國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二

一、國(guó)際貨物貿(mào)易法概念及范圍（一）概念

是調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，具體而言，它是各國(guó)之間商品、技術(shù)、服務(wù)的交換關(guān)系以及與這種關(guān)系有關(guān)的各種法律制度與法律規(guī)范的總稱(chēng)。（二）范圍

１、國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)以及之相聯(lián)系的有關(guān)運(yùn)輸保險(xiǎn)與支付法律關(guān)系。

2、服務(wù)貿(mào)易。

3、國(guó)際許可貿(mào)易，即有關(guān)專(zhuān)利、商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)、著作權(quán)的國(guó)際轉(zhuǎn)讓與國(guó)際保護(hù)。

4、國(guó)際商品制度。

5、政府對(duì)貿(mào)易的管理。返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。一、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》背景1980年3月10日至4月11日維也納62個(gè)國(guó)家正式代表，1個(gè)國(guó)家、8個(gè)國(guó)際組織觀察員54個(gè)國(guó)家的代表簽署1988年1月1日，該公約生效。2004年4月13日，63個(gè)國(guó)家

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。二、適用范圍（一）適用公約的合同主體的范圍

公約第1條第1款：本公約適用于營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家的當(dāng)事人之間所訂立的貨物銷(xiāo)售合同：a）如果這些國(guó)家是締約國(guó)；或者(b）如果國(guó)際私法規(guī)則導(dǎo)致適用某一締約國(guó)的法律。（二）適用公約的銷(xiāo)售范圍

1．消費(fèi)品買(mǎi)賣(mài)交易。

2．經(jīng)由拍賣(mài)的銷(xiāo)售。

3．根據(jù)法律執(zhí)行令狀或其他令狀的銷(xiāo)售。

4．公債、股票、投資證券、流通票據(jù)或貨幣的銷(xiāo)售。

5．船舶、船只、氣墊船或飛機(jī)的銷(xiāo)售。

6．電力的銷(xiāo)售。

下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。（三）加工、裝配合同和服務(wù)合同不適用公約（四）公約在實(shí)體上的適用范圍

與以下事項(xiàng)無(wú)關(guān)：

1．合同的效力，或其他任何條款的效力，或任何慣例的效力；

2．合同對(duì)所售貨物所有權(quán)可能產(chǎn)生的影響。（五）產(chǎn)品責(zé)任不受公約管轄（六）公約的適用具有任意性（七）對(duì)公約的保留

1．92條：合同的訂立、貨物銷(xiāo)售做出保留。

2．公約第93條規(guī)定了領(lǐng)土保留

3．公約的第94條規(guī)定了締約國(guó)之間的保留。法律相同或相近的國(guó)家作出的單獨(dú)或聯(lián)合聲明。

4.公約第95條規(guī)定：對(duì)第1條第1款b項(xiàng)，關(guān)于國(guó)際私法規(guī)則導(dǎo)致適用的保留。

5．公約第96條規(guī)定：締約國(guó)可以對(duì)非書(shū)面形式的保留。上一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第4頁(yè)。三、主要內(nèi)容

公約除序文外，共包括四個(gè)部分計(jì)101條。第一部分：適用范圍和總則；第二部分：合同的訂立；第三部分：貨物銷(xiāo)售；第四部分：最后條款。

（一）公約關(guān)于合同訂立的基本規(guī)則

1．訂立合同實(shí)質(zhì)要件——要約、承諾

（1）要約：向一個(gè)或一個(gè)以上特定的人提出的訂立合同的建議，如果十分確定并且表明發(fā)價(jià)人在得到接受時(shí)承受約束的意旨，即構(gòu)成要約。

要約的構(gòu)成、生效、失效、撤回與撤銷(xiāo)問(wèn)題。

（2）承諾：被要約人聲明或做出其他行為表示同意一項(xiàng)要約，即是承諾。

承諾的構(gòu)成、生效、逾期的承諾、承諾的撤銷(xiāo)。2、訂立合同的形勢(shì)要件——口頭、書(shū)面等。3、合同訂立的時(shí)間和地點(diǎn)。

下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第5頁(yè)。案例分析2005年3月20日，巴西公司發(fā)盤(pán)“優(yōu)質(zhì)大豆15000噸，含水量低于12%,每噸FOB圣保羅50美金，20日內(nèi)復(fù)到有效”。3月10日，中國(guó)公司復(fù)電“價(jià)格減為FOB圣保羅45美金，并將要約有效期限延長(zhǎng)至4月1日”。巴西公司未予答復(fù)。3月20日，大豆價(jià)格上漲，中國(guó)公司再次回電“同意你方3月2日的發(fā)盤(pán)條件，已委托開(kāi)立信用證”。巴西公司馬上回電，稱(chēng)貨物已經(jīng)賣(mài)給其他人。問(wèn)題：巴西公司承擔(dān)違約責(zé)任嗎？

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第6頁(yè)。（二）公約關(guān)于貨物銷(xiāo)售的基本規(guī)則1．總則

（1）根本違約。

凡一方當(dāng)事人違反合同的結(jié)果使另一方當(dāng)事人蒙受損害，以至于實(shí)際上剝奪了后者根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)期待得到的東西，即為根本違約，除非違反合同的一方當(dāng)事人并不預(yù)知而且一個(gè)同等資格、通情達(dá)理的人處于相同情況中也沒(méi)有理由預(yù)知會(huì)發(fā)生這種結(jié)果。

（2）通知及其效力

（3）實(shí)際履行的法院判決

（4）合同的修改與協(xié)議終止

上一頁(yè)下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第7頁(yè)。2．賣(mài)方的義務(wù)（l）交付貨物和移交單據(jù)。

A．交貨地點(diǎn)

B．交貨時(shí)間

C．移交單據(jù)（2）貨物相符與第三方要求

A、交付貨物的數(shù)量——多交的問(wèn)題。

B、交付貨物的質(zhì)量、規(guī)格包裝等。

C、第三方要求——權(quán)力擔(dān)保義務(wù)。（3）賣(mài)方違約的救濟(jì)方法

a．實(shí)際履行合同義務(wù)；b．交付替代貨物；c.修理、補(bǔ)救不符合同規(guī)定的貨物；d．買(mǎi)方宣告合同無(wú)效；e．減低貨價(jià)；f.拒收貨物；g．損害賠償。

上一頁(yè)下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第8頁(yè)。3．買(mǎi)方的義務(wù)（l）支付價(jià)款

A．買(mǎi)方有義務(wù)履行付款的預(yù)備步驟

B．付款地點(diǎn)

C．付款時(shí)間（2）收取貨物（3）買(mǎi)方違約的救濟(jì)方法

A．實(shí)際履行。

B．賣(mài)方可以規(guī)定一段合理時(shí)限的額外時(shí)間，讓買(mǎi)方履行其義務(wù)；

C．宣告合同無(wú)效；

D．損害賠償。

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4．風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

（l）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后的貨物滅失或損害（2）涉及運(yùn)輸?shù)呢浳镲L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間（3）路貨風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間——訂立專(zhuān)賣(mài)合同時(shí)（4）一方存在違約（過(guò)錯(cuò)情況）下，貨物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間（5）賣(mài)方根本違約對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的影響

上一頁(yè)下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第10頁(yè)。5．賣(mài)方和買(mǎi)方義務(wù)的一般規(guī)定（l）預(yù)期違約和分批交貨合同

如果訂立合同以后，另一方當(dāng)事人由于以下原因顯然將不履行其大部分重要義務(wù)，一方當(dāng)事人可以中止履行義務(wù)：第一、對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)的能力或他的信用有嚴(yán)重缺陷；或者，第二、對(duì)方當(dāng)事人在準(zhǔn)備履行合同或履行合同中的行為（2）損害賠償與利息

損害賠償數(shù)額=實(shí)際損失+利潤(rùn)-另一方?jīng)]有履行減損義務(wù)造成的損失擴(kuò)大的部分。（3）免責(zé)——不可抗力

（4）宣告合同無(wú)效的效果

解除義務(wù)、歸還他按照合同供應(yīng)的貨物或支付的價(jià)款。（5）保全貨物：

賣(mài)方保全貨物的義務(wù)、買(mǎi)方保全貨物的義務(wù)

上一頁(yè)下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第11頁(yè)。四、我國(guó)與《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》（一）我國(guó)是《公約》的原始締約國(guó)。（二）1986年12月11日遞交了該公約核準(zhǔn)書(shū)。1988年對(duì)我國(guó)生效。（三）我國(guó)提出了兩項(xiàng)保留

1、關(guān)于由國(guó)際私法規(guī)則導(dǎo)致公約的適用。

2、關(guān)于非書(shū)面合同形式的保留。這一問(wèn)題在我國(guó)1999年《新合同法》頒布后，情況變得比較復(fù)雜。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第12頁(yè)。第三講中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度一、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的主要內(nèi)容二、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者三、外貿(mào)代理制度四、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施制度

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第13頁(yè)。一、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》

主要內(nèi)容

1994年7月1日起施行。共由總則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則，八章44條。2004年修訂，2004年7月1日實(shí)行。（一）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本法律制度與原則（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（三）貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口管理制（四）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理制度（五）關(guān)于對(duì)外貿(mào)易秩序的制度（六）關(guān)于對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)的制度（七）法律責(zé)任

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第14頁(yè)。（三）貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口管理制1、限制和禁止（1）限制：A為維護(hù)國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益；B國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源；C輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限；D為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)；E對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；F為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡；G我國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定。（2）禁止：A危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的；B為保護(hù)人的生命或者健康；C破壞生態(tài)環(huán)境的；D我國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定。2、配額與許可證制度。限制進(jìn)口或者出口的貨物。返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第15頁(yè)。（五）關(guān)于對(duì)外貿(mào)易秩序的制度1、行為規(guī)制：（１）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口原產(chǎn)地證、進(jìn)出口許可證；（２）侵害中華人民共和國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（３）以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；（４）騙取國(guó)家出口退稅；（５）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。２、外匯管制：３、保障措施制度、反傾銷(xiāo)制度和反補(bǔ)貼制

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第16頁(yè)。（七）法律責(zé)任

第六十條未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)可以處五萬(wàn)元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，可以自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)，不受理違法行為人從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，或者撤銷(xiāo)已給予其從事其他國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口的授權(quán)。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第17頁(yè)。法律責(zé)任

第六十一條進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物，或未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，三年內(nèi)不受理違法行為人進(jìn)出口配額或者許可證的申請(qǐng)，或禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第18頁(yè)。法律責(zé)任

第六十二條從事屬于禁止的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的，或者未經(jīng)許可擅自從事屬于限制的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第19頁(yè)。法律責(zé)任第六十三條違反本法第三十四條規(guī)定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十四條依照本法第六十一條至第六十三條規(guī)定被禁止從事有關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在禁止期限內(nèi)，海關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)依法作出的禁止決定，對(duì)該對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)進(jìn)出口貨物不予辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，外匯管理部門(mén)或者外匯指定銀行不予辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯手續(xù)。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第20頁(yè)。法律責(zé)任第六十五條依照本法負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理工作的部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

依照本法負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理工作的部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第21頁(yè)。二、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者我國(guó)一直實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)政府授權(quán)制。2001年7月10日商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》根本上廢止了外貿(mào)授權(quán)制，代之以核準(zhǔn)登記制。（一）登記和核準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及哈、長(zhǎng)、沈、西、成、南、武、廣、珠、汕外經(jīng)貿(mào)委，新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)辦理經(jīng)營(yíng)資格登記并核發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》。（二）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行如下分類(lèi)管理：

1．

外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)（各類(lèi)商品、技術(shù)，國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）。2．生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)（本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)，但國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）。下一頁(yè)返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第22頁(yè)。（三）申請(qǐng)資格條件和材料

1、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)

（1）資格條件

A、應(yīng)具備企業(yè)法人資格，成立一年以上，通過(guò)工商年檢。

B、注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元人民幣（中西部300萬(wàn)元）。

C、已辦理稅務(wù)登記，依法納稅，通過(guò)稅務(wù)年檢。

D、法定代表人或負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)未曾擔(dān)任過(guò)被撤銷(xiāo)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人。

（2）要求提交的材料

A、企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)。

B、經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

C、經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。

D、法定代表人身份證復(fù)印件。

E、其他。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第23頁(yè)。2、生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)資格條件和材料

（1）資格條件

A、具備企業(yè)法人資格或依法設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)具有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。B、注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元（中西部、少數(shù)民族地區(qū)200萬(wàn)元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電企業(yè)100萬(wàn)元）。C、已辦理稅務(wù)登記，依法納稅。D、該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過(guò)被撤銷(xiāo)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人。（2）要求提交的材料：A、企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)。B、經(jīng)年檢的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。C、經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。D、《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》復(fù)印件。E、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。F、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)：驗(yàn)資報(bào)告。下一頁(yè)G、高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)：證書(shū)復(fù)印件。H、其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第24頁(yè)。（五）規(guī)范各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、結(jié)匯、用匯和辦理出口退稅。特別是：

1、不得讓其它企業(yè)以自己名義(掛靠、借權(quán)經(jīng)營(yíng))簽訂進(jìn)出口合同，辦理報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、結(jié)匯、用匯和出口退稅。

企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立和健全權(quán)責(zé)分明、有效制約的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，防止出賣(mài)或變相出賣(mài)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，防范走私、逃套匯和騙取出口退稅等違法違規(guī)行為。

2．從事國(guó)家實(shí)行配額、許可證管理商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理配額、許可證。

3．按規(guī)定加入進(jìn)出口商會(huì)。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第25頁(yè)。（六）進(jìn)出口企業(yè)年審與其他管理事項(xiàng)1．年審。1月1日至4月30日。有條件的實(shí)行聯(lián)合年審。2．確認(rèn)。是否具備繼續(xù)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資格。3．完善。對(duì)企業(yè)的信用管理和檔案管理，并將有關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送商務(wù)部。

4．變更手續(xù)。企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍變更，應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。將有關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送商務(wù)部。5．《資格證書(shū)》使用。不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)。企業(yè)使用《資格證書(shū)》復(fù)印件，須加蓋受權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)印章方有效。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第26頁(yè)。（七）進(jìn)出口企業(yè)的責(zé)任與處罰1．走私和違反海關(guān)監(jiān)管。

依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)違規(guī)、走私企業(yè)給予警告、暫?；虺蜂N(xiāo)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)許可行政處罰的暫行規(guī)定》（下稱(chēng)《暫行規(guī)定》）給予相應(yīng)的行政處罰。2．逃套匯。

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》（下稱(chēng)《決定》）和《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)逃、套匯外經(jīng)貿(mào)企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處罰。3．騙取出口退稅。

依據(jù)《決定》和《關(guān)于對(duì)騙取出口退稅企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處罰。下一頁(yè)4．偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)許可證、配額、原產(chǎn)地證明

依《對(duì)外貿(mào)易法》和《暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處罰。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第27頁(yè)。進(jìn)出口企業(yè)的責(zé)任與處罰5．本企業(yè)出口產(chǎn)品被控傾銷(xiāo)而不參加應(yīng)訴

依商務(wù)部《關(guān)于鼓勵(lì)和督促企業(yè)參加國(guó)外反傾銷(xiāo)案件應(yīng)訴的若干規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處罰。6、出口偽劣商品

首次且在50萬(wàn)美元以下的，給予警告；首次在50萬(wàn)—100萬(wàn)美元，暫停一年經(jīng)營(yíng)許可；首次100萬(wàn)美元以上，或受到處罰后兩年內(nèi)仍有出口偽劣商品行為的，撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。7．商標(biāo)侵權(quán)行為

尚未構(gòu)成犯罪，暫停一年經(jīng)營(yíng)許可；嚴(yán)重侵權(quán)、給所有人造成重大經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)認(rèn)定的，撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。8．被撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可

自被撤銷(xiāo)之日起三年內(nèi)不予重新辦理經(jīng)營(yíng)資格登記或核準(zhǔn)。9．未按規(guī)定辦理《資格證書(shū)》申領(lǐng)和年審

視同自動(dòng)放棄并注銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，自注銷(xiāo)之日起一年內(nèi)不得重新辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的登記或核準(zhǔn)。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第28頁(yè)。（八）主管部門(mén)及其工作人員的責(zé)任

第一、弄虛作假、嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；觸犯刑法的，追究刑事責(zé)任。

第二、發(fā)現(xiàn)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人有《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》中規(guī)定的不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人的情形，又未按有關(guān)規(guī)定辦理變更的企業(yè)，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)檢舉。屬于已獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)注銷(xiāo)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格；屬于申請(qǐng)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的，不予辦理。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第29頁(yè)。三、外貿(mào)代理制度外貿(mào)代理制度是外貿(mào)授權(quán)制的派生制度?！蛾P(guān)于對(duì)外貿(mào)易代理制的暫行規(guī)定》，中國(guó)外貿(mào)代理制的主要內(nèi)容如下：

（一）外貿(mào)代理的一般規(guī)則

1．適用：顯名適用《民法通則》。隱名適用《暫行規(guī)定》。

2．強(qiáng)制委托：無(wú)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的。適用《暫行規(guī)定》。

3．無(wú)代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后的行為，如未經(jīng)委托人追認(rèn)，行為人自行承擔(dān)責(zé)任

4．委托協(xié)議。書(shū)面形式，一般包括：

（1）商品的名稱(chēng)、范圍、內(nèi)容、價(jià)格幅度、支付方式、貨幣種類(lèi)以及其他需要明確的條件；（2）授權(quán)范圍；（3）權(quán)利義務(wù)及費(fèi)用承擔(dān)；（4）手續(xù)費(fèi)及其他經(jīng)濟(jì)利益；（5）爭(zhēng)議解決；（6）委托協(xié)議期限；（7）其他。下一頁(yè)

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第30頁(yè)。（二）委托人的權(quán)利與義務(wù)

1．應(yīng)依法辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

2．應(yīng)及時(shí)向受托人詳細(xì)說(shuō)明委托事物進(jìn)展情況。3．經(jīng)受托人同意，參加對(duì)外談判。

但不得自行對(duì)外詢(xún)價(jià)或進(jìn)行商務(wù)談判，不得自行就合同條款對(duì)外作任何形式的承諾。凡委托人同意的進(jìn)口或出口合同條款，委托人不得由于條款本身的缺陷引起的損失向受托人要求補(bǔ)償。

4．不得自行與外商變更或修改進(jìn)出口合同。

委托人與外商擅自達(dá)成的補(bǔ)充或修改進(jìn)出口合同的協(xié)議無(wú)效。

5、按委托協(xié)議和進(jìn)出口合同的規(guī)定履行義務(wù)。

及時(shí)向受托人提供進(jìn)口所需要的資金或委托出口的商品。

下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第31頁(yè)。委托人的權(quán)利與義務(wù)6．因其導(dǎo)致進(jìn)出口合同不能履行、不能完全履行、遲延履行或履行不符合約定條件的，應(yīng)償付受托人為其墊付的費(fèi)用、稅金及利息，支付約定的手續(xù)費(fèi)和違約金，并承擔(dān)受托人因此對(duì)外承擔(dān)的一切責(zé)任。

7．因不可抗力不能履行全部或部分委托協(xié)議的，免除其對(duì)受托人的全部或部分責(zé)任，但委托人應(yīng)及時(shí)通知受托人并在合理期間內(nèi)提供有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明，以便受托人與外商交涉，免除受托人對(duì)外商的責(zé)任。如受托人不能因此免除對(duì)外商責(zé)任，受托人對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任由委托人承擔(dān)。

8．有義務(wù)按照委托協(xié)議的規(guī)定，支付約定的手續(xù)費(fèi)，并償付受托人為其墊付的費(fèi)用、稅金和利息。委托人支付的進(jìn)出口手續(xù)費(fèi)以合同總價(jià)為計(jì)算基數(shù)，乘以約定的手續(xù)費(fèi)率。

9．對(duì)于出口商品的銷(xiāo)售貨款，委托人收取人民幣還是外匯，由委托人與受托人在委托協(xié)議中協(xié)商確定。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第32頁(yè)。（三）受托人的權(quán)利與義務(wù)

1．進(jìn)出口合同。

根據(jù)委托協(xié)議以自己的名義簽訂，并及時(shí)將副本送交委托人。受托人與外商修改或變更合同不得違背委托協(xié)議。受托人對(duì)外商承擔(dān)合同義務(wù)，享有合同權(quán)利。2．必須服從法律、法規(guī)。

受托人如因此無(wú)法執(zhí)行委托事宜時(shí)，應(yīng)向委托人說(shuō)明情況。

執(zhí)行委托協(xié)議時(shí)，有義務(wù)保證進(jìn)出口合同符合我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)，國(guó)際慣例和維護(hù)委托人的利益。3、提供受托商品的國(guó)際市場(chǎng)行情

應(yīng)及時(shí)報(bào)告對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)的進(jìn)度及履行受托人義務(wù)的情況。4、辦理進(jìn)出口合同所需的各種手續(xù)。

下一頁(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第33頁(yè)。受托人的權(quán)利與義務(wù)5．因其不按委托協(xié)議履行

導(dǎo)致合同不能履行、不能完全履行、遲延履行或履行不符合約定條件的，應(yīng)賠償委托人的損失，并承擔(dān)對(duì)外責(zé)任。

6、因外商不履行

導(dǎo)致進(jìn)出口合同不能履行、不能完全履行、遲延履行或履行不符合約定條件，受托人應(yīng)按合同及委托協(xié)議及時(shí)對(duì)外索賠，或采取其他補(bǔ)救措施。7、受托人因不可抗力

不能履行全部或部分委托協(xié)議的，免除其全部或部分受托責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知委托人和外商，并應(yīng)提供有關(guān)證明。

8．如外商因不可抗力

不能履行、不能完全履行、遲延履行或履行不符合進(jìn)出口合同的規(guī)定，受托人應(yīng)免除對(duì)委托人的責(zé)任，但應(yīng)取得有關(guān)機(jī)構(gòu)證明并及時(shí)通知委托人。

下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第34頁(yè)。（四）爭(zhēng)議的解決

1．委托人對(duì)外商提出：

其應(yīng)在索賠期內(nèi)提交索賠證件，受托人應(yīng)按照合同及時(shí)對(duì)外索賠，并及時(shí)向委托人通報(bào)、轉(zhuǎn)付索賠所得款項(xiàng)。因一方過(guò)錯(cuò)索賠未果，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。如受托人無(wú)過(guò)錯(cuò)，委托人無(wú)權(quán)向受托人要求額外賠償。2、外商提出對(duì)委托人提出：

受托人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交索賠證件，委托人應(yīng)及時(shí)理賠。受托人應(yīng)通報(bào)對(duì)外理賠情況。

一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)外理賠產(chǎn)生的責(zé)任由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。3、受托人對(duì)外商提起（仲裁或訴訟）應(yīng)有約定

損失或利益歸委托人。如受托人拒絕或延遲提起，委托人有權(quán)要求賠償。如委托人不愿提起或不愿提供費(fèi)用，受托人可自行提起，損失或利益由受托人承擔(dān)或享有。

4、外商向受托人提起（仲裁或訴訟）返回

受托人積極交涉，并及時(shí)通知委托人，委托人有義務(wù)協(xié)助。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第35頁(yè)。四、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施制度1987年3月25日開(kāi)始實(shí)施《反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼條例》。2002年1月1日實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》。2004年修訂。（一）《反傾銷(xiāo)條例》與反傾銷(xiāo)制度（二）《反補(bǔ)貼條例》與反補(bǔ)貼制度（三）《保障措施條例》與保障措施制度

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第36頁(yè)。（一）《反傾銷(xiāo)條例》與反傾銷(xiāo)制度1、傾銷(xiāo)與傾銷(xiāo)幅度2、損害與損害程度3、反傾銷(xiāo)調(diào)查4、反傾銷(xiāo)措施5、反傾銷(xiāo)稅和價(jià)格承諾期限與復(fù)審6、行政復(fù)議與司法審查7、反規(guī)避、對(duì)等原則與其他

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第37頁(yè)。1．傾銷(xiāo)與傾銷(xiāo)幅度

（1）定義。指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。

第一、同類(lèi)產(chǎn)品在出口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常貿(mào)易中有可比價(jià)格，以其為正常價(jià)值；

第二、同類(lèi)產(chǎn)品在出口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有銷(xiāo)售的，或其價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以公平比較的，以該同類(lèi)產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)的可比價(jià)格（在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)）。

（２）傾銷(xiāo)幅度：是指進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度。

幅度的確定，應(yīng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較；或?qū)⒄r(jià)值與出口價(jià)格逐筆比較。按照該方法難以比較的，可以將加權(quán)平均正常價(jià)值與單一出口交易的價(jià)格進(jìn)行比較。返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第38頁(yè)。2．

損害與損害程度（１）定義：對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或其本身為傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者，可排除在外。

同類(lèi)產(chǎn)品，是與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒(méi)有相同產(chǎn)品的，以與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類(lèi)產(chǎn)品。

下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第39頁(yè)。（２）傾銷(xiāo)損害程度的確定（考慮的因素）

第一，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括絕對(duì)數(shù)量、相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)的數(shù)量，或進(jìn)口大量增加的可能性；

第二，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括價(jià)格削減或?qū)?guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

第三，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；

第四，進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)、原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；

第五、造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

如產(chǎn)品來(lái)自?xún)蓚€(gè)以上國(guó)家，可累積評(píng)估，但應(yīng)滿足下列條件：

第一，來(lái)自每一國(guó)的產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度不小于２％，且量不屬于可忽略不計(jì)的（３％，但低于３％的若干超７％的除外）；

第二，根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品間及與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品間競(jìng)爭(zhēng)條件，累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第40頁(yè)。3、反傾銷(xiāo)調(diào)查

（１）調(diào)查機(jī)關(guān)。商務(wù)部，涉及農(nóng)產(chǎn)品的會(huì)同農(nóng)業(yè)部。（2）反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)A、主體：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)者。特殊情形無(wú)需申請(qǐng)。B、申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)人情況；對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明；國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值的說(shuō)明；對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；其他。附證據(jù)：存在傾銷(xiāo)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害、因果關(guān)系。

（3）反傾銷(xiāo)調(diào)查程序

A、立案。商務(wù)部60天內(nèi)審查決定。立案前通知出口國(guó)政府。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，申請(qǐng)支持者產(chǎn)量占總產(chǎn)量的50%以上，可啟動(dòng)調(diào)查；但不足國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，不得啟動(dòng)。

B、調(diào)查。問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查。必要時(shí)，可赴有關(guān)國(guó)家調(diào)查；但有關(guān)國(guó)家反對(duì)的除外。調(diào)查應(yīng)自立案公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況可延長(zhǎng)，但不得超過(guò)６個(gè)月。

Ｃ、裁決。初裁、終裁。

下一頁(yè)返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第41頁(yè)。D、反傾銷(xiāo)調(diào)查的終止

有下列情形之一的，反傾銷(xiāo)調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止：

第一、申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的；

第二、沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在因果關(guān)系的；

第三、傾銷(xiāo)幅度低于２％的；

第四、傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

第五、商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第42頁(yè)。4、反傾銷(xiāo)措施

（1）臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施——初裁決定確定傾銷(xiāo)成立：

A、措施：臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅；現(xiàn)金保證金、保函或其他形式擔(dān)保。B、額度：不超過(guò)初裁確定的傾銷(xiāo)幅度。C、決定與執(zhí)行：前者由商務(wù)部建議關(guān)稅稅則委員會(huì)決定；后者由商務(wù)部決定。均由商務(wù)部公告。海關(guān)執(zhí)行。D、期限：４個(gè)月；特殊９個(gè)月。但立案公告起60天內(nèi)不采取。

（２）價(jià)格承諾——初裁后

A、發(fā)起：調(diào)查期間內(nèi)，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可向商務(wù)部承諾改變價(jià)格或停止以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格。商務(wù)部亦可提出建議，但不得強(qiáng)迫。B、效果：不妨礙調(diào)查和確定。商務(wù)部接受的，可中止或者終止反傾銷(xiāo)調(diào)查，不采取第（1）項(xiàng)措施。下一頁(yè)C、有效期：終裁否定，承諾自動(dòng)失效；肯定，承諾繼續(xù)有效。D、制裁：經(jīng)營(yíng)者違反承諾，可立即恢復(fù)調(diào)查，采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。并可追溯實(shí)施前90天內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅。返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第43頁(yè)。（3）反傾銷(xiāo)稅A、條件：終裁確定傾銷(xiāo)成立并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。B、征收：商務(wù)部建議關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，商務(wù)部公告。海關(guān)執(zhí)行。C、對(duì)象：終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，特殊情形（已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施）追溯。D、納稅人：傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。E、額度：不超過(guò)終裁決定確定的傾銷(xiāo)幅度。特殊：下列情形并存，可對(duì)臨時(shí)措施之前90天內(nèi)的產(chǎn)品追溯，但立案前進(jìn)口的除外：第一、有傾銷(xiāo)歷史，或進(jìn)口者知道或者應(yīng)當(dāng)知道傾銷(xiāo)并將造成損害的；第二、短期內(nèi)大量進(jìn)口，且可能會(huì)嚴(yán)重破壞反傾銷(xiāo)稅的補(bǔ)救效果。上一頁(yè)返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第44頁(yè)。5、反傾銷(xiāo)稅和價(jià)格承諾期限與復(fù)審

（1）期限：

不超過(guò)５年；但經(jīng)復(fù)審確定如終止可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害繼續(xù)或者再度發(fā)生的，可適當(dāng)延長(zhǎng)。（2）復(fù)審：

A、提起：反傾銷(xiāo)稅、價(jià)格承諾生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)其必要性進(jìn)行復(fù)審。

B、復(fù)審結(jié)果：商務(wù)部提出保留、修改或者取消的建議，關(guān)稅稅則委員會(huì)決定；價(jià)格承諾自定。

C、復(fù)審程序：參照反傾銷(xiāo)調(diào)查有關(guān)規(guī)定。期限自決定復(fù)審開(kāi)始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。復(fù)審期間，不妨礙反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施。返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第45頁(yè)。6．

行政復(fù)議與司法審查

對(duì)是否征收反傾銷(xiāo)稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定不服的，或者對(duì)復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

然而，《反傾銷(xiāo)條例》并未進(jìn)一步規(guī)定何人民法院對(duì)反傾銷(xiāo)司法審查案件具有管轄權(quán)。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第46頁(yè)。7、反規(guī)避、對(duì)等原則與其他（1）反規(guī)避規(guī)則：原則性的，并未規(guī)定詳細(xì)規(guī)則。

（2）對(duì)等原則：任何國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷(xiāo)措施的，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家采取相應(yīng)的措施。（3）其他：公告、對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第47頁(yè)。(二)《反補(bǔ)貼條例》與反補(bǔ)貼制度1、補(bǔ)貼與補(bǔ)貼金額2．損害與損害程度3、反補(bǔ)貼調(diào)查4．反補(bǔ)貼措施5、反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審6、其他規(guī)定

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第48頁(yè)。1．補(bǔ)貼與補(bǔ)貼金額

（1）補(bǔ)貼的概念

第3條:補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。

“財(cái)政資助”：

第一、直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)。撥款、貸款、資本注入等直接形式，或者以貸款擔(dān)保等潛在形式；

第二、放棄或者不收繳應(yīng)收收入；

第三、提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)貨物；

第四、出口國(guó)政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第49頁(yè)?？稍V補(bǔ)貼專(zhuān)向性：

第一、政府確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的；

第二、法律、法規(guī)確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的；

第三、指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的；

第四、以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；

第五、以使用本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的。

下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第50頁(yè)。補(bǔ)貼金額的計(jì)算

第一、無(wú)償撥款補(bǔ)貼的，以實(shí)際接受的金額計(jì)算；

第二、貸款形式補(bǔ)貼的，以利息差額計(jì)算；

第三、貸款擔(dān)保補(bǔ)貼的，以利息之差計(jì)算；

第四、注入資本補(bǔ)貼的，以實(shí)際接受資本額計(jì)算；

第五、以提供貨物或服務(wù)形式補(bǔ)貼，以?xún)r(jià)格差計(jì)算

第六、以購(gòu)買(mǎi)貨物形式補(bǔ)貼的，以?xún)r(jià)格之差計(jì)算；

第七、以放棄或不收繳應(yīng)收收入形式補(bǔ)貼的，以應(yīng)繳實(shí)繳金額之差計(jì)算。對(duì)其他補(bǔ)貼，按照公平、合理的方式確定。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第51頁(yè)。2．損害與損害程度

（１）損害的概念

《反補(bǔ)貼條例》第7條：由補(bǔ)貼所造成的損害，是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

（２）損害的確定

第一、對(duì)貿(mào)易可能造成的影響；

第二、進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量；

第三、進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格；

第四、進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；

第五、進(jìn)口產(chǎn)品出口、原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)、出口能力，庫(kù)存情況

第六、其他因素。

累積評(píng)估規(guī)則如下：

第一、補(bǔ)貼不屬于微量1%、2%，且進(jìn)口量不屬忽略不計(jì)；

第二、進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)?。返回?guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第52頁(yè)。3、反補(bǔ)貼調(diào)查（1）機(jī)構(gòu)：商務(wù)部；涉及農(nóng)產(chǎn)品的會(huì)同農(nóng)業(yè)部。（2）反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。

內(nèi)容：申請(qǐng)人有關(guān)情況；對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明；對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明；申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；其他。附具證據(jù)：申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼；

對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。

下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第53頁(yè)。（3）反補(bǔ)貼調(diào)查程序A、商務(wù)部60天內(nèi)審查，決定立案或不立案。在特殊可延長(zhǎng)。立案前，應(yīng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查國(guó)家政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)。

申請(qǐng)的：５０％；２５％。

特殊情形，商務(wù)主動(dòng)決定立案調(diào)查。立案調(diào)查決定，由商務(wù)部予以公告，并通知。一經(jīng)公告，商務(wù)部應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)政府。B、問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式。赴有關(guān)國(guó)家調(diào)查有關(guān)國(guó)家應(yīng)無(wú)異議。

資料保密、磋商的合理機(jī)會(huì)。C、初裁決定。由商務(wù)部予以公告。D、終裁決。應(yīng)將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)政府。E、調(diào)查期限：12個(gè)月；特殊可延長(zhǎng)，但不得超過(guò)６個(gè)月。

下一頁(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第54頁(yè)。F、反補(bǔ)貼調(diào)查的終止

第一、申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的；

第二、沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

第三、補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的；

第四、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

第五、通過(guò)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的；

第六、商務(wù)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第55頁(yè)。4．反補(bǔ)貼措施

（1）臨時(shí)措施——初裁決定確定補(bǔ)貼成立。

臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。

采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)４個(gè)月。但是，自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起６０天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第56頁(yè)。（2）承諾

A、啟動(dòng)——在反補(bǔ)貼調(diào)查期間：

a:出口國(guó)政府提出。

b:商務(wù)部建議。

Ｂ、承諾的接受。調(diào)查機(jī)關(guān)作出肯定的初裁決定前、未經(jīng)出口經(jīng)營(yíng)者其本國(guó)政府同意的不得尋求或者接受承諾。

Ｃ、承諾的效力。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止決定公告。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動(dòng)失效；作出補(bǔ)貼或者損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。Ｄ、違反承諾?？闪⒓礇Q定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前９０天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

下一頁(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第57頁(yè)。（3）反補(bǔ)貼稅

Ａ、條件：磋商沒(méi)有取得效果，終裁決定確定補(bǔ)貼成立。

Ｂ、采取：商務(wù)部建議，關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，海關(guān)執(zhí)行。

Ｃ、適用：

產(chǎn)品：終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品。

納稅人：補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

Ｄ、額度：不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。

Ｅ、追溯問(wèn)題：

a、終裁確定實(shí)質(zhì)損害：臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。

b、終裁確定實(shí)質(zhì)損害威脅：實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間追溯。c、下列三種情形并存，可對(duì)臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)追溯：

第一、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加；

第二、此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；

第三、此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼。下一頁(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第58頁(yè)。F、與其他措施關(guān)系終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅，高于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收取；低于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第59頁(yè)。5、反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審（1）期限：不超過(guò)５年；但經(jīng)復(fù)審可適當(dāng)延長(zhǎng)。（2）復(fù)審：

A、提起：利害關(guān)系方請(qǐng)求；商務(wù)部主動(dòng)復(fù)審。

B、復(fù)審程序：參照反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定。復(fù)審期限不超過(guò)12個(gè)月。復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施。

C、復(fù)審結(jié)果：保留、修改或取消反補(bǔ)貼稅建議，關(guān)稅稅則委員會(huì)決定；保留、修改或取消承諾的。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第60頁(yè)。6、其他規(guī)定（1）行政復(fù)議與司法審查（2）反規(guī)避、對(duì)等原則公告對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第61頁(yè)。（三）《保障措施條例》與保障措施制度1．

旨在采取保障措施的調(diào)查2．調(diào)查程序3、保障措施4．

保障措施的期限與復(fù)審5．對(duì)等原則與其他

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第62頁(yè)。

1．

旨在采取保障措施的調(diào)查

《保障措施條例》第2條規(guī)定：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅（以下除特別指明外，統(tǒng)稱(chēng)損害）的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取保障措施。

這里的“進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加”，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相比絕對(duì)增加或者相對(duì)增加。

這里“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第63頁(yè)。2．

調(diào)查程序（1）機(jī)構(gòu)：商務(wù)部。涉及農(nóng)產(chǎn)品的會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。（2）調(diào)查立案：書(shū)面申請(qǐng)。主動(dòng)調(diào)查。立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定及時(shí)通知世界貿(mào)易組織保障措施委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障措施委員會(huì)）。（3）調(diào)查內(nèi)容：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害：第一、進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率與增長(zhǎng)量；第二、增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額；第三、進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷(xiāo)售水平、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、利潤(rùn)與虧損、就業(yè)等方面的影響；第四、造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第64頁(yè)。2．調(diào)查程序（4）方式。問(wèn)卷、聽(tīng)證會(huì)、其他。保密、陳述（５）調(diào)查結(jié)果的通知。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況及時(shí)通知WTO保障措施委員會(huì)。（６）初裁決定。由商務(wù)部予以公告。

（７）終裁決定．由商務(wù)部予公告．

返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第65頁(yè)。3、保障措施（１）臨時(shí)保障措施——提高關(guān)稅。Ａ、采取：商務(wù)部建議，關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，商務(wù)部公告。海關(guān)執(zhí)行。采取前通知保障措施委員會(huì)

Ｂ、期限：自決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)200天。（2）保障措施——提高關(guān)稅、數(shù)量限制

A、條件：終裁確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。

B、采?。禾岣哧P(guān)稅的；采取數(shù)量限制的，商務(wù)部決定。

采取前，商務(wù)部應(yīng)為有關(guān)產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者有實(shí)質(zhì)利益的國(guó)家政府提供磋商的充分機(jī)會(huì)。采取的決定及有關(guān)情況及時(shí)通知保障措施委員會(huì)。（3）限制：采取數(shù)量限制措施的，限制后的進(jìn)口量不得低于最近３個(gè)有代表性年度的平均進(jìn)口量；但有正當(dāng)理由的除外。采取配額的就數(shù)量的分配進(jìn)行磋商。（4）對(duì)象：針對(duì)正在進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施，不區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源國(guó)。

（5）額度：應(yīng)限于防止、補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所必要的范圍內(nèi)。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第66頁(yè)。4．

保障措施的期限與復(fù)審（1）期限：不超過(guò)４年。但符合下列條件的，可適當(dāng)延長(zhǎng)：第一、按照本條例規(guī)定的程序確定保障措施對(duì)于防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍然有必要；第二、有證據(jù)表明相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整；第三、已經(jīng)履行有關(guān)對(duì)外通知、磋商的義務(wù)；第四、延長(zhǎng)后的措施不嚴(yán)于延長(zhǎng)前的措施。不過(guò)，一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)８年。保障措施實(shí)施期限超過(guò)１年的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)按固定時(shí)間間隔逐步放寬。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第67頁(yè)。（2）復(fù)審A、復(fù)審條件：實(shí)施期限超過(guò)３年的，對(duì)該項(xiàng)措施進(jìn)行中期復(fù)審。

B、復(fù)審內(nèi)容：對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況等。C、復(fù)審結(jié)果：屬于提高關(guān)稅的，保留、取消或者加快放寬；屬于數(shù)量限制或者其他形式的，保留、取消或者加快放寬數(shù)量限制。特殊：重復(fù)采取保障措施。時(shí)間間隔應(yīng)不短于前次采取保障措施的實(shí)施期限，并且至少為２年。但如果符合下列條件，則對(duì)一產(chǎn)品實(shí)施的期限為180天或者少于180天的保障措施，不受前款限制：

a、自對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施保障措施之日起，已經(jīng)超過(guò)１年

b、自實(shí)施該保障措施之日起５年內(nèi)，未對(duì)同一產(chǎn)品實(shí)施２次以上保障措施。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第68頁(yè)。5．對(duì)等原則與其他

《保障措施條例》第32條規(guī)定了對(duì)等原則：任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性保障措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。商務(wù)部負(fù)責(zé)與保障措施有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第69頁(yè)。第四講國(guó)際貨物貿(mào)易管制法一、關(guān)稅制度二、配額制度三、許可證制度四、商品檢驗(yàn)制度五、外匯管理六、反傾銷(xiāo)七、反補(bǔ)貼八、保障措施九、技術(shù)壁壘調(diào)查十出口信用保險(xiǎn)

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第70頁(yè)。一、關(guān)稅制度1、關(guān)稅的概念:是指一國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物課征的一種捐稅。2、關(guān)稅的類(lèi)型:進(jìn)口關(guān)稅與出口關(guān)稅;

①普通關(guān)稅;②優(yōu)惠關(guān)稅;③差別關(guān)稅(主要有進(jìn)口附加稅和報(bào)復(fù)性關(guān)稅)。3、關(guān)稅的征收:

A.從量征稅。B．從價(jià)征稅。

C．混合關(guān)稅。D．選擇關(guān)稅返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第71頁(yè)。二、配額制度1、進(jìn)口配額概念:

指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額的制度。2、進(jìn)口配額種類(lèi):

絕對(duì)配額:

關(guān)稅配額;

“自動(dòng)”出口配額返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第72頁(yè)。三、許可證制度1、進(jìn)出口許可證概念:

是指政府規(guī)定某些進(jìn)口產(chǎn)品必須領(lǐng)取許可證，并憑許可證進(jìn)口產(chǎn)品的制度。2、類(lèi)型：定額許可證;

不定額許可證;

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第73頁(yè)。四、商品檢驗(yàn)制度1、商品檢驗(yàn)概念:

國(guó)家專(zhuān)門(mén)進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或貿(mào)易合同，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、包裝等進(jìn)行分析與測(cè)定，并出具檢驗(yàn)證書(shū)的制度。2、類(lèi)型：官方與民間；強(qiáng)制與自愿商品質(zhì)量檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫

3、構(gòu)成壁壘：一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品常常規(guī)定一些苛刻的、超過(guò)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真正需要的技術(shù)、衛(wèi)生和商檢標(biāo)準(zhǔn)，從而使進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)制度成為普遍使用的非關(guān)稅壁壘的手段之一。返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第74頁(yè)。五、外匯管理

1、外匯管理制度概念：

外匯管制制度是一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)的自然人和法人的外匯買(mǎi)賣(mài)、匯率、外匯市場(chǎng)及其他外匯業(yè)務(wù)（外匯收付、借貸、擔(dān)保、轉(zhuǎn)移等）進(jìn)行管理的法律制度。

2、使用：

經(jīng)常和進(jìn)口許可證制度、配額制度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)口商只有取得了進(jìn)口許可證和配額，才能購(gòu)買(mǎi)所需外匯。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第75頁(yè)。九、技術(shù)壁壘調(diào)查當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的８０％來(lái)源于貿(mào)易技術(shù)壁壘。近年來(lái)，我國(guó)有６０％的出口企業(yè)不同程度地遭到了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，影響了我國(guó)出口總額的２５％。1、技術(shù)壁壘概念：

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。2、內(nèi)容：

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)；合格評(píng)定程序；

包裝和標(biāo)簽要求；綠色技術(shù)壁壘

產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度；信息技術(shù)壁壘；

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第76頁(yè)。十出口信用保險(xiǎn)法

2006年3月12日，大批俄羅斯稅警突然闖入莫斯科薩達(dá)沃特花鳥(niǎo)市場(chǎng)，以沒(méi)有通過(guò)正規(guī)報(bào)關(guān)手續(xù)入境、屬走私物品為由，查封了中國(guó)鞋的集裝箱倉(cāng)庫(kù)，并強(qiáng)行拉走價(jià)值達(dá)8000萬(wàn)元的貨物。此前2001年8月至2002年1月，溫州東藝鞋業(yè)等鞋商在俄羅斯遭查扣，損失約3億元?；疑尻P(guān)全國(guó)出口企業(yè)投保率僅為3%

1、出口信用保險(xiǎn)概念：

出口信用保險(xiǎn)是國(guó)家為推動(dòng)外貿(mào)出口，保障出口企業(yè)收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金并由專(zhuān)門(mén)的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的非贏利的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際上促進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)際慣例做法。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第77頁(yè)?；疑尻P(guān)上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，急需進(jìn)口大量便宜貨品，于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為了鼓勵(lì)進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)宏華提供的資料顯示，此類(lèi)清關(guān)比正規(guī)報(bào)關(guān)關(guān)稅通常便宜兩三倍。后來(lái)，這種清關(guān)方式被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱(chēng)為“灰色清關(guān)”。返回

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第78頁(yè)。十出口信用保險(xiǎn)法2、出口信用保險(xiǎn)特點(diǎn)：（1）政策性、

（2）不以盈利為目的外

（3）承保的對(duì)象

A、是出口企業(yè)的應(yīng)收帳款，承保的風(fēng)險(xiǎn)主要是人為原因造成的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。

B、商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括：買(mǎi)方因破產(chǎn)而無(wú)力支付債務(wù)、買(mǎi)方收貨后超過(guò)付款期限四個(gè)月以上仍未支付貨款、買(mǎi)方因自身原因而拒絕收貨及付款。政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括因買(mǎi)方所在國(guó)禁止或限制匯兌、實(shí)施進(jìn)口管制、撤銷(xiāo)進(jìn)口許可證、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂等賣(mài)方、買(mǎi)方均無(wú)法控制的情況，導(dǎo)致買(mǎi)方無(wú)法支付貨款。下一頁(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第79頁(yè)。

出口信用保險(xiǎn)法投保流程下一頁(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第80頁(yè)。出口信用保險(xiǎn)法索賠流程返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第81頁(yè)。第五講國(guó)際海事欺詐及法律規(guī)制背景：大約有10%的保險(xiǎn)費(fèi)涉及詐騙。

每年因受詐騙而無(wú)法收回的貨款大約占總額的2-5%，金額高達(dá)130多億美元。

在我國(guó)，90%的進(jìn)出口貨物是通過(guò)海洋運(yùn)輸進(jìn)行的。根據(jù)鄧白氏國(guó)際信息資信(上海)公司國(guó)際部的調(diào)查，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逾期應(yīng)收款中65%以上的拖欠款是因欺詐造成的。

國(guó)際海事欺詐的蔓延與猖撅，已成為國(guó)際貿(mào)易的一大障礙，對(duì)各國(guó)商業(yè)、航運(yùn)、保險(xiǎn)、金融行業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第82頁(yè)。內(nèi)容一、國(guó)際海事運(yùn)輸概述二、國(guó)際海事欺詐的概念、表現(xiàn)三、國(guó)際海事欺詐的法律規(guī)制及防范

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第83頁(yè)。一、國(guó)際海事運(yùn)輸概述（一）概念海上貨物運(yùn)輸是用船舶作為運(yùn)輸工具來(lái)完成運(yùn)輸任務(wù)的一種商事行為。（二）涉及的法律關(guān)系賣(mài)方（托運(yùn)人）、買(mǎi)方（收貨人）、船方（承運(yùn)人）、承租人、貨運(yùn)代理人、保險(xiǎn)人（三）相關(guān)的單據(jù)

提單、信用證、保險(xiǎn)單等。

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第84頁(yè)。二、國(guó)際海事欺詐的概念、表現(xiàn)（一）國(guó)際海事欺詐概念（二）國(guó)際海事欺詐原因（三）國(guó)際海事欺詐表現(xiàn)

返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題二全文共97頁(yè)，當(dāng)前為第85頁(yè)。（一）國(guó)際海事欺詐概念國(guó)際海事欺詐，通常指在國(guó)際貨物貿(mào)易和航運(yùn)過(guò)程中，一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況或故意隱瞞真實(shí)情況，承諾為另一方當(dāng)事人履行某項(xiàng)特定貿(mào)易、運(yùn)輸或金錢(qián)方面的義務(wù)，以誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤的意思表示，從而借機(jī)以非法手段謀取對(duì)方當(dāng)事人的金錢(qián)、貨物或船舶的行為。