高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線樂(lè)山至雅安段項(xiàng)目綠化景觀工程施工

四川宇洋生態(tài)綠化有限公司樂(lè)雅高速LH5標(biāo)段項(xiàng)目部項(xiàng)目責(zé)任分包細(xì)則及探討第20頁(yè)共20頁(yè)高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線樂(lè)山至雅安段項(xiàng)目綠化景觀工程施工LH5合同段項(xiàng)目責(zé)任分包制實(shí)施細(xì)則二0一二年十月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章、總則 2第二章、項(xiàng)目責(zé)任制運(yùn)行程序 5第三章、項(xiàng)目責(zé)任制權(quán)、責(zé)、利的劃分與確定 7第四章、項(xiàng)目責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū) 10第五章、項(xiàng)目責(zé)任制合同及結(jié)算管理 12第六章、項(xiàng)目責(zé)任制財(cái)務(wù)管理 14第七章、項(xiàng)目責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲 16第八章、附則 19第一章、總則一、項(xiàng)目責(zé)任分包制的定義項(xiàng)目責(zé)任分包制，又可稱為完全項(xiàng)目責(zé)任制或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分包制，是在工程項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中由于公司骨干管理力量欠缺或者項(xiàng)目涉及分部分項(xiàng)工程繁多的情況下，為轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而逐漸從項(xiàng)目績(jī)效考核演變而來(lái)的一種項(xiàng)目管理體制。在實(shí)施過(guò)程中由公司授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目責(zé)任人）對(duì)工程采購(gòu)、機(jī)械、人工等方面全權(quán)實(shí)施管理，公司按合理造價(jià)分析記取企業(yè)利潤(rùn)及稅金。在競(jìng)爭(zhēng)激烈和效益明朗化的現(xiàn)代社會(huì)，它具有管理方便、責(zé)任明確、效益保證等優(yōu)點(diǎn)，其體制的前身為現(xiàn)行部分工程項(xiàng)目的非法資質(zhì)掛靠和項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)。具體特點(diǎn)如下：1、項(xiàng)目責(zé)任分包制，是指以目標(biāo)責(zé)任書(shū)和其他有關(guān)規(guī)定來(lái)明確的公司與項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系劃分和確定的一種責(zé)任制度，它是實(shí)施項(xiàng)目管理的前提。2、公司授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目責(zé)任人）項(xiàng)目實(shí)施管理的全部權(quán)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，受企業(yè)法人的委托，對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程、全方位負(fù)責(zé)，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目責(zé)任人）進(jìn)行總體監(jiān)控和績(jī)效考核；并按企業(yè)合理造價(jià)分析記取凈利潤(rùn)和稅金。3、項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目責(zé)任人）全權(quán)代理公司完成項(xiàng)目的實(shí)施，并接受公司有關(guān)企業(yè)形象、項(xiàng)目效益等方面的監(jiān)管和考核；4、項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目責(zé)任人）是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的具體人員配置、材料購(gòu)銷、施工班組確定、施工工藝流程、業(yè)務(wù)接洽等進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，并將相關(guān)實(shí)施管理方案報(bào)公司備案；5、項(xiàng)目責(zé)任制，是以建立和完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為手段，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目部“四控制”（工期、成本、質(zhì)量、安全）、“四管理”（合同、信息、現(xiàn)場(chǎng)、回款）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）功能，提高公司整體施工能力和工程承包水平。二、項(xiàng)目責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制的實(shí)施，明確規(guī)定項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目效益指標(biāo)，在單位工程項(xiàng)目較多或單位工程監(jiān)管力度不夠的情況下，為公司分擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施管理風(fēng)險(xiǎn)。其最終的目的是在保證公司項(xiàng)目績(jī)效的同時(shí)，賦予項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）項(xiàng)目全程實(shí)施管理的權(quán)責(zé)，有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的主觀能動(dòng)性和避免公司因監(jiān)管不到位造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、項(xiàng)目責(zé)任制的缺點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制賦予項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）的權(quán)利較大，基本包含了整個(gè)項(xiàng)目的權(quán)責(zé)管理，若公司在選擇項(xiàng)目經(jīng)理或分包管理人時(shí)出現(xiàn)漏洞，或者公司對(duì)項(xiàng)目的效益分析不準(zhǔn)，容易造成項(xiàng)目的實(shí)施管理不善，工程質(zhì)量欠缺等，從而影響公司的項(xiàng)目運(yùn)作形象，造成公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的下降，甚至在項(xiàng)目利益的驅(qū)使下容易造成公司整體業(yè)績(jī)水平的下滑和阻礙公司的正常運(yùn)行。四、項(xiàng)目責(zé)任制的適用范圍1、公司承攬工程項(xiàng)目的分包管理（完全項(xiàng)目責(zé)任制或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分包制）；2、公司與改制單位的分包管理；3、公司與外單位聯(lián)合投標(biāo)項(xiàng)目的分包管理；4、公司基建工程項(xiàng)目的分包管理及完全責(zé)任制管理；5、公司內(nèi)部零星工程分包管理。五、項(xiàng)目責(zé)任制的管理機(jī)制1、為規(guī)范公司工程項(xiàng)目責(zé)任制（分包）管理工作，擇優(yōu)選擇工程項(xiàng)目責(zé)任人（分包單位或個(gè)人），培養(yǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，提高工程分包管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的全局利益，公司一般應(yīng)該成立工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的分包工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，日常工作由工程管理部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)。工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司工程分包管理工作。公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組具有工程分包的決策權(quán)，分包項(xiàng)目的審批權(quán)，分包隊(duì)伍（個(gè)人）監(jiān)督權(quán)、考評(píng)權(quán)，分包隊(duì)伍等級(jí)評(píng)定權(quán)等。未經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面批準(zhǔn)，項(xiàng)目部均不得將工程擅自肢解或非法轉(zhuǎn)包。2、公司相關(guān)部門(mén)按專業(yè)對(duì)口管理的原則，如項(xiàng)目行政、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)分包方及分包工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。3、項(xiàng)目部在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在公司合格分包責(zé)任人中通過(guò)招標(biāo)和議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，簽訂專業(yè)責(zé)任分包合同，并對(duì)分包方和其所分包的工程在工程進(jìn)度、安全、技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)(結(jié))算、材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面進(jìn)行管理。六、項(xiàng)目責(zé)任制適用原則1、長(zhǎng)期合作的原則

選用的合格分包方（項(xiàng)目責(zé)任人）必須符合公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，避免短期行為。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合作，才能彼此信任，互相幫助，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。因此選擇分包責(zé)任人一定要保持相對(duì)穩(wěn)定。2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則重點(diǎn)選擇一批實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績(jī)佳、資信好，且愿與我公司同舟共濟(jì)，榮辱與共的項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理或分包人），提高公司的整體施工能力及水平。3、互惠互利的原則雙方只有通過(guò)互惠互利的合作，才能達(dá)到“雙贏”的目的，這是雙方長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的前提。4、動(dòng)態(tài)更新的原則根據(jù)分包方履行合同情況，公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)分包方進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)更新。第二章、項(xiàng)目責(zé)任制運(yùn)行程序一、項(xiàng)目責(zé)任管理小組的建立公司在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制前應(yīng)根據(jù)公司具體情況，建立由公司領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員、行政人員等組成的監(jiān)管小組。對(duì)擬定實(shí)施項(xiàng)目和擬定項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行綜合考察，并制定相關(guān)監(jiān)管制度。二、項(xiàng)目成本及利潤(rùn)分析公司在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制管理前應(yīng)該由監(jiān)管小組對(duì)擬定實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)行成本及利潤(rùn)指標(biāo)的綜合預(yù)算分析，其具體分析內(nèi)容如下：1、項(xiàng)目實(shí)施成本分析，包括材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用核算；2、項(xiàng)目實(shí)施可行性分析，包括項(xiàng)目實(shí)施的外部自然環(huán)境條件及主觀操作性（業(yè)主、監(jiān)理單位）分析；3、項(xiàng)目利潤(rùn)分析，根據(jù)項(xiàng)目可行性實(shí)施原則，確定合理項(xiàng)目利潤(rùn)，并適當(dāng)考慮不可預(yù)見(jiàn)性費(fèi)用支出；三、項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理或分包責(zé)任人）的確定1、綜合考慮項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）的專業(yè)素養(yǎng)、品行及職業(yè)道德修養(yǎng)；2、綜合考核項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）的項(xiàng)目管理能力及實(shí)施管理水平，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理力度及外部溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)能力；3、綜合考核項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）班子的實(shí)施能力和專業(yè)水平；4、綜合考核項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）的財(cái)務(wù)管理能力及水平，包括項(xiàng)目責(zé)任人自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外部關(guān)系構(gòu)建實(shí)力及項(xiàng)目款項(xiàng)回收能力四、工程項(xiàng)目責(zé)任制（分包）運(yùn)作程序。1、工程承包合同簽訂后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在組織合同交底，承包該工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在5天內(nèi)完成圖紙會(huì)審，在對(duì)施工任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解、分析基礎(chǔ)上，確定工程項(xiàng)目實(shí)施管理方案，并在工程開(kāi)工15天前向公司工程管理部上報(bào)《工程計(jì)劃表》及分包策劃預(yù)案，在征得公司領(lǐng)導(dǎo)小組同意的前提下進(jìn)入項(xiàng)目籌備實(shí)施階段。2、工程管理處根據(jù)在（待）建工程進(jìn)展情況統(tǒng)一平衡，在5天內(nèi)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人、分包項(xiàng)目部報(bào)送的《分包工程計(jì)劃表》在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行任務(wù)平衡，選送合理的項(xiàng)目責(zé)任人，將《分包工程計(jì)劃表》送公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。必要時(shí)可以通過(guò)內(nèi)部競(jìng)標(biāo)、議標(biāo)等方式確定項(xiàng)目責(zé)任人。3、確定項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）后及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行項(xiàng)目合同交底和效益分析，并確定項(xiàng)目效益指標(biāo)，本著公平公正、合理務(wù)實(shí)的原則簽訂《項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。4、根據(jù)擬定的項(xiàng)目監(jiān)管方案和權(quán)責(zé)劃分原則，確定項(xiàng)目款項(xiàng)的收支方式及時(shí)間，必要時(shí)根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)確定合理的風(fēng)險(xiǎn)保證金。5、按照擬定實(shí)施管理方案監(jiān)管項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，并定期進(jìn)行必要的抽檢和分析，保證公司利益不被損害。6、項(xiàng)目實(shí)施完成后，督促項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目合同內(nèi)的缺陷修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，并及時(shí)清算項(xiàng)目款項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)和績(jī)效分析。第三章、項(xiàng)目責(zé)任制權(quán)、責(zé)、利的劃分與確定一、項(xiàng)目經(jīng)理在任期內(nèi)履行以下職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，正確處理國(guó)家、企業(yè)、集體和個(gè)人四者之間的關(guān)系。2、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合控制，搞好合同、信息、現(xiàn)場(chǎng)、回款及組織協(xié)調(diào)工作，全面完成項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。3、科學(xué)地組織和管理進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地方主管部門(mén)、總包和分包單位等各方的關(guān)系，優(yōu)化各項(xiàng)要素資源并合理配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保與企業(yè)法人代表（或委托人）簽訂的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。4、組織制定項(xiàng)目班子及各類人員的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公司有關(guān)職能部門(mén)、上級(jí)單位、地方主管部門(mén)等對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并執(zhí)行定期述職制度。5、負(fù)責(zé)審批由項(xiàng)目部制定的施組設(shè)計(jì)和項(xiàng)目部各類施工計(jì)劃，組織施組設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案的實(shí)施管理。6、加強(qiáng)成本管理、預(yù)結(jié)算管理，注重成本信息管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。保證用款之前有計(jì)劃，用后有分析，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，了解項(xiàng)目的成本費(fèi)用發(fā)生情況，使各項(xiàng)計(jì)劃能夠得到有效控制和實(shí)施。7、負(fù)責(zé)組織辦理各種簽證、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)索賠、造價(jià)調(diào)整等經(jīng)營(yíng)管理工作。8、負(fù)責(zé)按合同條款及完成的工程進(jìn)度，向建設(shè)單位催要工程進(jìn)度款。9、在項(xiàng)目上積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化施工技術(shù)、管理技術(shù)和方法，提高科學(xué)管理水平和工作、勞動(dòng)效率。10、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目精神文明建設(shè)工作。11、項(xiàng)目完工后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的解體事宜，并按要求將項(xiàng)目資金、辦公用品等形成系統(tǒng)資料上交公司備案。二、項(xiàng)目經(jīng)理在公司法人代表授權(quán)范圍內(nèi)行使以下權(quán)利：1、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)①、有權(quán)以企業(yè)法人代表委托人的身份與建設(shè)單位和其他有關(guān)單位洽談與本項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)，簽署授權(quán)范圍內(nèi)文件。②、有權(quán)參與與本工程項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)和合同談判等工作。③、對(duì)本工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)對(duì)外專業(yè)分包有建議權(quán)，對(duì)分包隊(duì)伍的使用有推薦權(quán)。2、生產(chǎn)指揮權(quán)①、有權(quán)組織、指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入本項(xiàng)目的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素。②、根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和在不違背總體計(jì)劃要求下進(jìn)行必要的調(diào)整。3、人事和分配權(quán)①、對(duì)本項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各類管理人員配備有建議權(quán)和自主權(quán)。②、對(duì)外包隊(duì)伍（班組）有參與考察權(quán)。③、有權(quán)對(duì)項(xiàng)目參建人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)或處罰。對(duì)于不聽(tīng)從指揮的參建人員，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)調(diào)離其工作崗位；對(duì)于不能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的施工班組，有權(quán)調(diào)換。④、依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和成本控制原則，有權(quán)制定項(xiàng)目部?jī)?nèi)部獎(jiǎng)金分配方案并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。4、物資采購(gòu)和設(shè)備租賃權(quán)①、在充分發(fā)揮公司物資供應(yīng)主渠道的前提下，對(duì)應(yīng)急零星材料必須在當(dāng)?shù)夭少?gòu)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理有批準(zhǔn)權(quán)和自主權(quán)，并同時(shí)報(bào)公司辦公室及采購(gòu)部備案。②、有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在當(dāng)?shù)刈赓U施工所必須的機(jī)具設(shè)備，并上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)備案。三、公司在項(xiàng)目實(shí)施期間的權(quán)責(zé)1、為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的先決條件，包括項(xiàng)目構(gòu)建、管理職能、外部關(guān)系、信息系統(tǒng)等。2、為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的建議和參考，完善有關(guān)新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用和探討。3、為項(xiàng)目實(shí)施提供相關(guān)的委托證明、技術(shù)指導(dǎo)及簽證文本，完善有關(guān)文件資料的簽署備案工作。4、有權(quán)完善項(xiàng)目經(jīng)理（目標(biāo)責(zé)任人）的權(quán)責(zé)管理及任命考核，完善項(xiàng)目部構(gòu)建機(jī)制及配置系統(tǒng)。5、有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的監(jiān)管和考核，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、款項(xiàng)收支等。6、按既定目標(biāo)責(zé)任書(shū)完善項(xiàng)目效益劃分及考核，按照既定條款支付相關(guān)工程款項(xiàng)。7、在項(xiàng)目實(shí)施期間有權(quán)委派專人對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)控和督促，特別是在工程費(fèi)用的收支方面有權(quán)監(jiān)管實(shí)施和抽檢。8、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，若項(xiàng)目責(zé)任人出現(xiàn)管理不善、目標(biāo)不能完成等違約行為時(shí)有權(quán)解除任命關(guān)系及責(zé)任合同。9、在項(xiàng)目實(shí)施期間，有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)施情況，暫扣或監(jiān)管部分工程費(fèi)用作為項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。第四章、項(xiàng)目責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū)一、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂1、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任書(shū)）是指在項(xiàng)目施工生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，為確保工程合同目標(biāo)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司法人代表（或委托人）與項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目責(zé)任人）就工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全和成本等具體目標(biāo)所形成的一種約定。2、責(zé)任書(shū)的簽訂日期應(yīng)在該工程項(xiàng)目開(kāi)工前一個(gè)月內(nèi)。3、責(zé)任內(nèi)容經(jīng)雙方（公司法人代表或委托人與項(xiàng)目經(jīng)理）協(xié)商確定后，在責(zé)任書(shū)上簽字或蓋章。4、責(zé)任期限為該項(xiàng)目經(jīng)理解聘期限（所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部完成并交付使用）。二、責(zé)任書(shū)的變更或解除發(fā)生下列情況之一，可在協(xié)商的基礎(chǔ)上變更或解除原責(zé)任書(shū)：1、責(zé)任雙方任何一方發(fā)生違反國(guó)家和地方法律、法規(guī)及有關(guān)政策等行為。2、責(zé)任雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家和公司利益及指令性計(jì)劃的完成。3、責(zé)任書(shū)所依據(jù)的公司中長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)理任期目標(biāo)及年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃被修改或取消。4、由于不可抗力或任何一方雖無(wú)過(guò)失但無(wú)法預(yù)見(jiàn)的外因，致使責(zé)任書(shū)難以繼續(xù)旅履行下去或履行成為不必要。5、責(zé)任雙方一方發(fā)生嚴(yán)重違約行為。三、項(xiàng)目責(zé)任成員項(xiàng)目責(zé)任成員是以項(xiàng)目經(jīng)理部骨干力量為主體，指項(xiàng)目經(jīng)理及班子成員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）四、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)內(nèi)容公司法人代表（或委托人）與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的責(zé)任書(shū)主要包括以下具體內(nèi)容：1、總包和自行完成施工產(chǎn)值2、成本降低率和成本降低額3、工程進(jìn)度控制點(diǎn)和合同工期4、工程質(zhì)量5、安全生產(chǎn)與環(huán)保工作6、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率7、機(jī)具完好率和利用率8、現(xiàn)場(chǎng)管理9、工程款催討及利潤(rùn)劃分10、項(xiàng)目績(jī)效考核及目標(biāo)認(rèn)定11、項(xiàng)目費(fèi)用及款項(xiàng)收支細(xì)則12、其他有關(guān)工作或目標(biāo)第五章、項(xiàng)目責(zé)任制合同及結(jié)算管理一、合同管理1、印章管理，公司對(duì)實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)控及合同管理，并由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)印章管理規(guī)定統(tǒng)一配備項(xiàng)目經(jīng)理部公章及財(cái)務(wù)章，并規(guī)范其印章管理的有關(guān)制度。2、項(xiàng)目責(zé)任合同簽訂實(shí)行集中管理。其項(xiàng)目責(zé)任書(shū)和分包合同內(nèi)容不得與總承包合同有抵觸。3、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)及分包合同的簽訂必須嚴(yán)肅、規(guī)范。公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本所規(guī)定的合同條款必須明確填寫(xiě)，并做到字跡工整，用語(yǔ)規(guī)范。4、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)及分包合同必須明確規(guī)定委托施工的詳細(xì)內(nèi)容，如一次不能全部明確的，分包實(shí)施過(guò)程中可以在合同以外以“分包工程委托單”的形式補(bǔ)充明確。分包工程委托單作為合同附件，必須經(jīng)有關(guān)責(zé)任部門(mén)人員及該分包合同的委托代理人簽字，并加蓋公司合同專用章后方能生效。5、每份責(zé)任分包合同的合同附件要依次編號(hào)后按原合同發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放。分包工程委托單增補(bǔ)的分包內(nèi)容原則上累計(jì)不得超過(guò)原合同額的20％。超出部分按合同變更處理，另行辦理責(zé)任分包審批手續(xù)并補(bǔ)簽合同。6、對(duì)于計(jì)算工程量和選用定額子目時(shí)有可能發(fā)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)，如工程類別、工程工藝流程、工程養(yǎng)護(hù)期限、苗木支撐材料等必須明確其計(jì)算方法和所用定額，并在項(xiàng)目責(zé)任書(shū)或分包合同中加以備注。7、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)及分包合同中應(yīng)明確分包方的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、材料管理等責(zé)任，滿足公司質(zhì)量保證體系的管理要求。二、項(xiàng)目責(zé)任制預(yù)(結(jié))算管理1、擬定實(shí)施項(xiàng)目在工程開(kāi)工30天內(nèi)，項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理部）要按目標(biāo)責(zé)任書(shū)及分包合同規(guī)定將實(shí)施項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍等編制預(yù)算、進(jìn)度及控制文本送交公司管理部門(mén)初審，審核后的預(yù)算書(shū)作為后期支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。2、擬定實(shí)施項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算須由責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理部）專職預(yù)算員編制、答辯。項(xiàng)目部送審的結(jié)算書(shū)應(yīng)規(guī)范整潔，書(shū)寫(xiě)清晰。結(jié)算書(shū)封面上必須標(biāo)明建設(shè)單位名稱、工程名稱、工程內(nèi)容、結(jié)算值、合同編號(hào)等，并加蓋編制人預(yù)算章和單位公章。結(jié)算書(shū)須附有編制說(shuō)明，內(nèi)容包括所執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材單價(jià)、以及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。送審的結(jié)算書(shū)應(yīng)附有以下附件：(1)施工圖紙；(2)各類簽證單；(3)分包工程委托單；(4)工程量計(jì)算表；(5)影響造價(jià)的有關(guān)施工方案；(6)工程竣工結(jié)算驗(yàn)收單等。3、公司對(duì)分包工程結(jié)算審核實(shí)行三級(jí)審核制，并在分包合同條款中寫(xiě)明。即項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)部門(mén)初審，公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)復(fù)審，公司審計(jì)及領(lǐng)導(dǎo)終審。未經(jīng)三級(jí)審核程序，各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)一律不支付結(jié)算工程款項(xiàng)。4、目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目及分包工程的實(shí)物工作量（含現(xiàn)場(chǎng)簽證）、取費(fèi)及定額外費(fèi)用均不得超過(guò)公司向總承包方或業(yè)主結(jié)算的口徑及水平。結(jié)算范圍要嚴(yán)格限制在分包合同和委托單所列的施工范圍之內(nèi)，超出范圍的結(jié)算內(nèi)容，除特殊情況外，原則上不予承認(rèn)。分包合同形式應(yīng)盡量與公司承包合同形式保持一致。5、目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目應(yīng)本著實(shí)事求是的原則編制預(yù)結(jié)算書(shū)，送審的結(jié)算值與三審后的終審值相比，誤差不得超過(guò)２0%，第六章、項(xiàng)目責(zé)任制財(cái)務(wù)管理一、臺(tái)帳管理：1、具體負(fù)責(zé)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一保管工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)及分包合同，將合同依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)，登記臺(tái)帳，杜絕分包合同的丟失、損毀現(xiàn)象。2、具體負(fù)責(zé)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)建立分包工程往來(lái)臺(tái)帳，將各項(xiàng)目部的資金往來(lái)序時(shí)登記。二、統(tǒng)計(jì)管理：項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理部或分包單位）應(yīng)于每月30日前將經(jīng)營(yíng)部門(mén)審核無(wú)誤的本月施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)具體負(fù)責(zé)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)記錄備案。三、資金管理：1、根據(jù)項(xiàng)目的具體回款情況，為補(bǔ)償分包責(zé)任人在承建工程上發(fā)生的材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用，需按其工程進(jìn)度情況比例撥付工程進(jìn)度款，但必須具有如下付款依據(jù)：(1)按公司規(guī)定簽訂生效的工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)及分包合同；(2)單位生產(chǎn)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)確認(rèn)的分包項(xiàng)目施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(3)工程款項(xiàng)回收的票價(jià)及銀行回單；(4)報(bào)公司審批的“分包工程付款單”；(5)分包責(zé)任人開(kāi)具的有效收據(jù)；(6)分包責(zé)任人支付的材料、人工、機(jī)械費(fèi)用明細(xì)表，包括每筆款項(xiàng)的應(yīng)付、實(shí)付、欠付金額。2、分包責(zé)任人款項(xiàng)的支付原則，按從甲方收款額減應(yīng)收管理費(fèi)用、稅金和代墊費(fèi)用(保函占用資金分次扣減，比率由大到小)后全額支付。3、分包責(zé)任人應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定每月將主材計(jì)劃報(bào)預(yù)算部門(mén)，經(jīng)審批后按合同規(guī)定價(jià)款比例撥付；4、分包責(zé)任人因特殊情況從公司采購(gòu)部門(mén)領(lǐng)用的材料、輔材等均在其工程進(jìn)度款中扣除。5、工程款項(xiàng)的結(jié)算和其他支付按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。第七章、項(xiàng)目責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲一、項(xiàng)目責(zé)任考核1、公司工程責(zé)任分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期或不定期到各項(xiàng)目部檢查工程實(shí)施管理工作，并對(duì)責(zé)任方方及分包工程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)。2、工程竣工30天內(nèi)，公司工程責(zé)任分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任人共同對(duì)責(zé)任人的行為及分包工程實(shí)施情況進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《分包方及分包工程竣工評(píng)價(jià)表》,作為對(duì)分包責(zé)任方年檢的重要依據(jù)。評(píng)審內(nèi)容包括：①、分包責(zé)任方施工經(jīng)驗(yàn)、施工組織管理能力、個(gè)人信譽(yù)；②、分包責(zé)任方技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等專業(yè)管理人員素質(zhì)、獨(dú)立組織工程施工能力；③、分包責(zé)任方施工技術(shù)工人專業(yè)施工技能、持證情況、到現(xiàn)場(chǎng)合格施工人員數(shù)量滿足施工要求的程度；④、施工工期：月度施工進(jìn)度計(jì)劃、控制點(diǎn)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理及合同工期完成情況；⑤、施工質(zhì)量：質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，質(zhì)量事故情況、質(zhì)量問(wèn)題整改及時(shí)性；⑥、施工安全：施工安全措施及落實(shí)情況，安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全事故情況，HSE（健康、安全、環(huán)境）合同條款執(zhí)行情況；⑦、文明施工：施工設(shè)備、材料擺放，各種標(biāo)志、標(biāo)識(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境情況；⑧、廉政合同條款執(zhí)行情況。二、項(xiàng)目責(zé)任處罰

當(dāng)分包責(zé)任方在執(zhí)行分包合同中有下述情況之一發(fā)生時(shí)，經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按合同約定及有關(guān)規(guī)定辦理合同解除手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)由公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文取消其合格分包方資格。1、相互串通報(bào)價(jià)，故意偏離實(shí)際報(bào)價(jià)或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；2、對(duì)責(zé)任分包工程再次轉(zhuǎn)包；3、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、裝備能力達(dá)不到合同要求；4、出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故；5、謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量事故和安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查或隱瞞者；6、由于分包方原因不能按合同工期完工；7、實(shí)質(zhì)性違犯雙方之間有關(guān)目標(biāo)責(zé)任合同的規(guī)定；8、出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害公司利益的行為。三、項(xiàng)目責(zé)任處罰細(xì)則項(xiàng)目部發(fā)生以下情況，減發(fā)或扣罰責(zé)任成員的兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。1、項(xiàng)目部經(jīng)綜合評(píng)價(jià)和審計(jì)后，其評(píng)價(jià)分值不足100分，按其實(shí)際得分比例計(jì)取獎(jiǎng)金額。2、項(xiàng)目部未能完成成本控制目標(biāo)（不含虧損），則扣罰項(xiàng)目責(zé)任成員的應(yīng)得兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，其比例為：未完成度為1%以下，扣5%；未完成度為1%--3%（含3%），扣10%；未完成度為3%以上，扣20%。3、項(xiàng)目部未能在據(jù)合同規(guī)定支付的期限內(nèi)及時(shí)收回工程款的，按公司有關(guān)評(píng)定辦法扣罰項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子其他成員應(yīng)得兌現(xiàn)獎(jiǎng)。4、項(xiàng)目部未按照公司質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，經(jīng)公司內(nèi)審評(píng)定不合格事項(xiàng)超過(guò)五項(xiàng)的，扣罰項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子其他成員應(yīng)得兌現(xiàn)獎(jiǎng)的20%。項(xiàng)目部發(fā)生以下任何一種情況，責(zé)任自負(fù)，公司有權(quán)否決責(zé)任成員的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)資格。1、在任職期內(nèi)，由于經(jīng)營(yíng)管理不善或決策失誤，給項(xiàng)目和公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或項(xiàng)目在施工周期內(nèi)被審計(jì)出重大財(cái)務(wù)問(wèn)題，在否決責(zé)任人兌現(xiàn)資格的基礎(chǔ)上，另行追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。2、因項(xiàng)目部管理原因發(fā)生虧損。3、項(xiàng)目部在施工周期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故。4、項(xiàng)目部在施工周期內(nèi)發(fā)生安全事故，死亡一人以上（含一人）。5、項(xiàng)目在施工周期內(nèi)發(fā)生重大交通、重大火災(zāi)、重大機(jī)械等事故，按事故處理決定確定責(zé)任，并按相應(yīng)比例扣罰項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子其他成員應(yīng)得兌現(xiàn)獎(jiǎng)直至取消兌現(xiàn)資格。四、在工程實(shí)施中，凡出現(xiàn)違犯工程責(zé)任分包管理制度或公司工程分包管理其他規(guī)定、越權(quán)辦事、私自分包、違規(guī)簽證、超合同分包、虛報(bào)工程量、小合同大結(jié)算、超付工程款等行為，按分包工程造價(jià)的5%扣項(xiàng)目部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人罰款1000-5000元，同時(shí)給予該部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理從警告直至并解除勞動(dòng)合同處分，責(zé)任人調(diào)離原工作崗位，并降職降薪使用。五、為了規(guī)范責(zé)任分包管理行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，公司可提出以下責(zé)任分包管理操作的原則：1、要明白權(quán)為誰(shuí)所用的道理。分包管理人員手中的權(quán)力是公司賦予的，是用來(lái)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)、為公司負(fù)責(zé)的，不能用于非法謀取個(gè)人私利。2、一切按制度辦事。公司制訂的制度和目標(biāo)責(zé)任條款要嚴(yán)格遵守，不得擅自違犯。3、項(xiàng)目責(zé)任成員需不斷提高自身專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，積極推動(dòng)成員主觀能動(dòng)性，不斷完善項(xiàng)目部集體意識(shí)，為項(xiàng)目創(chuàng)收奠定基礎(chǔ)。4、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。在整個(gè)工程分包操作過(guò)程中，始終要主動(dòng)自覺(jué)地將自己置于有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督之下。第八章、附則1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)小組為公司項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行的監(jiān)督主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)的簽訂和兌現(xiàn)。公司辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、采購(gòu)部等受公司領(lǐng)導(dǎo)小組委托參與各項(xiàng)目部洽談責(zé)任條款、過(guò)程監(jiān)督考核及有關(guān)的解釋工作。2、本方案規(guī)定未盡事宜，參照項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書(shū)有關(guān)內(nèi)容及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、本方案為項(xiàng)目責(zé)任分包制的探討，部分實(shí)施管理細(xì)則不盡完善，僅供項(xiàng)目成員及公司領(lǐng)導(dǎo)參考。目錄第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié)項(xiàng)目選址 13第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 18第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 20第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案 23第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)和目標(biāo) 23第二節(jié)規(guī)劃方案分析 25第三節(jié)建設(shè)方案 31第六章 消防 46第七章 環(huán)保和勞動(dòng)安全衛(wèi)生 47第一節(jié)環(huán)境保護(hù) 47第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生 48第