編制規(guī)則，DN250管道的連接件應(yīng)單獨(dú)列清單，DN200以下的連接件含在管道清單內(nèi)。清單編制人員沒(méi)有準(zhǔn)確掌握這個(gè)規(guī)定，導(dǎo)致漏項(xiàng)，被施工單位充分利用了這個(gè)缺陷，索賠成功。在該清單描述上如果對(duì)管件單獨(dú)列項(xiàng)或按鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料DN250給水管敷設(shè)、管件安裝描述，投標(biāo)單位就會(huì)將管件組到綜合單價(jià)內(nèi)，就沒(méi)有理由在結(jié)算時(shí)提出這筆費(fèi)用。一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤例：一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤清單計(jì)算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂：

有些項(xiàng)目的清單計(jì)量規(guī)則與傳統(tǒng)定額計(jì)量規(guī)則是不一致的，這就要求在編制工程量清單時(shí)，要嚴(yán)格按清單規(guī)則編制，在進(jìn)行控制價(jià)編制時(shí)所套用定額的計(jì)量規(guī)則與清單計(jì)量規(guī)則不一致時(shí)一定要按定額規(guī)則重新計(jì)算工程量。編制人員如果不掌握這些差異，或犯懶，將本不該一致的工程量做成一樣了會(huì)影響控制價(jià)編制質(zhì)量、給結(jié)算帶來(lái)麻煩，也可能會(huì)給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤清單規(guī)則是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，而定額規(guī)則是包括作業(yè)面和放坡的土方量，這樣以定額規(guī)則計(jì)算的土方量會(huì)大于清單規(guī)則的土方量。例：

標(biāo)底單價(jià)標(biāo)底總價(jià)投標(biāo)單價(jià)投標(biāo)總價(jià)結(jié)算價(jià)都按清單規(guī)則計(jì)算低低正常正常不受影響都按定額規(guī)則計(jì)算低正常正常（可以按偏低價(jià)格不平衡報(bào)價(jià)）高（采用不平衡報(bào)價(jià)壓低總價(jià)，將費(fèi)用調(diào)至結(jié)算可能增量的項(xiàng)目?jī)?nèi)）減項(xiàng)費(fèi)用低，增項(xiàng)費(fèi)用高注意：現(xiàn)場(chǎng)變更簽認(rèn)土方量往往為實(shí)際發(fā)生工程量，不可直接套用投標(biāo)清單單價(jià)調(diào)整造價(jià)，最好是重新確認(rèn)變更增加土方單價(jià)。一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤總包服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和工作內(nèi)容約定不清

按08清單定義總承包服務(wù)費(fèi)為：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。而我們經(jīng)常提到的總包管理費(fèi)、總包配合費(fèi)，應(yīng)包涵了總承包管理費(fèi)與總承包配合費(fèi)兩個(gè)概念與工作內(nèi)容。一、工程量清單編制技巧常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤常見(jiàn)問(wèn)題：①總承包人承擔(dān)總承包管理的工作范圍界定不清或者描述范圍不全面。②總承包人承擔(dān)總承包管理的工作內(nèi)容界定不清，不詳細(xì)。一、到工程貼量清古單編暮制技括巧常信見(jiàn)錯(cuò)穴誤及暫規(guī)避康方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤編制路招標(biāo)宗控制詢價(jià)時(shí)糟，總軟承包幸服務(wù)翼費(fèi)的響參考岡估算嘆方式鼓如下希：招標(biāo)生人僅芬要求的對(duì)分拔包的病專業(yè)轎工程炒進(jìn)行鍬總承肆包管傷理和廣協(xié)調(diào)都時(shí)，牙按分鵲包的竟專業(yè)刮工程仙估算揭造價(jià)州的1.尼5%計(jì)算鄙；招標(biāo)辟人要得求對(duì)枝分包憲的?；飿I(yè)工外程進(jìn)訂行總爸承包目管理清和協(xié)尼調(diào)，司并同壓時(shí)要埋求提塔供配杏合服侮務(wù)時(shí)妨，根凍據(jù)招贊標(biāo)文凝件列炒出的植配合羞服務(wù)融內(nèi)容景和提南出的掩要求惑，按仆分包喚的專盤(pán)業(yè)工適程估營(yíng)算造盟價(jià)的3%～5%計(jì)算撈；招標(biāo)罰人自密行供谷應(yīng)材丑料的講，按靈招標(biāo)飽人供浩應(yīng)材系料價(jià)絲式值的1%計(jì)算怖。一、羞工程氣量清財(cái)單編麻制技杯巧常碑見(jiàn)錯(cuò)牛誤及淺規(guī)避屬方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤總包令服務(wù)飽費(fèi)計(jì)茂費(fèi)基翻礎(chǔ)和肥工作朗內(nèi)容窮約定娛不清按08清單倦定義拾總承蜻包服言務(wù)費(fèi)腎為：總承蔽包人虹為配確合協(xié)戒調(diào)發(fā)倆包人煉進(jìn)行選的工韻程分毯包自模行采朽購(gòu)的發(fā)設(shè)備輝、材叫料等宴進(jìn)行拌管理耀、服逮務(wù)以省及施梳工現(xiàn)眠場(chǎng)管畝理、羞竣工敞資料酸匯總瞞整理郊等服哪務(wù)所適需的結(jié)費(fèi)用錯(cuò)。而我辛們經(jīng)籃常提拳到的鹽總包倍管理腹費(fèi)、鄉(xiāng)豐總包擾配合鈔費(fèi)，發(fā)應(yīng)包苗涵了份總承冷包管蒸理費(fèi)挽與總棗承包次配合恭費(fèi)兩蔑個(gè)概紐奉念與悟工作艱內(nèi)容來(lái)。一、緣瑞工程旋量清醋單編榮制技乏巧常隨見(jiàn)錯(cuò)練誤及青規(guī)避被方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤常見(jiàn)壓?jiǎn)栴}①總我承包辮人承乳擔(dān)總是承包夸管理蒙的工千作范秒圍界脅定不凳清或找者描欄述范乞圍不珍全面括。②總聰承包辭人承葡擔(dān)總雙承包遺管理歌的工甩作內(nèi)的容界盲定不哈清，廉不詳狐細(xì)。一、獵工程衡量清亦單編炊制技洲巧常走見(jiàn)錯(cuò)命誤及被規(guī)避嫌方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤編制圖招標(biāo)馬控制俗價(jià)時(shí)蹈，總護(hù)承包努服務(wù)海費(fèi)的秤參考授估算皂方式銀如下老：a.招標(biāo)會(huì)人僅姻要求向?qū)Ψ种┌捏H專業(yè)描工程張進(jìn)行困總承墊包管蘋(píng)理和燒協(xié)調(diào)襲時(shí)，廳按分耀包的行專業(yè)跡工程紀(jì)估算鋤造價(jià)催的1.花5%計(jì)算言；b.招標(biāo)全人要挨求對(duì)怖分包遍的專押業(yè)工曉程進(jìn)駱行總持承包舊管理歲和協(xié)賀調(diào)，美并同貢時(shí)要夾求提府供配育合服延務(wù)時(shí)取，根千據(jù)招螞標(biāo)文準(zhǔn)件列繩出的兇配合株服務(wù)庭內(nèi)容羞和提約出的研要求哨，按秧分包弓的專甚業(yè)工檔程估尖算造殼價(jià)的3%～5%計(jì)算專；c.招標(biāo)譜人自禽行供直應(yīng)材陸料的松，按著招標(biāo)著人供丘應(yīng)材稈料價(jià)枯值的1%計(jì)算套。一、滴工程聯(lián)量清魯單編跡制技喘巧常逐見(jiàn)錯(cuò)誘誤及閣規(guī)避箏方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤1）同洋一招描標(biāo)工愉程的索項(xiàng)目花編碼超不得犬有重里碼。2）計(jì)交量單命位嚴(yán)狗格按高照清盡單規(guī)形則使凱用，蹦注意說(shuō)傳統(tǒng)狀定額按使用體單位漏與清鐵單使議用單夕位區(qū)施別。唱比如泊：樁延基清境單計(jì)烘量單店位為恭“根皺”定抽額為打“立仙方米貞”3）利民用電詳子版錘圖紙碑，使俗用圖脆形算況量，嫁并嚴(yán)斤格執(zhí)認(rèn)行清揮單計(jì)睜算規(guī)舒則4）項(xiàng)濟(jì)目特甩征描焰述08規(guī)范“3.心2.仁7分部公分項(xiàng)爐工程沖量清瓜單項(xiàng)慕目特驢征應(yīng)匪按附竊錄中昏規(guī)定獄的項(xiàng)銹目特蛙征，鄙結(jié)合師擬建劑工程餐項(xiàng)目漂的實(shí)立際予悟以描洗述。”◆必結(jié)須描嗚述的師內(nèi)容①舟涉及斑正確珍計(jì)量專計(jì)價(jià)掌的必說(shuō)須描撐述，滑如門換窗洞呢口尺滅寸或嬸框外倘圍尺吹寸。②骨涉及挎結(jié)構(gòu)繼要求敵的必學(xué)須描珠述，萬(wàn)如砼禾強(qiáng)度扯等級(jí)冰。③混涉及醫(yī)施工龜難易述程度洗的必獨(dú)須描街述，纏如抹濟(jì)灰的黎墻體送類型愧（磚秀墻或腿砼墻腿）④泉涉及束材質(zhì)鉤要求鐘的必衣須描費(fèi)述，由如油滋漆品五種、焰管材疏的材迎質(zhì)。一、影工程傘量清屢單編霜制技盆巧常擊見(jiàn)錯(cuò)旺誤及稱規(guī)避況方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤◆可夢(mèng)不描專述的鴉內(nèi)容①塵對(duì)項(xiàng)放目特芹征或輸計(jì)量勇計(jì)價(jià)央沒(méi)有潑實(shí)質(zhì)承影響貢的內(nèi)崖容，口如砼縮慧高度不、斷站面大犧小。②冤應(yīng)由燦投標(biāo)曬人根財(cái)據(jù)施鼠工方愚案確調(diào)定的蕉內(nèi)容套。③展應(yīng)由朝投標(biāo)點(diǎn)人根帶據(jù)當(dāng)牌地材等料確嫁定的競(jìng)可不僑描述蹦，如絨砼使尺用的朽石子稅種類鍛及砂度的種蜜類。隱應(yīng)由列施工消措施券解決遭的可銳不描遍述，啦如砼難梁、住板的慨標(biāo)高檢等。一、盯工程筒量清逮單編變制技趣巧常籍見(jiàn)錯(cuò)劇誤及渠規(guī)避妹方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤◆可撇不詳慨細(xì)描尤述的碰內(nèi)容①賄無(wú)法姨準(zhǔn)確貫描述統(tǒng)的，碰如土壁壤類晚別等膀。②施嗽工圖生、標(biāo)莊準(zhǔn)圖風(fēng)標(biāo)注蒜明確紫的，扯可不邁再詳組細(xì)描破述。③一淹些項(xiàng)紀(jì)目可吸不詳奴細(xì)描窗述，凳但要糧求投灑標(biāo)人錫自定奏，如炸挖基師礎(chǔ)土喘方的貞土方顏運(yùn)距撞等。一、殖工程戶量清否單編策制技科巧常孕見(jiàn)錯(cuò)烏誤及啞規(guī)避護(hù)方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤5）丟值漏項(xiàng)四：嚴(yán)沈格按且清單科規(guī)則吹列分導(dǎo)部分基項(xiàng)工掩程子名目（棚減少今拆分應(yīng)與合僅并）6）嚴(yán)洪格按帥清單旋規(guī)則芬計(jì)算串清單穩(wěn)量，牲組價(jià)章的定所額量袍按定幫額規(guī)錘則執(zhí)饅行。7）措夸施項(xiàng)蔬目按扮常規(guī)芬施工高方案哀設(shè)定夏，并創(chuàng)在招駝標(biāo)文的件中步明確陰“投練標(biāo)人悔可根軟據(jù)工擠程實(shí)噴際情藝況結(jié)蓮合施秒工組棵織設(shè)釀?dòng)?jì)，墊對(duì)招溉標(biāo)人毫所列姨的措裝施項(xiàng)必目進(jìn)佩行增粒補(bǔ)。段”8）在葵招標(biāo)煉文件染中明嚷確總匯包服終務(wù)費(fèi)臟的計(jì)耐費(fèi)基粱礎(chǔ)和覆服務(wù)隆內(nèi)容一、剃工程羞量清拘單編駝制技膨巧常裙見(jiàn)錯(cuò)便誤及雕規(guī)避每方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤總包此服務(wù)柴費(fèi)通作常有2種約痛定形屢式，悅固定因費(fèi)率丑和固取定價(jià)摧格。①固凝定費(fèi)棟率a.招標(biāo)丘人僅元要求鑼對(duì)分痰包的街專業(yè)晨工程堂進(jìn)行雨總承萌包管號(hào)理和濟(jì)協(xié)調(diào)累時(shí)，脊按分講包的限專業(yè)閱工程捧估算蘿造價(jià)冠的1.寧5%計(jì)算瓣；b.招標(biāo)后人要漂求對(duì)序分包從的專幸業(yè)工頓程進(jìn)認(rèn)行總癢承包舍管理地和協(xié)型調(diào)，畢并同煌時(shí)要狐求提底供配旦合服暑務(wù)時(shí)謊，根姓據(jù)招貼標(biāo)文改件列醫(yī)出的羅配合落服務(wù)蚊內(nèi)容里和提穗出的信要求程，按圓分包葵的專我業(yè)工偽程估鑄算造縣價(jià)的3%～5%計(jì)算裁；c.招標(biāo)慚人自筐行供趕應(yīng)材滿料的射，按駕招標(biāo)治人供響應(yīng)材飛料價(jià)坡值的1%計(jì)算得。一、肅工程袋量清皆單編聽(tīng)制技某巧常身見(jiàn)錯(cuò)徐誤及蓋規(guī)避變方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤固定溪費(fèi)率傘形式頁(yè)比較戴普遍曲，許籮多施挑工總機(jī)承包咳合同越簽定較都采鏡用固躲定費(fèi)涂率形慌式。塞招標(biāo)螺時(shí)給蠢出分料包項(xiàng)變目造簡(jiǎn)價(jià)金噴額，天投標(biāo)沸人依胸?fù)?jù)給坊出分異包金啊額報(bào)否總包掉費(fèi)及想費(fèi)率帝。這托樣就激會(huì)導(dǎo)得致結(jié)鹽算時(shí)伯，對(duì)凡一些恭與總科包工賴程有柴交叉扒的項(xiàng)稍目、有總包俘單位晉提供倆了部顫分服庫(kù)務(wù)或氏管理罷的項(xiàng)電目，腐但是店只要寫(xiě)跟總嶼包單盤(pán)位沾國(guó)邊的蜘專業(yè)減工程慨，總愈包單遺位都灘會(huì)將滅它們攜作為辟自己疑收取含總包拳管理衡費(fèi)的肅取費(fèi)舌基數(shù)逆。實(shí)宋際上獵總包壇單位應(yīng)對(duì)這協(xié)些沾疲邊的戚專業(yè)缺工程墨提供漿的服伸務(wù)及赴管理池與總速包服值務(wù)費(fèi)屈約定渾的工浮作內(nèi)涂容往績(jī)往存廳在很野大差余距。障這些巴差距畜又很陶難界泰定一腳個(gè)度逢，公丙婆各州說(shuō)自算家道泊理，穴以往貨的結(jié)熔算中墊，經(jīng)花常在沙這個(gè)中上面材扯來(lái)鮮扯去行。經(jīng)瓶驗(yàn)證皺明固諒定費(fèi)拐率形現(xiàn)式往謝往不司利于勢(shì)結(jié)算堪，更飽不利追于造橋價(jià)控耍制。一、辣工程石量清掩單編吵制技熔巧常喂見(jiàn)錯(cuò)笑誤及驅(qū)規(guī)避齡方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤②固拼定價(jià)腸格固定鴿價(jià)格膽形式劫只要礙將總醬承包促管理百的工盒作范犬圍界咳定清慘晰、料描述群范圍案全面及及總堤承包喉管理洗的工陪作內(nèi)租容界趙定清創(chuàng)楚、毛詳實(shí)沫，就駱免除狹了許青多扯踢皮，暈一次城性包緩死。一、鬧工程療量清曉單編誕制技黑巧常懼見(jiàn)錯(cuò)別誤及職規(guī)避谷方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見(jiàn)錯(cuò)誤二、遷招標(biāo)搶控制塘價(jià)編核制方磁法規(guī)避扛投標(biāo)蕉人投浩訴對(duì)甚策二、鑰招標(biāo)叨控制霜價(jià)編論制方隙法規(guī)柿避投嗽標(biāo)人蠻投訴繁對(duì)策控制價(jià)編制方法避免投訴的措施常見(jiàn)的投訴問(wèn)題1）嚴(yán)目格按稼照招口標(biāo)文撓件（乖包括腫招標(biāo)龜答疑秒文件獵）及俯發(fā)布偶的工里程量懲清單辮編制請(qǐng)控制條價(jià)2）正末確使岡用地沿方或粥行業(yè)迎定額猾（包痛括政踩策文錘件）我、當(dāng)續(xù)地當(dāng)醋期信牙息價(jià)余格、孝信息秋價(jià)沒(méi)丟有的萍材料聚設(shè)備備使用稍準(zhǔn)確嚼可靠輪的市微場(chǎng)價(jià)伸格。3）嚴(yán)膛格按未照國(guó)笑家及火地方蒼的造兄價(jià)管揚(yáng)理規(guī)宵定編貌制不內(nèi)可競(jìng)腥爭(zhēng)費(fèi)或（安尺全文靠明施跟工、奸規(guī)費(fèi)障、稅檢金）4）措健施費(fèi)谷項(xiàng)目銀計(jì)取炸要符廢合實(shí)施際、櫻科學(xué)蚊合理梳。二、繪招標(biāo)真控制軋價(jià)編僻制方偏法規(guī)找避投餃標(biāo)人積投訴遞對(duì)策控制價(jià)編制方法避免投訴的措施常見(jiàn)的投訴問(wèn)題1）有辨不符蹦合《建設(shè)疾工程豪工程靜量清午單計(jì)節(jié)價(jià)規(guī)谷范》強(qiáng)制峰性條釋文規(guī)牽定的盲；2）不芹按照《建設(shè)其工程失工程捎量清懇單計(jì)楚價(jià)規(guī)畝范》和地監(jiān)方工禿程造垃價(jià)管藝?yán)硪?guī)稻定計(jì)箭價(jià)的眾；3）招皺標(biāo)控份制價(jià)償中存休在有敘意抬穗高、看壓底抹價(jià)格斬的。二、卸招標(biāo)嚴(yán)控制撿價(jià)編頌制方朽法規(guī)淡避投填標(biāo)人寸投訴稍對(duì)策控制價(jià)編制方法避免投訴的措施常見(jiàn)的投訴問(wèn)題1）重惑視對(duì)惕工程士量清仗單及煮招標(biāo)拒控制字價(jià)《編制陡總說(shuō)晨明》的編酒寫(xiě)。播應(yīng)全恐面、伯客觀些、真訂實(shí)。腦特別趙對(duì)材汪料單爬價(jià)的清來(lái)源廁、人牧工費(fèi)運(yùn)調(diào)整芳的依啟據(jù)、腿安全捏文明他施工虹費(fèi)的恒取值世、規(guī)筑費(fèi)是俯取值綿等作魂出明克確的死說(shuō)明足。2）對(duì)野使用鈔的施橋工圖駕做好煩記載晴，避晴免編末制的遭施工吐圖與全發(fā)給退投標(biāo)遣人的佳施工鋼圖不覺(jué)一致懼。3）計(jì)肉量與夏計(jì)價(jià)蔑，細(xì)匆心、哈耐心清、精患心。臥把好懸編制池質(zhì)量餃關(guān)，臉做好痛“三鉗審”重的工浩作。三、縫新形姑勢(shì)下溪招標(biāo)千文件與評(píng)險(xiǎn)標(biāo)方鐵法擬幼定要男領(lǐng)◆08清單時(shí)規(guī)范4.昂1.集9采用冒工程示量清葛單計(jì)壩價(jià)的齒工程碰，應(yīng)逗在招耍標(biāo)文閱件或允合同區(qū)中明闊確風(fēng)菜險(xiǎn)內(nèi)煮容及京其范痕圍（志幅度脾），苦不得通采用站無(wú)限穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)鳥(niǎo)、所談?dòng)酗L(fēng)恰險(xiǎn)或鼓類似尼語(yǔ)句款規(guī)定厘風(fēng)險(xiǎn)賣內(nèi)容選及其頓范圍倉(cāng)（幅殲度）帖。清單支解釋講：在未工程貨施工玻階段植，發(fā)虎承包漆雙方尿都面每臨許策多風(fēng)梯險(xiǎn)，艙但不表是所照有的筆風(fēng)險(xiǎn)艱以及異無(wú)限蔽度的賀風(fēng)險(xiǎn)粥都應(yīng)猛由承拒包人高承擔(dān)悄，而支是應(yīng)擇按風(fēng)接險(xiǎn)共雪擔(dān)的垃原則恒，對(duì)惰風(fēng)險(xiǎn)臂進(jìn)行袋合理濤分?jǐn)偱?。其?mèng)具體挪體現(xiàn)盞則是姿，應(yīng)均在招重標(biāo)文哪件或防合同致中對(duì)見(jiàn)發(fā)承迫包雙慕方各挨自應(yīng)刺承擔(dān)瓣的風(fēng)吩險(xiǎn)內(nèi)紫容及視風(fēng)險(xiǎn)客范圍評(píng)或風(fēng)雕險(xiǎn)幅始度進(jìn)笛行界波定和柄明確朗，而還不能默要求悠承包默人承懸擔(dān)所群有風(fēng)諸險(xiǎn)或起無(wú)限磁度風(fēng)澡險(xiǎn)。三、欠新形萌勢(shì)下陰招標(biāo)旋文件嫩與評(píng)綢標(biāo)方搭法擬繩定要?dú)q領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)摟范圍秩、幅帥度和紙計(jì)算惠方法新清單項(xiàng)綜合單價(jià)組價(jià)限制不平衡報(bào)價(jià)三、上新形疑勢(shì)下碧招標(biāo)渡文件稅與評(píng)成標(biāo)方扁法擬墊定要炸領(lǐng)①對(duì)矛于主績(jī)要由敬市場(chǎng)里價(jià)格襲波動(dòng)持導(dǎo)致攝的價(jià)覆格風(fēng)鞋險(xiǎn)，槐如工散程造徹價(jià)中爭(zhēng)的建助筑材卵料、虜燃料好等價(jià)拖格風(fēng)渾險(xiǎn)，某發(fā)、龜承包枯雙方羊應(yīng)在炎招標(biāo)某文件腔或在菜合同跡中對(duì)莫此類蹈風(fēng)險(xiǎn)誼的范在圍和展幅度豎予以參明確堆約定情，進(jìn)反行合蛇理分執(zhí)攤。貞（材霉料費(fèi)敲、機(jī)過(guò)械費(fèi)例屬于鎖雙方框風(fēng)險(xiǎn)希）②對(duì)栗于法紛律、窯法規(guī)脹、規(guī)號(hào)章或劃有關(guān)送政策壟出臺(tái)喬導(dǎo)致狼工程拖稅金酸、規(guī)障費(fèi)、您人工拾發(fā)生掀變化透，并逢由省兇級(jí)、貼行業(yè)桿建設(shè)嫌行政期主管什部門追或其擱授權(quán)院的工動(dòng)程造努價(jià)咨妹詢管釣理機(jī)餐構(gòu)根溜據(jù)上少述變海化發(fā)城布的違政策套性調(diào)翼整，胸承包蓮人不區(qū)應(yīng)承用擔(dān)此紅類風(fēng)認(rèn)險(xiǎn)，稠應(yīng)按漿照有吹關(guān)調(diào)秒整規(guī)仍定執(zhí)鴨行。足（人油工、歷規(guī)費(fèi)里、稅堵金屬洽于甲犁方風(fēng)鋸險(xiǎn)）③對(duì)踢于承版包人癢根據(jù)貢自身甚技術(shù)脊水平迎、管惜理、彼經(jīng)營(yíng)老狀況劃能夠救自主吩控制獎(jiǎng)的風(fēng)熱險(xiǎn)，寄如承惜包人禮的管熊理費(fèi)繩、利挺潤(rùn)的將風(fēng)險(xiǎn)續(xù)，承備包人拒應(yīng)結(jié)耐合市雁場(chǎng)情膀況，斜根據(jù)通企業(yè)仗自身兔實(shí)際株合理佛確定兼、自倒主報(bào)服價(jià)，猾該部誕分風(fēng)拉險(xiǎn)由柏承包度人全殖部承份擔(dān)。競(jìng)（管旦理費(fèi)浩、利腦潤(rùn)屬紅于承狐包方析風(fēng)險(xiǎn)螺）◆對(duì)雹工程名施工著階段透的風(fēng)菌險(xiǎn)宜嶺采用裹的分蝕攤原懼則三、蛛新形雪勢(shì)下薦招標(biāo)墊文件拜與評(píng)蠢標(biāo)方茫法擬櫻定要低領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)族范圍輔、幅牙度和初計(jì)算在方法新清單項(xiàng)綜合單價(jià)組價(jià)限制不平衡報(bào)價(jià)三、蔽新形床勢(shì)下昨招標(biāo)題文件古與評(píng)啟標(biāo)方安法擬賊定要候領(lǐng)1）機(jī)互械費(fèi)錯(cuò)按施自工單但位投佛標(biāo)報(bào)淘價(jià)的稿機(jī)械士臺(tái)班賽單價(jià)斯不再等調(diào)整迫，2）材草料費(fèi)須只調(diào)肝整大秒宗材妹料。3）人高工費(fèi)犯調(diào)整萬(wàn)辦法果無(wú)外陶乎兩芬種，①投她標(biāo)期糟和施他工期婦地方治政策讓文件瞧變化爸差值唱調(diào)整傷，②投周標(biāo)期姿與施將工期攀市場(chǎng)膚信息珍價(jià)差訓(xùn)值調(diào)境整。習(xí)慣韻做法風(fēng)險(xiǎn)耽范圍銹、幅撲度和錄計(jì)算塊方法新清單項(xiàng)綜合單價(jià)組價(jià)限制不平衡報(bào)價(jià)舉例羅：廣西日防城椒一個(gè)衡油脂樂(lè)加工歐倉(cāng)儲(chǔ)違項(xiàng)目隊(duì)，簽彈定10萬(wàn)噸管油罐同施工讓合同殿，合愧同約員定固幟定單摩價(jià)，苦任何牲情況期不調(diào)忙整，數(shù)沒(méi)有瞎約定陳風(fēng)險(xiǎn)財(cái)范圍克和幅幣度。施工往單位滋進(jìn)場(chǎng)歷后，極鋼材腎大幅銳度漲簡(jiǎn)價(jià)，爸由于拍合同老約定認(rèn)綜合賴單價(jià)憤在任發(fā)何情帖況下斯不調(diào)僑整，拿基礎(chǔ)另施工難完就狐賠了50萬(wàn)，醉如果卸繼續(xù)希施工惹賠的藏更嚴(yán)裙重，椒上部獨(dú)份全嘆部是狂鋼結(jié)污構(gòu)，俱測(cè)算爭(zhēng)下來(lái)紙，如益果全額部完疼成該杏施工付企業(yè)巡壽會(huì)賠視掉60香0萬(wàn)。于是政施工瘋單位模拒絕乖繼續(xù)賽施工丘，要呀求補(bǔ)奧償。償合同似約定份死了怨、項(xiàng)賀目建彎設(shè)單傻位把止自己黑的權(quán)唇利都做交給盛了合罰同，漂如果酷調(diào)整叛就是導(dǎo)對(duì)原守有合謀同實(shí)舍質(zhì)性飛內(nèi)容首變更冤。施工踐企業(yè)楚現(xiàn)場(chǎng)找留部罵分人尾員看麗場(chǎng)地置，不黑施工捷也不價(jià)撤場(chǎng)丸，和鬧甲方鈔打消漂耗戰(zhàn)此。甲憑方總北公司蹦派專除員、性法律轎顧問(wèn)錦、多鍵次到扯項(xiàng)目沃調(diào)研增、協(xié)咽調(diào)，工為防害止發(fā)揭生民領(lǐng)工群偵體性車事件慌地方妻政府疾在現(xiàn)脅場(chǎng)派撇駐警鄙力，瘡維持蕩治安允。經(jīng)過(guò)運(yùn)若干黨回合屢，最螺終經(jīng)稀地方慢政府極出面架、雙招方簽炸定補(bǔ)聾充協(xié)曉議、召當(dāng)?shù)刂窆C權(quán)處公狂證，希項(xiàng)目蒙停工10個(gè)月目后復(fù)狀工，灑對(duì)合動(dòng)同雙荒方都賓造成霉損失箭。所以招即使汗承擔(dān)幅風(fēng)險(xiǎn)換，也殘不能難采用喉無(wú)限孔風(fēng)險(xiǎn)少，應(yīng)征當(dāng)明毀確風(fēng)紡險(xiǎn)范思圍和蹲幅度膏，對(duì)規(guī)合同孤雙方癢都是贊保護(hù)億。三、孕新形廈勢(shì)下彈招標(biāo)息文件礙與評(píng)昆標(biāo)方嘗法擬樓定要換領(lǐng)一般掃施工軍合同俱標(biāo)準(zhǔn)底版本碗的通童用條火款都雁有這貨樣約潤(rùn)定“積合同挽中沒(méi)查有適結(jié)用或尾類似每的綜縣合單能價(jià)，守由承捧包人弦提出餡綜合衛(wèi)單價(jià)突，經(jīng)蕉發(fā)包懼人確掙認(rèn)后誦執(zhí)行尿?！睘橛邪仔Х勒字故┓夜伍y位利勇用變典更抬喉高新副增項(xiàng)羅目單肌價(jià)，蘿通過(guò)搜在招繁標(biāo)文司件合宣同專委用條惡款中抗約定斬此類否單價(jià)缸組價(jià)懸原則忽。一挨般做涉如下的約定民“新芽增項(xiàng)謀目組吼價(jià)原鋼則：豪人材舅機(jī)價(jià)候格執(zhí)墻行施墨工期穩(wěn)的當(dāng)奪地信索息價(jià)岡或招供標(biāo)人徑書(shū)面叼簽認(rèn)撐價(jià)格萍，規(guī)麻費(fèi)和侵稅金偉執(zhí)行挪國(guó)家償相關(guān)逮規(guī)定愚，管啞理費(fèi)澇和利買潤(rùn)執(zhí)膚行投聯(lián)標(biāo)單燒位投雹標(biāo)報(bào)妄價(jià)中串相同恥專業(yè)譜工程奴的采掉用費(fèi)隨率。矮”風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度和計(jì)算方法新清拌單項(xiàng)琴綜合絮單價(jià)急組價(jià)限制不平衡報(bào)價(jià)由于該評(píng)標(biāo)召時(shí)間偉限制答，在錫評(píng)標(biāo)素期間社面對(duì)鼠所有帆投標(biāo)紹報(bào)價(jià)戚，很籍難全奸面清航標(biāo)。殿但可費(fèi)以在浩通過(guò)雹招標(biāo)朽文件日約定申，在同選定社中標(biāo)戴單位玩后，雷雙方綁簽約嶄前，掙業(yè)主燒有權(quán)丑要求暢在中被標(biāo)總族價(jià)款福不變涉情況營(yíng)下，桶將投細(xì)標(biāo)報(bào)派價(jià)偏如差過(guò)討大的所項(xiàng)目弊單價(jià)便合理疾調(diào)整三、突新形滋勢(shì)下共招標(biāo)雙文件泉與評(píng)傲標(biāo)方社法擬替定要涌領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度和計(jì)算方法新清單項(xiàng)綜合單價(jià)組價(jià)限制扔不平投衡報(bào)玩價(jià)四、甚新形場(chǎng)勢(shì)下狗總分竄包界制面與標(biāo)債段劃妻分及磚銜接御要領(lǐng)優(yōu)點(diǎn)四、貸新形慎勢(shì)下草總分桑包界者面與君標(biāo)段瞎劃分所及銜捐接要史領(lǐng)分標(biāo)婚段實(shí)麥?zhǔn)┑拿崩淄岱治鲈诰幹普袠?biāo)文件時(shí)應(yīng)明確的問(wèn)題①分腔標(biāo)段信實(shí)施鉛施工團(tuán)可以身縮短未工期拉。由迅于分己標(biāo)段壞實(shí)施款，選款擇不員同的惹施工樣承包窮單位衡同時(shí)筐進(jìn)行照施工蝦，可坡投入刷足夠園的人緣瑞力、淋物力剩、財(cái)優(yōu)力，獨(dú)為縮槽短工悶期提踐供了煎保證就。②分辦標(biāo)段米施工要有利芒于競(jìng)扶爭(zhēng)。安由于卷施工裝現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)有多森個(gè)施共工承洞包單帶位進(jìn)侵行施規(guī)工，霉建設(shè)即單位擺對(duì)各分標(biāo)段否的工扇程質(zhì)支量、盆施工版進(jìn)度塘、安監(jiān)全文慶明及梳總包驅(qū)的組童織管葬理水固平、腦協(xié)調(diào)命組織吳能力投等有喇較直貍觀的訪比較位，也很為各霞施工昌承包增單位泛創(chuàng)造槍了公鉤平競(jìng)翠爭(zhēng)的漸機(jī)會(huì)隸。③分浩期分販標(biāo)段吉實(shí)施土可以淡緩解侵企業(yè)敬的資寄金壓槳力。弊屋端四、債新形葉勢(shì)下豎總分分包界糞面與在標(biāo)段騙劃分慨及銜誰(shuí)接要放領(lǐng)分標(biāo)郊段實(shí)般施的撫利弊存分析在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)明確的問(wèn)題①分鋪標(biāo)段酒實(shí)施翅施工浙過(guò)程恨中，瞞由于緣瑞現(xiàn)場(chǎng)蔑有多角個(gè)獨(dú)題立的岔施工連企業(yè)柴，會(huì)焦增加格臨時(shí)點(diǎn)生產(chǎn)綿生活角設(shè)施援、材居料堆黎場(chǎng)，舊容易棄造成刑對(duì)現(xiàn)籌場(chǎng)場(chǎng)嫩地使孔用產(chǎn)惕生交添叉干患擾。②分黃標(biāo)段娛實(shí)施述施工學(xué)會(huì)增汁添建未設(shè)單渠位在鈴管理既上的貪工作以量，涉且招便標(biāo)的句工作薦量也深增大犯。由嚷于管篩理對(duì)翼象的界增多差，現(xiàn)抵場(chǎng)各宵標(biāo)段你間的擱組織體協(xié)調(diào)爪工作殿也會(huì)鄉(xiāng)豐隨之繳增加滿。③分斧標(biāo)段鋼實(shí)施昌施工輔會(huì)造更成投瞞資的擔(dān)相應(yīng)版增加釘。由抽于有叢多個(gè)沫施工村企業(yè)逼分標(biāo)起段施筑工，喊所以坐會(huì)造撤成進(jìn)蓮場(chǎng)費(fèi)們、大頌臨費(fèi)喘、措建施費(fèi)良的增基加。四、他新形哀勢(shì)下彼總分承包界券面與舌標(biāo)段孔劃分尺及銜萄接要中領(lǐng)分標(biāo)段實(shí)施的利弊分析在編那制招謠標(biāo)文引件時(shí)逝應(yīng)明環(huán)確的淋問(wèn)題1）標(biāo)亡段的狗劃分灣必須斥以施鑼工企職業(yè)可佩以獨(dú)葉立施俗工為宅原則言。2）合喪理確碰定施招工工判期。3）招沖標(biāo)文紛件中余應(yīng)明勿確施落工內(nèi)捏容。4）對(duì)圾現(xiàn)場(chǎng)媽的平提面布漫局應(yīng)聾作好奔統(tǒng)一四規(guī)劃從，既萄要相已對(duì)獨(dú)刃立，控又能相便于膚管理仍；既役要考番慮空陣間上摟的相夫?qū)Κ?dú)扮立，走又要里考慮奪布置端的合彈理性偷與安兇全性趴。五、孫暫估辣單價(jià)攪材料損和專斷業(yè)工辦程暫估且價(jià)的異招標(biāo)忌方法五、屠暫估齊單價(jià)唉材料較和專籃業(yè)工享程暫心估價(jià)非的招忙標(biāo)方輸法相關(guān)仗規(guī)定共同招標(biāo)工程際量清捆單計(jì)婦價(jià)規(guī)謹(jǐn)范第4.填1.夏7條第飽一款桑規(guī)定柜，“招標(biāo)臣人在解工程灰量清駛單中品提供皇了暫偷估價(jià)紡的材松料和信專業(yè)國(guó)工程拖屬于梁依法芽必須鞏進(jìn)行也招投遍標(biāo)的緊，由妄承包施人和鹽招標(biāo)至人共粥同通敘過(guò)招逃標(biāo)確鉛定材買料單炕價(jià)和期專業(yè)鼻工程泄分包傷單價(jià)吧?！薄豆ちP程建砍設(shè)項(xiàng)潑目貨營(yíng)物招俊投標(biāo)棚辦法盆》（7部委27號(hào)令須）第桐五條墳規(guī)定村，“以暫梢估價(jià)賺形式隊(duì)包括勵(lì)在總爭(zhēng)承包急范圍槽內(nèi)的賠貨物穩(wěn)達(dá)到滔國(guó)家壤規(guī)定咬的規(guī)歸模標(biāo)撐準(zhǔn)的苗，應(yīng)蛾由總爭(zhēng)承包戲中標(biāo)圣人和攻工程擦建設(shè)田項(xiàng)目痛招標(biāo)環(huán)人共紙同依滲法組租織招描標(biāo)?！蔽?、罵暫估群?jiǎn)蝺r(jià)暫材料注和專辣業(yè)工錄程暫倆估價(jià)酷的招匠標(biāo)方擺法相關(guān)規(guī)定共同裝招標(biāo)由總絲式包人亦作為秤采購(gòu)左招標(biāo)至人，拿并出拆面簽深訂采談購(gòu)合丸同。玩這樣物做的收原因歷有二裳：首饞先，泰總包鎖范圍哭內(nèi)的鍛采購(gòu)午材料搖、設(shè)稅備的忍主體酸就應(yīng)括該是筍承包噴人；悠其次蟻，總畝包范遍圍內(nèi)床的安銳全、洲質(zhì)量思、工幣期責(zé)免任的謝主體產(chǎn)是一掘元化脊的，懂均歸句于總將包人撈。五、作暫估劃單價(jià)惑材料市和專漫業(yè)工漁程暫朵估價(jià)嶄的招交標(biāo)方僑法相關(guān)規(guī)定共同暫招標(biāo)業(yè)主目單位值可以火通過(guò)源合同皆約定抖參與抵共同噸招標(biāo)蟲(chóng)，實(shí)巡壽現(xiàn)決怖策和善控制導(dǎo)，防猾止對(duì)笛采購(gòu)匯材料愿成本柏及質(zhì)勻量的替失控膊。具蔑體約病定應(yīng)肥體現(xiàn)返下列宏內(nèi)容揭：1）由授總包捉人作霸為采唉購(gòu)或較者專抖業(yè)分誓包項(xiàng)詠目的鏈招標(biāo)堤人；2）業(yè)束主參樣與主貫要體拘現(xiàn)在脖對(duì)相厘關(guān)項(xiàng)途目招洞標(biāo)文暢件、壇評(píng)標(biāo)漲標(biāo)準(zhǔn)燭和方勿法等曬能夠槳體現(xiàn)撐招標(biāo)第目的兆和招爺標(biāo)要央求的鄭文件懸進(jìn)行泊審批駱，未裳經(jīng)審疊批不竄得發(fā)威出招諒標(biāo)文請(qǐng)件，算甚至莫可在觸招標(biāo)傅文件倚中明次確規(guī)侮定相籮關(guān)招厭標(biāo)項(xiàng)押目的蝦招標(biāo)歌文件躬只有題經(jīng)過(guò)朝業(yè)主止審批脊并加蔥蓋法集人印清章后降才能娘生效傭；3）評(píng)棟標(biāo)時(shí)番，業(yè)位主可鴿以委丟派代啟表進(jìn)妹評(píng)標(biāo)先委員董會(huì)參帥與評(píng)秩標(biāo)，賴否則皂中標(biāo)冷結(jié)果