甘草深加工暨3000噸甘草流浸膏新建環(huán)境報(bào)告書

PAGEPAGE2國(guó)環(huán)評(píng)證乙字國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第4003號(hào)第4003號(hào)環(huán)境影響報(bào)告書(簡(jiǎn)本)項(xiàng)目編號(hào)：2013HA070委托單位：新疆隆惠源藥業(yè)有限公司評(píng)價(jià)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院二○一四年一月39-《新疆隆惠源藥業(yè)有限公司甘草深加工暨3000噸甘草流浸膏新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號(hào)〕）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向公眾公開其有關(guān)環(huán)境保護(hù)信息。簡(jiǎn)本內(nèi)容依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求》進(jìn)行編寫。一、建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于額敏縣城西北側(cè)的額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。擬選廠址中心地理坐標(biāo)是E83o31′41″，N46o34′52″，海拔高度532m。⑵建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)背景：新疆隆惠源藥業(yè)有限公司是由新疆隆惠源投資有限公司在額敏投資成立的一家以甘草精深加工為主的企業(yè)。母公司先期已在額敏縣上戶鄉(xiāng)建設(shè)完成6500畝甘草種植基地，并規(guī)劃在額敏縣采取“公司+基地+農(nóng)民合作社”的合作機(jī)制，建設(shè)10萬畝人工甘草種植基地。在建立了甘草資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)母公司的發(fā)展部署，隆惠源藥業(yè)公司按照“產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、科研系統(tǒng)化、生產(chǎn)基地化、技術(shù)專有化、產(chǎn)品系列化”的“五化”原則，選擇具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的甘草精深加工產(chǎn)品，在額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)“甘草深加工暨3000噸甘草流浸膏新建項(xiàng)目”，以延伸甘草產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升甘草產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，打造甘草產(chǎn)業(yè)的新型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建成運(yùn)行后，將是一個(gè)符合GMP標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)內(nèi)成熟的生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行現(xiàn)代化管理的大型甘草深加工的高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。項(xiàng)目運(yùn)行投產(chǎn)后，所需的甘草原料將以“公司+基地+農(nóng)民合作社”的方式長(zhǎng)期穩(wěn)定地供應(yīng)，對(duì)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入將產(chǎn)生顯著的影響，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)市場(chǎng)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，增加就業(yè),具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.2建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表⑴生產(chǎn)規(guī)模：根據(jù)當(dāng)?shù)卦瞎?yīng)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的發(fā)展規(guī)劃，以及目前新疆境內(nèi)及國(guó)內(nèi)甘草制品加工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求情況，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：年處理甘草能力為11250t/a，生產(chǎn)甘草流浸膏、甘草浸膏、甘草霜、甘草酸、甘草酸銨、甘草次酸產(chǎn)品，并將工藝中產(chǎn)生的甘草渣副產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品。⑵產(chǎn)品方案：項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)年產(chǎn)甘草流浸膏3000t、甘草浸膏300t、甘草霜200t、甘草酸500t、甘草酸銨100t、甘草次酸50t，以及副產(chǎn)有機(jī)肥6000t。本項(xiàng)目產(chǎn)品方案見表1-1。表1-1本項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品名稱單位生產(chǎn)規(guī)模甘草酸含量（液相法）備注1甘草流浸膏t/a3000含量≥1.8%執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《中國(guó)藥典》2010年版第二部2甘草浸膏t/a300含量≥8%3甘草霜t/a200含量≥8%4甘草酸t(yī)/a500含量≥28%5甘草酸銨t/a100含量≥75%6甘草次酸t(yī)/a50含量≥75%7有機(jī)肥t/a6000-副產(chǎn)品⑶主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建甘草膏、流浸膏、霜車間、甘草酸車間、甘草次酸車間、甘草酸銨車間以及各類原料、成品庫、半成品庫等建筑，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)工藝生產(chǎn)過程中廢渣綜合利用，對(duì)產(chǎn)生的廢渣進(jìn)行生物發(fā)酵，制成有機(jī)肥，新建有機(jī)肥生產(chǎn)車間、庫房等生產(chǎn)性建筑；同時(shí)完善配套公用工程、輔助工程設(shè)施，包括供排水、供配電、供汽（熱）系統(tǒng)、車間通風(fēng)、質(zhì)量檢驗(yàn)以及辦公、生活設(shè)施等；建設(shè)道路及場(chǎng)地硬化、堆場(chǎng)、圍墻和廠區(qū)綠化，綠地面積為31720m2。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表1-2。表1-2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)裝置/設(shè)施名稱主要建設(shè)內(nèi)容一、主體工程1.1生產(chǎn)車間包括：甘草膏、流浸膏、霜車間；甘草酸車間；甘草次酸車間；甘草酸銨車間；生物有機(jī)肥料發(fā)酵車間和包裝車間等。二、輔助工程2.1庫房包括：3個(gè)成品庫房；7個(gè)甘草原料庫；1個(gè)半成品庫房；1個(gè)生物有機(jī)肥料成品庫；1個(gè)輔料庫；1個(gè)包裝庫房；1個(gè)輔料間；1個(gè)輔料區(qū)（乙醇地下埋地罐）、1個(gè)配件庫；1個(gè)維修間等。2.2堆場(chǎng)包括：酸粉晾曬場(chǎng)；甘草渣堆放場(chǎng)；生物肥料拌料區(qū)等。2.2車間通風(fēng)生產(chǎn)車間設(shè)屋頂風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、空氣幕等。2.3質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)辦公樓內(nèi)設(shè)置質(zhì)量檢驗(yàn)及化驗(yàn)中心三、公用工程3.1給排水生產(chǎn)、生活給水園區(qū)供水管網(wǎng)供應(yīng)；生產(chǎn)、生活及室外消防合一制低壓供水系統(tǒng)。消防水系統(tǒng)室外消防系統(tǒng)；400m3消防水池。排水系統(tǒng)采取“清污分流”方案；包括污水收集管網(wǎng)、污水處理站、風(fēng)險(xiǎn)事故水池等。3.2供電工業(yè)園區(qū)西南側(cè)額敏220千伏紅花變電站引入工業(yè)區(qū)110kV變電站，由l0kV架空線至廠區(qū)變配電室。3.3供汽（熱）鍋爐房配套2×6t/h燃煤蒸汽鍋爐，鍋爐房旁煤堆場(chǎng)設(shè)煤倉和灰渣倉。3.4生產(chǎn)、生活設(shè)施生產(chǎn)管理辦公綜合樓、職工宿舍樓、專家科研樓、食堂以及職工活動(dòng)中心等。3.5全廠綠化廠區(qū)綠地面積31720m2，綠化系數(shù)21.84%四、儲(chǔ)運(yùn)工程4.1液態(tài)物料儲(chǔ)運(yùn)輔料區(qū)2×100m3乙醇地下埋罐；輔料庫內(nèi)：2×100m3氨水密封球罐；2×25m3濃硫酸密封鐵罐；50kg/200kg塑料桶（冰醋酸）4.2固體物料儲(chǔ)運(yùn)原料、包材及成品分別儲(chǔ)存于原料庫、成品庫、包材庫內(nèi)；燃煤儲(chǔ)存于煤場(chǎng)內(nèi)煤倉，灰渣存儲(chǔ)于灰渣倉；五、環(huán)保工程5.1廢水生產(chǎn)廢水建設(shè)污水處理站，規(guī)模為80m3/d，采用“物化+二級(jí)生化”污水處理工藝，處理水質(zhì)達(dá)到《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求。生活污水清凈下水直接經(jīng)總排口排至工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)。5.2廢氣工藝廢氣（粉塵）經(jīng)布袋除塵器收塵，15m排氣筒排放。鍋爐煙氣采用“布袋除塵器除塵、雙堿法脫硫”等配套環(huán)保設(shè)施，煙氣處理后經(jīng)40m高煙囪高空排放。無組織廢氣車間通風(fēng)排氣；污水站頂蓋封閉；周邊綠化等5.3噪聲污染防治隔聲、減振、消聲、防噪等5.5固體廢物一般廢物分別資源綜合利用或衛(wèi)生填埋。5.6其他事故應(yīng)急等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境管理體系建立等⑷生產(chǎn)工藝：本項(xiàng)目以種植甘草為原料，生產(chǎn)甘草浸膏、甘草流浸膏、甘草霜、甘草酸、甘草次酸、甘草酸銨等甘草精深加工制品，所生產(chǎn)的產(chǎn)品均為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)藥原料。項(xiàng)目生產(chǎn)的目的是通過現(xiàn)代化成熟的提取技術(shù)，將甘草原料中甘草酸等有效成分提取出來，其中甘草流浸膏、甘草酸銨采用乙醇提取工藝、甘草浸膏、甘草霜采用熱水提取工藝、甘草酸采用滲漉提取工藝等。因此項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)方案是以提取工藝為主要生產(chǎn)路線，配合過濾、濃縮、干燥等生產(chǎn)方法，將甘草原料中的有效成分富集至最終產(chǎn)品中；并將提取后的甘草渣制成有機(jī)肥產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)原料甘草最大程度的資源利用。項(xiàng)目生產(chǎn)工藝方案圖見圖1-1。⑸建設(shè)周期和投資：項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃包括可行性研究報(bào)告編制及審批、工程地質(zhì)勘查及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)及訂貨工作、土建工程、水、電、采暖配套實(shí)施、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收及正式運(yùn)行生產(chǎn)等工作。項(xiàng)目建設(shè)工期為30個(gè)月，計(jì)劃2015年11月下旬項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，2015年12月正式運(yùn)行生產(chǎn)。本項(xiàng)目總投資25058萬元，其中建設(shè)投資12275萬元，流動(dòng)資金12783萬元。建設(shè)投資12275萬元中3700萬元由新疆隆惠源藥業(yè)有限公司以銀行借款方式解決，其余8575萬元由新疆隆惠源藥業(yè)有限公司自籌資金解決；鋪底流動(dòng)資金3835萬元由新疆隆惠源藥業(yè)有限公司以自籌方式解決，其余流動(dòng)資金8948萬元申請(qǐng)銀行借款解決。項(xiàng)目環(huán)保投資1038萬元，環(huán)保投資占總投資比例為4.14%。⑹工程特性表：項(xiàng)目工程特性表見表1-3。表1-3項(xiàng)目工程特性表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一生產(chǎn)規(guī)模1.1年處理甘草t/a11250干甘草二產(chǎn)品方案2.1甘草流浸膏t/a30002.2甘草浸膏t/a3002.3甘草霜t/a2002.4甘草酸t(yī)/a5002.5甘草酸銨t/a1002.6甘草次酸t(yī)/a502.7有機(jī)肥t/a6000三年工作日小時(shí)6000四主要原輔材料需求量4.1甘草（干）t/a112504.285%乙醇t/a1250化工市場(chǎng)采購4.325%氨水t/a2004.495%硫酸t(yī)/a3004.5活性碳t/a94.6冰醋酸t(yī)/a204.7燃煤t/a11880五三廢5.1廢氣量萬Nm3/a223805.2廢水量m3/a192485.3固廢量t/a2558六定員人200七占地面積m2145213.81約合217.8畝八工程項(xiàng)目總投資萬元250581.3建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。額敏縣城西北側(cè)的額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃總用地面積為145213.81m2（約合217.8畝）。廠區(qū)按照生產(chǎn)工藝等要求分為：甘草提取生產(chǎn)區(qū)及動(dòng)力區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)（分原料倉儲(chǔ)及成品倉儲(chǔ)）、生活辦公區(qū)、廢渣綜合利用區(qū)等功能區(qū)塊。額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)確定的唯一綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃性質(zhì)為塔城地區(qū)重要的工業(yè)基地，以綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。本項(xiàng)目以人工種植甘草為原料，充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源并產(chǎn)出附加值較高的甘草類醫(yī)藥產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，屬于種植甘草延伸精深加工的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)內(nèi)容符合園區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。根據(jù)園區(qū)總體布局，園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“三片區(qū)”，分別是指綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流、高新科技和裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)位于工業(yè)園區(qū)中部，由北向南依次布置二類工業(yè)用地。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、奶制品加工、畜產(chǎn)品加工、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品深精加工，形成綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等系列產(chǎn)品。本項(xiàng)目擬建廠址處于園區(qū)規(guī)劃的綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，所在地理位置符合園區(qū)總體布局。本項(xiàng)目廠址所在區(qū)塊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為M2、二類工業(yè)用地，根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）：二類工業(yè)用地是“對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地”依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/4754-2011）：本項(xiàng)目行業(yè)類別為“制造業(yè)-醫(yī)藥制造業(yè)-中成藥生產(chǎn)”，行業(yè)分類代碼為C2740，項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程將會(huì)對(duì)外環(huán)境有一定的干擾、污染和安全隱患，項(xiàng)目用地符合園區(qū)規(guī)劃用地性質(zhì)。工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為一般工業(yè)區(qū)，劃為二類功能區(qū)，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》二類標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)針對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響貢獻(xiàn)分析以及分析該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量背景值，貢獻(xiàn)影響遠(yuǎn)小于二類標(biāo)準(zhǔn)及參考環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，因受背景揚(yáng)塵影響外，在與背景值疊加后，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量仍能滿足環(huán)境功能要求。工業(yè)園區(qū)地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目取水來自園區(qū)水廠，不直取地下水資源，排水通過廠內(nèi)自建污水處理站進(jìn)行預(yù)處理后進(jìn)入園區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，產(chǎn)生的污水不進(jìn)入?yún)^(qū)域地表水體，與周圍地表水體無直接水力聯(lián)系。通過對(duì)廠區(qū)內(nèi)污水進(jìn)行收集處理及廠內(nèi)污水管線采取防滲處理，修建事故池等措施，可有效防止項(xiàng)目排水對(duì)地下水影響。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)改變?cè)搮^(qū)域水環(huán)境功能要求。工業(yè)園區(qū)噪聲執(zhí)行3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要求固體廢物處置利用率＞90%、工業(yè)廢水處理率100%、鍋爐煙塵達(dá)標(biāo)率100%、生活垃圾清運(yùn)率100%，本項(xiàng)目建設(shè)均能滿足上述環(huán)保指標(biāo)要求。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)大氣環(huán)境影響減緩措施要求入?yún)^(qū)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，并控制無組織排放的產(chǎn)生。本項(xiàng)目有組織排放源均設(shè)施了處理設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并在生產(chǎn)管理中加強(qiáng)對(duì)無組織排放的控制。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)水環(huán)境影響減緩措施要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)排水首先在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行處理，處理廢水水質(zhì)達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）中B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，再排入園區(qū)下水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處置，污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模3.5萬m3/d，處置后的廢水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（18918-2002）中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后，污水處理的最終出路為綠化用水。由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的下游污水處理廠尚未建成，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)排水要求及現(xiàn)狀是：企業(yè)廢水處理達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）中旱作標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)田灌溉。本項(xiàng)目廢水在廠區(qū)內(nèi)經(jīng)處理達(dá)到《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求后匯入工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)，排水管網(wǎng)已鋪設(shè)完成，進(jìn)入下游用于農(nóng)田灌溉。項(xiàng)目廢水處理措施和排放去向符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)要求。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)聲環(huán)境影響減緩措施要求入園企業(yè)必須確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)，對(duì)各類工業(yè)噪聲源采用隔聲、吸聲和消聲等措施。在總圖布置上充分考慮高噪聲設(shè)備的影響，將其布置在遠(yuǎn)離廠界處，加強(qiáng)綠化等。本項(xiàng)目在總圖布置上，高噪聲源主要集中在生產(chǎn)車間內(nèi)，且為企業(yè)規(guī)劃用地，廠界噪聲貢獻(xiàn)值可滿足廠界噪聲達(dá)標(biāo)的要求。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)固體廢物環(huán)境影響減緩措施要求綜合利用的基礎(chǔ)上全部安全無害化處理。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物遵循了“資源化、無害化、最小化”的處置原則。其中廢活性炭、燃煤鍋爐灰渣、脫硫石膏、污水站污泥等將其資源綜合利用；甘草清洗廢物、生活垃圾等衛(wèi)生填埋無害化處置。固體廢物處置方案符合固體廢物處置的一般原則和方法，將不同類型固體廢物進(jìn)行分類收集和堆存，并對(duì)不同污染性質(zhì)的污染物進(jìn)行定向處置，并符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求?！夺t(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中西部地區(qū)能源、原材料豐富和比較成本低的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中藥、民族藥資源保護(hù)和開發(fā)利用，依托醫(yī)藥骨干企業(yè)，建設(shè)特色醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！薄凹涌靽?guó)際化步伐，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。努力擴(kuò)大中成藥和天然藥物的國(guó)際市場(chǎng)銷售?！北卷?xiàng)目以甘草為原料連續(xù)提取甘草酸等有效成分，生產(chǎn)甘草類醫(yī)藥制品，提取后的甘草殘?jiān)?jīng)干燥后做有機(jī)肥外售。項(xiàng)目建設(shè)符合《醫(yī)藥工業(yè)“十二五“發(fā)展規(guī)劃》要求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草和麻黃草的通知》（國(guó)發(fā)【2000】13號(hào)）、《甘草和麻黃草采集管理辦法》（農(nóng)業(yè)部1號(hào)令）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府“轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題通知”的通知》（新政發(fā)【2000】75號(hào)）以及《新疆甘草麻黃草資源保護(hù)與建設(shè)方案》（新政辦【2001】146號(hào)）等，國(guó)家和地方有關(guān)甘草的法規(guī)、文件的要求：“堅(jiān)決制止濫挖甘草和麻黃草的行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“鼓勵(lì)和支持人工種植甘草和麻黃草”等。本項(xiàng)目甘草原料資源的供應(yīng)，采取“公司+基地+農(nóng)民合作社”的方式解決，包括：6500畝自有甘草原料基地、10萬畝規(guī)劃甘草聯(lián)合種植基地，以及外購人工甘草原料和進(jìn)口國(guó)外甘草原料等，項(xiàng)目生產(chǎn)所用甘草原料絕不使用國(guó)內(nèi)野生甘草資源。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方關(guān)于甘草的法規(guī)、文件要求?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)目錄（2011年本）》、以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)目錄（2011年本）》（修正）在鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)中含有：第十三類（醫(yī)藥）：第四項(xiàng)—瀕危稀缺藥用動(dòng)植物人工繁育技術(shù)及代用品開發(fā)和生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應(yīng)用，中藥有效成分的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技術(shù)和裝備的開發(fā)和應(yīng)用，中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，中藥材二次開發(fā)和應(yīng)用。本項(xiàng)目甘草深加工屬于國(guó)家鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求?！蛾P(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》中，對(duì)甘草醫(yī)藥類行業(yè)沒有提出具體明確的要求。通過以上分析，項(xiàng)目建設(shè)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家和地方有關(guān)甘草的法規(guī)、文件以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀⑴自然環(huán)境現(xiàn)狀：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地處規(guī)劃劃定的自治區(qū)級(jí)額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)園區(qū)”）內(nèi)，工業(yè)園區(qū)位于額敏縣城西北側(cè)6km處，東北臨近郊區(qū)鄉(xiāng)未利用地，西南為S221省道，西到郊區(qū)鄉(xiāng)未利用地，北至清泉村未利用地。額敏縣地勢(shì)東北高西南低，三面環(huán)山，向西開口，塔爾巴哈臺(tái)山橫臥縣境北部，海拔最高點(diǎn)2852m，吾爾喀夏山呈東北—西南走向雄踞縣境東南部，海拔最高點(diǎn)2613m，中部有額敏河沖積平原，地勢(shì)由東北向西南傾斜，海拔455m至2852m。工業(yè)園區(qū)地貌屬于塔額盆地額敏河沖積平原中部，整個(gè)地形為西高東低、北高南低，場(chǎng)地地勢(shì)相對(duì)較平坦。項(xiàng)目廠址用地現(xiàn)狀為一片空地，廠區(qū)地勢(shì)平坦，廠址所在區(qū)塊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為M2、二類工業(yè)用地，不屬于基本農(nóng)田；項(xiàng)目區(qū)無野生動(dòng)物棲息，僅有少數(shù)的鳥類過往，主要為麻雀、喜鵲等。區(qū)域植被稀少，主要有豬毛菜、車前草等。工業(yè)園區(qū)地質(zhì)條件較好，園區(qū)場(chǎng)地地層巖土屬第四紀(jì)沖洪積物，上表層為沙質(zhì)土壤，巖層結(jié)構(gòu)多數(shù)為顆粒狀，密度很疏松，厚度約有1～1.5m左右，最深厚度達(dá)2m。項(xiàng)目區(qū)周圍無地表水體分布，距離最近的地表水體為東南方向13km的額敏河。工業(yè)園區(qū)北面新建年供水量為1000萬m3水廠一座，并建設(shè)從阿克蘇水庫通往園區(qū)的15km的輸水管網(wǎng)工程至工業(yè)園區(qū)。根據(jù)額敏縣水利局提供資料，工業(yè)園區(qū)地下水埋深在18m左右，該區(qū)域在鑿井深度100m處無承壓水含水層，只在18m～24m、42m～53m左右有兩個(gè)較穩(wěn)定的含水層，屬潛水層，含水層巖性為砂礫石含水，水量較為豐富，單井出水量在120m3/h～160m3/h。額敏屬大陸性溫帶氣候，四季分明，春季升溫快而不穩(wěn)定，夏季炎熱而短促，秋季降溫迅速，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，冷空氣活動(dòng)頻繁，全年平均氣溫為5.5⑵環(huán)境空氣現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量較好，可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。⑶地下水環(huán)境現(xiàn)狀：1#監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水現(xiàn)狀參數(shù)中硫酸鹽監(jiān)測(cè)值為331mg/L，污染指數(shù)為1.324，超標(biāo)0.324倍，其余各項(xiàng)指標(biāo)污染指數(shù)均小于1，符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。硫酸鹽超標(biāo)主要由地質(zhì)因素造成。⑷聲環(huán)境現(xiàn)狀：項(xiàng)目廠區(qū)廠界噪聲監(jiān)測(cè)值范圍為晝間在43.1dB(A)～48.1B(A)之間，夜間噪聲監(jiān)測(cè)值在40.8dB(A)～45.6dB(A)之間，廠界噪聲監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（附有關(guān)圖件）本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍見表2-1、圖2-1。表2-1項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍一覽表序號(hào)環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍1環(huán)境空氣三級(jí)以鍋爐煙囪為中心，東、南、西、北各2.5km范圍3地下水環(huán)境三級(jí)廠區(qū)地下水方向上、下游各1km范圍、排水沿線、納污地地下水4聲環(huán)境三級(jí)廠界外1m5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)為中心，半徑3km區(qū)域三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達(dá)標(biāo)排放情況，對(duì)生態(tài)影響的途徑、方式和范圍⑴廢氣污染物：本項(xiàng)目原料甘草在前處理工段需粉碎，粉碎過程中會(huì)產(chǎn)生少量的含甘草粉塵廢氣，可研中將此部分廢氣集中收集經(jīng)袋式除塵器除塵捕集后再由15m高排氣筒排放。項(xiàng)目采用5臺(tái)粉碎機(jī)，對(duì)應(yīng)布袋除塵器除塵總風(fēng)量為10000m3/h；布袋除塵器除塵效率可達(dá)99.0%，處理后粉塵廢氣排放濃度為50mg/m3，排放速率為0.5kg/h。本項(xiàng)目所生產(chǎn)的7種最終產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品）中，其中2種為流態(tài)物質(zhì)，剩余5種均為固態(tài)物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中最后需有干燥、粉篩等過程，在此過程中不可避免地將有粉塵產(chǎn)生。由于產(chǎn)生的均為產(chǎn)品粉塵，同時(shí)又是不同的粉塵類型，考慮到產(chǎn)品的最大收率，工藝中采用5臺(tái)布袋收塵器將各種產(chǎn)品粉塵單獨(dú)回收后經(jīng)15m高排氣筒排放。產(chǎn)品粉塵布袋收塵器不僅僅是環(huán)保設(shè)施，還是工藝過程中產(chǎn)品回收設(shè)施。布袋除塵器收塵效率99.0%，總的廢氣量為7500m3/h、粉塵產(chǎn)生量56.75kg/h、排放量0.5675kg/h。項(xiàng)目工程所用2臺(tái)6t/h燃煤蒸汽鍋爐，鍋爐采用“布袋除塵器除塵、雙堿法脫硫”等配套環(huán)保設(shè)施，煙氣處理后經(jīng)40m高煙囪高空排放。鍋爐煙氣污染物采用物料衡算法，依據(jù)所選用爐型及煤質(zhì)成分情況，煙氣產(chǎn)生及排放量為11880萬m3/a；煙塵初始濃度1800mg/m3、SO2初始濃度1216mg/m3、NOx初始濃度250mg/m3（類比數(shù)據(jù)）。鍋爐所采用的煙氣防治措施達(dá)到的煙氣污染物去除效率為：脫硫效率≥80%、除塵效率≥99%、NOx轉(zhuǎn)化率≤20%、據(jù)此計(jì)算鍋爐煙氣污染物排放濃度為：煙塵排放濃度18.0mg/m3、SO2排放濃度243.2mg/m3、NOx排放濃度250mg/m3。無組織排放：①車間通風(fēng)排氣廢氣項(xiàng)目生產(chǎn)車間及輔助用房，在生產(chǎn)過程設(shè)置空氣防蠅幕、軸流風(fēng)機(jī)、屋頂風(fēng)機(jī)和百葉等進(jìn)行通風(fēng)換氣。在生產(chǎn)過程中，車間內(nèi)氨水的稀釋過程中會(huì)有少量氨氣逸散、乙醇回收過程中會(huì)有少量乙醇損失，均以車間通風(fēng)排氣的方式從車間屋頂排氣口排出。從屋頂排氣口排出的氨氣、乙醇等物質(zhì)均有濃度低、數(shù)量少等特點(diǎn)，且污染物在車間內(nèi)的逸散為間斷性過程，因此污染物逸散具體量及濃度值不好確定，評(píng)價(jià)進(jìn)行估算并提出相應(yīng)的治理措施，以使逸散廢氣污染物濃度值在項(xiàng)目廠界處滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。氨氣：項(xiàng)目使用25%氨水200t/a，在稀釋過程有約0.5%～1%氨氣逸散并從車間排氣口排出，由于是間斷排放，以年排放2000h計(jì)，其排放量為0.3t/a（0.15kg/h）。（氨氣逸散量參考最終稀釋產(chǎn)品氨水的蒸氣壓估算）乙醇：項(xiàng)目使用85%乙醇1250t/a，其中甘草流浸膏用880t/a，剩余370t/a乙醇在乙醇回收過程中回收率為99%，未回收的乙醇為3.7t/a（85%濃度）。未回收的乙醇最終進(jìn)入產(chǎn)品和以在車間逸散的方式排出，在車間逸散從排氣口排出的乙醇為0.68t/a，由于是間斷排放，以年排放2000h計(jì)，其排放量為0.34kg/h。②肥料發(fā)酵及污水處理臭氣肥料發(fā)酵過程在廠區(qū)內(nèi)生物有機(jī)肥料發(fā)酵車間內(nèi)進(jìn)行，有機(jī)肥料發(fā)酵是厭氧的過程，發(fā)酵過程中需隔絕空氣，同時(shí)工藝中配套除臭系統(tǒng)，產(chǎn)生的臭氣以車間通風(fēng)排氣的方式排出。污水處理站惡臭發(fā)生源主要是儲(chǔ)泥池、污泥濃縮池、污泥脫水機(jī)房以及曝氣池和格柵井處，以上設(shè)施均有頂蓋封閉。肥料發(fā)酵及污水處理臭氣主要成分是硫化氫、氨和甲硫醇等，對(duì)此部分臭氣無法定量計(jì)算其濃度和排放量，環(huán)評(píng)只進(jìn)行定性評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的治理措施，以使逸散臭氣濃度值在項(xiàng)目廠界處滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14544-93）中“惡臭污染物廠界限值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”限值要求。⑵廢水污染物：本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程產(chǎn)生的廢水，采取“清污分流”的原則，清凈下水直接經(jīng)總排放口進(jìn)入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)；工藝廢水和生活廢水等經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)到《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求后，經(jīng)總排放口進(jìn)入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)排放。項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量19248m3/a，其中工業(yè)污水產(chǎn)生量17520m3/a，清凈下水產(chǎn)生量1728m3/a；廢水污染物產(chǎn)生量：COD51.75t/a、BOD521.9t/a、氨氮2.19t/a；經(jīng)處理后污染物排放量：COD1.73t/a、BOD50.28t/a、氨氮0.21t/a。⑶噪聲：本項(xiàng)目噪聲源主要為鍋爐房鼓引風(fēng)機(jī)、車間粉碎機(jī)、泵類、風(fēng)機(jī)及冷卻塔等機(jī)械噪聲。噪聲聲級(jí)為75～95dB(A)，全廠動(dòng)力噪聲源大部分布置在室內(nèi)，并采取消聲減震措施。⑷固體廢棄物：項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物主要包括：甘草清洗工段產(chǎn)生的泥沙、夾雜物、毛須根等清洗廢物、甘草酸提取過程中產(chǎn)生的廢活性炭、燃煤鍋爐灰渣、鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)脫硫渣、污水處理站過濾柵渣和剩余污泥以及生活垃圾等，全部為一般廢物類別。甘草清洗廢物主要包括挑選及水洗過程產(chǎn)生的備料固廢，其產(chǎn)生量為90t/a（干基），這部分固廢主要為清洗甘草時(shí)產(chǎn)生的泥砂等，送額敏縣生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。甘草酸及甘草酸銨產(chǎn)品提取過程中采用活性炭脫除色素等物質(zhì)，其廢活性炭及吸附物產(chǎn)生量為12t/a（干基），其中色素等物質(zhì)為3t/a（以投入物料的2%計(jì)），由于廢活性炭的再生工藝較為成熟且本項(xiàng)目廢活性炭解吸容易，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢活性炭由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)回收再生。本項(xiàng)目2臺(tái)6t/h燃煤蒸汽鍋爐，鍋爐灰渣合計(jì)產(chǎn)生量約2110t/a，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資源綜合利用，用作建材原料或鋪路等。鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)的最終脫硫產(chǎn)物是石膏漿，所產(chǎn)生的脫硫渣產(chǎn)生量約為276t/a（干基；以產(chǎn)物全部為CaSO4計(jì)算），可用作制水泥原料等綜合利用。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的剩余污泥量為20t/a（干基），經(jīng)機(jī)械脫水的污泥運(yùn)送至母公司下屬甘草種植基地還田作為肥料。全廠生活垃圾產(chǎn)生量50t/a，在廠內(nèi)集中收集后送額敏縣生活垃圾場(chǎng)填埋處置。3.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況（附相關(guān)圖件）表3-1評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)主要環(huán)境敏感點(diǎn)分布一覽表環(huán)境類別保護(hù)目標(biāo)簡(jiǎn)況相對(duì)廠址方位至廠邊界距離（km）環(huán)境特征保護(hù)要求環(huán)境空氣宮塔木村約200戶N1.5環(huán)境空氣敏感目標(biāo)闊克加依達(dá)克村約100戶NE1.6錫伯特村約50戶W1.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)約50戶S3.0風(fēng)險(xiǎn)敏感目標(biāo)防止風(fēng)險(xiǎn)事故危害水環(huán)境區(qū)域地下水環(huán)境滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境擬建廠址周圍100m范圍內(nèi)沒有聲環(huán)境敏感目標(biāo)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)3.3按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果⑴施工期：項(xiàng)目工程施工量主要為裝置、設(shè)備的基礎(chǔ)施工和設(shè)備安裝，工程施工期間要使用車輛及施工機(jī)械，施工期主要污染源包括噪聲、揚(yáng)塵、生活垃圾和建筑廢棄物。工程施工在工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行，各項(xiàng)施工活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣和粉塵、噪聲、固體廢物、廢水等，其中施工揚(yáng)塵和施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響尤為明顯。但施工期的環(huán)境影響僅存在于施工期間，施工結(jié)束后對(duì)環(huán)境的影響將隨之消失。要求在施工實(shí)施前按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)施工手續(xù)，施工作業(yè)控制在永久占地范圍內(nèi)，不得新增臨時(shí)占地，定期灑水，及時(shí)清運(yùn)廢棄土方；嚴(yán)禁大風(fēng)天氣進(jìn)行土方作業(yè)。⑵環(huán)境空氣（營(yíng)運(yùn)期）：本項(xiàng)目投產(chǎn)后所排放的大氣污染物影響不大，對(duì)環(huán)境造成的污染負(fù)荷較小。正常生產(chǎn)情況時(shí)，無組織排放的氨氣污染物在廠界均達(dá)標(biāo)，因此擬建項(xiàng)目不需設(shè)大氣環(huán)境防護(hù)距離。關(guān)心點(diǎn)污染物濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不會(huì)改變關(guān)心點(diǎn)的環(huán)境空氣質(zhì)量等級(jí)。項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離為50m，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無人群集中分布，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。⑶水環(huán)境（營(yíng)運(yùn)期）：項(xiàng)目全廠廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)，達(dá)標(biāo)廢水采用排污管道向工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)輸送廢水，且為重力流排放，一般發(fā)生管道破裂的機(jī)率很小，正常情況下，廢水不會(huì)對(duì)廠區(qū)及排污管線地下水水環(huán)境產(chǎn)生影響。由于設(shè)計(jì)和施工的缺陷或管理、維修不善，均可造成排水管道破裂泄漏及突發(fā)性事故消防廢水的排放，這些無組織泄漏或事故排放的污染物，如滲入地下水環(huán)境，均有可能造成地下水污染。為了避免這種情況，根據(jù)設(shè)計(jì)，各生產(chǎn)單元均采用防滲或防漏效果很好的生產(chǎn)設(shè)備或儲(chǔ)罐，車間內(nèi)排水管道均采用密封、防滲材料，各單元排水均經(jīng)管道排放，并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)事故水池。在正常情況下，可避免區(qū)域地下水環(huán)境的影響。⑷聲環(huán)境（營(yíng)運(yùn)期）：項(xiàng)目廠界噪聲貢獻(xiàn)值很小，與現(xiàn)狀噪聲值疊加結(jié)果，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤65dB(A)，夜間≤55dB(A)。⑸固體廢棄物（營(yíng)運(yùn)期）：工程固廢處置遵循分類原則、回收利用原則、減量化原則、無公害化原則與集中相結(jié)合的原則，對(duì)工程產(chǎn)生的固廢根據(jù)種類不同、污染性質(zhì)不同，對(duì)其進(jìn)行分類收集，定向處置。全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，本次建設(shè)固體廢物不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成明顯影響。⑹生態(tài)環(huán)境（營(yíng)運(yùn)期）：本項(xiàng)目占地范圍為145213.81m2（約合217.8畝），工程占地將改變?cè)械木坝^，將由草原生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)槌鞘泄I(yè)生態(tài)系統(tǒng)；占地類型為三等5級(jí)草場(chǎng)，按平均每個(gè)羊單位需1hm2草場(chǎng)計(jì)算，每年影響牧業(yè)減少放牧場(chǎng)為14.52個(gè)羊單位。但由于該地屬于春秋草場(chǎng)放牧價(jià)值較低，工業(yè)利用后對(duì)牧業(yè)的影響實(shí)際很小。項(xiàng)目建成后人工綠地將達(dá)到21.84％，可部分彌補(bǔ)原有植被的損失。項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行期，污染物排放可以得到有效控制，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響很小，但如果發(fā)生物料意外泄露等風(fēng)險(xiǎn)事故，則可能導(dǎo)致外圍土壤、植被受到污染，因此必須采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減緩污染及風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。3.4對(duì)涉及法定環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)介紹對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果本項(xiàng)目項(xiàng)目選址位于規(guī)劃工業(yè)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不涉及法定環(huán)境敏感區(qū)。3.5按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果,生態(tài)保護(hù)措施及效果⑴廢水污染防治措施：本項(xiàng)目污水實(shí)行“清污分流”方案：鍋爐排污水等清凈下水直接經(jīng)總排口進(jìn)入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水、生活污水、設(shè)備及地面沖洗水等進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理達(dá)到《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求后再經(jīng)總排口進(jìn)入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)。項(xiàng)目工程設(shè)置污水處理站用于處理工程生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和少量的設(shè)備及地面沖洗水以及廠區(qū)生活污水。需處理的污水量為70.08m3/d，根據(jù)項(xiàng)目污水排放量確定污水處理站處理規(guī)模為80m3/d。項(xiàng)目污水處理站采用“物化+二級(jí)生化”處理工藝，最終出水水質(zhì)滿足《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）新建企業(yè)水污染物排放限值要求，經(jīng)廠區(qū)總排口進(jìn)入園區(qū)污水處理管網(wǎng)?？紤]到廢水處理設(shè)施事故及檢修狀態(tài)時(shí)的廢水以及消防廢水排放問題，本項(xiàng)目新建一座500m3的污水事故池，以接納污水處理設(shè)施事故及檢修情況下的污水，待污水處理設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行后再將其泵入污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)排放。污水事故池布置在污水處理站內(nèi)。本項(xiàng)目排水水質(zhì)性質(zhì)與園區(qū)要求可灌溉排水類型一致，下游灌溉土地完全可以接納本項(xiàng)目排放的達(dá)標(biāo)廢水，排水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排水水質(zhì)均優(yōu)于《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）中旱作標(biāo)準(zhǔn)主要相關(guān)指標(biāo)，符合園區(qū)灌溉農(nóng)田水質(zhì)要求。因此，項(xiàng)目現(xiàn)階段排水出路與園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)排水出路相同，均在廠區(qū)內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入園區(qū)排水管網(wǎng)，用于下游農(nóng)田灌溉。待工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成后再進(jìn)入污水處理廠進(jìn)一步處理?？紤]到項(xiàng)目的冬季廢水排放出路，環(huán)評(píng)進(jìn)一步提出，工業(yè)園區(qū)排水工程的投運(yùn)作為本項(xiàng)目試生產(chǎn)的前置條件，全面解決項(xiàng)目冬季廢水排放出路問題。⑵廢氣污染防治措施：本項(xiàng)目工藝廢氣污染源產(chǎn)生以工業(yè)粉塵為主，公輔設(shè)施以鍋爐煙氣為主，全廠有組織排放點(diǎn)源為8處，設(shè)置排氣筒（煙囪）8根。本項(xiàng)目工業(yè)粉塵在甘草破碎、成品干燥、粉篩、造粒等工藝過程中產(chǎn)生，由于產(chǎn)生的工業(yè)粉塵亦為原料顆?；虍a(chǎn)品顆粒，如：甘草粉、甘草酸粉、有機(jī)肥顆粒等，工藝設(shè)計(jì)采用高效收塵設(shè)施，同時(shí)考慮產(chǎn)生源粉塵成分的差異性，每種粉塵污染源各自單獨(dú)設(shè)置布袋除塵器收塵，以最大化地實(shí)現(xiàn)回收后顆粒物的再利用。另外項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)采用密閉裝置，避免無組織排放。項(xiàng)目工程所用2臺(tái)6t/h燃煤蒸汽鍋爐，配套”布袋除塵器收塵、鈉鈣雙堿法脫硫”等煙氣治理措施，脫硫塔與鍋爐一爐一塔配置，并配套自動(dòng)加堿設(shè)施，煙氣處理后經(jīng)40m高煙囪高空排放。本項(xiàng)目無組織排放包括生產(chǎn)車間通風(fēng)換氣排出的氨氣、乙醇，以及肥料發(fā)酵、污水處理過程散逸的臭氣等。提出的針對(duì)性防治措施如下：①考慮項(xiàng)目所在地年主導(dǎo)風(fēng)向及周邊環(huán)境關(guān)系，將廠前區(qū)布置在全廠上風(fēng)向、污水處理站設(shè)置于廠區(qū)西北角；②鍋爐煤堆場(chǎng)設(shè)置煤倉，防止燃煤下雨時(shí)受淋和刮風(fēng)時(shí)污染環(huán)境；設(shè)置灰渣倉，減少灰渣轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的無組織揚(yáng)塵污染；③氨水稀釋過程在氨水中間槽內(nèi)進(jìn)行，以減少由于溫度及大氣壓力差而產(chǎn)生蒸發(fā)損失；④車間內(nèi)生產(chǎn)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，以便逸散的氨氣、乙醇、肥料發(fā)酵臭氣等及時(shí)稀釋擴(kuò)散；⑤污水處理站各處理構(gòu)筑物頂部應(yīng)密封，有利于除臭保護(hù)操作環(huán)境和周邊環(huán)境。⑥加大生產(chǎn)車間、污水站及鍋爐房周圍的綠化面積，通過植物吸收及阻滯廢氣污染物的擴(kuò)散，減少此部分廢氣污染物對(duì)外環(huán)境的影響范圍及程度。⑶噪聲污染防治措施：為了保護(hù)車間生產(chǎn)工人的身體健康，同時(shí)減少對(duì)廠區(qū)外環(huán)境的影響，對(duì)本項(xiàng)目工程噪聲防治應(yīng)從聲源的控制、噪聲傳播途徑的控制及受聲者個(gè)人防護(hù)三方面進(jìn)行，具體防護(hù)措施如下：①對(duì)各種設(shè)備噪聲要求首先從設(shè)備選型入手，從聲源上控制噪聲。②對(duì)生產(chǎn)區(qū)噪聲防護(hù)措施I.對(duì)運(yùn)行噪聲較大且無法控制產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，要將其安放在封閉廠房或室內(nèi)，如不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)采取有效的隔聲降噪措施。II.在操作人員較多的場(chǎng)所，設(shè)集中的隔聲控制室，流動(dòng)值班工作人員佩戴耳塞或耳罩，對(duì)建筑物、圍護(hù)物的外門、外窗要求做隔聲型或設(shè)雙層，減少室內(nèi)噪聲傳至室外。III.所有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械部位加裝減振裝置，減輕振動(dòng)引起的噪聲。各種泵的進(jìn)、出口均采用減振軟接頭，以減少泵的振動(dòng)和噪聲經(jīng)管道傳播。IV.在鍋爐安全閥排汽口裝設(shè)消音器。設(shè)備與地面或樓板連接處要采用隔振基礎(chǔ)或彈性軟連接的減振裝置，以減少振動(dòng)和設(shè)備噪聲的傳播。V.從廠區(qū)總平面布置上，盡可能將主廠房?jī)?nèi)的高噪聲設(shè)備集中，利用建（構(gòu)）筑物的屏蔽作用，以減輕對(duì)廠區(qū)外環(huán)境的影響。VI.集中控制室設(shè)門斗及雙層玻璃隔音門窗，內(nèi)墻采用吸聲、隔音材料、屋頂采用吸聲吊頂，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用減震平頂、減震內(nèi)壁和減震地板等。VII.加強(qiáng)車間周圍及廠區(qū)空地綠化建設(shè)，盡量提高綠地率，以降低噪聲的影響。VIII.試運(yùn)行中的沖管高頻噪聲為突發(fā)性的、短暫性高頻噪聲，應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)段，即該作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行，禁止晚上進(jìn)行。③加強(qiáng)廠區(qū)綠化，降低噪聲的傳播⑷固體廢棄物污染防治措施：項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物主要包括：甘草清洗廢物、甘草酸提取廢活性炭、燃煤鍋爐灰渣、鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)脫硫渣、污水處理站處理污泥以及生活垃圾等，全部為一般廢物類別。針對(duì)產(chǎn)生的以上固體廢物分別采取以下治理措施。①甘草清洗廢物是在甘草挑選凈制過程中產(chǎn)生，主要為清洗甘草時(shí)產(chǎn)生的泥沙，和生活垃圾一并送至額敏縣生活垃圾場(chǎng)填埋處置。②污水處理污泥為甘草加工產(chǎn)生的有機(jī)質(zhì)，并且項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中使用了硫酸、氨水等輔料，污泥中鹽類為硫酸銨物質(zhì)，具有一定的肥力，資源利用將其送至母公司下屬甘草種植基地還田作為肥料。③廢活性炭是在甘草提取過程中采用活性炭脫除產(chǎn)品中色素等物質(zhì)而產(chǎn)生，吸附的為有機(jī)物。廢活性炭若是將其焚燒處置，不僅浪費(fèi)資源，經(jīng)濟(jì)上不劃算，而且會(huì)產(chǎn)生新的污染源。由于廢活性炭的再生工藝較為成熟，并且廢活性炭中吸附的為甘草類有機(jī)物，再生較為容易，廢活性炭處置設(shè)計(jì)考慮采用再生的方法，將其由活性炭生產(chǎn)廠家回收再生重復(fù)利用。④燃煤鍋爐灰渣在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資源綜合利用，用作建材原料或鋪路等；鍋爐煙氣脫硫后產(chǎn)生的固體殘?jiān)ㄊ啵?，其主要成分為CaSO3、CaSO4，還有部分被氧化后的鈉鹽NaSO4，是制水泥的良好原料。⑤生活垃圾在廠內(nèi)集中收集送額敏縣生活垃圾場(chǎng)填埋處置。3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案⑴環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果：根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定最大可信事故為生產(chǎn)過程中乙醇的泄漏以及引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故，從發(fā)生火災(zāi)爆炸事故影響的范圍來看，主要是對(duì)近距離內(nèi)的人員和設(shè)備產(chǎn)生破壞?？梢姳卷?xiàng)目生產(chǎn)過程中乙醇的泄漏以及引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故影響完全可以控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)威脅，其影響程度在可接受范圍內(nèi)。⑵風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案：①風(fēng)險(xiǎn)防范措施A、生產(chǎn)事故防范措施I.廠址及廠區(qū)布置的對(duì)策措施：廠址及周圍居民區(qū)設(shè)置防護(hù)距離，廠區(qū)總平面布置應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-93)，對(duì)廠區(qū)車間，庫房等設(shè)施要合理分區(qū)布置，做到功能區(qū)劃明確，分區(qū)內(nèi)部和相互之間應(yīng)保持規(guī)范的通道，構(gòu)筑物間的安全防火間距應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求嚴(yán)格執(zhí)行。各生產(chǎn)裝置、倉庫等構(gòu)筑物周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防通道，并確保生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的消防通道暢通。II.建筑物方面的對(duì)策措施：生產(chǎn)廠房宜采用敞開式鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，并設(shè)置足夠的防爆泄壓面積，宜采用不發(fā)火花地面，各層安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。宜采用單層廠房，采用二級(jí)耐火等級(jí)時(shí)，單層廠房最大允許占地面積不超過3000m2；若必須采用多層廠房時(shí)，最大允許占地面積應(yīng)不超過2000mIII.工藝安全對(duì)策措施：生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要盡量合理、完善，并盡可能實(shí)施清潔生產(chǎn)，要貫徹”預(yù)防為主、安全第一”的方針，把安全生產(chǎn)的要求切實(shí)體現(xiàn)到工藝設(shè)計(jì)之中。IV.設(shè)備安全措施是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，許多生產(chǎn)事故都是由于設(shè)備故障和隱患等不安全因素所造成的。因此，必須高度重視設(shè)備的安全性，要選擇符合工藝要求及質(zhì)量好的設(shè)備、管道和閥門，對(duì)可能的泄漏點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和控制，防患于未然。V.甘草原料庫防火措施：對(duì)于甘草原料庫，應(yīng)符合GBJ39—1990的規(guī)定，確保用電安全。庫房四周應(yīng)設(shè)消防通道，并配備防火設(shè)施設(shè)備、工具，可配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。甘草庫與其他建筑物之間的間距不應(yīng)小于20m。同時(shí)加強(qiáng)管理措施，規(guī)定不準(zhǔn)吸煙、不隨意使用明火、不帶入易燃易爆物品；設(shè)立各種安全標(biāo)志、消防標(biāo)志，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。操作和維修時(shí)，采用不發(fā)火的工具，必須進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，要制定方案，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并有監(jiān)管人員在場(chǎng)的情況下方可進(jìn)行。防止次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。B、生產(chǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防措施I.控制火源嚴(yán)格按防火、防爆設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)置規(guī)范消防系統(tǒng)，配置相應(yīng)的滅火裝置和設(shè)施。在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所裝配電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)采取密封措施；所選用的儀表、照明、開關(guān)、電氣設(shè)備等均須采用防爆型。在易燃易爆場(chǎng)所，設(shè)立易燃易爆物質(zhì)檢測(cè)報(bào)警裝置，并對(duì)檢測(cè)報(bào)警裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)。在生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)規(guī)定不準(zhǔn)吸煙、不隨意使用明火、不帶入易燃易爆物品；設(shè)立各種安全標(biāo)志、消防標(biāo)志，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。操作和維修時(shí)，采用不發(fā)火的工具，必須進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，要制定方案，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并有監(jiān)管人員在場(chǎng)的情況下方可進(jìn)行。危險(xiǎn)物料運(yùn)輸必須執(zhí)行許可證制度。II.控制物料泄漏泄漏事故的防治是生產(chǎn)過程中最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)生泄漏可能引起火災(zāi)和爆炸等一系列的重大事故。經(jīng)驗(yàn)表明：設(shè)備失靈和人為的操作失誤是引發(fā)泄漏的主要原因。因此，選用好的設(shè)備、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真管理和操作人員的責(zé)任心是減少泄漏事故的關(guān)鍵。應(yīng)經(jīng)常對(duì)各類閥門進(jìn)行檢查和維修，以保證其嚴(yán)密性和靈活性。對(duì)壓力計(jì)、溫度計(jì)及各種調(diào)節(jié)器，應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)。III.安全管理和安全教育企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，安全操作的規(guī)章制度和安全警示標(biāo)牌必須在各崗位明示，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)品按儲(chǔ)藏要求進(jìn)行保管，設(shè)置防盜門窗，加強(qiáng)廠區(qū)和門衛(wèi)安全防盜措施，嚴(yán)防物品被盜。對(duì)職工按規(guī)定進(jìn)行安全教育與操作技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。設(shè)置安全員崗位，負(fù)責(zé)廠區(qū)各處巡回檢查，以防事故發(fā)生。職工教育和勞動(dòng)安全按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。②應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)制定完備的應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)突發(fā)的事故，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容見表3-2。表3-2突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求1總則-2危險(xiǎn)源概況危險(xiǎn)源類型、數(shù)量及其分布3應(yīng)急計(jì)劃區(qū)生產(chǎn)區(qū)、貯罐區(qū)、鄰區(qū)4應(yīng)急組織公司項(xiàng)目區(qū)：項(xiàng)目指揮部－一負(fù)責(zé)全面指揮專業(yè)求援隊(duì)伍――負(fù)責(zé)事故控制、救援、善后處理地區(qū)指揮部――負(fù)責(zé)項(xiàng)目附近地區(qū)全面指揮、救援、管制和疏散專業(yè)救援隊(duì)伍――負(fù)責(zé)對(duì)廠專業(yè)救援隊(duì)伍的支援5應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急分類相應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及材料生產(chǎn)區(qū)：①防火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、材料，主要為消防器材②罐區(qū)：①防火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材②7應(yīng)急通訊、通知和交通規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊方式，通知方式和交通保障、管制8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及事故后評(píng)估由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)9應(yīng)急防護(hù)措施、消除泄漏措施方法和器材事故現(xiàn)場(chǎng)：控制事故、防治擴(kuò)大、漫延及連鎖反應(yīng)。消除現(xiàn)場(chǎng)泄漏，降低危害，相應(yīng)的設(shè)施器材配備臨近區(qū)域：控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備配備10應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃、醫(yī)療救護(hù)與公眾健康事故現(xiàn)場(chǎng)：事故處理人員對(duì)毒物的應(yīng)急劑量控制制定，現(xiàn)場(chǎng)及臨近裝置人員撤離組織計(jì)劃及救護(hù)。臨近區(qū)：受事故影響的臨近區(qū)域人員及公眾對(duì)毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計(jì)劃及救護(hù)11應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場(chǎng)善后處理，恢復(fù)措施臨近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演練應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排人員培訓(xùn)與演練13公眾教育和信息對(duì)公司鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息14記錄和數(shù)據(jù)設(shè)置事故專門記錄，建檔案和專門報(bào)告制度，設(shè)專門部門和負(fù)責(zé)管理15附件與應(yīng)急事故有關(guān)的多種附件材料的準(zhǔn)備和形成。A、應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工I.指揮機(jī)構(gòu)公司成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、有關(guān)副總（副廠長(zhǎng)）及生產(chǎn)科、環(huán)保安全科、辦公室、設(shè)備科、分析測(cè)試中心等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在環(huán)保安全科），日常工作由環(huán)保安全科兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任總指揮，有關(guān)副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。若總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）不在工廠時(shí)，由生產(chǎn)科長(zhǎng)和環(huán)保安全科科長(zhǎng)為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。II.職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及成員的職責(zé)如表3-3所示。表3-3指揮機(jī)構(gòu)及成員的職責(zé)一覽表機(jī)構(gòu)/成員名稱職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組①負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；③檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮部①發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；③④組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。指揮部人員分工總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作機(jī)構(gòu)/成員名稱職責(zé)環(huán)保安全科科長(zhǎng)協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作生產(chǎn)科長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)①負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；②事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；④必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。辦公室主任①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；②負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；④負(fù)責(zé)消毒、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。設(shè)備科科長(zhǎng)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員維修設(shè)備。B、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的組成和分工公司各職能部門和全體職工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本廠各類事故的救援及處置。救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工見表3-4。表3-4救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工機(jī)構(gòu)/成員名稱負(fù)責(zé)人及其職責(zé)組成通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)環(huán)保安全科科長(zhǎng)擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)由辦公室、環(huán)保安全科、生產(chǎn)科、調(diào)度室組成治安隊(duì)辦公室科長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散由辦公室負(fù)責(zé)組成，可向政府部門、公安部門要求增援應(yīng)急分隊(duì)生產(chǎn)科及辦公室科長(zhǎng)共同組成。擔(dān)負(fù)查明毒性物質(zhì)，提出補(bǔ)救措施，實(shí)施消毒和搶救傷員，指導(dǎo)群眾疏散。消防隊(duì)生產(chǎn)科、環(huán)保安全科、消防隊(duì)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)設(shè)備科科長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)公司醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員辦公室、醫(yī)務(wù)室、有關(guān)衛(wèi)生部門人員物資供應(yīng)隊(duì)辦公室。擔(dān)負(fù)傷員搶救和相應(yīng)物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)辦公室C、報(bào)警信號(hào)系統(tǒng)報(bào)警信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)是應(yīng)急救援預(yù)案的重要內(nèi)容，報(bào)警信號(hào)系統(tǒng)分為三級(jí)，具體如下：一級(jí)報(bào)警：只影響裝置本身，如果發(fā)生該類報(bào)警，裝置人員應(yīng)緊急行動(dòng)啟動(dòng)裝置應(yīng)急程序，所有非裝置人員應(yīng)立即離開，并在指定緊急集合點(diǎn)匯合，聽候事故指揮部調(diào)遣指揮。運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程一般性事故（污染物未外泄）由運(yùn)輸人員自行處置，同時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)警。二級(jí)報(bào)警：全廠性事故，有可能影響廠內(nèi)人員和設(shè)施安全，立即發(fā)出二級(jí)警報(bào)。如發(fā)生該類報(bào)警，裝置人員緊急啟動(dòng)應(yīng)急程序，其他人員緊急撤離到指定安全區(qū)域待命，并同時(shí)向鄰近企業(yè)、單位和政府部門、消防隊(duì)、環(huán)保局報(bào)告，要求和指導(dǎo)周邊企業(yè)和群眾啟動(dòng)應(yīng)急程序。運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程發(fā)生廢物外泄，運(yùn)輸人員應(yīng)向公司負(fù)責(zé)人報(bào)警，并立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清除，公司應(yīng)派出應(yīng)急救援隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。三級(jí)報(bào)警：發(fā)生對(duì)廠界外有重大影響的事故，如重大泄漏、爆炸、地下水污染，除廠內(nèi)啟動(dòng)緊急程序外，應(yīng)立即向鄰近企業(yè)、單位和政府部門、消防隊(duì)、環(huán)保局、安全生產(chǎn)調(diào)度管理局和市政府報(bào)告，申請(qǐng)救援并要求周圍企業(yè)單位啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中發(fā)生嚴(yán)重廢物外泄（如車輛翻入河道），運(yùn)輸人員除向公司負(fù)責(zé)人報(bào)警外，公司應(yīng)立即向鄰近交通、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等部門報(bào)警，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序。廠內(nèi)報(bào)警系統(tǒng)采用警報(bào)器、廣播和無線、有線電話等方式，運(yùn)輸過程事故通過車載通訊系統(tǒng)向有關(guān)部門聯(lián)系。D、事故的處置風(fēng)險(xiǎn)程度和事故起因可能是多種多樣的，應(yīng)根據(jù)具體風(fēng)險(xiǎn)程度和事故起因進(jìn)行處置，事故應(yīng)急救援內(nèi)容包括污染源控制、人員疏散與救助、污染物處置等內(nèi)容，具體如下：I.運(yùn)輸過程事故發(fā)生運(yùn)輸過程事故應(yīng)立即停車檢查泄漏部位，根據(jù)事故大小和處置的難易程度向單位或有關(guān)部門報(bào)警。每一個(gè)運(yùn)輸車輛都配備備用轉(zhuǎn)運(yùn)箱，為泄漏物料現(xiàn)場(chǎng)緊急清除提供條件。對(duì)于嚴(yán)重的泄漏情況，由公司應(yīng)急救援隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)幫助進(jìn)行消毒和清除，并評(píng)估和監(jiān)測(cè)泄漏影響，直至確保安全為止。對(duì)于特別重大的泄漏，如翻車導(dǎo)致水體污染，應(yīng)通過救援隊(duì)對(duì)下游進(jìn)行隔離，對(duì)受污染水體進(jìn)行消毒、回收清除和化學(xué)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，直至消除影響。II.廠區(qū)泄漏環(huán)境污染事故a.應(yīng)急指揮小組接到事故報(bào)警后，立即通知相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)小組5分鐘達(dá)到崗位，切斷泄漏源；同時(shí)，應(yīng)向園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部報(bào)告。b.綜合協(xié)調(diào)小組在10分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并配合監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋到應(yīng)急指揮小組。由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。E、有關(guān)規(guī)定和要求I.按照本環(huán)評(píng)中的相關(guān)內(nèi)容要求落實(shí)應(yīng)急救援組織，每年年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。II.按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具，配備齊全所需的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，便于緊急情況下使用，在儲(chǔ)罐區(qū)及易發(fā)生事故的必要位置設(shè)置洗眼器及相應(yīng)的藥品。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。III.定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，組織模擬事故應(yīng)急訓(xùn)練，提高指揮水平和救援能力。IV.對(duì)全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全常識(shí)教育。V.建立完善的各項(xiàng)制度建立晝夜值班制度，指定預(yù)案負(fù)責(zé)人和被選聯(lián)系人。建立檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況，并組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。建立例會(huì)制度，每季度的第一個(gè)月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)員負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究應(yīng)急救援工作。3.7建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果項(xiàng)目全廠環(huán)保設(shè)施配套較完善，主要增加的是針對(duì)工藝廢氣、廢水污染物治理設(shè)施的投入。本項(xiàng)目環(huán)保投資見表3-5。表3-5項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投資情況一覽表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱投資概算(萬元)備注1廢水處理措施物化+二級(jí)生化處理工藝，設(shè)計(jì)規(guī)模80m3/d200計(jì)入工程總投資2廠內(nèi)污水收集管網(wǎng)（廠外進(jìn)入市政管網(wǎng)由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)）803廢氣處理措施工業(yè)粉塵袋式除塵器（7套）210計(jì)入工程總投資4鈉鈣雙堿法脫硫150計(jì)入鍋爐投資袋式除塵器405固體廢物處理措施廠內(nèi)固廢臨時(shí)堆放設(shè)施80計(jì)入工程總投資6噪聲治理設(shè)施主要采用高噪聲設(shè)備布置在密閉廠房?jī)?nèi)，設(shè)備減震、消聲，廠房?jī)?nèi)墻吸聲以及隔聲門、窗等措施50計(jì)入工程總投資7環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器廢水總排口在線監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)30環(huán)評(píng)補(bǔ)充鍋爐煙氣在線監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)30計(jì)入鍋爐投資8應(yīng)急事故水池設(shè)計(jì)容積500m336計(jì)入工程總投資9環(huán)保標(biāo)志牌2環(huán)評(píng)補(bǔ)充10綠化30計(jì)入工程總投資11廠區(qū)防滲（包括地下管線、水池、儲(chǔ)存區(qū)和生產(chǎn)區(qū)地面）100計(jì)入工程總投資合計(jì)10383.8建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果本項(xiàng)目總投資為25058萬元，環(huán)保投資1038萬元，環(huán)保投資占總投資比例為4.14%。本項(xiàng)目的環(huán)保投資大部分為廢水、廢氣治理，占總環(huán)保投資的71.3%。經(jīng)財(cái)務(wù)分析得知，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)銷售收入48750萬元，平均利潤(rùn)總額6513萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）34.31%遠(yuǎn)高于行業(yè)基準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（8%）；投資回收期（所得稅前）5.7年低于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期（8.3年）。而且從不確定性分析來看，盈虧平衡點(diǎn)為70%，說明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.9建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離50m，防護(hù)距離內(nèi)不涉及單位、居民搬遷情況。3.10建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度⑴環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃：為保障污染治理措施正常有效地運(yùn)行，控制污染影響范圍，需要建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)主要為內(nèi)部環(huán)境管理服務(wù)，監(jiān)控污染治理措施的落實(shí)和運(yùn)行情況，監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)針對(duì)廢氣和噪聲污染源，可以在廠分析實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)組，配備必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施和監(jiān)測(cè)分析儀器，監(jiān)測(cè)人員由熟悉監(jiān)測(cè)分析業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干擔(dān)任。①環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍：包括污染源源強(qiáng)（裝置或車間的所有排放口）與環(huán)境質(zhì)量（廠區(qū)、廠界、敏感區(qū)域）。從氣、水、噪聲三方面進(jìn)行監(jiān)控，尤其要加強(qiáng)外排廢水、廢氣和噪聲的監(jiān)控；②監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的基本原則：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置要能準(zhǔn)確反映企業(yè)的污染排放情況，企業(yè)附近地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量情況及污染物危險(xiǎn)情況。大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在各主要污染源的下風(fēng)向區(qū)域及敏感點(diǎn)。水污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在污水總排口。噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在主要噪聲設(shè)備崗位、車間外及廠界等；③工作分配：企業(yè)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)測(cè)組所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)分析工作主要為自身的環(huán)境管理、保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放服務(wù)。為政府部門環(huán)境管理服務(wù)的監(jiān)測(cè)工作由政府所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。本報(bào)告書制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃可供其參考。④監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分析方法：依據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)、污染物排放特征確定本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)內(nèi)容，分析方法選取《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》、《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第三版）、《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法》、《污染源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)分析方法》中有關(guān)方法。⑵施工期監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃分別見表3-6，監(jiān)測(cè)結(jié)果每個(gè)季度上報(bào)塔城地區(qū)環(huán)保局。表3-6施工期監(jiān)控計(jì)劃類型監(jiān)測(cè)對(duì)象點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率委托方式施工揚(yáng)塵施工場(chǎng)地下風(fēng)向TSP每月一次委托施工噪聲施工區(qū)外圍等效A聲級(jí)每月一次委托⑶運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)①環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)后，潛在著對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響，尤其是事故和非正常工況下，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方案見表3-7。表3-7環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案環(huán)境要素監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率監(jiān)測(cè)方式環(huán)境空氣TSP、NO2、SO2氨氣噪聲廠界噪聲（等效聲級(jí)）委托監(jiān)測(cè)②污染源監(jiān)測(cè)運(yùn)行期污染源監(jiān)測(cè)包括廢水污染源、廢氣污染源和噪聲污染源，監(jiān)測(cè)方案見表3-8。裝置開車、停車檢修等非正常工況必須增加監(jiān)測(cè)頻率，同時(shí)要求對(duì)廠界的無組織排放加強(qiáng)監(jiān)控。表3-8污染源監(jiān)測(cè)方案類型監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率監(jiān)測(cè)方式廢氣生產(chǎn)車間工業(yè)粉塵每季度/1次(非正常加測(cè))委托監(jiān)測(cè)鍋爐煙氣煙氣排放量、煙塵、NOx、SO2每季度1次在線監(jiān)測(cè)和委托監(jiān)測(cè)下風(fēng)側(cè)廠界氨氣每季度1次委托監(jiān)測(cè)廢水污水處理站排放口廢水排放量、pH、SS、COD、氨氮、COD5連續(xù)監(jiān)測(cè)（COD、氨氮）、其它每周一次排水量、pH、COD、氨氮設(shè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其他委托監(jiān)測(cè)噪聲主要設(shè)備等效聲級(jí)每年2次自備監(jiān)測(cè)儀器③事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目事故預(yù)案中需包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序，項(xiàng)目運(yùn)行過程中一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序，并跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的遷移情況，直至事故影響根本消除。本項(xiàng)目危害大的污染物主要是氨氣和乙醇等，需準(zhǔn)備主要污染物的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，保證隨時(shí)能夠投入監(jiān)測(cè)工作。事故狀態(tài)下應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序，對(duì)項(xiàng)目周圍主要環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制，評(píng)價(jià)給出事故應(yīng)急重點(diǎn)關(guān)注區(qū)的監(jiān)測(cè)方案供參考，見表3-9。表3-9應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案事故類型監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率監(jiān)測(cè)方式廢氣泄漏距離項(xiàng)目最近的居住區(qū)乙醇、氨氣事故發(fā)生5h內(nèi)、10h、24h，其后間隔均為24h直至環(huán)境功能達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)配合額敏縣應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)廢水處理站事故污水處理站出水、COD、氨氮、SS、pH、BOD5事故發(fā)生5h內(nèi)、10h、24h，其后間隔均為24h直至廢水排放達(dá)標(biāo)四、公眾參與4.1公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等；⑴公開環(huán)境信息的次數(shù)本次公眾參與公開環(huán)境信息的次數(shù)為四次，其中三次為網(wǎng)絡(luò)公示。項(xiàng)目公眾參與采用如下方法進(jìn)行：①項(xiàng)目公示；②發(fā)放公眾意見調(diào)查表。在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，恰逢《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的發(fā)布實(shí)施，公眾參與工作按照管理規(guī)定的要求，及時(shí)調(diào)整了調(diào)查方案。4.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等；本次環(huán)評(píng)公眾參與在額敏縣人民政府公眾信息網(wǎng)站（）進(jìn)行了兩次網(wǎng)上公示（公示截圖見圖4-1～圖4-2）；根據(jù)專家評(píng)審會(huì)的要求，在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（）進(jìn)行了項(xiàng)目網(wǎng)上公示（公示截圖見圖4-3），公示期間未收到公眾反饋意見。在第二次公示后進(jìn)行公眾參與問卷調(diào)查工作，共進(jìn)行了兩次，主要調(diào)查內(nèi)容見表4-1。本次公眾參與問卷調(diào)查中，第一次調(diào)查時(shí)間為2013年9月16日～2013年9月20日，共計(jì)5天（不含往返路程時(shí)間）；第二次補(bǔ)充調(diào)查時(shí)間為2013年10月21日～2013年10月25日，共計(jì)5天（不含往返路程時(shí)間）。調(diào)查時(shí)段全部為工作日時(shí)間。

表4-1公眾參與調(diào)查表項(xiàng)目簡(jiǎn)介：新疆隆惠源藥業(yè)有限公司甘草深加工暨3000噸甘草流浸膏新建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于自治區(qū)級(jí)額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，廠區(qū)占地面積145213.81m2（約合217.8畝），總投資25058萬元。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年處理干甘草11250噸，原料來源為種植及進(jìn)口甘草；產(chǎn)品方案為生產(chǎn)甘草流浸膏、甘草浸膏、甘草霜、甘草酸、甘草酸銨、甘草次酸等主產(chǎn)品。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建甘草膏、流浸膏、霜車間、甘草酸車間、甘草次酸車間、甘草酸銨車間等生產(chǎn)車間以及各類原料、成品庫、半成品庫等建筑；同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)工藝生產(chǎn)過程中廢渣綜合利用，對(duì)產(chǎn)生的甘草廢渣進(jìn)行生物發(fā)酵，制成有機(jī)肥，新建有機(jī)肥生產(chǎn)車間、庫房等生產(chǎn)性建筑，同時(shí)完善配套公用工程、輔助工程設(shè)施。產(chǎn)排污情況：本項(xiàng)目產(chǎn)生的有組織廢氣經(jīng)收集處理后高空排放，無組織廢氣加強(qiáng)生產(chǎn)管理；廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后匯入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)；全廠固廢集中收集、妥善處置；生產(chǎn)性噪聲采取消聲減振措施；生產(chǎn)中加強(qiáng)安全管理、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和制定完善的應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。正常情況下項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)外環(huán)境影響在可接受程度內(nèi)。姓名：性別：年齡：文化程度：職業(yè)（社會(huì)職務(wù)）：聯(lián)系電話：?jiǎn)挝换蚣彝プ≈罚耗鷮?duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況是否感到滿意？滿意□基本滿意□不滿意□不滿意的原因是什么：您從何處知道或了解在額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)建設(shè)本項(xiàng)目？政府公告□報(bào)紙、電視、廣播等傳媒□民間傳聞□本次調(diào)查□您是否贊同擬建項(xiàng)目選址？贊同□不贊同□不關(guān)心□如果不贊同，請(qǐng)說明原因：您認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境問題是：廢氣□廢水□噪聲□廢渣□不知道□您認(rèn)為擬建項(xiàng)目應(yīng)注重哪些環(huán)保措施加強(qiáng)污染源治理□合理布局□加強(qiáng)綠化□您認(rèn)為擬建項(xiàng)目是否有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展？是□否□不知道□您對(duì)擬建項(xiàng)目最關(guān)心的問題是：環(huán)境影響□經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性□就業(yè)及其它□總體而言，您對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度：支持□反對(duì)□不關(guān)心□若反對(duì)，原因是什么：擬建項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)您有哪些影響（包括有利和不利影響）？其它意見及建議：4.3公眾參與的組織形式；本次調(diào)查對(duì)象主要為項(xiàng)目廠區(qū)周圍常住企業(yè)及人群居住區(qū)，重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的宮塔木村、闊克加依達(dá)克村和錫伯特村村民。公參調(diào)查向調(diào)查對(duì)象發(fā)放公眾參與調(diào)查表，首先向公眾說明擬建項(xiàng)目概況、項(xiàng)目意義、污染防治措施、環(huán)境影響程度和范圍等，然后征詢意見與建議并獲得反饋信息。問卷式社會(huì)調(diào)查工作共進(jìn)行了兩次，在進(jìn)行了第一次問卷調(diào)查工作后，《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》發(fā)布實(shí)施，評(píng)價(jià)單位根據(jù)管理規(guī)定要求及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充問卷調(diào)查工作。兩次公眾參與問卷調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表120份，回收116份，回收有效問卷109份。問卷調(diào)查表回收情況見表4-2。表4-2問卷調(diào)查表回收情況一覽表序號(hào)類別單位數(shù)量備注1發(fā)放調(diào)查問卷份1202回收調(diào)查問卷份116回收率96.7%3有效調(diào)查問卷份1094作廢調(diào)查問卷份75作廢原因7份作廢調(diào)查問卷中：5份是由于未填寫聯(lián)系方式；1份是由企業(yè)甘草種植基地人員填寫；1份是裕民縣在額敏短暫停留人員填寫，身份是裕民縣的教師。4.4公眾意見歸納分析，對(duì)公眾意見尤其是反對(duì)意見處理情況的說明；⑴公眾意見歸納分析①在對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意的問題上，78.9%的被調(diào)查對(duì)象表示滿意，20.2%的被調(diào)查對(duì)象表示基本滿意，0.9%（1人）表示不滿意；被調(diào)查對(duì)象絕大部分人對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況滿意或基本滿意，有1人表示不滿意，不滿意的原因是汽車排氣污染。②被調(diào)查對(duì)象中，18.3%是通過政府公告知道此事的；2.8%是通過報(bào)紙、電視、廣播等傳媒方式了解到要在此地建設(shè)擬建項(xiàng)目的；10.1%是通過民間傳聞知道此事；剩余人群（68.8%）是通過本次調(diào)查了解此事。本項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視媒體均進(jìn)行了新聞報(bào)道，同時(shí)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上進(jìn)行了項(xiàng)目情況的公示。受眾有一半以上是通過本次公眾參與調(diào)查了解了項(xiàng)目情況，說明企業(yè)對(duì)自身宣傳力度還需加強(qiáng)。③100%的被調(diào)查對(duì)象贊同擬建項(xiàng)目選址，被調(diào)查對(duì)象全部贊同擬建項(xiàng)目選址④24.8%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境影響是廢氣；54.1%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境影響是廢水；6.4%認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境影響是噪聲；8.3%認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境影響是固廢；6.4%被調(diào)查對(duì)象不清楚項(xiàng)目的主要環(huán)境影響。大部分被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為擬建項(xiàng)目的主要影響是廢氣和廢水，這也是從被調(diào)查對(duì)象的直觀感受出發(fā)得出的感官印象，認(rèn)為工廠首當(dāng)其沖的是廢氣排放和廢水排放。建設(shè)單位必須加強(qiáng)措施，以減少這部分影響。⑤36.7%的被調(diào)查對(duì)象擬建項(xiàng)目應(yīng)注重環(huán)保措施加強(qiáng)污染源治理；13.8%被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是合理布局；49.5%被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是加強(qiáng)綠化；大部分人群認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)污染治理和加強(qiáng)綠化，這也是從本項(xiàng)目屬于工業(yè)類項(xiàng)目得出的直接結(jié)論，同時(shí)，在調(diào)查過程中，被調(diào)查對(duì)象均對(duì)企業(yè)將來廠容廠貌提出了希望，希望建成整齊有序的廠區(qū)設(shè)施布置，并加強(qiáng)廠區(qū)綠化，增加區(qū)域美化度。⑥99.1%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為擬建項(xiàng)目有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；0.9%被調(diào)查對(duì)象對(duì)此問題的回答是不知道。絕大部分人群認(rèn)為項(xiàng)目有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。⑦在對(duì)擬建項(xiàng)目最關(guān)心的問題中，34.9%的被調(diào)查對(duì)象主要關(guān)注環(huán)境影響，57.8%的被調(diào)查對(duì)象主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性；7.3%的被調(diào)查對(duì)象關(guān)心就業(yè)及其他問題。被調(diào)查對(duì)象在關(guān)心經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性、就業(yè)等方面的回答占大多數(shù)，說明了當(dāng)?shù)厝罕娍释l(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)的迫切性，同時(shí)也表達(dá)了對(duì)企業(yè)消除環(huán)境影響的希望，希望企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，最大限度地減少對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。⑧100%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建項(xiàng)目持支持態(tài)度，沒有被調(diào)查對(duì)象反對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)。⑵公眾反對(duì)意見處理情況說明此次調(diào)查問卷調(diào)查過程中，沒有被調(diào)查者反對(duì)項(xiàng)目的選址和建設(shè)。⑶意見反饋綜上所述，全部公眾對(duì)擬建項(xiàng)目是支持和贊成的，尤其是重點(diǎn)關(guān)注的選址和項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)度問題上，公眾均表達(dá)了100%的贊成意見。對(duì)于公眾提出的意見和建議，建設(shè)單位明確表示，將全部予以采納。擬建工程應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、切實(shí)落實(shí)報(bào)告書有關(guān)環(huán)保措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，把對(duì)環(huán)境的影響降至最低，將在廠容廠貌上進(jìn)一步努力，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化，并在項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)時(shí)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。4.5從合法性、有效性、代表性、真實(shí)性等方面對(duì)公眾參與進(jìn)行總結(jié)。在本次公眾參與調(diào)查中，部分被調(diào)查者在調(diào)查表中留下了自己對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的建議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建議主要是希望項(xiàng)目盡快實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)意見主要是希望認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施，廢氣治理達(dá)標(biāo)，控制噪聲。建設(shè)單位承諾，將認(rèn)真聽取公眾的意見與建議，將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位，切實(shí)將污染降到最低，使項(xiàng)目被公眾充分認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。通過本次公眾參與調(diào)查，100%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建項(xiàng)目持支持態(tài)度,全部公眾對(duì)擬建項(xiàng)目是支持和贊成的。同時(shí)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響表示關(guān)切，希望擬建項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)落實(shí)環(huán)保治理措施。在了解項(xiàng)目的情況下，公眾認(rèn)為該項(xiàng)目的運(yùn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境負(fù)效益小，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)表示大力支持；從公眾參與調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，該項(xiàng)目的實(shí)施得到了公眾的認(rèn)可。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論綜合分析結(jié)果表明，項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；通過公眾參與分析，當(dāng)?shù)厝罕姶蟛糠种С衷擁?xiàng)目建設(shè)，無反對(duì)意見；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)。但考慮項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。六、聯(lián)系方式6.1建設(shè)單位聯(lián)系人和詳細(xì)聯(lián)系方式（含地址、郵編、電話、傳真和電子郵箱）建設(shè)單位：新疆隆惠源藥業(yè)有限公司地址：額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)聯(lián)系人：陸平電話-mail：luping60@126.com6.2環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人和詳細(xì)聯(lián)系方式（含地址、郵編、電話、傳真和電子郵箱）單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院通訊地址：烏魯木齊市錢塘江路36號(hào)郵政編碼：830006聯(lián)系人：張濤聯(lián)系電話真子郵箱：xjhghb@目錄第一章可行性研究報(bào)告概述 11.1項(xiàng)目名稱 11.2項(xiàng)目承擔(dān)單位 11.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.4可研報(bào)告編制單位 11.5項(xiàng)目概述及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 1第二章編制目的、依據(jù)、原則和范圍 52.1編制目的 52.2編制依據(jù) 52.3編制原則 52.4可行性研究的范圍 6第三章建設(shè)的必要性 73.1符合國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求 7HYPERLINK\l"_Toc