汾江河北岸綜合整治工程項目策劃報告書

1總論1.1項目背景汾江河是北江下游三角洲河段的一條支流，流經(jīng)佛山市禪城區(qū)北部和南海區(qū)桂城、羅村、平洲、大瀝等鎮(zhèn)區(qū)，總長約30公里，具有泄洪、排澇、航運等多項功能，對佛山市中心城區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境和人民生活有著重要的影響。曾被譽為佛山市的“母親河”。從上世紀八十年代開始，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人口急劇膨脹，汾江的納污量大幅度增加。多年來，大量工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理，嚴重超標直接排入汾江，同時沿岸單位、住戶隨意向河內(nèi)傾倒垃圾廢渣，使河水污染日趨嚴重，枯水期河道淤塞，河水長期變黑發(fā)臭，魚蝦不生。極大地破壞了沿河的生態(tài)環(huán)境，并對下游造成不良影響。沿岸土地及岸線的利用亦不盡合理，缺乏總體規(guī)劃。大量工廠、住宅緊貼河岸線而建，甚至侵蝕河道；大小碼頭分布凌亂，各自為政；過量違章建筑失控建設；三類工業(yè)用地與居住用地混雜，相互干擾；綠化和交通道路用地匱乏。種種弊端導致整個沿江兩岸景觀殘舊不堪，與城市的總體規(guī)劃極不協(xié)調(diào)。汾江河的治理，一直得到各級政府的關(guān)注。一九八七年被國家環(huán)保局列入全國第二批限期治理項目；一九九六年被廣東省列入“南粵碧水工程計劃”14項綜合整治工程之一，同年，佛山市政府成立了“汾江綜合整治委員會”，并多次對汾江綜合整治進行了多部門的規(guī)劃和論證工作。近幾年來，汾江綜合整治全面考慮了沿河治污、水質(zhì)保護、交通航運、沿河兩岸城市建設、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和防洪排澇等方面的要求，突出治污為重點，綜合安排了南岸治污、堤路建設、綠化美化等系列工程，進行系統(tǒng)性的綜合整治。并提出要實現(xiàn)四個推進：由分段整治向全流域整治推進；由分散點源治理向集中治理推進；由單純的工業(yè)污染源治理向面源治理和綜合治理同時推進；由末端治理向控制源頭和全面實施清潔生產(chǎn)推進。規(guī)劃中的工程項目包括：城市污水處理廠建設工程，截污工程，引水沖污工程，工業(yè)廢水同類分片集中處理工程，雨污分流工程，河道清淤裁彎取直工程，路堤合一，綠化美化工程等。2004年3月，《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布，確立以“2+5”組團即2個100萬人口以上的城區(qū)和5個30萬~50萬人口規(guī)模的城區(qū)為主體的城市空間發(fā)展模式。政府正致力于現(xiàn)代化大城市的規(guī)劃和建設，各項工作正在按計劃推進。作為發(fā)展規(guī)劃的重點工程之一，汾江綜合整治工程具有時間緊、任務重的特點，在各級政府部門的努力下，目前汾江綜合整治工程已全面展開。截止至2004年底，東鄱污水處理廠工程，九江基至文華路段截污工程，河堤的上朗至佛山大橋段、汾江橋至文華路段、軍橋至豐收段以及人民橋至華英中學段岸線整治工程等一批工程項目已經(jīng)開工建設，部分項目已完工。本項目即汾江河北岸羅村至大瀝總長6.67公里1.1.1項目名稱佛山市汾江河北岸綜合整治工程1.1.2編制依據(jù)（1）《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》（2003年3月）（2）《佛山水道亮點工程—土地利用與景觀規(guī)劃》佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院（2004年12月）（3）《汾江河兩岸綜合整治規(guī)劃研究報告》佛山市環(huán)境保護局、佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院（2000年6月）（4）《廣東省佛山市江河流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃報告書》佛山市水利局（2000年8月）（5）佛山市汾江河北岸綜合整治項目建議書編制委托書1.1.3項目提出的理由和過程汾江河段沿岸建成區(qū)內(nèi)，尤其佛山大橋至人民橋段沿岸，是佛山市早期人口、產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展的密集地帶，是80年代以前佛山市的經(jīng)濟、社會活動的中心區(qū)域，同時也是社會持續(xù)發(fā)展過程中問題多、矛盾較為集中、最不易改造的區(qū)域。該段土地開發(fā)強度過度，幾乎沒有可供利用的后備土地資源。人口密度大，建筑陳舊，空間景觀差，街道狹窄，綠地不足，各種問題突出。佛山市人民政府希望通過汾江河段沿岸的改造，改善環(huán)境和交通狀況，形成一連續(xù)、開敞的綠色城市空間走廊，以加快老城區(qū)舊城改造的步伐，并塑造具有城市標志性地段的城市新形象，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。但隨著佛山市中心組團新城區(qū)開發(fā)建設、城市道路交通等基礎設施的建設的全面展開，建設資金的需求巨大，為從多渠道解決工程投資，市政府決定佛山市汾江河北岸綜合整治項目與汾江河清淤及處理等項目一起合并作為世界銀行貸款項目，并于2004年3月由佛山市相關(guān)政府主管部門編制了有關(guān)材料上報、省和國家發(fā)展與改革委員會，希望能列入世界銀行貸款項目并于2006年至2008年實施。1.2項目概況1.2.1建設規(guī)模與目標工程范圍為：汾江河北岸羅村至大瀝段，即沿河西側(cè)從佛開高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，橫向縱深為岸線以內(nèi)15米～25米或從岸線到沿岸道路中山路、河濱路的內(nèi)側(cè)。主要包括總長6.67公里的岸線整治工程、沿岸布置的截污管線工程、景觀綠化工程和對現(xiàn)有中山路、河濱路擴寬改造工程。其中河濱路從文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段為汾江河景觀亮點—生態(tài)濕地公園（西岸）的組成部分。通過項目的實施，改善沿岸交通及景觀，綠化美化堤岸，提高防洪和河道排澇的能力及護岸結(jié)構(gòu)安全性，為該片區(qū)污水收集和集中處理系統(tǒng)提供必備條件。實現(xiàn)汾江河該河段“河岸美、交通暢、無洪澇”的目標。1.2.2主要建設條件（1）項目涉及范圍內(nèi)城市用地、綠化、道路、截污管網(wǎng)和河道控制岸線規(guī)劃的已基本落實。（2）沿岸征地拆遷的問題已有初步的了解，總規(guī)模已有控制。（3）項目前期工作如地形圖測量和地質(zhì)勘察已局部展開并取得一定的資料。1.2.3本工程估算總投資為46282.02萬元人民幣，其中工程征地及拆遷費用約21509.18萬元，岸線整治工程12228.37萬元，道路及其他配套工程4382.45萬元，園林綠化工程1048.00萬元，截污工程966.85萬元，基本預備費3808.99萬元，工程建設其他費用2338.18萬元。工程建設的效益主要是社會效益。即改善工程及周邊地區(qū)的環(huán)境、交通及景觀，提高河道防洪和排澇的能力及安全性。從而提升城市形象，改善民生。1.2.4主要技術(shù)經(jīng)濟指標佛山市汾江河北岸綜合整治工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1.1序號名稱單位數(shù)量備注1防洪標準P=2%堤（岸）頂綜合安全超高1.002設計洪水位米3.89~3.15北江（外江）50年一遇洪水，汾江分洪300立方米/3城市道路等級城市支線道路4畝188.945平方米642006平方公里29.007萬元46282.028萬元21509.181.3問題與建議（1）由于本項目汾江沿岸土地使用規(guī)劃、綠化系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等的詳細規(guī)劃尚在調(diào)整之中，本項目建議書所依據(jù)的有關(guān)規(guī)劃資料是2000年的規(guī)劃成果或近期調(diào)整的階段性成果。因此，建議相關(guān)主管部門對本項目建議書所采用的有關(guān)規(guī)劃資料進行專門的審查，以確認這些資料有效性；（2）項目涉及民房、工廠企業(yè)、商鋪等的拆遷安置工作量大，問題復雜，對項目投資規(guī)模影響較大。建議盡早開展工程范圍內(nèi)的征地拆遷實物調(diào)查、資產(chǎn)評估和相關(guān)談判工作，落實征地拆遷及安置方案的可行性以及相應的投資規(guī)模，為進一步論證工程布置方案提供依據(jù)。2項目建設的必要性及任務2.1項目建設的依據(jù)2.1.1自然地理汾江河（佛山水道）屬北江河下游網(wǎng)支流，外接東平水道。上游西起沙口水閘，東行橫貫佛山市禪城區(qū)北部，到南海區(qū)沙灣處分為兩支，一支到沙尾橋，另一支至魚尾橋，下游匯入東平水道。汾江河從進口到沙尾出口長約25公里，到魚尾橋出口長約30公里。其中沙口水閘至謝疊橋段屬干流，總長約15公里，現(xiàn)狀河面寬約45米～110米，河底高程約-2.00米至-3.30米（珠基，下同）。汾江在人民橋處分叉，干流則北上至謝疊橋止，支流（佛山支涌）向東轉(zhuǎn)南，經(jīng)軍橋至南海區(qū)石啃水閘，稱為軍橋涌，長約8.40公里，河面寬約汾江兩岸地表形態(tài)總體表現(xiàn)為：地面低洼，地表分割零碎，低平的沖積平原與起伏的臺地、丘陵區(qū)相間分布。丘陵、臺地較集中位于西部王借崗古火山遺址，崗頂海拔高48.40米本地帶屬于亞熱帶海洋性氣候區(qū)，光照較多，雨量充沛，冬暖夏熱，四季常青，年平均氣溫21.7℃。年均降雨量1646.9區(qū)域內(nèi)雨量豐沛，多年平均降雨量1600毫米～1700毫米，境內(nèi)分布總的趨勢是由北向南遞減，由西向東遞減。降水量年際變化大，最大與最小降水量相差2.1倍；年內(nèi)分配也不均勻，汛期（4～9月）降水量約占全年的80%。2.1.2社會經(jīng)濟佛山市位處珠江三角洲腹地，領(lǐng)改革開放之先，經(jīng)二十余年開拓拼博，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，社會各項事業(yè)屢創(chuàng)佳績，已成為廣東省經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一。佛山市總面積3848.49平方公里（其中耕地188.6萬畝），2003年底戶籍總?cè)丝?41.62萬人。根據(jù)2001年4月第五次全國人口普查公布，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?33.79萬人（含暫住人口），城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?5.06%。2003年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1381.39億元，按可比價格計算，比上年增長16.1%，人均40437元（按戶籍人口計算），增長14.7%；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的比重為5.5：55.9：38.6；全市稅收總額273.11億元，增長9.68%；實現(xiàn)地方財政一般預算收入95.44億元，增長15.87%。2003年底，佛山市調(diào)整了行政區(qū)劃，全市設禪城、南海、順德、高明、三水五區(qū)。2004年3月，《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布，規(guī)劃形成兩個100萬人口以上、五個30萬～50萬人口的城區(qū)，以及由多個組群式節(jié)點為發(fā)展主體的組團式大城市新格局。2.1.3相關(guān)規(guī)劃成果概述1998年6月，受汾江綜合整治委員會委托，佛山市環(huán)境保護局、佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院承擔了汾江兩岸的整治規(guī)劃、截污、排水規(guī)劃。2000年6月提出了《汾江河兩岸綜合整治規(guī)劃研究報告》。該報告通過了佛山市汾江綜合整治辦公室和佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃處的評審，將作為汾江河兩岸綜合整治主要的規(guī)劃性依據(jù)。隨著人們對城市河網(wǎng)在城市系統(tǒng)中定位認識的深入，除了傳統(tǒng)的水利功能外，更加強調(diào)景觀的要求。2004年12月，佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院根據(jù)佛山市政府將汾江綜合整治建設成為城市亮點工程的要求，編制了《佛山水道亮點工程—土地利用與景觀規(guī)劃》。主要規(guī)劃成果簡述如下。（1）用地性質(zhì)沿江用地功能布局，以生活用地（居住和商業(yè)用地、公建用地）和綠化用地（包括景觀岸線、生態(tài)保護地等）為主，以生產(chǎn)用地（工業(yè)、倉儲、碼頭等）為輔。規(guī)劃岸線向陸地15米縱深范圍內(nèi)，除規(guī)劃保留的碼頭區(qū)和超過六層確需保留的建筑物外，均嚴格控制為濱江的防護綠化帶。規(guī)劃岸線向陸地15米～45米內(nèi),盡量控制為濱江的城市綠化帶（2）規(guī)劃岸線及堤岸規(guī)劃岸線詳細控制點坐標按《汾江河岸線整治工程可行性研究報告》補充報告及修正過的岸線控制點坐標，只對局部岸線進行必要的調(diào)整，調(diào)整部分主要是文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段河心沙島兩側(cè)。該段岸線規(guī)劃以自然岸線為基準，目的是為了維護該河段的生態(tài)意義和塑造自然岸線的景觀效果。防洪標準按五十年一遇洪水沙口水閘分洪300立方米/秒水面線設計，綜合安全超高1.00米。（3）航道航道規(guī)劃按V-（3）級航道雙線通航的要求確定為航道寬40米，適航300噸級駁船。局部河段現(xiàn)有的彎曲半徑不足200米（4）沿江道路舊城區(qū)河段，以現(xiàn)狀交通體系為基礎，依照規(guī)劃岸線走向,拓寬改造上沙街、南堤路、新堤路、中山路及河濱路等舊城道路，改善沿線道路綠化及路面狀況；對于上游城郊河段，按現(xiàn)狀存院圍、永厚圍走向及規(guī)劃控制岸線，采取道路和防洪堤相結(jié)合型式，規(guī)劃沿江道路。（5）污水截流及水環(huán)境整治工程措施在沙口水閘、石水閘、南北涌、屈龍角涌、新市涌、奇槎涌等河涌口位置，建6個引水泵站，在枯水期引東平河水進汾江，以增加枯水期汾江河的水量，提高汾江的稀釋自凈能力。規(guī)劃城西、東鄱、敦厚、羅村、桂城五個污水處理廠，擴建鎮(zhèn)安污水處理廠，使總污水處理能力達到55萬噸/日。擴建石角污水泵站、新建敦厚、田邊兩座污水提升泵站，沿岸埋設污水管，將目前直接排入汾江的工業(yè)及生活廢水引入污水處理廠，處理達標后排放。汾江河全段水體水質(zhì)整治后達到國家地面水環(huán)境Ⅳ類標準（GB3838-88）要求。對于本項目河岸段，污水截流至敦厚污水處理廠，規(guī)劃處理能力為6萬噸/日。截流管渠規(guī)劃布置為：①在佛開高速公路橋東至佛山大道之間的北岸，沿岸邊設鋼筋混凝土管和方渠截流，經(jīng)東鄱北路向北、佛羅公路向東，進入排澇方渠再經(jīng)鐵路涵流經(jīng)鐵路北方渠進入敦厚污水泵站；②中山橋至佛山大道間之汾江北岸，沿中山路、佛羅路設ф800-ф200的鋼筋混凝土管截流污水至敦厚污水泵站；③中山橋－文昌橋－貨站東路段之西岸已設有排水管ф500-ф1200，按其實施即可；貨站東路至謝疊大橋段之西岸，沿岸邊設ф800-ф1000的鋼筋混凝土管截流污水至貨站路方渠。（6）景觀規(guī)劃沿汾江河構(gòu)筑“一條濱水特色景觀帶、四個重要景觀區(qū)和十個景觀節(jié)點”的城市景觀長廊。即營造沙口水利生態(tài)保護景觀區(qū)、歷史河堤主題公園景觀區(qū)、商業(yè)文教特色景觀區(qū)、生態(tài)濕地保護景觀區(qū)以及利用干線公路與汾江河交叉口、兩水交匯、河流彎道和人流集中點，組織和發(fā)掘反映佛山城市形象與特色的十個景觀節(jié)點，將汾江沿線建設成為佛山市具有濱水特色、提供公共活動空間和開敞空間、能夠體現(xiàn)城市形象和承載文化內(nèi)涵的景觀長廊。在本項目河段，規(guī)劃有中山路沿岸的商業(yè)文教景觀區(qū)和文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段生態(tài)濕地保護景觀區(qū)，佛開高速路、佛山大道與汾江河交叉口兩個門戶性景觀節(jié)點，九江基、汾江橋、中山公園外三河交匯口三個主要景觀節(jié)點，以及規(guī)劃海五路大橋附近河心沙島景觀節(jié)點等。2.2項目建設的必要性2.2.1水環(huán)境現(xiàn)狀本段河流是佛山市區(qū)北部及南海桂城工業(yè)區(qū)工業(yè)、生活污水的主要出口，目前日納污水量逾44萬立方米。由于大量未經(jīng)處理的工業(yè)、生活污水排入，致使汾江水質(zhì)受到嚴重的污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時，河水渾濁、垃圾漂浮于水面；枯水低潮時水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆，居民望河生畏。對居民身體健康和城市形象都造成一定危害。據(jù)環(huán)保部門測算，汾江河ＢＯＤ的容量是６噸，而每天實際排放進汾江的ＢＯＤ量達１８噸，汾江承受超過自身環(huán)境容量３倍的壓力；汾江對ＣＯＤ（有機污染物指標）的納污容量平均每天為６．９噸，但目前每天排入汾江的ＣＯＤ總量為２１噸，大大超過其環(huán)境容量。汾江及軍橋涌的水污染綜合指數(shù)分別為0.82、0.73，已屬中污染級。1999年1月取樣化驗結(jié)果：溶解氧3.64毫克/升，超標率66.7%；石油類1.056毫克/升，超標率87.5%；氨氮4.60毫克/升，超標率70.8%。有機污染相當嚴重，污染物濃度嚴重超過國家地面水質(zhì)Ⅳ級標準要求。沙口引水閘建成后，引水沖污，平水期水質(zhì)有所改善，但枯水期引入水量小，甚至因漲潮倒流而關(guān)閘，水質(zhì)污染問題未得到根本解決。2.2.2防洪系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題汾江外接東平水道，直接受洪潮的影響，其兩岸堤圍屬于佛山大堤的內(nèi)堤。佛山大堤的防洪標準為五十年一遇洪水，按規(guī)定，北江（外江）發(fā)生50年一遇洪水時，汾江分洪300立方米/秒。汾江上游來水由沙口水利樞紐控制，包括分洪閘、引水閘和船閘三部分。分洪閘總凈寬42米，設計分洪最大流量300立方米/秒；引水閘總凈寬40米，主要起二級的擋水作用；船閘閘首凈寬12米汾江河堤歷史久遠，經(jīng)過多年維修加固，大部分河段形成了較完整的土堤或圬工護岸，但岸線參差不齊。老城區(qū)河段一般有沿江城市道路，路面高程較高，無明顯的堤形。堤岸頂面高程大多在設計的分洪水面線以上?，F(xiàn)狀堤圍存在的問題主要有：部分堤段堤頂高程未達到分洪水面線加綜合安全超高1.00米的標準，局部地段甚至在分洪水面線以下；護岸圬工陳舊，有的已破損；部分河段堤圍距岸線較遠且不閉合。1994年6月洪水期間，沙口最大分洪流量約為378立方米/秒，曾出現(xiàn)沿岸部分工廠、企業(yè)、民居受浸，洪水沿下水道倒灌等險情。2.2.3項目建設的必要性根據(jù)總體規(guī)劃和河道整治綜合規(guī)劃，恢復汾江河兩側(cè)一定寬度的生態(tài)建設，從大的環(huán)境的觀念來理解生態(tài)系統(tǒng)的含義，利用佛山的氣候、地域的有利因素，梳理現(xiàn)狀的生態(tài)結(jié)構(gòu)和問題，在充分了解現(xiàn)狀的基礎上，形成完整的良性循環(huán)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，力求多元化的綠化形態(tài)構(gòu)成自然的生態(tài)景觀，形成陸生植被——濕地植被——水生植被的生態(tài)序列。從城市的意義上，需要還原河流穿過城市的基本意義——恢復河流在城市中的作用，作為城市呼吸系統(tǒng)的價值。本項目是汾江河綜合整治工程的組成部分，是一項結(jié)合防洪、截污、城市道路及環(huán)境整治等方面的綜合性工程，工程的實施為從根本上解決汾江河的污染問題創(chuàng)造了條件，對改善珠江水環(huán)境，提高防洪能力，加快老城舊區(qū)改造的步伐，美化沿江兩岸城市景觀，改善城市環(huán)境質(zhì)量，落實《廣東省碧水工程計劃》，促進佛山市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，塑造廣東第三大城市的形象將有著重要的作用和深遠的意義。2.3項目建設的任務2.3.1河流功能定位汾江河是一條與城市發(fā)展關(guān)系密切、承擔著多種功能的城市河流，除了水利（排水、分洪）和航運等基本功能外，其景觀及生態(tài)的功能將日益突出，同時，它還是傳承歷史文化和為城市居民提供休憩、活動的場所，是表現(xiàn)城市空間形象的重要紐帶。因此，汾江河具有水利、航運、景觀和生態(tài)等主要功能。2.3.2工程建設目標按照有關(guān)規(guī)劃要求，整治岸線，提高防洪和河道排澇能力及護岸結(jié)構(gòu)安全性；綠化美化堤岸，擴寬改造沿岸城市道路，改善沿岸交通及景觀；鋪設截流管線，為該片區(qū)污水收集和集中處理系統(tǒng)提供截流管線條件。實現(xiàn)汾江河“河水清、兩岸美、交通暢、無洪澇”的目標。通過生態(tài)和市政工程的雙向建設形成系統(tǒng)的生態(tài)構(gòu)架，整合項目控制區(qū)域的景觀資源和城市用地。在對汾江河整治的過程中作到為汾江本體減賦的前提下，充分挖掘汾江兩岸的隱性景觀價值，根據(jù)城市總體規(guī)劃的道路路網(wǎng)關(guān)系將岸線景觀分區(qū)，形成有相關(guān)聯(lián)系又各具特色的景觀系統(tǒng)，成為佛山的亮點之一。將汾江河的形象作為一種軟開發(fā)的資源優(yōu)勢，以生態(tài)景觀的建設改變整體環(huán)境和形象，從而吸引投資開發(fā)的商機，使兩岸的用地價值提高，得以有效利用。通過生態(tài)建設形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢，通過環(huán)境的改觀達到吸引商機的目的，通過商業(yè)行為促成河道區(qū)域的整體整治，分階段建設的設想。2.3.3工程任務按照規(guī)劃岸線，新建或加固護岸結(jié)構(gòu)；根據(jù)排污、排水規(guī)劃，鋪設截污管（渠）；擴寬改造現(xiàn)有中山路河濱路，新建或完善相關(guān)配套設施；整體景觀建設包括河道岸線的區(qū)劃分配，典型景觀規(guī)劃，生態(tài)綠化景觀規(guī)劃，分區(qū)段城市景觀標志物設計，水景觀設計以及光環(huán)境景觀設計。生態(tài)綠化景觀、水景觀以及光環(huán)境景觀根據(jù)岸線分配和總規(guī)要求進行設計，設計的分區(qū)段的主題形成每個區(qū)段的典型景觀規(guī)劃，即區(qū)段的特點。對規(guī)劃的綠化用地進行園藝綠化，在適當?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。2.3.4建設項目的實施順序首先進行工程范圍內(nèi)征地拆遷的實物核查，根據(jù)有關(guān)政策與業(yè)主協(xié)商確定補償辦法、標準及費用，實施征地拆遷。由于項目拆遷規(guī)模較大，如果全部拆遷完畢后再進行工程施工，則項目完成的時間較長。綜合考慮不同地段拆遷的數(shù)量和易難程度、工期、對岸已實施整治的地段等因素，結(jié)合土地利用和景觀規(guī)劃的地段特點，初步設想將項目分為四個實施標段，依次為：①汾江橋至文沙大橋段；②文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段；③東鄱路至汾江橋段；④佛開高速路至東鄱路段。從施工專業(yè)銜接的角度，應依次實施岸線（堤岸）整治工程、截污工程、市政道路工程和綠化工程。3建設條件3.1水文3.1.1流域概況佛山市地處珠江三角洲中部河網(wǎng)區(qū)。西江、北江貫穿其中，河流縱橫交錯，形成水網(wǎng)。汾江河屬北江河網(wǎng)支流，西起佛山沙口，東行橫貫佛山市禪城區(qū)北部，到南海區(qū)沙溪處分為沙溪到沙尾橋、沙溪至魚尾橋兩支流，進入東平水道。汾江河從進口到沙尾出口長約25.60公里，到魚尾橋出口長約30.60公里。汾江河在人民橋處有一支流佛山支涌，又稱軍橋涌，蜿蜒8.50公里3.1.2水文氣象汛期（4~9月）降雨量約占全年的80%；空氣濕度大，多年平均相對濕度為81%。多年平均蒸發(fā)量為1510毫米。由于接近南海，每年5本項目地處北江中下游支流潭洲水道、平洲水道（東平河）中上游河段北岸，屬西北江三角洲河網(wǎng)區(qū)，本河段外江洪水位主要受西江、北江洪水影響，另外還受潮水漲退和臺風的影響。3.1.3洪水汾江河屬于城市內(nèi)河道，在與外江交接入口處有堤防和水閘控制，因此，雖然河道有分洪的功能，但其流量是有限的。汾江河上游東端經(jīng)沙口水閘與東平河相接，東平河洪水位主要受西江、北江洪水影響。根據(jù)現(xiàn)行的洪水期水閘運行調(diào)度原則，北江（外江）發(fā)生50年一遇洪水時，沙口水閘最大分洪300立方米/秒，即汾江泄洪300米3/秒，洪水經(jīng)汾江橋后在人民橋前向北過南海區(qū)沙灣進入東平水道。此時軍橋涌末端石水閘關(guān)閉，軍橋涌不承擔分洪任務。根據(jù)廣東省水利廳2002年頒布的《西、北江下游及其三角洲網(wǎng)河河道設計洪潮水面線》，汾江河各頻率洪水位見表3.1.3.1.4泥沙根據(jù)北江三水站的統(tǒng)計資料，北江多年平均含沙量為0.21公斤/立方米，可見，北江屬于少沙河流。對汾江河而言，影響更大的是城市污水中的懸浮質(zhì)和沉積物，但目前暫無統(tǒng)計資料。這些泥沙，一部分在網(wǎng)河區(qū)內(nèi)沉積，一部分由河水帶到入下游河道。3.2地質(zhì)3.2.1區(qū)域地質(zhì)工程區(qū)位于珠江三角洲平原北部，區(qū)域大地構(gòu)造位于華南準地臺的粵中拗陷區(qū)。珠江三角洲是一個多斷塊控制地區(qū)，從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造分析，場地一帶沒有區(qū)域性的斷裂構(gòu)造通過，場區(qū)位于廣從斷裂南西端外延部分，受其影響小，工程區(qū)內(nèi)勘察未發(fā)現(xiàn)有大的地質(zhì)構(gòu)造。根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（1:400萬）1990年版及《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306—2001，該區(qū)地震烈度為7度，地震動峰值加速度為0.1g，地震動反應譜特征周期為0.35g。3.2.2主要建筑物工程地質(zhì)條件根據(jù)已有的鉆探資料，汾江河沿岸地基主要由人工填土（Qml）、第四紀三角洲海陸交互沖淤積層（Qmc）和基巖風化殘積土（Qel）組成。一般分為8層，自上而下為：（1）人工填土；（2）淤泥質(zhì)土、淤泥質(zhì)粉土；（3）粉砂、細砂；（4）粉土；（5）淤泥質(zhì)土；（6）細砂；（7）中砂、粗砂（8）殘積土（Qel）等組成。場地地層及物理力學性質(zhì)分層描述如下：（1）人工填土層（Qml） =1\*GB3①人工填土（Qml）：層厚約1.80～6.10米。土層呈灰褐色、灰黃色、黃色，主要成份為粉質(zhì)粘土，含碎石、塊石和砂粒等，標準貫入擊數(shù)N＝4～27擊。地基承載力建議值120kPa。透水性為微透水~中等透水。（2）第四紀三角洲海陸交互沖淤積層（Qmc） =2\*GB3②淤泥質(zhì)土、淤泥質(zhì)粉土：層厚約1.20～8.60米。土層呈深灰色、灰色，含腐植質(zhì)，局部含粉砂，漸變?yōu)橛倌噘|(zhì)粉土，流塑。標準貫入擊數(shù)N＝1～14擊。地基承載力建議值60kPa。滲透系數(shù)K20=3x10-6厘米/秒~4x10-6厘米/秒，屬微透水性。=3\*GB3③粉砂、細砂：局部中砂，層厚約0.50～6.90米。土層呈灰色、淺灰色，局部地段夾薄層淤泥質(zhì)土，飽和，松散～稍密。標準貫入擊數(shù)N＝10～23擊。地基承載力建議值100kPa~150kPa。屬強透水性土，滲透系數(shù)K20=1.70x10-2厘米/秒~1.80x10-2厘米/秒。④粉土：層厚約0～2.70米。土層呈灰白色，局部褐黃色。由粉粒、粘粒組成，稍密～中密，很濕。標準貫入擊數(shù)N＝5～10擊。地基承載力建議值220kPa。滲透系數(shù)K20=3.08x10-6厘米⑤淤泥質(zhì)土：層厚約3.70～3.90米。土層呈灰色、深灰色，流塑。標準貫入擊數(shù)N＝2~4擊。地基承載力建議值60kPa。滲透系數(shù)K20=2.66x10-6厘米/⑥細砂：層厚0～2.30米。土層呈灰白色、褐黃色，含粉砂、少量淤泥質(zhì)及中粗砂，飽和，稍密～中密。標準貫入擊數(shù)N＝14～28擊。地基承載力特征值160kPa。屬強透水性。⑦中砂、粗砂：層厚1.00～8.80米。土層呈灰白色、淺灰色、褐黃色，以石英為主，含少量細礫，飽和，中密～密實。標準貫入擊數(shù)N＝6～45擊。地基承載力特征值150kPa~275kPa。滲透系數(shù)K20=2x10-2厘米/秒~8x10-2厘米/秒，屬強透水性。⑧殘積土（Qel）：層厚約1.40～2.40米。土層呈灰紫色，以泥巖風化殘積而成粘土，堅硬。標準貫入擊數(shù)N＝25～30擊。地基承載力建議值250kPa。屬微透水性。3.2.3結(jié)論和建議 （1）經(jīng)綜合判別，場地等級為中等復雜場地，地基等級為中等復雜地基； （2）淤泥質(zhì)土屬高壓縮性土層，承載力小，抗剪強度低，易引起護岸結(jié)構(gòu)滑坡、開裂，建議進行處理。（3）粉砂、細砂和中砂土層易產(chǎn)生管涌變形；（4）場地河水對砼無腐蝕性；（5）根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001，佛山市區(qū)抗震設防烈度為7度區(qū)，屬抗震不利地段。設計基本地震加速度為0.10g，設計地震分組為第一組。3.3其他外部條件（1）雖然本項目汾江沿岸土地使用規(guī)劃、綠化系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等相關(guān)詳細規(guī)劃尚在審查和完善之中，但本項目建議書所依據(jù)的有關(guān)規(guī)劃資料是經(jīng)相關(guān)主管部門確認有效的成果。因此，項目相關(guān)的規(guī)劃資料已基本落實。（2）《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布后，政府正致力于現(xiàn)代化大城市的規(guī)劃和建設，各項工作正在按計劃推進。作為重點工程之一的汾江綜合整治工程已全面展開，一批配套工程已經(jīng)開工建設，部分項目已完工。這為本項目的實施積累了經(jīng)驗和創(chuàng)造了條件。（3）為協(xié)調(diào)和推進世界銀行貸款項目，佛山市政府已經(jīng)成立了“佛山市世界銀行貸款項目領(lǐng)導小組辦公室”（簡稱“世行辦”），負責項目的組織實施。（4）項目的國內(nèi)配套資金已有意向由當?shù)卣斦Y金及銀地貸款解決。4建設規(guī)模工程建設內(nèi)容主要包括河岸治理工程和治污工程，其中河岸治理工程分為岸線（堤岸）整治工程、市政道路工程和綠化工程三部分。4.1河岸治理工程4.1.1岸線整治工程根據(jù)《汾江河綜合整治規(guī)劃》劃定的河岸控制線為基準，設置護岸建筑物，提高河堤防洪安全性，美化沿岸城市景觀。整治岸線總長6.67公里。防洪設計標準為50年一遇洪水，堤頂高程按外江50年一遇洪水、沙口分洪300立方米/秒相應水位加綜合安全超高1.00米控制。初擬的護岸方案有直墻斜坡式和直墻式兩種斷面型式。護岸建筑物（岸坡）高度5~7米。4.1.2市政道路工程根據(jù)佛山市主管部門審批確定的該段河岸的城市道路規(guī)劃，擬對現(xiàn)有中山路、河濱路進行擴寬改造。中山路由原有的20~28米寬擴建為30米寬的城市道路，其中行車道寬16米，兩側(cè)人行道各寬7米，路線總長約810米；河濱路由原有的10~23米寬擴建為23米寬的城市道路，路線總長約2150米，其中與中山路相接的約900米路段，行車道寬12米，兩側(cè)人行道各寬5.50米，其余路段行車道寬14米，兩側(cè)人行道各寬4.50米。全段道路新建照明、道路標志、標線及排水管網(wǎng)等配套設施。該段道路初定為城市支線道路，道路等級Ⅱ級，設計行車速度30公里/小時，設計年限14.1.3綠化工程根據(jù)主管部門審批確定的該段河岸的綠化系統(tǒng)及用地規(guī)劃，濱江綠帶主要?規(guī)劃岸線和規(guī)劃道路之間的寬窄不一的狹長地帶，部分規(guī)劃道路遠離岸線處，按岸線向陸域縱深15米范圍嚴格控制為綠化用地。綠地以園藝綠化為主，在適當?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。綠化總面積約64200平方米。佛山大橋以東約135米（原鑄鋼廠）段面積約19000平方米4.2治污工程本項目涉及的排水區(qū)域為汾江河以北，羅村水道以東，佛山水道以西的地域，主要包括羅村北片，原禪城市區(qū)北小片地域，總面積約29平方公里。按照規(guī)劃確定的排水及污水治理方案，該片區(qū)擬建設敦厚污水泵站和敦厚污水廠，通過鋪設截污干管，并將截留的污水輸送至敦厚污水廠進行處理后再排放，以減少向汾江排放的污染物，改善河水水質(zhì)。排水體制為截留式合流制，截留倍數(shù)采用1.0。到目前為止，河岸以內(nèi)的截污管渠大部分已按規(guī)劃實施。在本項目工程范圍內(nèi)，即沿河西側(cè)從佛開高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，沿岸邊鋪設φ800-φ1200的鋼筋混凝土污水截留管，其中河濱路沿線的污水截留管已按規(guī)劃實施，佛山大橋至汾江橋段規(guī)劃的污水截留管沿佛羅路鋪設，不在本工程范圍內(nèi)。本項目設計管線總長度約3550米。5工程布置及主要建筑物5.1工程總體布置工程區(qū)為沿河岸寬約15米～45米的長條形地帶，臨江護岸擋土墻后埋設截污管線。汾江橋以西近河岸道路佛羅路改造工程已另外安排項目實施，只需按規(guī)劃布置沿江綠化帶，其中佛山大橋至汾江橋段，佛羅路以南江邊的地塊為小型城市公園；汾江橋以東，規(guī)劃改造的現(xiàn)中山路、河濱路道路中線與河岸線走向基本一致，道路兩側(cè)按規(guī)劃布置綠化帶。護岸擋土墻施工需設置擋水圍堰，由于現(xiàn)狀河寬較窄，采用土圍堰施工難度較大，而且圍堰對河流斷面束窄較多，影響航運，擬采用拉森Ⅲ型鋼板樁圍堰。圍堰布置在擋土墻前趾以外約2米～3米的河中。房屋拆遷完成后，施工單位可根據(jù)實際情況于岸邊搭建臨時倉庫和布置鋼筋場等臨時施工設施。為了有利于環(huán)境保護和保證質(zhì)量，按有關(guān)規(guī)定要求，工程所需砼采用商品砼。故不需要考慮砼拌和系統(tǒng)。5.2河岸治理工程5.2.1岸線整治工程5.2.1.1工程等級及設計標準根據(jù)《城市防洪工程設計規(guī)范》GJJ50-92，本工程為三等工程。主要建筑物3級、次要建筑物4級、臨時性建筑物4級。防洪設計標準為50年一遇洪水，堤頂高程按外江50年一遇洪水、沙口分洪300立方米/秒相應水位加綜合安全超高1.00米控制。5.2.1.2工程布置及主要建筑物本段河岸控制線沿用《汾江河綜合整治規(guī)劃》確定的控制線，大部分地段與現(xiàn)狀岸線基本吻合。由于江邊部分建筑物拆遷難度大，汾江橋至文沙橋段現(xiàn)有中山路、河濱路邊線幾乎與控制岸線重合，而且路邊古榕樹（行道樹）根深葉茂，為沿江一景，受有關(guān)法規(guī)保護，不得砍伐破壞。因此，上述部分地段無常規(guī)的施工開挖條件。綜合考慮工程景觀效果、已實施河段河岸斷面型式、河岸現(xiàn)狀及拆遷條件等因素，河岸斷面型式初擬以下幾種方案，以適應不同地形條件的要求。（1）直墻斜坡式：護岸下部設置懸臂式砼擋土墻，墻頂設寬2.50米親水平臺，以上為坡比1：2.50~1：3.00的岸坡至岸（堤）頂。該類斷面型式為規(guī)劃部門推薦的斷面型式，主要布置在不受計劃不拆遷建筑物限制或受影響很小，而且具備施工開挖條件的地段。（2）直墻式：采用懸臂式砼擋土墻或密排樁護岸，墻頂與岸（堤）頂齊平。該類斷面型式主要布置在建筑物臨近岸線且無法拆遷的地段。從工程造價經(jīng)濟性考慮，當無法布置直墻斜坡式護岸但具備施工開挖條件時采用懸臂式砼擋土墻；不具備施工開挖條件時采用密排樁護岸。此類型護岸主要布置在佛山大橋以西至市發(fā)電廠以及汾江橋以西天馬大廈附近地段。（3）其它護岸型式：下部設置砼沉箱或砼地梁，根據(jù)地基條件，軟弱地基段在沉箱或砼地梁下布置Ф1000灌注樁，以穩(wěn)固堤岸。沉箱與舊岸墻之間灌注砼，沉箱和砼地梁以上緊貼舊岸墻面設砼護面，外貼石片。該類斷面型式主要布置在汾江橋至文沙橋段即中山路、河濱路沿線。這樣可以避免施工開挖對古榕樹的損害，也不會造成岸線施工期中山路、河濱路的交通中斷。5.2.1.3岸線分配及景觀系統(tǒng)根據(jù)不同地段和施工難易程度，結(jié)合現(xiàn)狀范圍內(nèi)能夠構(gòu)成景觀的因素和景點的設置，在岸線的區(qū)段范圍內(nèi)形成不同風格的景觀性臨水構(gòu)建筑物，適合人游覽、休憩的小型的以生態(tài)綠地為主的城市廣場。用點的景觀穿起整個岸線的景觀系統(tǒng)，使其成為一個豐富內(nèi)涵的整體。5.2.2道路工程根據(jù)有關(guān)中山路、河濱路規(guī)劃，在原有路基上對其進行擴寬改造。中山路由原有的20~28米寬擴建為30米，其中行車道寬16米，兩側(cè)人行道各寬7米；河濱路由原有的10~23米寬擴建為23米，其中與中山路相接的約900米路段，行車道寬12米，兩側(cè)人行道各寬5.50米，其余路段行車道寬14米，兩側(cè)人行道各寬4.50米。道路路面擬采用改性瀝青砼。原中山路、河濱路為水泥路面，雖經(jīng)多次維修，但由于運行使用時間長久、車流量大，目前，路面已多處斷板或破損，路面由于路基的不均勻沉降而起伏不平，路面排水設施已陳舊且與規(guī)劃路幅不相匹配。按常規(guī)在原有路面上加罩面層已不適宜。因此，擬拆除舊砼路面，重新鋪筑改性瀝青砼路面。新建照明、道路標志、標線及排水管網(wǎng)等配套設施。初擬的路面結(jié)構(gòu)分層至下而上為：①碾壓砂（土）基礎；②級配碎石底層，厚300毫米；③水泥穩(wěn)定石屑基層，厚200毫米；④乳化瀝青及聚酯長絲土工布層；⑤AC-25瀝青砼下面層，厚60毫米；⑥改性AC-13瀝青砼表層，厚5.2.3綠化工程綠地以園藝綠化為主，在適當?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。綠化種植多樣化，人行道綠化、花壇綠化、灌木草坪綠化等應錯落有致。樹種的選擇應與特定的景色相協(xié)調(diào)；林帶以稀疏結(jié)構(gòu)為主，林下鋪設宿根花卉及草坪。5.2.3.1綠地性質(zhì)根據(jù)該地所處的地理位置和其主要功能，將本規(guī)劃中的主要綠地系統(tǒng)分為三部分：(1)道路綠地：位于沿江河堤近期實施的一條寬約5.5米的道路綠化帶。(2)休閑綠地：位于沿江河堤遠期控制的一條寬約20米的休閑綠化帶。(3)公共綠地：位于汾江路和文沙大橋之間的大面積綠地。5.2.3.2綠化景觀設計針對該地所處的重要的地理位置和其主要的對外功能將其綠化設計定性為及生態(tài)、景觀于一體的具有沿江特色綠地系統(tǒng)。道路綠地在滿足其行道樹能達到遮蔭的功能的同時又考慮其主要的汾江兩岸景觀要求，因此采用廣東地區(qū)常用的樹型較好的香樟作為主要行道樹，同時間植廣東地區(qū)的主要景觀樹種大王椰子。這種間植的做法不僅可以緩解人們在行駛和行走過程中的視覺疲勞，同時也可以有效的防止植物因大面積單一種植而引起的病蟲害。休閑綠地以常綠大喬木作為林蔭樹種，以棕櫚科景觀植物和佛山市市花白玉蘭為主要景觀搭配樹種，下種各種花色的灌木，局部采用色彩艷麗的灌木修剪成流暢、生動的線條，形成不同的圍和空間，底部種植季節(jié)性花卉，草坪。形成層次分明，疏密有致，色彩明快的喬、灌、花、草搭配的生態(tài)型植物群落。公共綠地因其功能的需要，將其定義為展示性綠地，主要以展示性大草坪為主，上種以展示性景觀樹木海南椰子和部分花灌木作為點綴，形成開敞的展示空間。5.2.3.2樹種選擇佛山市市花：白玉蘭棕櫚科景觀植物：大王椰子、國王椰子、華盛頓椰子、蘇鐵、海南椰子常綠大喬木：香樟、小葉杜英落葉小喬木：紫葉李灌木：鴨腳木、蜘蛛蘭、福建茶、希茉莉、鳳凰木、黃金葉花卉：美人蕉、紫花馬櫻丹草類：馬尼拉草、臺灣草大體量、復合的多層次，濃密與開敞有機結(jié)合，形成連續(xù)、變化、豐富的植物景觀群落，所有綠地均以多層次的綠化出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了其生態(tài)性與景觀性。5.2.4主要工程量本工程以土石方、砼工程、道路、排水及配套工程為主，其中：土石方總量約132萬立方米，砼工程量約4.48萬立方米，道路路面約7.95萬平方米，截污管線總長約3550米，園林綠化面積約6.42萬平方米。5.3治污工程5.3.1水污染治理狀況及存在的問題汾江河的治理，一直得到各級政府的關(guān)注。早在1980年，在汾江河興建沙口水閘解，疏浚河道，引水沖污等工程。1987年被國家環(huán)保局列入全國第二批限期治理項目，1989年佛山市政府開展汾江綜合整治工程，包括整治工業(yè)污染源，河道疏浚等。1996年被廣東省列入“南粵碧水工程計劃”14項綜合整治工程之一，同年佛山市政府成立了“汾江綜合整治委員會”以加強對汾江河綜合整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，同時出臺相應的整治規(guī)劃并組織實施，相繼興建了鎮(zhèn)安凈水廠、鎮(zhèn)安污水處理廠。近幾年來，汾江河綜合整治全面考慮了沿河治污、水質(zhì)保護、交通航運、沿河兩岸城市建設、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和防洪排澇等方面的要求，突出治污為重點，綜合安排了南岸治污、堤路建設、綠化美化等系列工程，進行系統(tǒng)性的綜合整治。規(guī)劃中的建設項目包括截污工程、引水沖污工程、工業(yè)廢水集中處理中心站建設工程、城市污水處理廠建設工程、河道清淤裁彎取直工程、雨污分流工程、兩岸路堤合一綠化美化工程和其他配套整治工程等八大建設工程。目前汾江河綜合整治工程建設已全面展開，部分項目已完工。汾江河本項目河段，是佛山市區(qū)北部及南海桂城工業(yè)區(qū)工業(yè)、生活污水的主要排出口，目前日排污量約44萬立方米。由于大量未經(jīng)處理的工業(yè)、生活污水排入、致使汾江河水質(zhì)受到嚴重污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時，河水渾濁，垃圾漂浮于水面，枯水低潮時水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆，居民望河生畏，對居民身體健康和城市形象都造成一定危害。據(jù)環(huán)保部門測算，汾江河日納污容量為BOD56噸，COD6.9噸，而實際每天排放到汾江河的BOD5為18噸，COD21噸，大大超過其環(huán)境容量。汾江河及軍橋涌的水污染綜合指數(shù)分別為0.82、0.73，已屬中等污染。1999年1月取樣化驗結(jié)果，溶解氧3.64毫克/升，超標率66.7%，石油類1.056毫克/升，超標率87.5%，氨氮4.6毫克/升，超標率70.8%。有機污染相當嚴重。沙口引水閘建成后，引水沖污，平水期水質(zhì)有所改善，但枯水期引水量小，甚至因漲潮倒流而關(guān)閘，水質(zhì)污染問題未得到根本解決。5.3.2污水量預測本排水區(qū)域為汾江河以北，羅村水道以東，佛山水道以西的地域，主要包括羅村北片，原禪城市區(qū)北小片地域，總面積約29平方公里。規(guī)劃到2010年有11.79萬人，規(guī)劃到2020年有12.82萬人。預測用水量到2010年為7.88萬立方米/天，到2020年為9.62萬立方米/天。預測污水量到2010年為7.37萬立方米/天，到2020年為8.99萬立方米/天。5.3.3排水體制分析在城市和工業(yè)企業(yè)中通常有生活污水、工業(yè)廢水和雨水。這些污水是采用一個管渠系統(tǒng)來排除，或是采用兩個或兩個以上各自獨立的管渠系統(tǒng)來排除。污水的這種不同排除方式所形成的排水系統(tǒng)，稱做排水系統(tǒng)的體制。排水系統(tǒng)的體制一般分為合流制和分流制兩種類型。⑴合流制排水系統(tǒng)將城市中的生活污水、工業(yè)廢水和雨水混合在同一個管渠內(nèi)排水的系統(tǒng)稱為合流制排水系統(tǒng)。⑵分流制排水系統(tǒng)將城市中的生活污水、工業(yè)廢水和雨水分別在兩個或兩個以上各自獨立的管渠內(nèi)排水的系統(tǒng)稱為分流制排水系統(tǒng)。合理地選擇排水系統(tǒng)的體制，是城市和工業(yè)企業(yè)排水系統(tǒng)規(guī)劃和設計的重要問題。排水體制影響排水系統(tǒng)的設計、施工、維護管理，對城市和工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃和環(huán)境保護影響深遠。同時也影響排水系統(tǒng)工程的總投資和初期投資費用。通常，排水體制的選擇首先應滿足環(huán)境保護的要求。根據(jù)城市的經(jīng)濟條件和實際情況，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。采用完全合流制將城市生活污水、工業(yè)廢水和雨水全部截流送往污水處理廠處理后再排放，符合環(huán)境保護要求，對周圍環(huán)境影響小，但這時的截留主干管尺寸較大，污水廠容量也增加很多，工程建設費用較高。采用截留式合流制時，在晴天和初期降雨時，將所有污水和初期雨水都截流入污水廠，經(jīng)處理后排放，當雨量增加，混合污水的數(shù)量超過截留干管的輸水能力后，將有部分混合污水通過溢流井直接排入水體。這樣可減少污水廠容量，降低工程建設費用。工程實施較容易，上馬快，能避免初期雨水對水體的污染。但當降雨量大時，溢流直排水體的雨水中摻雜部分未經(jīng)處理的污水，對水體造成污染，其污染程度取決于截留倍數(shù)。采用分流制將城市生活污水和工業(yè)廢水全部流入污水廠進行處理后排放，雨水直接排入水體。其優(yōu)點是城市污水全部得到處理，衛(wèi)生條件好，對周圍環(huán)境影響較小，缺點是初期雨水直排，對水體造成一定程度的污染，而且排水管渠系統(tǒng)的投資較高?？傊?，排水體制的選擇是一項復雜而重要的工作，應根據(jù)城鎮(zhèn)及工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)境保護要求、污水利用情況、原有排水設施、水質(zhì)、水量、地形、氣候和水體等條件，綜合考慮各種因素，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。對于本項目的排水區(qū)域范圍屬佛山市南海區(qū)的一部分，根據(jù)《佛山市中心組團排水專項規(guī)劃》，其排水體制確定為截留式合流制。5.3.4截留倍數(shù)截留倍數(shù)應根據(jù)旱流污水的水質(zhì)和水量及其總變系數(shù)，水體衛(wèi)生要求、水文、氣象條件及當?shù)亟?jīng)濟條件等因素經(jīng)計算確定。截留倍數(shù)越大，其環(huán)境污染的程度越輕，而相應的截留管和污水廠的基建投資越大，因此截流倍數(shù)的確定需兼顧經(jīng)濟和環(huán)境兩方面的因素，一般采用1-5。根據(jù)國內(nèi)一些大城市的經(jīng)驗，截流倍數(shù)采用1-3較為合適，本排水區(qū)域年降雨量豐富，從建設施工難度和資金籌措等因素考慮，并根據(jù)《佛山市中心組團排水專項規(guī)劃》，推薦截留倍數(shù)采用較低值為1.0。5.3.5水污染治理方案本項目工程范圍為：汾江河北岸羅村至大瀝段，即沿河西側(cè)從佛開高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，橫向縱深為岸線以內(nèi)15米～25米，或從岸線到沿岸道路中山路、河濱路的內(nèi)側(cè)。為了將本區(qū)域排水流域的污水收集起來，擬布設污水截流管渠，使部分污水通過自流，大部分污水通過敦厚污水提升泵站，將收集起來的污水輸送至敦厚污水廠進行處理，以減少污水廠汾江河的污染，使汾江河水質(zhì)得到明顯改善。污水截留管渠布置方案為：⑴在佛開高速公路橋東至佛山大道之間的北岸，沿岸邊設鋼筋混凝土管和方渠截流，污水截流管渠沿東鄱北路向北、佛羅公路向東進入排澇渠，再沿鐵路涵流至鐵路北方渠進入敦厚污水泵站。⑵在中山橋至佛山大道間之汾江河北岸，沿中山路、佛羅路段鋪設φ800-φ1200的鋼筋混凝土污水截留管，至敦厚污水泵站。⑶在中山橋-文昌橋-貨站東路段之西岸已設有排水管φ500～φ1200，按其實施即可。在貨站東路至謝疊大橋段之西岸，沿岸邊鋪設φ800-φ1000的鋼筋混凝土管污水截留管至貨站路方渠。5.3.6污水截留管渠設計⑴污水截留管渠盡可能布置在河岸或水體附近，以便于截流、溢流、設置處理廠就近處理，然后排放。⑵設計流量·生活污水量的總變化系數(shù)采用1.0。·工業(yè)廢水采用最大生產(chǎn)班內(nèi)的平均流量。·管道設計充滿度按滿流計算?！ぴO計流速、最小坡度、最小管徑、覆土要求等構(gòu)筑物同雨水管道。由于佛山市夏季氣溫較高，污水截流管渠的雨水口需考慮防臭、防蚊蠅的措施?！ず导玖髁康墓軆?nèi)流速，采用不小于0.2～0.5米/秒?！そ亓舯稊?shù)采用1.0?！び晁O計重現(xiàn)期一般可適當高于同一情況下的雨水管道設計標準，本項目設計重現(xiàn)期采用2年。⑶管渠水力計算·須合理確定溢流井的位置和數(shù)目。·按總設計流量設計，用旱季流量校核?！にτ嬎惴椒ㄍ至髦浦械挠晁艿馈＂裙懿某醪酱_定采用鋼筋混凝土管，在可研階段進一步論證。5.3.7水環(huán)境改善情況分析本排水區(qū)域的污水通過截留干管收集起來，再經(jīng)污水提升泵房將污水輸送至敦厚污水處理廠進行處理后再排放水體，可以減少污染物對汾江的污染，使汾江水質(zhì)有所改善。假設污水處理廠進水水質(zhì)為BOD5=150毫克/升COD=320毫克/升SS=200毫克/升TN=40毫克/升NH4-N=32毫克/升TP=4毫克/升根據(jù)《佛山市中心組團排水專項規(guī)劃》，敦厚污水處理廠的出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的二級標準，即出水水質(zhì)標準為：BOD5≤30毫克/升COD≤100毫克/升SS≤30毫克/升TP≤3毫克/升NH4-N≤25毫克/升經(jīng)污水處理廠處理后，可減少向水體中排放的污染物，至2010年污染物減少量為：BOD53328噸/年9.1噸/日COD5918噸/年16.2噸/日SS4573噸/年12.5噸/日到2020年污染物減少量為：BOD53937噸/年10.8噸/日COD7218噸/年19.8噸/日SS5578噸/年15.3噸/日由此可見，在本排水區(qū)域內(nèi)，通過建設截污干管，并將截留的污水輸送至敦厚污水廠進行處理后再排放，可大大減少向水體中排放的污染物，使汾江河的水質(zhì)有明顯改善，汾江目前的水質(zhì)屬劣V類水體，通過本工程的建設和佛山水道環(huán)境疏浚工程的實施，汾江河達到V類水體的目標是可以實現(xiàn)的。6征地拆遷6.1工程永久占地本項目需征用土地約188.94畝（125959.25平方米），拆遷廠企、民房、簡易棚屋等建筑面積共計109247.716.2拆遷范圍及主要實物指標拆遷范圍為規(guī)劃邊線加建筑退縮距離即拆遷紅線范圍內(nèi)及紅線穿過的建筑物，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建筑退縮距離按6米考慮。拆遷紅線范圍見附圖。主要實物指標詳見表6.2.1拆遷實物指標統(tǒng)計表。拆遷實物指標統(tǒng)計表表6.2.1分類面積（平方米）拆遷面積框架結(jié)構(gòu)（A）4777.86磚混結(jié)構(gòu)（B）56834.30磚木結(jié)構(gòu)（C）41597.41簡易結(jié)構(gòu)（D）6038.14小計109247.71征地面積125959.25拆遷涉及的主要企業(yè)單位有佛山市化纖學校、佛山市化纖公用工程公司、郊邊造紙廠、佛山市發(fā)電廠、玻璃鋼器材廠、市第一糧食加工廠、省建六公司一分公司等共計32家。6.3征地拆遷補償及安置辦法6.3.1征地拆遷補償依據(jù)的有關(guān)文件佛山市人民政府辦公室文件—“關(guān)于印發(fā)佛山市交通基礎設施建設征地拆遷補償標準及實施方案的通知”佛府辦[2003]83號；佛山市人民政府辦公室文件—“關(guān)于調(diào)整佛山市交通基礎設施建設征地拆遷補償標準及實施方案有關(guān)補償標準的通知”佛山市國土資源局、佛山市交通局文件—佛國土資字[2004]33號。6.3.2征地補償標準分集體建設用地補償和國有建設用地補償兩種情況。（1）集體建設用地補償集體建設用地補償包括土地補償費、辦理用地手續(xù)稅費、填土費三部分。按佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)的補償標準計算的補償費見表6.3.1。集體建設用地補償費計算表單位：元/畝表6.3.1項目補償費一、土地補償費50000二、辦理用地手續(xù)稅費（農(nóng)地轉(zhuǎn)用）1、耕地開墾費133332、耕地占用稅5333三、填土費30000合計98666（2）國有建設用地補償國有建設用地補償包括征地補償費、征地稅費和填土費三部分。按佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)的補償標準見表6.3.2。國有建設用地補償費計算表單位：元/畝表6.3.2項目補償費（元）一、土地補償費50000二、征地稅費1、新增建設用地土地有償使用費213332、耕地開墾費133333、耕地占用稅5333小計899994、征地管理費1889.979三、填土費30000合計121888.979說明：征地管理費按征補償費總額（第一、二項之和）的2.1%計費。用地補償費用為上述征地費用總和，并增加“征地公告費”12000元后的總計費用。6.3.3地上建筑物拆遷補償標準對于房屋拆遷補償，根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型按有關(guān)文件規(guī)定進行補償。對于電力、電訊、自來水及排水、輸油、煤氣管道等管線遷移補償、廠企（包括生產(chǎn)設備等）遷移用地及遷移補償，由項目建設單位依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定與相關(guān)業(yè)主談判協(xié)商確定；對于廠企關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的補償和人員安置等，經(jīng)資產(chǎn)評估后，由項目建設單位與相關(guān)業(yè)主談判協(xié)商確定。本項目建議書階段由于時間關(guān)系，無法取得補償?shù)南嚓P(guān)結(jié)果和依據(jù)，參考已建工程類似補償標準估列補償費用。（1）集體（國有）房屋拆遷補償標準集體（國有）房屋拆遷補償包括土地補償和地上建筑物補償兩部分，土地補償費按表6.3.2計算，地上建筑物拆遷補償標準見表6.3.3。集體（國有）建筑物拆遷補償費計算表單位：元/平方米表6.3.3房屋結(jié)構(gòu)補償標準補償費房屋補償裝修、搬遷費、臨時安置補助等補償水電齊備框架結(jié)構(gòu)750150900水電齊備磚混結(jié)構(gòu)600150750一般混和結(jié)構(gòu)500150650磚木結(jié)構(gòu)350100450簡易結(jié)構(gòu)25050300簡易棚屋15050200圍墻、室外砼地面50050（2）村民住宅安置和補償標準村民住宅安置和補償可采用“房地一起補償”和“房地分開補償”兩種方式?！胺康胤珠_補償”計算時，地上建筑物補償按表6.3.3計算，土地補償按房屋使用權(quán)證書記載的用地面積計算，每平方米補償費按1000元計。本項目建議書階段以“房地一起補償”進行費用計算。補償標準見表6.3.4。村民住宅安置和補償費（房地一起補償）計算表單位：元/平方米表6.3.4房屋結(jié)構(gòu)補償標準補償費（元）框架結(jié)構(gòu)22002200磚混結(jié)構(gòu)18501850磚木結(jié)構(gòu)16001600對于簡易結(jié)構(gòu)和簡易棚屋類，由于佛國土資字[2004]33號文中無“房地一起補償”的標準，參照“房地分開補償”的標準計算補償費。6.3.4征地拆遷費用計算征地拆遷費用由土地補償費、地上建筑物補償費（包括建筑物、管線及廠企生產(chǎn)設備遷移補償費、安置費）、征地拆遷包干工作經(jīng)費三項之和。征地拆遷包干工作經(jīng)費按征地拆遷補償總額的4%計算。按上述補償標準、計算方法和拆遷實物指標統(tǒng)計指標（表6.2.1），本項目征地拆遷費總計21509.18萬元，具體如表6.3.5～6.3.7。征地拆遷補償統(tǒng)計表——建筑物拆遷補償費表6.3.5建筑類別補償標準補償費(萬元）框架結(jié)構(gòu)（A）2200元/平方米1051.13磚混結(jié)構(gòu)（B）1850元/平方米10514.35磚木結(jié)構(gòu)（C）1600元/平方米6655.58簡易結(jié)構(gòu)（D）430元/平方米259.64合計18480.70說明：補償標準為房地一起補償費用。征地拆遷補償統(tǒng)計表——征地補償費表6.3.6項目補償費(萬元）一、土地補償費（5萬元/畝）944.65二、征地稅費1、新增建設用地土地有償使用費（30元/平方米）377.882、耕地開墾費（20元/平方米）251.923、耕地占用稅（2元/平方米)25.19小計654.99三、征地管理費33.59四、填土費566.79五、征地公告費1.20合計2201.22說明：征地管理費按補償費總額的2.1％計費。征地拆遷補償費用總計表6.3.7項目費用(萬元）一、建筑物拆遷補償18480.70二、征地補償費2201.22三、征地拆遷包干工作經(jīng)費827.26總計21509.18說明：征地拆遷包干工作經(jīng)費按征地拆遷總額的4％計算。7項目實施進度按照佛山市“世行辦”擬定的項目前期工作計劃、世界銀行貸款項目的項目周期以及本項目的特點，初擬的項目實施進度見表7.1。項目實施進度表表7.1序號項目名稱完成日期備注1項目建議書及可研大綱編制2005年1月2可行性研究報告編制2005年5月3項目評估、談判和提交世行董事會審批2006年3月4項目執(zhí)行和實施2008年6月5項目評價2008年12月7.1建設工期由于世界銀行貸款項目的特殊性，按照其項目周期經(jīng)過評估、談判和提交世行董事會審批后，項目進入執(zhí)行階段?？紤]到這一過程歷時的不確定性，本建議書階段設定項目在2006年3月進入實施階段，開始實施拆遷。初擬將項目分為四個實施（標）段，依次為：①汾江橋至文沙大橋段；②文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段；③東鄱路至汾江橋段；④佛開高速路至東鄱路段。按拆遷一段、施工一段的方式，不同標段的拆遷與工程施工并行，以利于縮短工期，減小工程投資。參考已實施工程的情況，初步設想的施工總工期按24個月控制。即2006年3月開始第一標段（①汾江橋至文沙大橋段）的拆遷，3個月完成，2006年6月開工建設，2008年6月完工。7.2項目施工進度安排初擬的施工進度安排見表7.2.1。7.3項目施工組織方案7.3.1施工導流護岸結(jié)構(gòu)施工需設置擋水圍堰。汾江高潮位約2.20米，擋水高度約4米。擬采用長9米的拉森Ⅲ型鋼板樁作圍堰，以免圍堰對河流斷面束窄較多，影響通航。圍堰布置在擋土墻前趾或岸線以外約2米～3米的河中，在下部填土子堰頂打鋼板樁，樁頂高程3.00米。圍堰分段設置、分段施工。7.3.2主體工程施工各施工標段按岸線（堤岸）整治工程、截污工程、市政道路工程和綠化工程的實施順序，各主體工程施工程序如下：（1）岸線整治工程和截污工程直墻斜坡式和直墻式堤岸段：設置擋水圍堰→拆除舊岸墻、基坑開挖→地基處理→澆筑砼擋土墻→土方回填、鋪設截污管線→土方回填、填筑堤坡；其它斷面型式堤岸段：填土形成樁基施工平臺→灌注樁施工→基坑開挖→放置預制砼沉箱、澆筑地梁→澆筑護面砼。（2）道路工程拆除舊路面→預埋排水及其他管線→修整壓實路基面→鋪筑路面底層、基層→鋪設土工布→鋪筑瀝青砼面層→道路附屬設施施工。（3）綠化工程修整、清理場地→預埋噴灌及其他管線→回填種植土→鋪筑人行便道、花池→種植苗木、地被植物。7.3.3施工總布置工程區(qū)為沿河岸寬約15米～140米的長條形地帶，工程沿線有沿江城市道路相通，交通便利，施工用水、用電均可由城市管網(wǎng)接入，工程所需建材就近購買。為了有利于環(huán)境保護和保證質(zhì)量，按有關(guān)規(guī)定要求，工程所需砼采用商品砼?，F(xiàn)場不需要設置砼拌和系統(tǒng)。各施工標段可根據(jù)實際情況于岸邊寬敞地段搭建臨時倉庫和布置鋼筋場等臨時施工設施。圍堰布置在擋土墻前趾或岸線以外約2米～3米的河中。由于工程地處城市居民區(qū)或企業(yè)，場地周邊按規(guī)定設置施工圍閉。8環(huán)境影響8.1環(huán)境現(xiàn)狀本工程河岸段沿線建筑密集，人口稠密,生活居住、商業(yè)服務、公共設施、工業(yè)、倉儲等用地混雜，建筑陳舊，空間景觀差，街道狹窄，綠地不足。有佛開高速公路橋、佛山大橋、汾江橋、中山橋、人民橋、文沙大橋等6座跨河橋梁。佛開高速公路橋至汾江橋段工業(yè)企業(yè)碼頭及倉庫較集中，主要有市化纖聯(lián)合總公司、佛山電化總廠、市制藥一廠、燃料公司油庫、市發(fā)電廠等；汾江橋至文沙橋段人口密度大,有中山公園、人民體育場、市體校、口腔醫(yī)院、衛(wèi)校等。中山路邊古樹成蔭,開發(fā)歷史悠久，是沿江景色最優(yōu)美的河段。中山公園是目前佛山市規(guī)模、設施最完善的綜合性公園；文沙橋至海五路大橋段，集中了幾個大型工業(yè)企業(yè)和貨物批發(fā)市場，如市華僑造紙廠等，還有一些企業(yè)自建的順岸式碼頭、煤、沙堆場、油庫等。汾江現(xiàn)為工業(yè)、生活污水的主要出口，由于大量未經(jīng)處理的污水排入，致使汾江水質(zhì)受到嚴重的污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時，河水渾濁、垃圾漂浮于水面；枯水低潮時水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆。水質(zhì)均嚴重超標，污染物濃度嚴重超過國家地面水質(zhì)Ⅳ級標準要求。8.2工程實施的環(huán)境影響8.2.1不利影響工程實施過程中對環(huán)境的不利影響，主要是施工過程中的噪聲、粉塵等，會產(chǎn)生一定程度短暫的污染；施工圍堰的設置與拆除、清基等工程將增加河水的泥沙含量。工程整治完工后，沿線人流量會有所增大，對該地區(qū)的環(huán)境的不利影響主要是噪聲和生活垃圾。8.2.2對環(huán)境的改善工程完工后，通過截流污水，并結(jié)合拆遷安置部分排污企業(yè)以及留存企業(yè)工業(yè)污水的達標排放，從根本上消除了污染源，為提高水體質(zhì)量創(chuàng)造了條件；岸線整治、道路改造及綠化工程的實施，清理拆除了沿岸低矮陳舊建筑和堆場、碼頭等，河道沿岸環(huán)境和景觀條件大大改善，道路的通行能力也得到提高。該河段將成為城市景觀的亮點以及人們休閑、觀光的理想去處。8.3不利影響減免對策與措施施工過程中，要嚴格執(zhí)行國家、省及佛山市有關(guān)建設項目的環(huán)境保護的規(guī)定，嚴禁向河里排放生產(chǎn)、生活污水，盡量減少因施工而產(chǎn)生的噪聲、粉塵污染。可采取適當?shù)墓こ檀胧┌堰@些影響降低到最低限度，這些措施包括：（1）采用商品砼，以減少現(xiàn)場砼拌制產(chǎn)生的噪聲、粉塵污染；（2）工程場地周邊采用圍閉措施；（3）規(guī)定文明施工的要求，如避免噪聲大的機械在夜間作業(yè)，采用定時灑水方式降低粉塵污染，運輸砂石料的車輛要加蓋帆布蓋等等。（4）加強宣傳管理，減少道路沿線的廢棄物?？傊?，施工期對環(huán)境的影響是小的，是短暫的，而工程項目的建設將從根本上改善該區(qū)域的自然環(huán)境和城市景觀。9工程管理按照佛山市現(xiàn)行的工程管理體制，工程竣工后，將按管理歸口劃分分別移交禪城區(qū)相應部門進行管理——護岸由水利部門維護管理，城市道路、排水及照明的日常由城建部門維護管理，綠化由園林管理處管養(yǎng)，道路交通則交通管理部門負責。因此，項目組織機構(gòu)和人力資源配置均在原管理部門內(nèi)部安排。經(jīng)費由財政撥款解決。工程竣工移交后，應按已有的一系列管理規(guī)章制度，完善和落實責任制，保持優(yōu)良的運用條件及環(huán)境面貌，同時不斷提高工程日常管理的科技含量，提高管理工作的信息化、自動化水平。由于城市道路沿堤岸布置，因此，在汛期特別是有汛情發(fā)生時，本段道路的管理運用應由抗洪指揮部與交通部門統(tǒng)一調(diào)度安排。10投資估算及資金籌措10.1投資估算編制依據(jù)本工程估算分水利工程（包含岸線整治工程、截污工程、園林綠化工程等）和市政工程（包含道路、排水、照明及其他配套工程等）兩部分。水利工程估算以廣東省水利廳1998年11月頒布的《廣東省水利水電工程設計概（估）算、施工招標標底編制辦法及費用標準》、《廣東省水利水電建筑工程概算定額》為依據(jù)。市政工程的估算按《建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003》及廣東省建設廳頒發(fā)的《廣東省市政工程計價辦法(2003年)》、《廣東省市政工程量清單項目設置規(guī)則(2003年)》、《廣東省市政工程綜合定額(2002年)》等市政工程計價依據(jù)進行編制，采用“工程量清單計價辦法”單獨計算工程造價，并參照水利工程的計費費率，以不含工程稅金及規(guī)費的工程造價為基礎，計算相應的建設單位管理費、質(zhì)監(jiān)費及監(jiān)理費。根據(jù)佛山市物價局、建設局“佛價[2002]87號”文—“轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、建設部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知”，本工程估算中的設計費按《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定計算。為便于水利概算程序計算，水利工程設計費按《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計算后，再根據(jù)水利的計費辦法和基數(shù)反推設計費費率，然后進入水利概算程序計算相關(guān)費用。主要材料參考佛山市建委發(fā)布的2004年第4季度價格。機械施工用水、電、汽油及柴油均執(zhí)行佛山市建委發(fā)布的2004年第4季度價格。水利工程次要材料預算價格執(zhí)行省水利廳粵水價（2004）1號文。10.2建設投資估算本工程估算總投資（靜態(tài)）為46282.02萬元（人民幣，下同），其中：（1）建筑工程費18625.67萬元，包括：岸線整治工程12228.37萬元，截污工程966.85萬元，道路、排水及其他配套工程4382.45萬元，園林綠化工程1048.00萬元；（2）征地及拆遷費用21509.18萬元；（3）基本預備費3808.99萬元；（4）工程建設其他費用2338.18萬元。詳見附件一《佛山市汾江河北岸綜合整治工程估算書》10.3資金籌措設想本項目（靜態(tài)）總投資46282.02萬元，初步設想資金籌措方式為：建筑工程費（計18625.67萬元）的44.4%計8276.50萬元即1000萬美元向世界銀行貸款籌集，其余38005.52萬元由佛山市財政撥款和政府貸款解決。11經(jīng)濟評價11.1概論經(jīng)濟評價是項目建議書的一項重要內(nèi)容，是方案決策的主要依據(jù)之一。根據(jù)國家計委文件（計投資〈1993〉530號）要求，對項目進行經(jīng)濟分析與評價。由于本項目不發(fā)生財務收入，即財務評價中不產(chǎn)生財務效益。故本項目只進行國民經(jīng)濟評價，通過評價來論證該工程項目在國民經(jīng)濟評價中的合理性。城市環(huán)境治理所產(chǎn)生的社會效益是非常顯著的，它與人民生活息息相關(guān)，所以我們必須從社會角度來衡量其經(jīng)濟效益，進行社會效益評價，從社會的整個觀點出發(fā)，將環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)人民健康條件的改善，生活水平提高與全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加速發(fā)展等宏觀效益結(jié)合起來，做為一個“系統(tǒng)體”來評價，用本工程項目對社會發(fā)生的效益、收入與對社會支出的成本，反映項目的經(jīng)濟效益。11.2經(jīng)濟評價的編制依據(jù)和方法（1）評價方法及指標均按國家計委，建設部發(fā)布的“建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，進行國民經(jīng)濟評價，即從國民經(jīng)濟整體的角度分析計算項目需付出的代價和對國家的貢獻，對國家整體進行可盈利分析，即在宏觀方面，從國家角度分析投資的經(jīng)濟效益和社會效益。（2）采用影子價格計算直接和間接效益和費用，使項目的“外部效益”很大程度上在項目內(nèi)部得到體現(xiàn)。（3）計算工程項目的社會效益，這樣基本上包括了被評價項目對國民經(jīng)濟的影響范圍。（4）通過評價，對有些難以定量的效益，作定性描述。11.3國民經(jīng)濟評價11.3.1資金籌措及貸款償還計劃本工程固定資產(chǎn)投資為46282.02萬元（詳見投資估算章節(jié)）。項目建設期為2年。按建設單位初步設想，本工程投資中利用世行貸款8276.50萬元人民幣。貸款年利率為3%，貸款償還期為15年（等額償還本金），寬限期為5年；二年建設期中的第二年開始使用貸款。其余38005.52萬元均由當?shù)刎斦芸?。世行貸款年度償還計劃詳見借款還本付息計算表（表11.2.1），每年貸款還本付息均由財政撥款支付。11.3.2國民經(jīng)濟評價項目對國民經(jīng)濟所作的貢獻，主要體現(xiàn)在以下社會效益上：（一）健康效益：環(huán)境污染對人民健康影響所造成的貨幣損失可以通過下面幾方面體現(xiàn)出來：⑴減少收入損失：由于環(huán)境污染降低，使人民健康水平提高其標志為人均壽命增加。因此，經(jīng)預測計算每年減少收入損失245萬元／年；⑵減少疾病治療費損失：由于環(huán)境治理改善，減少環(huán)境污染所帶來的疾病治療費用，經(jīng)預測計算每年減少疾病治療費損失180萬元／年；總健康效益為425萬元／年。（二）旅游效益：由于周邊環(huán)境污染，來當?shù)芈糜稳藬?shù)減少，經(jīng)推算由此產(chǎn)生的旅游損失350萬元／年。（三）道路交通狀況改善帶來的效益：通過該項目的實施，在道路交通上得到了大幅度的改善，經(jīng)預測計算由于道路交通的改善而帶來的新增效益為120萬元／年。以上三項效益計算期假定按20年計，總效益為17900萬元。（四）地價升值效益：河道（6.67公里）周邊環(huán)境經(jīng)治理后，必定帶來當?shù)氐貎r升值，僅按沿河岸500米計算，升值地面積為5000畝，假設按每畝地凈升值5萬元計算，就能產(chǎn)生地價增值效益25000萬元。綜上所述，本項目間接效益為42900萬元。除上述幾方面的效益外，本工程還在改善人民精神面貌，提高人民精神生活質(zhì)量以及改善投資環(huán)境；促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生難以計量的社會效益。11.4結(jié)論本項目從國民經(jīng)濟評價中看所產(chǎn)生的工程間接效益為42900萬元，這說明本項目實施后對國民經(jīng)濟所產(chǎn)生的效益是巨大的，另外從難以定量的社會效益上看，本項目的實施在改善當?shù)丨h(huán)境狀況，提高人民生活質(zhì)量，改善交通環(huán)境等起到了巨大的作用，本項目的興建對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，社會進步及人民生活質(zhì)量的改善作用是巨大的。因此，實施本項目是必要的，產(chǎn)生社會效益是巨大的，在經(jīng)濟上是合理可行的。12結(jié)論與建議本項目是汾江河綜合整治的重要組成部分，是一項結(jié)合防洪、截污、城市道路及環(huán)境整治等方面的綜合性工程，工程的實施為從根本上解決汾江河的污染問題創(chuàng)造了條件，對改善珠江水環(huán)境，提高防洪能力，加快老城舊區(qū)改造的步伐，美化沿江兩岸城市景觀，改善城市環(huán)境質(zhì)量，落實《廣東省碧水工程計劃》，促進佛山市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，塑造廣東第三大城市的形象將有著重要的作用和深遠的意義。目前汾江綜合整治工程已全面展開，本項目的實施對充分發(fā)揮綜合整治工程的系統(tǒng)效益有著重要影響，因此，項目的實施是必要和緊迫的。項目主要包括岸線整治工程、截污管線工程、景觀綠化工程和對現(xiàn)有中山路、河濱路改造工程，工程技術(shù)簡便可行。工程估算總投資（靜態(tài)）為46282.02萬元，其中利用世行貸款8276.50萬元，其余38005.52萬元由當?shù)刎斦芸罱鉀Q，經(jīng)濟上是合理可行的。由于項目征地拆遷規(guī)模較大（費用達21509.18萬元），下一階段，應盡早開展工程范圍內(nèi)的征地拆遷實物調(diào)查、資產(chǎn)評估和相關(guān)談判工作，落實征地拆遷及安置方案的可行性以及相應的投資規(guī)模，為進一步論證工程布置方案提供依據(jù)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 11.1概述 11.2存在問題和建議 72市場需求預測 82.1醫(yī)療廢物 82.2工業(yè)危險廢物 9HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\項目書3方\\廢棄物處理廠搬遷技改項目立項可行性研究報告.do