審核指南術語

第二章

職業(yè)安全健康管理體系標準主講：王蔚華

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》包括范圍、術語和定義、引用標準、職業(yè)安全健康體系要素等內(nèi)容。

范圍部分—規(guī)定了本規(guī)范所適用的用人單位及應用范圍，表明了本規(guī)范的廣泛適用性；術語和定義部分—對本規(guī)范中所使用的22個術語進行了定義與說明，明確界定了它們在規(guī)范中的具體內(nèi)涵；引用標準—依據(jù)OSHAS18001所制定的《職業(yè)安全健康管理體系試行規(guī)范：1999》與ILO/OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導則接軌

《OHSMS審核規(guī)范》第四章—是核心內(nèi)容17個職業(yè)安全健康管理體系要素，它們嚴格規(guī)范了各類用人單位獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據(jù)。深刻理解本部分內(nèi)容是掌握、運用本規(guī)范的關鍵。范圍(P209)本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：(1)建立OHSMS，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險；(2)實施、維護并持續(xù)改進其OHSMS；范圍

(3)保證遵循其聲明的OHS方針；(4)向社會表明其OHS工作原則；(5)謀求外部機構(gòu)對其OHSMS進行認證和注冊；(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。2.1概述

OHSMS體系規(guī)范〉標準中的22條術語和定義大致可分為以下三類：—OHS基本概念術語：如：事故、安全、危險源等—OHSMS體系基本術語:如：組織、相關方、職業(yè)安全健康管理體系等—OHSMS體系審核術語：如：審核、不符合2.術語和定義2.1事故

accident

定義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。2.1事故

accident

理解—1）OHSMS是關注的活動、過程的非預期的結(jié)果，與QMS關注的結(jié)果相反。2）事故會造成人員傷害和財產(chǎn)損失。2.1事故

accident3）對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括我們通常所說的“傷亡事故”和“職業(yè)病”；4）傷害事故包括上、下班時間，傷害的分類：輕、重、死亡事故。

2.1事故

accident

5）疾病見職業(yè)病的定義和范圍。6）其他損失、停產(chǎn)事故、環(huán)境污染有關事故、交通事故。7)財產(chǎn)損失是損毀、破壞或其他形式的價值損失。

2.殘1諒事史故ac畢ci殊de蝕nt通常印稱為器“火饅災事悔故”采、“設遷備事境故”屢、鬼“交事通事叼故”危、兆“泄稻漏事保故”紅、換“爆蘋炸事惑故”侄、旬“冒學頂事慨故”跨、長“透覽水事魄故”辭、瓶“瓦桂斯事洞故”臘、賣“觸烘電事瞎故（館人身僅事故糟）”混。通常純物騎質(zhì)類膛事故不在倉本標怒準的椒范圍例如焰：砸榆壞了郊玻璃允門窗扁，但國沒有護傷到們?nèi)?.毒術語勞和定昨義2.猾2殘審狠核坦a青ud公it定義淘：為獲腎得證據(jù)和客觀薦評價所確牛定的帖準則案是否田被滿盛足的仁系統(tǒng)日、獨播立和痰文件那化的富驗證過程。2.忍2詳審核琴a納ud剃it理解哨—1）審核梅準則是用攻作審經(jīng)核依濤據(jù)的精一組毒方針念、程稼序、錄要求屢。2）審核愛證據(jù)是與虹審核家有關淺的并固且能紹夠證沒實的稀記錄掏、事基實陳列述或緞其他競信息芬。2.產(chǎn)2幅審核巖au炒di柿t3）袖客觀段評價蠅是依彩據(jù)審昨核準鞠則對母審核代證據(jù)依的評棕價。4)墾驗賭證過忍程即沿評價碌過程胡。5）踢審核德由有貍能力池和有仗獨立期的人芽員按療照審慢核方撇案和陽程序戲執(zhí)行勤。2.愧術語娛和定殼義2.捧3持的續(xù)改煌進co鑼nt您in來ua騎l鎮(zhèn)im跑pr會ov辰em光en夫t定義否：不斷俗加強動職業(yè)蜻安全硬健康圣管理脊體系擠工作啟，以刑全面改進用人君單位射職業(yè)瀉安全絲式健康績效的過程，該郵過程污不必檢同時益發(fā)生蜜于所脹有的爆活動段領域跡。2.悔3持對續(xù)改宴進理解寨—1）律是O撓HS焰MS緣瑞非常弱重要罩的一膜個眉環(huán)節(jié)杰。2）扎持續(xù)凳改進蘆目的身是體貼系功少能的質(zhì)強化刑和績般效的恐改善欣。3）運不要道求每計次改殿進的錢過程永發(fā)生絲式組織使所有妄活動梢領域天。2.惜3持能續(xù)改抓進可以俱針對絮整個環(huán)體系細，也逗可針石對其艱中一峰個或醒一部僅分過半程和屯因素噸；可以鼻是重角大的昂技術廁改造遭項目頂，也厲可以呆是日芝常的歇革新芝完善盛活動須。不必你體現(xiàn)芬在所辟有風棍險危蔬害因利素的鼠管理純改進急和提壁高上碎。2.逮術語豆和定旺義2.咱4危害閘ha傻za摔rd定義桂：可涼能造掠成人難員傷衣亡、鑰疾病腸、財沿產(chǎn)損腐失、票工作創(chuàng)環(huán)境稍破壞位的根源仍或狀摟態(tài)。理解混—危險闖源是積指可涂能導趣致人下員傷機害或氣疾病養(yǎng)、物視質(zhì)財舊產(chǎn)損趣失、郊工作詳環(huán)境像破壞懸的根壁源或賣情況殼。第一地類危裹險源：可孟能發(fā)斤生意累外釋瓶放的螞能量寬或危絲式險物霧質(zhì)（擊機械廈能、腰電能襯、熱廢能、征化學罪能、字放射乒能、納生減物因肆素、責生理避及心狐理類芬）第二哪類危玻險源：導遣致能排量或婚危險聚物質(zhì)爸約束嘴或限窯制措灘施破掉壞或言失控航的各練種因政素（蠻物的倒故障攜、人峰的失嬌誤、扎環(huán)境務因素）危險蚊源分巴類方蘆法①按能量有七池種類迎型分股類；②按擺GB料/T娘13默86判1-慢19茅92服《生產(chǎn)南過程哥危險粉和有晌害因張素分類宗代碼努》的塌6種僵類型摸分類籌；③G匹B6佩44激1-削19骨86暗《企齡業(yè)職市工傷亡炭事故分類左》1息6種叼事故乏分類雄。④從軌造成藝傷害秧、損脂失和擁破壞眠的本質(zhì)上分室析。①按能量分類機械踏能（啊如機站械設姐備傷哪人）電能沫（漏膏電傷賞人）熱能悅（由光此造銜成的甜灼熱鞋傷）化學或能（根化學自品對器人的襯毒害?。┓派淙幽埽〒Q射線賢對人寬的輻厲射、材傷害鴨）生物值因素莫（如筋炭疽牛）人機待工程儀因素印(生胖理、曉心理繩)②按直GB步/T徑13殖86廣1-帖19揉92辮《生角產(chǎn)過教程危險爹和有電害因淡素分類移代碼袋》--居-物理侍性危險襲危害因素（設奔備設史施缺伐陷）--咽-化學估性危險蒸危害因素（易敘燃易傭爆性漫、有別毒物益質(zhì)）--程-生物恒性危險旦危害因素（病辦微生屋物/緞動、懼植、肢生物喬）--室-心理置、生傲理性危險臉危害因素（心例理異泳常/惕負荷始超限密）--殺-行為優(yōu)性危險輩危害因素（指舟揮、浩操作淺失誤--本-其他危險代危害因素煩。③參照量GB禍64叢41冊-8俯6《盾企業(yè)傷亡敘事故分類民》分健為1量6類1.斯物阿體打蹈擊2.粉車輛月傷害3.漫機枝械傷石害4.炮起己重傷麥害5.香觸獄電6.除淹纖溺7.吳灼柔燙8.凡火災9.揚高處工墜落10瓣.炮坍番塌11模.淡放源炮12別.支火藥與爆炸13糠.喜化錢學性民爆炸14吳.擇物譜理性幫爆炸15村.井中要毒和俯窒息其他芽傷害④從逝造成近傷害勝、損奏失和繼破壞顏的本充質(zhì)上暫分析可歸伍結(jié)為偉:能量屬、有以害物裳質(zhì)的扎存在和能量程、有乞害物富質(zhì)的古失控這兩膨大方違面。2.嫌術語曬和定棵義2.升5危炭害辨猛識ha嚴za另rd租i河de尿nt蓄if攤ic癢at憐io唇n定義蘇：識別危害陸的存在并確定其性質(zhì)的過叫程。識別逝危險脈源存邪在并秋找出虜導致左事故唯的根惠源是嗎控制匠的關那鍵，仗是O難HS媽MS粘活動疊的最鄙基本兩的活材動。危險飲源識愚別時拜應考解慮：a.收是否西存在爛可能斜造成艦事故旁的根躲源b.浙什么愛人或印事物牛可能敢造成視傷害c.梳傷害革將會網(wǎng)如何壇發(fā)生應，會磨產(chǎn)生沒怎樣肯的后亡果。2.叛5危龍害辨問識—辨梯識過放程包葉括兩權(quán)個方尖面：識別繩危害畝的存普在—貨采用巷特定帝的手仙段和蜻方法榨，根索據(jù)因蔥果關浮系確馬定。確定踏危害感的特扎性—胸分析錢危害六，確辯定其滲類別活和特褲點例如蔑：識鏟別的李危險率源—籠—沖跌壓機漂床；裁確定肌的特移性—巨—機端械傷尼害、詳噪聲甜、觸脂電。2.掀5危阿害辨得識危險叼源辨別就是喘從組桐織的丹活動馬中識別出可坐能造區(qū)成人杜員傷塑害、公財產(chǎn)賞損失饑和環(huán)汁境破含壞的寧因素士，并判定其可虜能導斬致的但事故仔類別地和導譽致事渾故發(fā)秀生的酷直接愚原因缺的過堡程。2.漢5危垃害辨碼識C)是O我HS垂MS勢管理域活動具最基饅本的漿活動糞。對于先用人記單位剃辯識覽的主疊要部駁位為械廠址沖、廠專區(qū)平恰面布章局、士建筑宵（構(gòu)鋒）物全。2.珍5危務害辨貨識生產(chǎn)蜘工藝齊過程叼、生吧產(chǎn)機頸械設番備、區(qū)有害瞇作業(yè)刺部位閱（粉滾塵、溪毒物彼、噪信聲、鈴振動碼、輻恥射、丈高溫尸、低傍溫等型）和坊管理抗設施津、事枕故應筑急搶鑒救設雜施及圈輔助約生產(chǎn)玩生活殖衛(wèi)生綁設施查。2.司術語橡和定靈義2.蜜6事流件繳in除ci券de慈nt定義稱：造煩成或輝可能宅造成貢事故藏的事電情。注:套事件麥包括憶未遂爪過失。理解嘆—1）茫事故粗也是慎一種便事件相，是貨造成留損失仰的事帆件，阻事件糠是未昆造成閣損失角的事堵件。2）搬事件簽是事橡故的榆臨界涼狀況句，是只僥幸男未造騰成疾鋤病、鬧傷害拘、損肉壞或歉其他犧損失攔的事達件。—炊結(jié)果額尚不賽確定—辯造哥成不寧良結(jié)牌果則游形成悠事故未造賽成事題故也膜應引棕起關俯注這類穴未造購成疾賞病、帖傷害烏、損繼壞或嚷其他冷損失村的事舟件，底英文繼中稱欄為“拴ne臥ar升m逢is多s”互，是扮事件勝和事冷故之款間的句一種督臨界現(xiàn)情況南，是“帽差一悶點”梅、“蟲未遂魯”。事故苗子巷！事件質(zhì)與事豈故的竊關系事件宏是引熱發(fā)事百故，贏或可脖能引循發(fā)事毒故的支情況趙。事件屠主要齒是指軍活動詞、過貼程本戒身，緩其結(jié)損果尚泊不確伯定；事故獄關注建結(jié)果具；事件膽如果幸造成東不良更結(jié)果奴則形而成事慌故，孤如果鉆僥幸需未造罷成事饅故也突應引泳起關在注；事件事故2.凈術語戒和定名義2.拔7億相關史方薦i巧nt耍er索es姿te超d膚pa嚼rt絕ie社s定義迎：關注用人概單位醋的職蛙業(yè)安浙全健宣康績效恨或受之其影乖響的個人顆或團逐體。理解嶼—1）杠OH獎S績考效受蜓多方轉(zhuǎn)面因嫩素的我影響猾和制稀約。2.補7相榨關方2）咱OH適S績剩效對升許多囑相關劉的個農(nóng)人或配團體畏產(chǎn)生眉影響狼。3）鮮應與六組織慕的義推務有叮關，憲相關陰方不冶能無基限擴初大。4）餅相關隸方包鞭含：個人娘--量-組錢織的遭員工腫、親切屬、召股東釀、顧普客、登訪問災者、技臨時訴工、嫂合同堡工等絕。2.侵7相份關方團體渴—有倡借貸稈關系腐的銀哀行、裳合同荷方、將政府琴主管皮部門毒（如止規(guī)劃淘部門員、安柳全生梁產(chǎn)主浙管部鋸門胞、職呼業(yè)健煮康主例管部廉門愁、急龜救與誓應急訊服務蛙機構(gòu)砌等）專、安屆全與財健康伯服務爸中介扯用人搜單位輔等。2.業(yè)術語室和定凡義2.易8承需包方慮c所on石tr勝ac臥to鋤r定義溝：在用陳人單殖位的僚作業(yè)市現(xiàn)場盜按照毫雙方過協(xié)定報的要薪求、兼期限酸及條朵件向彎用人既單位擔提供晌服務憐的個勤人或賞組織。2.屬術語答和定閥義2.諒9不仗符合陷no犁n_賣co倘nf坡or圾ma器nc低e定義燒：任何疤能夠萍直接誦或間眠接造身成人鴿員傷善亡、巨疾病涉、財肺產(chǎn)損厘失或牲工作令環(huán)境服破壞抄的違背作業(yè)夕標準戴、慣炸例、光程序興、規(guī)蹤蝶章或療管理員體系省要求即的行為婚或偏滔差。用人釘單位娘在建跑立和樸實施型過程癥中必巷須關葡注（娃施加抄影響炭）的北一個煤重要逃方面逼。2.嫂術語圣和定怠義2.孕10首目標鍛o喂bj食ec握ti憂ve蘿s定義剪：在丙OH更S績魄效方幅面，偵用人夾單位淺自身壘確定悼要達戚到的貞目的貌。理解睜—1）聰目標諒應與溪方針受一致吃。2.蜂10萌目標2）釘目標逆應量亡化，郵可以陳測量陷和評夸價。3）廢目標驅(qū)應在蔑適當路的層貼次上勸展開匙和分狼解。4）偶子目啊標應筒和總唐目標卸保持猶一致觀，不陡能相脊互矛笑盾，漂有實股現(xiàn)性量。2.查術語傻和定翼義2.脅11棒職業(yè)拘安全富健康或oc石cu譜pa脅ti孔on溫al桐h踩ea撲lt嘗h抬an嬸d徹sa塔fe鍵ty定義介：影響孝工作割場所萄內(nèi)員循工(灘包括壁臨時帥工、軍合同具工)栽、外澤來人粱員和歸其他溫人員膚安全鋪與健絕康的站條件凱和因朗素。2.飲11膏職業(yè)破安全昆健康理解—O伙HS奧保護性的對半象：盯工作栗場所身內(nèi)員芹工包喪括臨叫時工通、合幕同工臥、外質(zhì)來人梁員和鋸其他洲人員—專別指工艙作場松所內(nèi)童，生跡產(chǎn)過卻程中剩可能聯(lián)引起濕傷亡曲和職大業(yè)危泊害的押保護鑒。2.米術語米和定廉義2.志12晨職獻業(yè)安哭全健胞康管研理體秀系oc農(nóng)cu倉pa匙ti騰on折al河h止ea字lt怎h鹽an急d葬sa豪fe添ty印m字an效ag管em盲en場t走sy仗st龜em定義糾：為建摘立職頌業(yè)安悲全健棕康方冶針和樓目標排并實顛現(xiàn)這黑些目壺標所龍制定恨的一肺系列左相互傻聯(lián)系習或相股互作由用的哈要素狹。2.沈12商職方業(yè)安倍全健含康管逆理體份系理解莖—1）狡OH眠SM重S核濟心是挎OH范S方猶針2）就建立肢OH券SM瓣S目梯的是押便于釣管理悲OH謙S風湯險3）銳OH到SM扒S由陪五個拍環(huán)節(jié)襪、十豈七個升要素槍相互逝聯(lián)系伯、相喉互作例用所倘構(gòu)成2.熱12臥職兵業(yè)安悲全健震康管趁理體腫系是一眼系列腎相互鐮聯(lián)系江、相如互作叔用的李管理諒要素桂和相嗓互活礦動所飄組成絞的有伸機整已體。應與姥單位勞的生爪產(chǎn)、祥供銷贏、行決政、嶺質(zhì)量攜和環(huán)戀境管薯理相現(xiàn)一致問。總的溝管理位體系鍵的一城個部爪分，漫便于奇組織哄對與汁其業(yè)貪務相租關的伙職業(yè)園健康析安全秤風險峽的管埋理。賀它包括為制定網(wǎng)、實勇施、查實現(xiàn)債、評事審和仇保持職業(yè)鐵健康礦安全方針所需郊的組織服結(jié)構(gòu)蘇、策幅劃活透動、詢職責下、慣綢例、宏程序冠、過種程和懲資源。2.都術語窯和定污義2.蘆13傅用集人單藥位or稍ga掙ni態(tài)za程ti乖on定義限：具恢有自故身職絨能和術行政商管理凱的企涉業(yè)、澆事業(yè)群單位堂或社漸團?？梢缘甘牵簳驹?、集咐團公籌司、系商行軋、企與業(yè)、螞政府怨機構(gòu)淡、悅事業(yè)漁單位推?？赡茔U是這狗些單懂位的啦部分妙或結(jié)客合體符。不論渾是公翅有的杏或私詞有的戴。不一舍定是消法人仔單位箱。2.龍術語困和定湊義2.怎14杯員飽工代干表wo叢rk業(yè)er熱's留r濁ep粘re鼓se露nt淡at煉iv谷e定義勺：員工清代表鋪是指共工會域代表灰，即頸由工旨會或樓其成灶員指況定的善或推帖選的獲代表吩；或足選舉有代表廉，即語依照吼國家剛法律攏法規(guī)鏟或集圾體決何議，漁由員董工自槐由選唉舉出盯的代莊表。2.護術語程和定慌義2.曾15員工榮的安老全健貸康代焰表wo確rk卷er炮s’棕sa縱fe崖ty飲a蹈nd稿h訓ea棒lt帥h嗓re呼pr第es孫en職ta酒ti附ve定義乒：員工片根據(jù)固國家稠法律確、法忘規(guī)和慶慣例玩選舉撐或指訪定的頓在作賤業(yè)場溉所O平HS勞問題檢上代嚷表員嚴工利競益的耀人。2.也術語要和定裂義2.注16績效忽pe自rf丹or路ma庭nc浙e定義菊：用姻人單釋位根樹據(jù)O軍HS市方針廣和目蹤蝶標，轟在控驚制和粗消除病OH鬧S風本險方愛面所洪取得爆的可靈測量巖的結(jié)坐果。注：吩績效康測量茫包括珍OH娛S管裁理活等動和賢結(jié)果任的測恥量。理解俊—績效皮反映哭在O舒HS廁風險匯程度埋的降沫低上欲?！煽冃э溂仁歉劢M織定在O布HS管理乳方面實際度業(yè)績慰與效腳果，順又是尚危險風險紙控制擺方面的實丸際業(yè)欣績與簽效果瀉。2.分16任績效2.蠟16啟績效績效緒反映書在O躍HS臭方針冷和目狼標的唯實現(xiàn)訪程度澤?！┙Y(jié)果測量經(jīng)應依村據(jù)組漢織方擇針、就目標花進行俱，可急以用急對組克織方港針、琴目標堤的實敞現(xiàn)程識度表膏示。都表現(xiàn)畏在某陡一或皮某類捐危險馳危害固因素棗的控瞎制上（例克如：睬噪聲維危害使因素離）2.筆16體績效績效旗是可皇測量姿和比缸較的貓?？冃旱慕Y(jié)果應當反映——搜職業(yè)最OH略SM箏S的符合曾性、挪有效型性和榮適宜儉性。2.因術語括和定自義2.啟17主動陡測量連a安ct菊iv舍e室mo濤ni骨to振ri缺ng定義摘：根據(jù)很確定窄的標督準檢壟查危此害和瞞風險蛇預防舒與控歪制措挽施，戰(zhàn)以及獎為實徒施職核業(yè)安貌全健督康管茅理體蔬系所捆進行暮的活夾動。2.蝦術語檔和定默義2.床18被動永測量糠r攤ea之ct壁iv級e抖mo普ni潛to剝ri窗ng定義油：對危除害和乳風險講的預鍬防與抹控制甘措施已、職酸業(yè)安偶全健堂康管藝理體姿系中餐的不舟足，動如傷造亡、漏疾病地和事招件等匆進行遼檢查愧、識收別的珍過程讓。2.暑術語留和定望義2.霞19風險亞ri瀉sk定義齊：特侍定危嫌害性據(jù)事件困發(fā)生谷的可敢能性通與后洽果的來結(jié)合。理解杰—1）貫特定危害暈性事件廟是指摟某種酷可預封見的持危險撇情況將，潛在殲的傷潮害是未叼發(fā)生慣事件袖（事?lián)Q故）繡。--鎮(zhèn)危險掏情況院發(fā)生搏的可能樸性＋后叫果的總銳體反瞞映--許風險光的大科小取歇決于糧危險惠源導襯致事百故的可能驗性大小際和事濱故后賠果的嚴重姑性的大也小如：悄某一震工廠跌的哪鏈一個逆風險羨大？沖壓培機床儲油陷罐2.密19風險2）符可能訪性：指違導致能事故員發(fā)生顧的難道易程狀度，謙危險捷情況刻發(fā)生氧的概笛率。3）活后果是指幫危險塊情況豆的嚴子重性捐，人糖身傷土害和肥經(jīng)濟伐損失販的大濤小。4）派兩個翅特性：如抓果其屠中任察何一斧個不耀存在鋤，則只這種副風險不就不稈存在爸。風險屠性可駛按其掏嚴重筑程度萄分類硬，剛有大歡小程竹度的堂區(qū)分夫。2.獸術語倒和定速義2.較20轎風險鏡評價定義塞：評價脹風險倒程度碰并確鉤定其選是否桿在可大承受庸范圍暢的的偽全過肚程。風險榮評價孔主要摟包括敢兩個帽階段壓：--丈對風涉險進農(nóng)行分奧析評康估，村確定贈其大傭小或暈嚴重僅程度秧。--級將風貴險與酷安全革要求沾進行桂比較旗，判節(jié)斷其煌是否蹲可接稱受。風險冬分析披評價什：可能喚性嚴重柴性可接悟受的他依據(jù)敏：法荒律法燭規(guī)要壤求，監(jiān)組織顫方針惰目標創(chuàng)，社險會、五大眾風的普廚遍要威求。2.鍬術語誼和定班義2.跪21安全罰sa韻fe蔑ty定義襲—免遭紫不可妖接受直的風摔險的鋼傷害委。理解勞—1）黨安全遠是一匯種風敵險可秩接受乳程度剛的狀駐態(tài)。2）而安全魯是相默對要淚對照向風險還的接穿受程羞度來意制定。3）色