新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討獲獎(jiǎng)科研報(bào)告【摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障，當(dāng)前國家提出了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)，由于前些年工業(yè)發(fā)展迅速導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一定忽視造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的水平偏低，存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等在諸多問題，目前正處于新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但本文在新農(nóng)村視角下從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析，結(jié)合一些問題提出了針對(duì)性管理策略并對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);管理措施

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理從本質(zhì)上就是依據(jù)目前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的基本要求，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行合理的管理和組織，在其發(fā)展過程中不斷完善并增加農(nóng)民收入，以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，其根本目的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，最大化地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)該以靈活的手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，形成科學(xué)合理的機(jī)制。循序漸進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可有效地解決發(fā)展過程中存在的諸多問題，以當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，展開合理的資源配置，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這一概念的提出，在很大程度上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在未來農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的指導(dǎo)。

二、新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題

（一）管理機(jī)制比較落后

目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理深受傳統(tǒng)管理模式的限制，經(jīng)濟(jì)管理體制落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到約束。伴隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，甚至大部分地區(qū)都出現(xiàn)了農(nóng)田荒廢現(xiàn)象。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，沒有根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形式展開管理創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法滿足市場(chǎng)需求，不僅體制方面落后，也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)管理科技水平不足

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展離不開各類要素的支持，尤其是隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時(shí)期技術(shù)要素備受關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，不斷強(qiáng)化技術(shù)要素投入，才能更好地從根本上解決發(fā)展中遇到的問題和困境，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大發(fā)展和質(zhì)量不斷提升提供強(qiáng)有力的支持。但是目前在技術(shù)開發(fā)和引入應(yīng)用等方面，地區(qū)發(fā)展探究不足，在技術(shù)的綜合應(yīng)用開發(fā)方面沒有形成完善的機(jī)制，一些地區(qū)往往是照搬照抄其他地方的發(fā)展模式和技術(shù)等，卻忽視了本地區(qū)的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致技術(shù)難以有效發(fā)揮作用。另外，廣大農(nóng)民長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思想理念的束縛，不愿意主動(dòng)改變和嘗試，在技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等方面缺乏積極性。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力涌入城市，國家在農(nóng)村地區(qū)人才引進(jìn)方面需要進(jìn)一步解決制度性安排。

（三）專業(yè)管理人才匱乏

新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的是一個(gè)專業(yè)的、果斷的決策者，他能夠迅速地作出決策并付諸實(shí)施，有效地、及時(shí)地實(shí)施決策并解決問題。優(yōu)秀的執(zhí)行決策者能夠減少時(shí)間消耗，提高生產(chǎn)效率。目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)管理人員，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理人員基本上都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能，在實(shí)際管理工作中，無論是執(zhí)行力還是積極性都存在一定的缺失，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)無法全面有效地開展。另外，一些基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的重視，造成很多惠農(nóng)政策都沒能順利實(shí)施，在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一

當(dāng)前，大部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)耕作模式為主，科學(xué)技術(shù)投入較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械推行使用率不高，規(guī)模化經(jīng)營難以形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面對(duì)著諸多困境。當(dāng)?shù)卣弦庾R(shí)弱，雖然采取了一些整合與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)措施，但未能有效聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

（一）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要前提。因此，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作期間，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從而制定科學(xué)的管理制度。通過合理征收閑置土地和流轉(zhuǎn)勞動(dòng)力的方式來解決問題，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐將政府制定的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提升農(nóng)業(yè)科技水平

增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)遵守合理利用農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)村地區(qū)科技力量的有效布局，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力。通過，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村，發(fā)揮大專院校、科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展科技服務(wù)，使科技成果有效應(yīng)用于生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。在硬件上引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高科技設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

優(yōu)秀的人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷發(fā)展的重要力量，如果人才不足，不但影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際效果，同時(shí)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。因此，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，通過擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展提供可靠保障。從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才必須了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，不斷豐富自身的專業(yè)知識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升。通過專業(yè)技能培訓(xùn)、理論知識(shí)培訓(xùn)等各種活動(dòng)提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠靈活運(yùn)用各種新技術(shù)和新方法，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率及質(zhì)量的目的。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

應(yīng)跟隨市場(chǎng)發(fā)展，利用政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各個(gè)地區(qū)因地制宜，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展需要，以市場(chǎng)需求變化為基礎(chǔ)，根據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)政策制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，最大限度促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)農(nóng)業(yè)資源實(shí)施集約化管理，重視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持清潔化生產(chǎn)，遵循"誰污染、誰負(fù)責(zé)、誰治理"的追責(zé)要求，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不斷調(diào)整生產(chǎn)需要，生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的目的是滿足民眾的物質(zhì)生活需要，個(gè)體間存在差異，人們的需求也會(huì)從低層次向高層次轉(zhuǎn)變，即人們的需求會(huì)從基本所需向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的高層次水平轉(zhuǎn)化，在此過程中，人們的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)發(fā)生變化，影響了實(shí)際需求。

結(jié)束語

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著更高要求