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1GECProgram

目錄第一部分公文及公文處理第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹第三部分常用文體介紹第四部分公文常見(jiàn)“病癥”處理2GECProgram第一部分公文及公文處理3GECProgram

公文，又稱(chēng)公務(wù)文書(shū)，是公司在經(jīng)營(yíng)管理中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要工具。１.什么是公文？什么是應(yīng)用文？

應(yīng)用文是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派，社會(huì)團(tuán)體以及廣大人民群眾在日常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活中辦理公務(wù)或個(gè)人事務(wù)時(shí)，所常使用的具有直接實(shí)用價(jià)值和某種慣用體式的一類(lèi)文章的總稱(chēng)。一、概述4GECProgram通知請(qǐng)示批復(fù)函會(huì)議紀(jì)要命令決定公告通告通報(bào)議案報(bào)告意見(jiàn)、計(jì)劃總結(jié)書(shū)信條據(jù)請(qǐng)柬聘書(shū)海報(bào)條例合同廣告啟示文憑證明電報(bào)大家記住噢，首先這些文體都屬于應(yīng)用文．這些是一般應(yīng)用文公文?。。。玻畱?yīng)用文與公文的關(guān)系5GECProgram３.公文種類(lèi)

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)有通知、報(bào)告.請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、命令、決定、公告、通告、通報(bào)、議案、意見(jiàn)、等13種。根據(jù)公司實(shí)際，公司公文種類(lèi)一般不包括命令、公告、通告、議案四種，即公司公文種類(lèi)為上面斜體字標(biāo)出的9種，紅色標(biāo)示的文種公司沒(méi)有。第一部分公文及公文處理上行文平行文下行文請(qǐng)示.報(bào)告函.答復(fù).命令.意見(jiàn).會(huì)議記要.批復(fù)6GECProgram寫(xiě)公文的準(zhǔn)備１.不斷提高自己的政治思想水平、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。２、具備掌握情況、調(diào)查研究、收集材料的能力３、要精通本部門(mén)和本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)４、具有一定的寫(xiě)作知識(shí)和寫(xiě)作能力怎么寫(xiě)好公文呢？7GECProgram４、公文特點(diǎn)

具有法定效力具有規(guī)范體式

５、公文處理

指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。8GECProgram原則一：貫徹黨政分開(kāi)原則原則二：堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全原則三：堅(jiān)持保密原則，保守國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的安全。６.公文處理原則第一部分公文及公文處理9GECProgram７.公文管理機(jī)構(gòu)

辦公室（人事行政部）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)構(gòu)公文處理工作，同時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)及下級(jí)單位公文處理工作.各部門(mén)（各機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)配備文件管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)（本機(jī)構(gòu)）公文處理工作。

第一部分公文及公文處理10GECProgram８.公文組成秘密等級(jí)、秘密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送單位、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期第一部分公文及公文處理11GECProgram機(jī)密★半年XXXX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司永保新發(fā)[200７]999號(hào)關(guān)于××的通知分公司各部門(mén)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)：正文附件：1?！痢炼稹鹌吣炅露?急件主題詞：財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理通知

抄送：新疆保監(jiān)局。打?。篨XX共打印7份承辦：XXXX聯(lián)系電話：（０９９１）２８２８２０２

永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司200７年６月2日印發(fā)第一部分公文及公文處理12GECProgram二.公文組成（一）秘密等級(jí)和保密期限：涉及國(guó)家和公司秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。（二）緊急程度：“特急”、“急件”、“普通”三種。緊急公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的時(shí)間要求注明緊急程度，必要時(shí)可注明公文的送出時(shí)間。第一部分公文及公文處理13GECProgram（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：用發(fā)文單位的全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，后面可以加、也可以不加“文件”字樣。

聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。（四）發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成，聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。如“永保新發(fā)〔200７〕1號(hào)”。（五）簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。“請(qǐng)示”還應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話；分公司所有的對(duì)外文件一律由總經(jīng)理簽發(fā)。下行文無(wú)須注明簽發(fā)人。第一部分公文及公文處理14GECProgram（六）公文標(biāo)題：由介詞“關(guān)于”、公文主題和文種三部分組成。要求：

1.準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容；

2.標(biāo)明公文種類(lèi)；

3.除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

第一部分公文及公文處理15GECProgram（七）主送單位：公文主要受理單位，即需要按照公文內(nèi)容答復(fù)事項(xiàng)、辦理工作的單位，其名稱(chēng)應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。（八）正文：（九）附件：公文如有附件，應(yīng)注明附件順序和名稱(chēng)。但一份文件僅僅是下發(fā)一項(xiàng)制度或規(guī)定，那么該制度或規(guī)定可不視為附件，如《關(guān)于下發(fā)

〈員工休假制度〉的通知》,《員工休假制度》即不屬附件。第一部分公文及公文處理16GECProgram（十）印章：公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位蓋章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

目前，分公司發(fā)文一律加蓋分公司公章（各部門(mén)無(wú)發(fā)文權(quán)）。（十一）成文日期：以負(fù)責(zé)人最終簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。第一部分公文及公文處理17GECProgram（十二）附注：公文如有附注（需說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。（十三）主題詞：除會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。主題詞一般為3至5個(gè)，包括公文內(nèi)容和文種。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。第一部分公文及公文處理18GECProgram（十四）抄送單位：除主送單位外需知曉公文的其他單位，使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。（十五）承辦：公司內(nèi)下發(fā)的公文，在版記中抄送單位之下加“承辦：×××”及承辦人聯(lián)系電話，以方便聯(lián)系工作。對(duì)外發(fā)文不加。第一部分公文及公文處理19GECProgram（十六）文字：從左至右橫寫(xiě)、橫排。民族自治地方,

可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版）。（十七）公文用紙：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4（210×297mm)，左側(cè)裝訂。（十八）標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文各組成部分標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。稍后具體介紹。第一部分公文及公文處理20GECProgram主送抄送報(bào)送抄報(bào)內(nèi)部發(fā)送以下五個(gè)詞有什么區(qū)別？主送機(jī)關(guān)是指主辦與答復(fù)公文的機(jī)關(guān)；抄送機(jī)關(guān)是指需知道的有關(guān)機(jī)關(guān)；報(bào)送公文擬稿機(jī)關(guān)；抄報(bào)機(jī)關(guān)是指發(fā)文單位的上級(jí)機(jī)關(guān)。內(nèi)部發(fā)送公司內(nèi)除主送外需知會(huì)的相關(guān)部門(mén)21GECProgram三、行文及報(bào)送要求（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。凡能通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式解決的問(wèn)題，不要行文。（二）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍定，原則上實(shí)行逐級(jí)行文，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告?？偣竟闹话l(fā)送二級(jí)機(jī)構(gòu)，不直接發(fā)送三、四級(jí)機(jī)構(gòu)；三、四級(jí)機(jī)構(gòu)一般不得直接向總公司行文。第一部分公文及公文處理22GECProgram（三）分公司公文一律以分公司名義行文，由人事行政辦公室統(tǒng)一編號(hào)、用印。各部門(mén)無(wú)發(fā)文權(quán)，

各部門(mén)不得向二級(jí)機(jī)構(gòu)正式行文，只能就相關(guān)工作向三級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)口部門(mén)發(fā)工作聯(lián)系函（工作通知書(shū)）。（四）各下級(jí)機(jī)構(gòu)必須以單位名義向上級(jí)公司報(bào)送文件，一般不得直接向上級(jí)公司各部門(mén)行文。各二級(jí)機(jī)構(gòu)的部門(mén)不得向總公司行文。第一部分公文及公文處理23GECProgram（五）二級(jí)機(jī)構(gòu)向下級(jí)單位重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送總公司。（六）部門(mén)間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤消。（七）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，需同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，不得抄送其下級(jí)單位?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第一部分公文及公文處理24GECProgram（八）除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。（九）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)單位行文，應(yīng)寫(xiě)明主送單位和抄送單位。上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)單位。第一部分公文及公文處理25GECProgram四、報(bào)送文件的具體要求（一）下級(jí)單位向上級(jí)單位行文一律采用“請(qǐng)示”和“報(bào)告”兩種公文形式。如分公司向保監(jiān)局行文，二級(jí)機(jī)構(gòu)向總公司（三級(jí)機(jī)構(gòu)向二級(jí)機(jī)構(gòu)）行文.（二）公司報(bào)送保監(jiān)局的請(qǐng)示，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)立、高級(jí)管理人員任職資格審查（包括各種申報(bào)材料）和任命、保險(xiǎn)條款費(fèi)率審批和備案、申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等方面的，一律報(bào)送3份。其他事項(xiàng)的“請(qǐng)示”報(bào)送1份?！皥?bào)告”一律報(bào)送3份。（三）二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)向保監(jiān)局派出機(jī)構(gòu)行文，不得向保監(jiān)會(huì)行文。第一部分公文及公文處理26GECProgram（四）三級(jí)機(jī)構(gòu)各單位、各部門(mén)不得擅自向保監(jiān)局及個(gè)人寄送和傳遞公文。除正常的工作溝通聯(lián)絡(luò)外，也不得擅自通過(guò)電話等方式向保監(jiān)局有關(guān)公文的批辦情況。第一部分公文及公文處理27GECProgram五、發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本單位的名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第一部分公文及公文處理28GECProgram（一）草擬公文注意事項(xiàng)1．符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2．情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。3．公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。4．?dāng)M制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。第一部分公文及公文處理29GECProgram5．人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后用圓括號(hào)引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體的年、月、日，不能寫(xiě)“去年”、“上月”、“昨天”，或不寫(xiě)年只寫(xiě)月、日。年份要完整表述，如“1999年”不能寫(xiě)成“99年”，正文中一般也不寫(xiě)成“一九九九年”。《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》（國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布）第一部分公文及公文處理30GECProgram6．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。常見(jiàn)錯(cuò)誤有：“（一）、”，“1、”，“（1）、”。7．應(yīng)當(dāng)使用法定計(jì)量單位。8．文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。第一部分公文及公文處理31GECProgram一、中華人民共和國(guó)是我們的祖國(guó)，我們愛(ài)我們的祖國(guó)。（一）山西省是我的故鄉(xiāng)。

1．我的故鄉(xiāng)很美麗；（1）我的故鄉(xiāng)有條河；

……

二、……第一條中國(guó)是我的祖國(guó)（一）中國(guó)歷史悠久結(jié)構(gòu)層次例子：32GECProgram9．公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。10．會(huì)議紀(jì)要中，姓名職務(wù)并用時(shí)，一般姓名在前，職務(wù)在后。姓名職務(wù)之后不再加“同志”字樣。第一部分公文及公文處理33GECProgram

11．草擬公文，應(yīng)使用公司統(tǒng)一的公文擬稿紙，并按規(guī)定填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。

12．?dāng)M制公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第一部分公文及公文處理34GECProgram（二）草擬公文1．根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示，起草人草擬文件，然后交室主任審閱、修改，再送部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽。2．分公司各部門(mén)的文件，主辦部門(mén)擬稿、審核后應(yīng)將文稿交人事行政部審核，確定需要會(huì)簽的其它部門(mén)并送簽，然后報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后再總經(jīng)理簽批。３.

發(fā)文部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理室及終審簽發(fā)人有權(quán)退回文件修改或否決。第一部分公文及公文處理35GECProgram（三）公文審核1．文件呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須進(jìn)行審核。2．文件“一審”：由各部門(mén)文件管理員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管總一審。3．文件“二審”：文件送分公司總經(jīng)理簽發(fā)前，秘書(shū)進(jìn)行“二審”。第一部分公文及公文處理36GECProgram4．文件審核的主要內(nèi)容（9項(xiàng)）

----是否確需行文，行文級(jí)別、方式是否妥當(dāng)；

----是否符合法律、法規(guī)和方針、政策及相關(guān)規(guī)定；

----與當(dāng)前工作和其他已發(fā)布文件有無(wú)矛盾、脫節(jié)；

----解決問(wèn)題的意見(jiàn)、辦法、措施是否可行；

----涉及其他部門(mén)的問(wèn)題是否協(xié)商一致；

----是否符合行文規(guī)則和處理程序（文種、格式）；

----文字表達(dá)包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否正確；

----發(fā)送范圍、密級(jí)是否合適，附件和資料是否齊全；

----發(fā)文稿紙及版面是否整潔。第一部分公文及公文處理37GECProgram5．審核人員對(duì)內(nèi)容雜亂、文字冗長(zhǎng)的公文，應(yīng)要求主辦部門(mén)加工修改；對(duì)涂改勾劃較多的公文，應(yīng)先退主辦部門(mén)清稿。辦公室對(duì)公文文稿作大的改動(dòng)，應(yīng)征求主辦部門(mén)意見(jiàn)。如不能協(xié)商一致，由辦公室向簽發(fā)文件的總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出說(shuō)明。6．辦公室對(duì)文稿改動(dòng)較多時(shí)，應(yīng)退回主辦部門(mén)謄清，主辦部門(mén)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)謄清并交辦公室。對(duì)退回改寫(xiě)的公文，主辦部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將改好的文稿送辦公室。7．謄清或改寫(xiě)的原稿不得銷(xiāo)毀，應(yīng)附在謄清稿或改寫(xiě)稿之后。第一部分公文及公文處理38GECProgram(四)公文會(huì)簽1．文件經(jīng)審核、清稿后，即可送領(lǐng)導(dǎo)簽批。2．辦公室文管人員負(fù)責(zé)所有文件的送簽工作。送簽后，非急件在正常交辦期內(nèi)不得催簽，以免影響領(lǐng)導(dǎo)正常工作。3．公司辦文的時(shí)間規(guī)定：普通件----３天之內(nèi)完成；急件----1-２天之內(nèi)完成；特急件----隨時(shí)辦理，1小時(shí)之內(nèi)完成。第一部分公文及公文處理39GECProgram（五）公文簽發(fā)

1．分公司文件統(tǒng)一由總經(jīng)理簽發(fā)。

2．任何人不得簽發(fā)自己起草的文件。３．簽批文件應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或黑色簽字筆。

第一部分公文及公文處理40GECProgram（六）公文復(fù)核1．公文正式印制前，文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。2．復(fù)核的重點(diǎn)包括：

----審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；

----附件材料是否齊全；

----格式是否統(tǒng)一、規(guī)范。3．經(jīng)復(fù)核需對(duì)文稿繼續(xù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序重新審批。第一部分公文及公文處理41GECProgram（七）繕印1．簽發(fā)的文件統(tǒng)一由人事行政辦公室編號(hào)。2．繕印文件，必須符合公文規(guī)定格式，排列整齊，清晰美觀，份數(shù)準(zhǔn)確。3．繕印文件應(yīng)根據(jù)先急后平、先公文后資料的原則予以安排。如緩急程度相同，應(yīng)按照先上報(bào)后下發(fā)的順序安排。4．兩次校對(duì)，校對(duì)要準(zhǔn)確無(wú)誤。“一?！庇蓴M稿人負(fù)責(zé)，“二?！庇蓴M文部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)負(fù)責(zé)。5．校對(duì)中發(fā)現(xiàn)原稿有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動(dòng)（不涉及內(nèi)容的技術(shù)性問(wèn)題除外）。第一部分公文及公文處理42GECProgram（八）用印、登記和分發(fā)1．分公司文件統(tǒng)一由分公司人事行政部加蓋分公司公章。2．公文傳遞要準(zhǔn)確、迅速、安全、保密，并要有嚴(yán)格縝密的登記手續(xù)。帶密級(jí)的公文要通過(guò)機(jī)要通信傳遞，絕密件要在封皮上加蓋密封戳。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。3．除秘密公文外，公司下發(fā)文件一般采用網(wǎng)上發(fā)布方式，文件上網(wǎng)由人事行政部統(tǒng)一進(jìn)行。第一部分公文及公文處理43GECProgram六、收文辦理收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第一部分公文及公文處理44GECProgram（一）簽收和登記1．封皮上標(biāo)有負(fù)責(zé)人“親啟”、“親收”字樣的信函應(yīng)直接送交本人開(kāi)啟，他人不得擅自啟拆。2．收到文件信函后，負(fù)責(zé)處理文件信函的文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，填寫(xiě)收文日期（特急件要填明時(shí)間）、來(lái)文單位、內(nèi)容、密級(jí)、時(shí)限要求等，并做到隨收、隨登。第一部分公文及公文處理45GECProgram（二）審核1．收到下級(jí)單位來(lái)文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。

----否應(yīng)由本單位處理；

----是否符合行文規(guī)則；

----涉及其他單位的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；

----內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他規(guī)定；

----文種使用、公文格式是否規(guī)范等。2．經(jīng)審核，對(duì)不符合規(guī)定的公文，經(jīng)集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第一部分公文及公文處理46GECProgram（三）擬辦、批辦1．經(jīng)審核，需要辦理的公文，人事行政辦公室文秘人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“公文處理單”，提出擬辦意見(jiàn)，送辦公室負(fù)責(zé)人審核后，呈公司領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。2．辦公室批辦文件，要寫(xiě)明承辦部門(mén)。需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急和重要公文，要提出辦理要求，限定辦結(jié)時(shí)間。第一部分公文及公文處理47GECProgram（四）承辦1．承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推委。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回辦公室并說(shuō)明理由。2．公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。3．公文辦理過(guò)程匯總，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第一部分公文及公文處理48GECProgram（五）催辦1．送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重點(diǎn)公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦，不積壓，不誤傳，防止漏辦和延誤。催辦方法多種多樣，可以電話督查、發(fā)函催辦、實(shí)地督辦。2．承辦人員對(duì)不能及時(shí)辦理或答復(fù)的公文，應(yīng)先以電話、便函等形式答復(fù)對(duì)方；需延時(shí)處理的必須經(jīng)所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得無(wú)故拖延。3．對(duì)重要文件應(yīng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。第一部分公文及公文處理49GECProgram六、公文歸檔（一）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理（立卷）、歸檔。（二）個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。（三）歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。（四）聯(lián)合辦理公文，原件由主辦單位整理（立卷）、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。（五）歸檔范圍內(nèi)公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照公司公文管理規(guī)定定期向人事行政部門(mén)移交。第一部分公文及公文處理50GECProgram七、公文管理（一）人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)公文的統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。（二）上級(jí)單位的公文，除絕密級(jí)和注明不得翻印的以外，下一級(jí)單位經(jīng)負(fù)責(zé)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)著名翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。（三）公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)印單位證明章。（四）公文被撤消，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第一部分公文及公文處理51GECProgram（五）不具歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷(xiāo)毀。（六）銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。其中，銷(xiāo)毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。（七）單位合并時(shí)，公文應(yīng)隨之合并管理。單位撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。（八）員工調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第一部分公文及公文處理52GECProgram第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹53GECProgram一、公文用紙(一)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(二)尺寸：210mm×297mm第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹54GECProgram二、排版規(guī)格(一)正文用3號(hào)仿宋體(二)每頁(yè)排22行(三)每行排28字(四)行間距固定值31磅第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹55GECProgram三、裝訂要求(一)公文應(yīng)左側(cè)裝訂(二)兩釘釘位上下各1/4處(三)釘鋸與書(shū)脊間的距離為5-10mm(四)無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹56GECProgram四、公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則

將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。(一)眉首置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素(二)主體置于公文首頁(yè)紅色反線以下至主題詞之間的各要素(三)版記置于主題詞以下的各要素第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹57GECProgramXXXX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司XXXX財(cái)人〔2003〕1號(hào)關(guān)于XXXXX的通知分公司各部門(mén)：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

特此通知二○○七年二月二日主題詞：高級(jí)管理人員任免通知

抄送：新疆保監(jiān)局打?。汗鶑V超共打印7份承辦：宋燕聯(lián)系電話：（０９９１）２８２８２０２XXXX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司200７年2月2日印發(fā)眉首主體版記第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹58GECProgram(一)眉首1．公文份數(shù)序號(hào)定義：將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)并不是所有的文件都需標(biāo)識(shí)，只有絕密、機(jī)密等文件才標(biāo)識(shí)如需標(biāo)識(shí)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)在左上角第一行頂格：每行第一個(gè)字第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹59GECProgram1機(jī)密★半年（黑體3號(hào)字）XXXX財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司文號(hào)（仿宋3號(hào)字）標(biāo)題（方正小標(biāo)宋2號(hào)簡(jiǎn)體字）分公司各部門(mén)：（仿宋3號(hào)）正文（仿宋3號(hào)）二○○七年八月二日第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹份數(shù)序號(hào)60GECProgram2．秘密等級(jí)和保密期限如需標(biāo)識(shí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)在右上角第一行、兩字之間空一字如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，它們之間用★隔開(kāi)第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹61GECProgram1機(jī)密★半年（黑體3號(hào)字）XXXX保險(xiǎn)股份有限公司文號(hào)（仿宋3號(hào)字）標(biāo)題（方正小標(biāo)宋2號(hào)簡(jiǎn)體字）分公司各部門(mén)：（仿宋3號(hào)）正文（仿宋3號(hào)）二○○七年六月二日第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹62GECProgram3．緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在左上角第1行，兩字之間空1字。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹63GECProgram急件（黑體3號(hào)字）機(jī)密★半年（黑體3號(hào)字）XXXX保險(xiǎn)股份有限公司文號(hào)（仿宋3號(hào)字）標(biāo)題（方正小標(biāo)宋2號(hào)簡(jiǎn)體字）分公司各部門(mén)：（仿宋3號(hào)）正文（仿宋3號(hào)）二○○七年六月二日第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹64GECProgram4．發(fā)文單位標(biāo)識(shí)

使用發(fā)文單位的全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)?？偣竟哪壳凹印拔募弊謽?。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。5．發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行。用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)〔〕括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹65GECProgram急件（黑體3號(hào)字）XXXX保險(xiǎn)股份有限公司XXXXx發(fā)[2001]1號(hào)(仿宋3號(hào)字)標(biāo)題（方正小標(biāo)宋2號(hào)簡(jiǎn)體字）分公司各部門(mén)：（仿宋3號(hào)）正文（仿宋3號(hào)）二○○三年二月二日第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹66GECProgram6．簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名?！罢?qǐng)示”還應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)系人姓名和電話；總公司所有的對(duì)外文件一律由總經(jīng)理簽發(fā)。下行文無(wú)須注明簽發(fā)人。發(fā)文字號(hào)（不居中而是）居左空1字（從第2個(gè)字開(kāi)始），簽發(fā)姓名居右空1字；簽發(fā)人(這3

個(gè)字）用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)姓名。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹67GECProgramXXXX保險(xiǎn)股份有限公司XXXX發(fā)〔2001〕194號(hào)關(guān)于XXX的請(qǐng)示新疆保監(jiān)局：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。委否，請(qǐng)批示聯(lián)系人：XXXXX

聯(lián)系電話：XXXXXXXXX

附件：1.XXXXXXXXXXX2.XXXXXXXXXXX簽發(fā)人：二○○三年八月二日第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹68GECProgram(二)主體1．公文標(biāo)題由相關(guān)介詞“關(guān)于”、公文主題和文種三部分組成。要求：準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容；標(biāo)明公文種類(lèi)；除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)其位置在紅色線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布69GECProgram2．主送單位標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格3．公文正文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行每自然段左空2字，回行頂格第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹70GECProgram4．附件公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”（這2個(gè)字)，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1．

XXXX”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹71GECProgram5．成文時(shí)間成文時(shí)間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。其中，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)年月日標(biāo)全，零寫(xiě)為“○”第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹72GECProgram6．公文生效標(biāo)識(shí)單一單位制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文單位名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm-4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。（有個(gè)特殊情況要說(shuō)明）當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決(不要把印章單獨(dú)放在另一頁(yè))。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹73GECProgram7．附注定義：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹74GECProgram(三)版記1．主題詞除會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)表明主題詞，一般為3至

5個(gè)，包括公文內(nèi)容和文種主題詞這3個(gè)字用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹75GECProgram主題詞：高級(jí)管理人員任免通知

抄送：xxxxxxxx。打?。汗泊蛴x份承辦：xxxxxxx聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxxxx保險(xiǎn)股份有限公司200７年６月21日印發(fā)第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹76GECProgram2．抄送抄送位于在主題詞下一行；左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹77GECProgram3．印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下占1行位置，用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字，印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。78GECProgram4．版記的位置應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹79GECProgram五、頁(yè)碼頁(yè)碼采用居中標(biāo)識(shí)第二部分公文標(biāo)識(shí)規(guī)則介紹80GECProgram第三部分常用文體介紹81GECProgram1.

怎樣寫(xiě)通知-----傳達(dá)事項(xiàng)的通知?

傳達(dá)事項(xiàng)是公司以文件(函.通知書(shū))的形式向下級(jí)機(jī)關(guān)或個(gè)人傳達(dá)公司已經(jīng)確定了的事項(xiàng)并提出讓其貫徹執(zhí)行的一種應(yīng)用文樣式。

注意事項(xiàng)第一部分

標(biāo)題（單位名稱(chēng)、主要內(nèi)容、文種）第二部分（1）前言

什么機(jī)關(guān)什么時(shí)間決定什么事情？討論并明確了什么事項(xiàng)？

（2）會(huì)議確定的事項(xiàng)

為了某種目的，確定辦某種事項(xiàng)，提出相應(yīng)的要求.1.2.3.---------第三部分發(fā)出通知的上級(jí)機(jī)關(guān)名稱(chēng)及發(fā)通知的日期多用敘述方式，文字簡(jiǎn)潔。主要部分，要逐條來(lái)寫(xiě)82GECProgram1.

怎樣寫(xiě)通知-----批示性通知？

批示是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文，就其問(wèn)題所作指示性意見(jiàn).批示性通知主要用于發(fā)布某些行政法規(guī)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)構(gòu)的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時(shí)所采取的通知樣式

頒發(fā)注意事項(xiàng)

批轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā).發(fā)布上級(jí)批示轉(zhuǎn)給下級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的公文特點(diǎn)：1.均有附件

2.其標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三方面組成，缺一不可；而且被頒發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題都夾在標(biāo)題中間。3.正文由三層意思組成：（1）對(duì)頒發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件表明發(fā)通知單位的意見(jiàn)、評(píng)價(jià)和必要時(shí)作出的決定；（2）指明通知事項(xiàng)的意見(jiàn).（3）向被通知單位提希望與要求。83GECProgram2.

怎樣寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要?會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議的宗旨、議程、有關(guān)文件、會(huì)議記錄以及到會(huì)人員提供報(bào)來(lái)的材料，用準(zhǔn)確而精練的語(yǔ)言，概括地綜合地反映會(huì)議概況和要點(diǎn)的一種文件。

（1）會(huì)議紀(jì)要的種類(lèi)：A、工作會(huì)議紀(jì)要B、辦公會(huì)和例會(huì)紀(jì)要（2）會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)A、對(duì)與會(huì)者和有關(guān)單位有約束力，必須貫徹執(zhí)行；B、必須忠實(shí)會(huì)議情況，不能加以個(gè)人分析、評(píng)論；C、篇幅不受限制，根據(jù)需要可長(zhǎng)可短。（3）會(huì)議紀(jì)要的組成部分A、標(biāo)題B、正文醒目，明確，概括目的：1.向上級(jí)報(bào)告

2.向下級(jí)傳達(dá)并貫徹執(zhí)行明確任務(wù)指導(dǎo)工作處理日常行政工作事物１.固定的時(shí)間.２.固定的出席人84GECProgram會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄有什么區(qū)別呢？紀(jì)要１.根據(jù)會(huì)議材料加工提煉；２.是文章２.可改動(dòng)記錄１.是原始材料．２.不是文章３.不可改動(dòng)85GECProgram３.怎樣寫(xiě)請(qǐng)示?

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)事情作出的決定，需要上級(jí)審核和批準(zhǔn)時(shí)，所常使用的一種公文樣式。

1、請(qǐng)示的特點(diǎn)（1）都是上行文；（2）請(qǐng)示中的事情務(wù)必是在自己職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法肯定和處理的事情；（3）請(qǐng)示都要求上級(jí)或業(yè)務(wù)主觀部門(mén)批復(fù)，表明態(tài)度。2、請(qǐng)示的組成（1）標(biāo)題（請(qǐng)示的內(nèi)容與文種）（2）稱(chēng)呼（3）正文（4）署名和日期

請(qǐng)示什么？目的是什么？有什么要求？86GECProgram４.怎樣寫(xiě)報(bào)告?

又稱(chēng)工作匯報(bào)，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)某項(xiàng)工作的進(jìn)展情況時(shí)常用的文體．類(lèi)型：1、總結(jié)性報(bào)告

2、匯報(bào)性報(bào)告

1、報(bào)告的特點(diǎn)：（１）下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)；（２）反映工作進(jìn)展情況；（３）對(duì)于執(zhí)行政策法令，指示的貫徹執(zhí)行情況；（４）上級(jí)交辦事項(xiàng)的完成情況．2、報(bào)告的目的：是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)了解工作進(jìn)展程度，求得領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)指導(dǎo)。3、寫(xiě)報(bào)告的要求：標(biāo)題、稱(chēng)呼、正文、署名和日期

前段工作狀況，取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問(wèn)題，下步的工作計(jì)劃87GECProgram怎么寫(xiě)調(diào)查報(bào)告呢？調(diào)查報(bào)告前期準(zhǔn)備：1、深入實(shí)際，系統(tǒng)周密調(diào)查研究；2、認(rèn)真分析材料，確定主題；3、鮮明的觀點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)牟牧?，并且觀點(diǎn)和材料要統(tǒng)一起來(lái)；4、精心布局，認(rèn)真組織好結(jié)構(gòu)。具體的情況，具體的做法，具體的數(shù)據(jù)，具體的問(wèn)題，具體的經(jīng)驗(yàn)。“橫式結(jié)構(gòu)”一、總提（1）對(duì)調(diào)查對(duì)象做概括介紹，對(duì)全文起引領(lǐng)作用（2）對(duì)調(diào)查的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍作說(shuō)明和交待，點(diǎn)名報(bào)告主題二、主體三、結(jié)尾總結(jié)全文，突出主題。88GECProgram５.怎樣寫(xiě)工作總結(jié)?

是某一部門(mén)、單位在全面檢查、評(píng)價(jià)以往一段工作得失、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)常用的一種應(yīng)用文。

種類(lèi)：（１）全面工作總結(jié)：全面對(duì)工作回顧、檢查。（２）專(zhuān)題性總結(jié)：對(duì)具體情況進(jìn)行回顧、檢查

1、怎樣寫(xiě)好工作總結(jié)用途：（１）向上級(jí)單位匯報(bào)本單位工作情況；（２）對(duì)前段工作進(jìn)行檢查回顧，肯定成績(jī)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，找出問(wèn)題或差距，提出下一階段工作任務(wù)。２、寫(xiě)工作總結(jié)的要求：標(biāo)題、稱(chēng)呼、正文、署名和日期。工作總結(jié)的目的：總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；表?yè)P(yáng)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)；發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、找出原因，指明方向，推動(dòng)工作。實(shí)事求是正文由工作基本情況、主要成績(jī)、突出體會(huì)或經(jīng)驗(yàn)、存在主要問(wèn)題、今后打算五個(gè)方面組成。89GECProgram第四部分公文常見(jiàn)“病癥”處理第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理90GECProgram一、常見(jiàn)病癥（一）文體格式不對(duì)癥狀：請(qǐng)示、報(bào)告顛倒，常出現(xiàn)“申請(qǐng)”類(lèi)的文體。還有自行制造文體，如“請(qǐng)示報(bào)告”、“關(guān)于××申請(qǐng)的請(qǐng)示”、“關(guān)于××請(qǐng)求核準(zhǔn)的報(bào)告”等。

例：關(guān)于申請(qǐng)解決宿舍問(wèn)題的請(qǐng)示代理人管理暫行辦法（二）行文關(guān)系混亂癥狀：上下行文不分，直接對(duì)外行文，采取命令口吻讓不相隸屬的單位辦事。第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理91GECProgram（三）呈送主體錯(cuò)位癥狀：“抄送”、“主送”對(duì)象顛倒；多頭主送，對(duì)無(wú)關(guān)部門(mén)文件濫發(fā)。（四）層次重疊凌亂癥狀：文件中經(jīng)常出現(xiàn)的是跳躍式層次或混亂層次，特別是在規(guī)章類(lèi)文件起草過(guò)程中出現(xiàn)，

如一、1、（一）、（1）。正確層次應(yīng)該為一、（一）、1、（1）梯次展開(kāi)。第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理92GECProgram（五）語(yǔ)言冗長(zhǎng)繁瑣癥狀：“下筆千言，離題萬(wàn)里”是這種癥狀的寫(xiě)照。

要求簡(jiǎn)短，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直述不曲，盡量采取“倒金字塔”原則。例：

少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作不夠重視，存在著管理十分混亂，制度也不夠健全，并且存在著違章操作等問(wèn)題。（六）文字化數(shù)字癥狀：對(duì)于數(shù)字多用文字表示，讓人眼暈，很難確定主題。建議多用表格來(lái)體現(xiàn)前后變化和因果關(guān)系。第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理93GECProgram公文寫(xiě)作詞語(yǔ)小貼士文字技巧一、多使用無(wú)主句?！癤XX日函件收悉，現(xiàn)答復(fù)如下”、“禁止吸煙”二、多用單音節(jié)字。“茲”、“業(yè)經(jīng)”、“查”、“悉”、“即”、“予”、“擬予”三、多使用縮略語(yǔ)。“三個(gè)代表”、“永安保險(xiǎn)”（先全稱(chēng)，后縮略）語(yǔ)言規(guī)范忌口語(yǔ)：爸——父親；幫忙——承蒙協(xié)助、支持；商量——協(xié)商；給——給予；馬上——立即。角度區(qū)別：布置——上級(jí)對(duì)下級(jí)；安排——用于本單位；指示——上級(jí)對(duì)下級(jí)；意見(jiàn)——上級(jí)對(duì)下級(jí)；也可對(duì)本單位；第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理94GECProgram稱(chēng)謂詞指自己：我、本。指對(duì)方：貴、你。第三人稱(chēng)：該領(lǐng)序詞依據(jù)、按照、接承轉(zhuǎn)詞據(jù)此、為此、有鑒于此、鑒此、綜上所述、由此可見(jiàn)、總之、總而言之時(shí)態(tài)詞茲——現(xiàn)在；傾——?jiǎng)偛牛滑F(xiàn)、將、行將、時(shí)值、值此、按時(shí)、準(zhǔn)時(shí)、屆時(shí)、如期、先期、逾期、立即、曾經(jīng)、當(dāng)即、在即、著即、暫、暫作第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理95GECProgram結(jié)尾詞結(jié)束上文：特此報(bào)告、特此通知、此復(fù)、此據(jù)、此致、請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行、妥否，請(qǐng)批示（特此請(qǐng)示）希望：為盼（對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或懇求）（例：請(qǐng)上級(jí)解決為盼）為要（對(duì)下級(jí)）（例：請(qǐng)執(zhí)行為要）為荷（對(duì)平級(jí)）（例：請(qǐng)貴單位考慮為荷）慣用語(yǔ)聽(tīng)取、認(rèn)為、同意時(shí)間表述——具體：不得“今年”、“明天”、“下個(gè)月”準(zhǔn)確：不得用“去年以后”、上個(gè)月前”全數(shù)：“2002年”不得寫(xiě)成“02”、“1999年”不得寫(xiě)成“99

年”第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理96GECProgram看到下面的作業(yè)批改千萬(wàn)別生氣喔！呵呵！第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理97GECProgram關(guān)于下發(fā)《》的通知

分公司各部門(mén)、各三級(jí)機(jī)構(gòu)：會(huì)議紀(jì)要主要是對(duì)會(huì)議結(jié)果進(jìn)行概述，因此，在紀(jì)要中不必每言必記，它不等同于會(huì)議記錄。

特此通知！附件1：會(huì)議名單附件2：會(huì)議紀(jì)要具體要求二○○七年六月九日ＸＸ保險(xiǎn)股份有限公司人事行政部不加“！”二字格式不符合不加此名稱(chēng)，更不可以部門(mén)來(lái)注98GECProgram特此通知附件：1.會(huì)議名單

2.會(huì)議紀(jì)要具體要求二○○三年九月九日正確格式：99GECProgram

關(guān)于更新廣告牌的請(qǐng)示

人事行政部：按照公司統(tǒng)一CI標(biāo)準(zhǔn)，更好地樹(shù)立公司的形象，我營(yíng)業(yè)部需對(duì)原有廣告牌進(jìn)行更改，廣告牌位置不變，整個(gè)廣告牌長(zhǎng)30米，高8米，采用噴繪畫(huà)面（帶射燈），費(fèi)用預(yù)算為10萬(wàn)元。附：廣告牌設(shè)計(jì)方案。

可否，請(qǐng)批示。

保險(xiǎn)股份有限公司奎屯支2營(yíng)業(yè)部 ２００７年６月３日對(duì)公司不要對(duì)部門(mén)拜托，空格內(nèi)部不用全稱(chēng)第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理不要用標(biāo)點(diǎn)!!!不要用口語(yǔ)千萬(wàn)不能用小寫(xiě)?。?！100GECProgram

關(guān)于吐魯番中支公司申請(qǐng)更改營(yíng)業(yè)部廣告牌所需費(fèi)用的請(qǐng)示

分公司人事行政部：吐魯番中支于ＸＸＸＸ年開(kāi)業(yè)，幾年來(lái)我部一直沿用初始廣告牌。由于時(shí)間歷時(shí)較久，其外部材料已損壞及模糊，且廣告牌內(nèi)容和相關(guān)電話也已有所改變。為保持公司良好的對(duì)外形象，我公司現(xiàn)特向分公司申請(qǐng)更改營(yíng)業(yè)部廣告牌。經(jīng)我部實(shí)地考察及核算，預(yù)計(jì)需要十萬(wàn)元費(fèi)用。懇望總部予以支持！以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示！

xxxxxxxxx營(yíng)業(yè)部（印章）

二OO七年二月五日

直接用“分公司即可”用句號(hào)即可自己為主體時(shí)可省略機(jī)構(gòu)名稱(chēng)與“請(qǐng)示”文種重復(fù)用簡(jiǎn)稱(chēng)即可第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理刪掉用阿拉伯?dāng)?shù)字“10”直接用“請(qǐng)批示”不用“領(lǐng)導(dǎo)”二字101GECProgram

關(guān)于更換廣告牌的請(qǐng)示

總公司：我營(yíng)業(yè)部現(xiàn)有廣告牌是1999年底投放使用的，由于長(zhǎng)期地風(fēng)吹雨淋，已銹跡斑斑，顏色暗淡。為了彰顯公司品牌，促進(jìn)我營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展，特向總公司申請(qǐng)更換廣告牌，所需費(fèi)用為人民幣10萬(wàn)元。妥否，請(qǐng)批示

二○○二年十二月三日

（聯(lián)系人：孫雪梅，電話：xxxxxxxxxxxxx）

省略口語(yǔ)化“的”口語(yǔ)化嚴(yán)重請(qǐng)示類(lèi)文種結(jié)束用句號(hào)。起行空兩格聯(lián)系人置于成文日期和印章之后，版記之上。第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理102GECProgram會(huì)

議

紀(jì)

要

xxxxxxxx會(huì)議紀(jì)要【200７】023號(hào)

時(shí)間：200７年1月18日16：00地點(diǎn)：九樓會(huì)議室召集人：李××總參加人員：王××

、張××

、湯××公出：戴××、劉××

、張××

、陶××

、王××記錄：劉××議題：如何做好客服工作紀(jì)要：一、各部門(mén)情況匯報(bào)：（一）、財(cái)務(wù)部王××匯報(bào)上周工作：去總公司學(xué)習(xí)200６年財(cái)務(wù)年終決算會(huì)議本周工作：貫徹會(huì)議精神，做好年終財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)備工作

示例分析用最簡(jiǎn)單簡(jiǎn)稱(chēng)“永安保險(xiǎn)會(huì)紀(jì)”括號(hào)為六角形“〔〕”領(lǐng)導(dǎo)的名字不必加粗在公文中可以不加“總”字在文件序號(hào)排列中不加空位“0”第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理103GECProgram（三）、服務(wù)部甘××匯報(bào)上周工作：1.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：上周首期保費(fèi)收入900萬(wàn)元。2.加強(qiáng)對(duì)職場(chǎng)客戶的服務(wù)。本周工作：1.繼續(xù)挖掘客戶，開(kāi)拓業(yè)務(wù)。2.做好營(yíng)銷(xiāo)員的招聘工作。3.聯(lián)系新房源，做好職場(chǎng)縮減面積的工作。

二、王總的工作總結(jié)1.介紹來(lái)自中國(guó)人壽的ＸＸＸ經(jīng)理，工作之間要相互支持，相互團(tuán)結(jié)，把工作做好。2.行情不好，現(xiàn)在開(kāi)戶數(shù)、交易量均創(chuàng)地量，客服工作越發(fā)重要，平時(shí)加強(qiáng)與客戶的溝通。增加對(duì)客戶的咨詢(xún)服務(wù)，加強(qiáng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生。做好員工的考勤工作，做好每日的簽名和遲到的記錄工作。3.門(mén)店的網(wǎng)上交易宣傳材料較多，可以讓服務(wù)部、客戶部發(fā)出去。

會(huì)議紀(jì)要主要是對(duì)會(huì)議結(jié)果進(jìn)行概述，因此，在紀(jì)要中不必每言必記，它不等同于會(huì)議記錄。會(huì)議紀(jì)要是在整理會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上將主要內(nèi)容進(jìn)行歸納，按問(wèn)題類(lèi)型分別概述，多采用“會(huì)議認(rèn)為、會(huì)議決定、與會(huì)者在討論后認(rèn)為、領(lǐng)導(dǎo)要求等”。在對(duì)問(wèn)題類(lèi)型概括時(shí)可以用“關(guān)于××問(wèn)題”，然后另起一行進(jìn)行敘述。在序號(hào)的排列上采用梯次序號(hào)（前面已經(jīng)有敘述）。在概述結(jié)束后用“現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：一、第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理104GECProgram會(huì)議紀(jì)要

人事行政部工作會(huì)議紀(jì)要

時(shí)間：200７年12月5日下午1：30-5：30地點(diǎn)：九樓會(huì)議室主持人：郭××參加人員：王××尹××

肖××楊××陳××高××記錄：陳××

內(nèi)容紀(jì)要：為了達(dá)到更好的資產(chǎn)成本控制的目的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，由人事行政部召開(kāi)了由分公司各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)綜合/人事部固定資產(chǎn)專(zhuān)管員參加的固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議。會(huì)議主要就今年８月月份即將啟用的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的工作進(jìn)行了培訓(xùn)。會(huì)議的主要內(nèi)容有：

1、

2、

3、

主送：分公司各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)部抄送：總經(jīng)理室 打?。汗鶑V超 共打印25份永安保險(xiǎn)股份有限公司200７年2月5日

序號(hào)不對(duì)主送部門(mén)在橫線下方標(biāo)題在反線下方會(huì)議主要內(nèi)容如下：第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理105GECProgram

會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議時(shí)間：200７年６月會(huì)議地點(diǎn)：會(huì)議主持：參會(huì)人員：會(huì)議記錄：主要議題：

為幫助員工提高公文寫(xiě)作技巧，提升公司公文處理水平，分公司人事行政部于200７年６月3日組織召開(kāi)了公文處理培訓(xùn)會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：…………具體時(shí)間不詳起頭要空兩格第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理106GECProgram

會(huì)議紀(jì)要

200７年12月5日，XX同志主持召開(kāi)了本年度人事行政管理會(huì)議。分公司XX領(lǐng)導(dǎo)、人事部XX、XX出席了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了一年來(lái)公司人事工作的情況匯報(bào)，著重部署了明年4月即將開(kāi)始實(shí)施的薪酬管理系統(tǒng)，并進(jìn)行了討論?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、二、……

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X年X月X日空格！刪除不用落款和時(shí)間第三部分公文常見(jiàn)“病癥”處理107GECProgram謝謝大家！108GECProgram110歐債危機(jī)3解救方案1歐債危機(jī)簡(jiǎn)介4近年動(dòng)態(tài)聚焦2危機(jī)原因深究5歐債危機(jī)與中國(guó)歐債危機(jī)的全面觀歐債危機(jī)111相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國(guó)以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國(guó)際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國(guó)家借來(lái)的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國(guó)家，隨著救市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評(píng)價(jià):體現(xiàn)一國(guó)主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依照一定的程序和方法對(duì)主權(quán)機(jī)構(gòu)（通常是主權(quán)國(guó)家）的政治、經(jīng)濟(jì)和信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并用一定的符號(hào)來(lái)表示評(píng)級(jí)結(jié)果。1歐債危機(jī)簡(jiǎn)介112歐債危機(jī)，全稱(chēng)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來(lái)在歐洲部分國(guó)家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國(guó)次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)了自身的承受范圍。歐債危機(jī)簡(jiǎn)介113開(kāi)端三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的卷入發(fā)展比利時(shí)，西班牙陷入危機(jī)蔓延龍頭國(guó)受到影響升級(jí)7500億穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成歐債危機(jī)簡(jiǎn)介發(fā)展過(guò)程1141歐債危機(jī)簡(jiǎn)介歐豬五國(guó)PIIGS（PIIGS—?dú)W債風(fēng)險(xiǎn)最大的五個(gè)國(guó)家英文名稱(chēng)第一個(gè)字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出西班牙——危險(xiǎn)的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴(yán)重愛(ài)爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加115目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟(jì)衰退5年，債務(wù)危機(jī)持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)帶來(lái)了極大的破壞。嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時(shí)，政府收入銳減，償債目標(biāo)一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達(dá)21%，超過(guò)100萬(wàn)人待業(yè)。。目前，希臘社會(huì)階層情緒對(duì)立嚴(yán)重，普通民眾認(rèn)為，正是當(dāng)權(quán)者無(wú)所作為，才將這個(gè)國(guó)家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無(wú)所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機(jī)116葡萄牙是發(fā)達(dá)國(guó)家里經(jīng)濟(jì)較落后的國(guó)家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟(jì)從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)1.3%。2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2%。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機(jī)1172010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國(guó)債信評(píng)級(jí)。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的苗頭。葡萄牙當(dāng)時(shí)的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國(guó)處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過(guò)了希臘和意大利，高達(dá)GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險(xiǎn)債券。2011年3月15日，穆迪把對(duì)葡萄牙的評(píng)級(jí)從A1下調(diào)至A3。穆迪稱(chēng)，葡萄牙將面對(duì)很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國(guó)財(cái)政緊縮目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價(jià)帶來(lái)更高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，該機(jī)構(gòu)決定下調(diào)該國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)。118惠譽(yù)2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標(biāo)普宣布將葡萄牙長(zhǎng)期主權(quán)信貸評(píng)級(jí)從“A-”降至“BBB”，3月29日，標(biāo)普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)1級(jí)至BBB-2011年4月1日，惠譽(yù)下調(diào)葡萄牙評(píng)級(jí)，將其評(píng)級(jí)下調(diào)至最低投資級(jí)評(píng)等BBB-。稱(chēng)債臺(tái)高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國(guó)債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國(guó)加入歐元區(qū)以來(lái)的新高。與此同時(shí)葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實(shí)在支撐不住了，既沒(méi)錢(qián)、沒(méi)法償還到期的債務(wù)，又沒(méi)有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟(jì)救援申請(qǐng)。119房地產(chǎn)泡沫是愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)的始作俑者。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個(gè)國(guó)家五分之一的GDP遁于無(wú)形。隨之而來(lái)的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開(kāi)支卻居高不下，財(cái)政危機(jī)顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國(guó)銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門(mén)，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛(ài)爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定，愛(ài)爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國(guó)銀行，把銀行的問(wèn)題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。財(cái)政危機(jī)和銀行危機(jī)，成為愛(ài)爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見(jiàn)，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛(ài)爾蘭國(guó)債利率隨即飆升。愛(ài)爾蘭十年期國(guó)債利率已直抵9%，是德國(guó)同期國(guó)債利率的三倍。由此掀開(kāi)了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛(ài)爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡(jiǎn)單邏輯。

愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)1202011年9月19日，標(biāo)普宣布，將意大利長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)一級(jí)，從A+降至A，前景展望為負(fù)面。在希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，意大利評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達(dá)1.9萬(wàn)億歐元，占GDP比例高達(dá)119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過(guò)了希臘、西班牙、葡萄牙和愛(ài)爾蘭四國(guó)之和，因此被視為是“大到救不了”的國(guó)家。意大利債務(wù)危機(jī)121

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家所面臨的，并不是簡(jiǎn)單收支失衡問(wèn)題，而是根本性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)能不足問(wèn)題。這些南歐國(guó)家在享受高福利的同時(shí)，卻逐漸失去全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機(jī)的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個(gè)歐元區(qū)在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)上，還僅僅以緊縮開(kāi)支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負(fù)債表為主攻方向，在體制性改革問(wèn)題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機(jī)的南歐國(guó)家不進(jìn)行一番傷筋動(dòng)骨的體制性改革，債務(wù)危機(jī)將無(wú)法獲得根本性解決。1222011年10月7日，惠譽(yù)宣布將西班牙的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。2011年10月18日，繼惠譽(yù)和標(biāo)普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負(fù)面經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)讓西班牙已不堪重負(fù)。該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、財(cái)政債臺(tái)高筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振，以及這些問(wèn)題之間不斷加深的負(fù)面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機(jī)1231.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.延長(zhǎng)歐元區(qū)寬松貨幣的時(shí)間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗(yàn)5.威脅全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定1歐債危機(jī)簡(jiǎn)介主要影響124crisis2整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均1協(xié)調(diào)機(jī)制與預(yù)防機(jī)制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會(huì)福利拖累6歐洲一體化進(jìn)程5民主政治的異化:2歐債危機(jī)形成原因1251.歐元區(qū)內(nèi)部機(jī)制：協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作不暢，預(yù)防機(jī)制不健全,致使救助希臘的計(jì)劃遲遲不能出臺(tái)，導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱：遭受危機(jī)的國(guó)家大多財(cái)政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，地域經(jīng)濟(jì)水平的差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國(guó)貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，無(wú)法通過(guò)貨幣貶值等政策工具，因而只能通過(guò)舉債和擴(kuò)大赤字來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》沒(méi)有設(shè)立退出機(jī)制；2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因1264.歐式社會(huì)福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國(guó)高福利政策沒(méi)有建立在可持續(xù)的財(cái)政政策之上(凱恩斯主義財(cái)政政策的長(zhǎng)期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字?jǐn)U大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國(guó)堅(jiān)定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國(guó)有相同的意向，但同時(shí)也希望通過(guò)“歐洲一體化”來(lái)遏制德國(guó)。德法有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的財(cái)力在歐債危機(jī)之初，甚至現(xiàn)在在很短時(shí)間內(nèi)疚可遏制危機(jī)蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機(jī)之“機(jī)”，整頓財(cái)政紀(jì)律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國(guó)部分讓出國(guó)家財(cái)政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財(cái)政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財(cái)政部”的職能，以便加速推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因1271評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)2財(cái)務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其他128二、1.評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu):美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國(guó)的信用評(píng)級(jí)。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過(guò)12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評(píng)級(jí)公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā)。)至此，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始擔(dān)心，債務(wù)危機(jī)可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。2財(cái)務(wù)造假埋下隱患：希臘因無(wú)法達(dá)到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字占GDP3