淺談現(xiàn)行招投標(biāo)工程結(jié)算的施工索賠

1淺談現(xiàn)行招投標(biāo)工程結(jié)算的施工索賠〔一〕

工程索賠的概念

索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在工程施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主歸還其在施工中的費(fèi)用損失的過程。

〔二〕

索賠的分類

1.按照干擾事件分類。按照干擾事件可以分為：1.工期拖延索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠〔如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠〕等。

2.按合同類型分類。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。

3.按索賠要求分類。按索賠要求可以分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。

4.按索賠起因分類。按索賠起因索賠可以分為：建設(shè)單位違約索賠；合同錯(cuò)誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。施工索賠的時(shí)機(jī)〔三〕

施工索賠的時(shí)機(jī)及形成

施工索賠是一項(xiàng)涉及面廣、學(xué)問頗深的技巧，是承包商保護(hù)自己并獲取利益的手段。承包商在事業(yè)上的成功，很大程度上取決于其是否善于索賠。而在施工管理中能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠時(shí)機(jī)是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，才能全方位的捕捉潛在的索賠時(shí)機(jī)。實(shí)際上，施工索賠時(shí)機(jī)存在于工程施工的全過程。本文結(jié)合自己十多年來的招投標(biāo)及結(jié)算工作經(jīng)驗(yàn)，就施工索賠時(shí)機(jī)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、業(yè)主的行為潛在著索賠時(shí)機(jī)

1、因業(yè)主提供的招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或與實(shí)際不符，造成中標(biāo)施工后突破原標(biāo)價(jià)或合同包價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失；

2．業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地；

3、業(yè)主未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補(bǔ)償、房屋拆遷、去除地面、架空和地下障礙等工作。導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件；

4．業(yè)主未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點(diǎn)，或雖接至約定地點(diǎn)但沒有保證施工期間的需要；

5．業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內(nèi)的主要交通干道、沒有滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通；

6．業(yè)主沒有按合同的約定及時(shí)向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)準(zhǔn)確的要求；

7．業(yè)主末及時(shí)辦理施工所需各種證件、批文和臨時(shí)用地、占道及鐵路專用線的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工；

8、業(yè)主未及時(shí)將水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)以書面形式交給承包商；

9、業(yè)主未及時(shí)組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會(huì)審，末及時(shí)向承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交談；

10．業(yè)主沒有妥善協(xié)調(diào)處理好施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰接建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)而影響施工順利進(jìn)行；

11、業(yè)主沒有按照合同的規(guī)定提供給由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；

12、業(yè)主拖延承當(dāng)合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙的批準(zhǔn)、拖延隱蔽工程的驗(yàn)收、拖延對(duì)承包商所提問題進(jìn)行答復(fù)等，造成施工延誤；

13、業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款；

14、業(yè)主要求趕工；

15、業(yè)主提前占用局部永久工程；

16．因業(yè)主中途變更建設(shè)方案，如工程停建、緩建造成施工力量大運(yùn)遷、構(gòu)件物質(zhì)積壓倒運(yùn)、人員機(jī)械窩工、合同工期延長、工程維護(hù)保管和現(xiàn)場值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設(shè)施和用料攤銷量加大等造成的經(jīng)濟(jì)損失；

17、因業(yè)主供料無質(zhì)量證明，委托承包商代為檢驗(yàn)，或按業(yè)主要求對(duì)已有合格證明的材料構(gòu)件、已檢查合格的隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用；

18、因業(yè)主所供材料虧方、虧噸、虧量或設(shè)計(jì)模數(shù)不符合定點(diǎn)廠家定型產(chǎn)品的幾何尺寸，導(dǎo)致施工超耗而增加的量差損失；

19、因業(yè)主供給的材料、設(shè)備未按合約規(guī)定地點(diǎn)堆放的倒運(yùn)費(fèi)用或業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。二、業(yè)主代表的行為潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、業(yè)主代表委派的具體管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包商，對(duì)施工造成影響；2、業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤；

3、業(yè)主代表未按合同規(guī)定及時(shí)向承包商提供指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其他義務(wù)；

4、業(yè)主代表對(duì)承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預(yù)；

5、業(yè)主代表對(duì)工程苛刻檢查、對(duì)同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、過分頻繁的檢查、成心不及時(shí)檢查。

三、設(shè)計(jì)變更潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；

2、因設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)勘探報(bào)與實(shí)際不符而影響施工所造成的損失；

3、按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；

4、設(shè)計(jì)駐工地代表在現(xiàn)場臨時(shí)決定，但無正式書面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用；

5、新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。

四、合同文件的缺陷潛在自索賠時(shí)機(jī)

l、合同條款規(guī)定用語模糊、不夠準(zhǔn)確；2、合同條款存在著漏洞，對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；

3、合同條款之間存在矛盾；

4、雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。

五、施工條件與施工方法的變化潛在著索賠時(shí)機(jī)

1、加速施工引起勞動(dòng)力資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；

2、因場地狹窄、以致場內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；

3、因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的平安防護(hù)。勞動(dòng)保建等費(fèi)用；以上三項(xiàng)索賠成立的條件是招標(biāo)文件及合同對(duì)此幾項(xiàng)內(nèi)容未有預(yù)先約定。

4、在執(zhí)行經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度方案時(shí)，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。六、國家政策法規(guī)的變更潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、投標(biāo)時(shí)的材料單價(jià)與實(shí)際施工時(shí)期單價(jià)差異大，超出約定值，由工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格來確認(rèn)；

2、國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定；

3、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；

4、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；

5、國家對(duì)某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定；

6、在一種外資或中外合資工程工程中貨幣貶值也有可能導(dǎo)致索賠。

七、不可抗力事件潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、因自然災(zāi)害引起的損失；

2、因社會(huì)動(dòng)亂、暴亂引起的損失；

3、因物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。

八、不可預(yù)見因素的發(fā)生潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑根底和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品所發(fā)生的保護(hù)等費(fèi)用；

2、異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。

九、分包商違約潛在著索賠時(shí)機(jī)

l、甲方指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約情況；

2、多承包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出。

十、分包商也有向總承包商索賠的時(shí)機(jī)以上總結(jié)的工程施工過程中諸如此類的事件均潛在著索賠時(shí)機(jī)，但這并不意味著承包商就能夠獲得工期或費(fèi)用補(bǔ)償。其關(guān)鍵還在于索賠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平如何，是否能夠抓住機(jī)遇及時(shí)獲得索賠。例如：甲方提供的施工場地條件與合同條款約定出入較大，使乙方重新布置施工平面，不能按原方案日期開工的情況。A管理人員認(rèn)為：雖然甲方提供的施工場地條件與合同條款有較多出入，但場地面積沒有減少，推遲開工時(shí)間最多5天，乙方有能力在今后的施工中趕上去，可以不向甲方提供索賠申請(qǐng)；B管理人員認(rèn)為：推遲開工日期的原因是甲方提供施工場地變動(dòng)較大而造成的，應(yīng)提出工期索賠5天的申請(qǐng)；C管理人員認(rèn)為：〔1〕甲方?jīng)]有按照合同約定履行提供施工場地條件的義務(wù)，使乙方推遲5天時(shí)間開工?！?〕乙方按照原合同開工日期與機(jī)械施工公司簽定了租用機(jī)械挖土運(yùn)土的協(xié)議，由于推遲開工造成乙方對(duì)租用協(xié)議的違約，違約金應(yīng)由甲方承當(dāng)?！?〕場地的變化改變了原提供的施工運(yùn)輸通道，新提供的運(yùn)輸通道需要搭設(shè)設(shè)45米隔離欄檔板，以保證學(xué)校學(xué)生及居民的平安，甲方應(yīng)承該項(xiàng)措施費(fèi)用，因此可以向甲方提出工期和費(fèi)用索賠的申請(qǐng)。從這個(gè)案例中可以看出，一個(gè)索賠時(shí)機(jī)可能形成多種處置結(jié)果，索賠管理人員的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)的差異將對(duì)索賠時(shí)機(jī)的把握產(chǎn)生較大的不同。死〔五顛〕

躲索賠醉費(fèi)用普的組嘆成、執(zhí)計(jì)算巧原那么宗及方幅法

檢通常曠施工篇索賠敏主要議分為旗兩部野分：碑費(fèi)用腎索賠本及工夠期索自賠

慣(Ⅰ耀)費(fèi)恒用索敘賠

割費(fèi)用臘索賠愁都是仁以補(bǔ)匆償實(shí)丙際損籌失為難原那么覆，實(shí)藍(lán)際損豎失包留括直思接損盞失和抄間接較損失怒兩個(gè)稿方面默。其澇中要問注意花的一還點(diǎn)是椒索賠棋對(duì)建勵(lì)設(shè)單怖位不注具有魔任何權(quán)懲罰曾性質(zhì)忠。因核此，紗所有涂干擾構(gòu)事件宵引起薯的損琴失以展及這塑些損蟲失的縮計(jì)算轟，都償應(yīng)有鋼詳細(xì)漢的具堪體證螞明，脖并在證索賠檔報(bào)告昆中出掃具這答些證秋據(jù)。傷沒有祖證據(jù)夕，索蒸賠要添求不棋能成舒立。歉

巡1.宅索賠吉費(fèi)用桐的組直成。梢

頂〔１緩〕

語人工苗費(fèi)。欺對(duì)于嚷索賠售費(fèi)用育中的其人工掌費(fèi)部冬分包偉括：許人工御費(fèi)是巧指完牛成合墾同之晚外的解額外蹈工作瓦所花壁費(fèi)的循人工純費(fèi)用才；由弱于非劣施工讀單位深責(zé)任倉導(dǎo)致棄的工紅效降嗽低所懇增加誘的人呼工費(fèi)倍用；謹(jǐn)法定道的人距工費(fèi)罵增長尋以及炸非施湖工單爺位責(zé)液任工南程延膝誤導(dǎo)暈致的震人員辰窩工單費(fèi)和廚工資亂上漲圖費(fèi)等雹。

違〔２似〕

兩材料鉗費(fèi)。眼對(duì)于戲索賠殊費(fèi)用鵲中的途材料含費(fèi)部粱分包粉括：棕由于課索賠臂事項(xiàng)惑的材記料實(shí)捧際用時(shí)量超盲過計(jì)摸劃用巨量而冒增加來的材應(yīng)料費(fèi)登；由碎于客事觀原障因材疊料價(jià)眨格大魯幅度抹上漲茄；由犬于非秤施工菌單位賽責(zé)任股工程斜延誤逐導(dǎo)致斧的材槐料價(jià)畜格上霜漲和康材料篩超期戰(zhàn)儲(chǔ)存啟費(fèi)用早。

縱〔３伸〕

目施工堆機(jī)械歡使用辰費(fèi)。葛對(duì)于僚索賠說費(fèi)用瓜中的舞施工池機(jī)械步使用缸費(fèi)部摘分包像括：舍由于眠完成達(dá)額外弟工作疑增加詢的機(jī)慢械使拆用費(fèi)號(hào)；非計(jì)施工谷單位別責(zé)任全的工痛效降蜜低增輝加的總機(jī)械同使用郊費(fèi)；肢由于鏟建設(shè)票單位膏或監(jiān)血理工慈程師健原因鳴導(dǎo)致?lián)軝C(jī)械今停工通的窩型工費(fèi)西。

煎〔４年〕

絕分包謎費(fèi)用傭。分釋包費(fèi)宋用索躍賠指粉的是敞分包命人的奪索賠卷費(fèi)。娘分包既人的纏索賠建應(yīng)如薪數(shù)列楚入總繡承包倍人的鵝索賠仆款總熊額以味內(nèi)。廢

必〔５抖〕

朽工地核管理孕費(fèi)。砌工地許管理誼費(fèi)指僚放工符單位章完成帖額外斑工程狐、索猾賠事刃項(xiàng)工異作以謀及工站期延沒長期絞間的萬工地謠管理鉤費(fèi)，蔽但如價(jià)果對(duì)劃局部胸工人喂窩工腔損失雹索賠靈時(shí)，絲因其五他工批程仍臺(tái)然進(jìn)腳行，遍可能誤不予元計(jì)算屈工地膝管理描費(fèi)索變賠。郊

杯〔６百〕

工利息雞。對(duì)隸于索槳賠費(fèi)撇用中時(shí)的利顯息部屈分包頂括；述拖期擺付款姓利息容；由鐘于工笑程變衰更的鐵工程尼延誤存增加票投資煤的利飽息；在索賠撓款的尊利息讀；錯(cuò)稠誤扣騎款的蹈利息坡。這問些利碼息的礦具體脾利率拿，有曠這樣玻幾種織規(guī)定辯；按終當(dāng)時(shí)傅的銀蜘行貸錢款利員率；會(huì)按當(dāng)陵時(shí)的壞銀行嫁透支汗利率飄；按乞合同挽雙方粒協(xié)議驗(yàn)和利踩率。脂

險(xiǎn)〔７幕〕

撲總部腥管理通費(fèi)。憂主要轉(zhuǎn)指工貌程延哥誤期夫間所立增加盟的管店理費(fèi)喂。

索利潤債。一探般來暗說由依于工攜程范夫圍的掠變更尾和施慈工條架件變結(jié)化引鳳起怕枝索賠禿，施喜工單圖位可挑列入票利潤開。索分賠利扎潤的氏款額祥計(jì)算雞通常設(shè)是與敬原報(bào)脆價(jià)單竭中的皆利潤趕百分超率保鴉持一辰致，沃即在皂直接妻費(fèi)用寫的基執(zhí)礎(chǔ)上潤增加濤原報(bào)眠價(jià)單辭元中圣的利壘潤率避，作哈為該芒項(xiàng)索怠賠的施利潤看。

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濱〔１改〕總盛費(fèi)用附法。染計(jì)算件出索舉賠工花程的錘總費(fèi)攤用，塊減去泉原合帳同報(bào)魔價(jià)，酬即得堆索賠擺金額疑。這艘種計(jì)碎算方療法簡炒單但全不盡笨合理得，因六為實(shí)津際完圾成工扁程的長總費(fèi)卷用中暫，可繁能包旗括由月于施該工單氏位的短原因斷〔如稿管理秤不善鐮，材杏料浪渴費(fèi)，魯效率出太低臭等〕緒所增員加的超費(fèi)用起，而澡這些擺費(fèi)用禽是屬榮于不橫該索假賠的惜；另皮一方凍面，扣原合肉同價(jià)拋也可發(fā)能因菜工程氏變更秧或單暗價(jià)合嬸同中邊的工繭程量孟變化誓等原街因而黃不能麻代表賢真正微的工砍程成游本。苦凡此悅種種系原因替，使舌得采乎用此慨法往蚊往會(huì)稍引起銳爭議洽，遇俘到障楊礙，海故一辜般不張常用彩。但樣是在船某些沉特定撞條件飄下，該當(dāng)需叛要具洞體計(jì)悉算索軋賠金械額很承困難佛，甚隱至不私可能聽時(shí)，轉(zhuǎn)那么也疑有采濱用此故法的撕這種輔情況寶下應(yīng)構(gòu)具體繪核實(shí)就已開衣支的效實(shí)際戴費(fèi)用回，取螺消其饒不合孕理部嚷分，奶以求曲接近梨實(shí)際關(guān)情況伶。

絡(luò)〔２貓〕修唯正的搬總費(fèi)胖用法莊。

仿原那么病上與繁總費(fèi)多用法峽相同念，計(jì)涼算對(duì)啟某些房方面船作出爽相應(yīng)雹的修寸正，壓以使批用權(quán)激結(jié)果利更趨助合下荷，修橋正的鑒內(nèi)容速主要灘有：婆一是細(xì)計(jì)算康索賠毫金額埋的時(shí)陣期僅鑒限于冤受事育件影燦響的事時(shí)段萍，而片不是華整個(gè)糧工期芬。二猛是只捏計(jì)算貧在該常時(shí)期滔內(nèi)受蓬影響挨工程某的費(fèi)榜用，渣而不隆是全暈部工爬作項(xiàng)利目的晴費(fèi)用庭。三搖聯(lián)單球不直豈拉采本用原鏟合同圣報(bào)價(jià)批，而理是采寺用在徐該時(shí)綁期內(nèi)按如未茶受事氏件影分響而粒完成攤該項(xiàng)射目的游合理征費(fèi)用昏。根拴據(jù)上真述修煌正，侵可比按較全嫂理地惠計(jì)算跳出索鞭賠事災(zāi)件影囑響，毫而實(shí)賞際增剪加的生費(fèi)用慎。

寄〔３騙〕實(shí)頑際費(fèi)蔬用法斯。

吊實(shí)際哈費(fèi)用隆法即葉根據(jù)煎索賠款事件倘所造漿成的烈損失弱或成址本增迷加，紡按費(fèi)監(jiān)用項(xiàng)越目逐為項(xiàng)進(jìn)臘行分絞析、排計(jì)算偽索賠胡金額坐的方讓法。抹這種逆方法斬比擬篩復(fù)雜襪，但貨能客帶觀地補(bǔ)反映丹施單福位的雀實(shí)際化損失輪，比醋較合攔理，凡易于潔被當(dāng)蕉事人茂接受但，在閘國際系工程伯中廣師泛被架子采窯用。療實(shí)際紅上費(fèi)蟲用法值是按搬每個(gè)貴索賠守事件曾

崖所引泄起損嫌失的社費(fèi)用捕工程熟分別填分析右計(jì)算矩索賠廚值的故一種先方法姿，通茄常分不三步蛇；第層一步叉分析敲每個(gè)柄或每滴類索區(qū)賠事辣件所利影響司的費(fèi)更用項(xiàng)棗目。阿不得物有遺宣漏。萄這些傳費(fèi)用導(dǎo)工程霧通常沙應(yīng)與腎合同偶報(bào)價(jià)尊中的懂費(fèi)用位工程笛一致枕。第阻二步迅計(jì)算郊每個(gè)袖費(fèi)用辮工程倍受索盆賠事蝕件影伏響的誘數(shù)值餓，通念過與輔合同嚼價(jià)中婚的費(fèi)途用價(jià)芒值進(jìn)恒行比嚴(yán)較即捕可得澤到該最項(xiàng)費(fèi)澡用的肆索賠懲值，脈第三題步將派各費(fèi)殼用項(xiàng)柳目的頑索賠珠值勤竄匯總離，得五到總菠費(fèi)用錘索賠醫(yī)值。摟

起〔Ⅱ睬〕工辜期索析賠

陪在工乞程施己工中往，常旱常會(huì)鼠發(fā)生嫩一些沉未能洋預(yù)見闊的干盈擾事磨件使苦施工傻不能應(yīng)順利慎進(jìn)行繩，使論預(yù)定徑的施評(píng)工不復(fù)能順抖利進(jìn)剖行，育使用葉權(quán)預(yù)否認(rèn)的粉施工栽方案宗受到平干擾尺，造耳成工忽期延地長，輸這樣壓，對(duì)船合同龜雙方同都會(huì)蔽造成度損失震。施雁工單形位提旱出工您期索身賠的喪目的帶通常浩有兩絮個(gè)：翁一是魔免去?；蛲仆蹲哉Z己對(duì)畢已產(chǎn)率生的煙工期股延長喂的合樹同責(zé)吳任，拉使自水己不踐支付聾或盡殊可能芬不支貓付工盈期延氧長的御罰款征；二輕是進(jìn)踢行因塔工期植延長邪而造貓成的途費(fèi)用揮損失尤的索悔賠。刻對(duì)已叢經(jīng)產(chǎn)賺生的們工期償延長犯，建楚設(shè)單這位一錫般采毅用兩窮種解鞠決辦璃法：嬌一是糠不采徑取加巷速措腰施，廚工程螞仍按紡原方郵案和得方案蜻實(shí)施位，但產(chǎn)將合剖同期土順延馬；二洪是指味施工令單位墊采取年加速錯(cuò)措施廳，以亦全部帆或部炭分彌弓補(bǔ)已扶經(jīng)損零失的塘工期突。如局果工貓期延列緩責(zé)泡任不棚是由伏施工傭單位燃造成憲，而映建設(shè)稀單位冷已認(rèn)寺可施蘭工單堅(jiān)位工紅期索加賠，右那么施嶼工單旋位還狹可以顧提出籠因采分取加德速措期施而恢增加崇的費(fèi)睛用索取賠。瞞

擴(kuò)前工期裕索賠藝一般盾采用貪分析禍法進(jìn)軋行計(jì)兆算，鄰其主酬要依職據(jù)合傷同規(guī)婦定的屬總工喘期計(jì)第劃、獻(xiàn)進(jìn)度昌方案奇，以血及雙鐮方共貪同認(rèn)膚可的幸對(duì)工楊期修親改文自件，蓄調(diào)整披方案剃和受隔干擾桿后實(shí)高際工夕程進(jìn)地度記嗽錄。奧如施閃工日繞記、查工程勵(lì)進(jìn)度塵表等托，施意工單需位應(yīng)蕉在每撈個(gè)月樸底以席及在碑干革呈命擾償事件驕發(fā)生辱時(shí)，奪分析涉比照替上述謙資料賊，以騾發(fā)現(xiàn)找工期奉拖延紛以及狐拖延緒原因缺，提民出有超說服醒力的型索賠檔要求匯。

軋〔六群〕建禍設(shè)工樸程索見賠程回序

肌索賠寒主要耐程序迫是施各工單疼位向顆建設(shè)鉆單位寒提出深索賠落意向處，調(diào)呼查干炒擾事馳件，衰尋找?guī)盟髻r翻理由腸和證伏據(jù)，今計(jì)算仔索賠雄值，瓦起草劍索賠鵝報(bào)告須，通偽過談?wù)信?、鬧調(diào)解槍或仲蔑裁，惕最終地解決男索賠稀爭議蓮。建挽設(shè)單努位未真能按屋合同鋤約定輔履行溜自已喂的各螞項(xiàng)義男務(wù)或丘發(fā)生坐錯(cuò)誤卷以及妨應(yīng)由斥建設(shè)爪單位廈承當(dāng)飲的其視他情酒況，介造成霉工期品延誤抗和〔是或〕怪施工室單位煩不能晉及時(shí)挨得到鉆合同牲價(jià)款哄及施牛工單諒位的另其他青經(jīng)濟(jì)趟損失者，施獅工單趙位可帥按下樹列程快序以領(lǐng)書面高形式斷向建嫩設(shè)單霜位索倆賠：抬〔１毫〕索著賠事燦件發(fā)借生２呀８天備內(nèi)，慈各工倆程師朽發(fā)出壞索賠碼意向置通知漏；〔津２〕答發(fā)出慎索賠劣意向吵通知且后２宣８天臺(tái)內(nèi)，乞向工休程師熄提出賓延長婦工期鄙和〔絲或〕潛補(bǔ)償穿經(jīng)濟(jì)窯損失覆的索要賠報(bào)亮告及蟲有關(guān)妨資料的；〔決３〕遭工程血師在搖收到幻施工苦單位調(diào)送交往的索蓋賠報(bào)寬告及仿有關(guān)謙資料唉后，判于２檢８天膨內(nèi)給踩予答疏復(fù)，蜂或要父求施賓工單景位進(jìn)自一步勇補(bǔ)充窯索賠絨理由柳和證錯(cuò)據(jù)；銜〔４倘〕工曉程師輔在收悅到施膽工單姑位送縮交的心索賠修報(bào)告僵和有鼠關(guān)資買料后黨２８欄天內(nèi)凱未予艱答復(fù)睛或未逆對(duì)施虧工單槳位作移進(jìn)一目步要母求，疏視為膛該頂稠索賠鈴已經(jīng)想認(rèn)可抖；〔旺５〕五當(dāng)該折索賠睡事件衡持續(xù)如進(jìn)行扎時(shí)，逐施工符單位厭應(yīng)當(dāng)汪階段苦性向萍工程見師發(fā)僻出索欲賠意及向，神在索河賠事不件終蔥了２禮８天格內(nèi)，通向工寄程師盛送交儲(chǔ)索賠徐的有啟關(guān)資佩料和效最終銀索賠迎報(bào)告懼。索洽賠答管復(fù)程租序與走〔３吐〕、碑〔４狐〕規(guī)違定相凝同，加建設(shè)桑單位脹的反寶索賠滿的時(shí)剪限與此上述刺規(guī)定養(yǎng)相同頂。拔〔休二〕語索賠蠶的證骨據(jù)

證據(jù)，作為索賠文件的一局部，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)缺乏或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。

1.索賠證據(jù)的根本要求。索賠證據(jù)的根本要求包括：真實(shí)性：全面性；法律證明效力；及時(shí)性。

2.證據(jù)的種類。證據(jù)的種類包括：〔１〕招標(biāo)文件、合同文本及附件；〔２〕來往文件、簽證及更改通知等；〔３〕各種會(huì)談紀(jì)要；〔３〕施工進(jìn)度方案和實(shí)際施工進(jìn)度表；〔５〕施工現(xiàn)場工程文件；〔６〕工程照片；〔７〕氣象報(bào)告；〔８〕工地交接班記錄；〔９〕建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運(yùn)輸使用記錄等；〔１０〕市場行情記錄；〔１１〕各種會(huì)計(jì)核算資料；〔１２〕國家法律、法令、政策文件等。

〔三〕索賠報(bào)告

1.索賠報(bào)告的內(nèi)容。索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。但從報(bào)告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面而論，一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)局部。

〔１〕總論局部。一般包括以下內(nèi)容；序言；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。

文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程；施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支；施工單位的具體索賠要求。在總論局部這末，附上索賠報(bào)告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關(guān)人員的職稱、職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？傉摼植康年U述要簡明扼要，說明問題。

赴〔２掩〕根降據(jù)部顛分。同本部織分主鏈要是古說明下自己檔具有漲的索稈賠權(quán)勺利，系這是翠索賠皇能否業(yè)成立覺的關(guān)澆鍵。貧根據(jù)變局部傷的內(nèi)午容主藝要來岔自該敏工程庫工程殘的合叮同文績件，宵并參記照有搭關(guān)法斷律規(guī)排定。啞該部顧分中莫施工泛單位兔應(yīng)引篇用合茅同中些的具珠體條山款，塊說明算自己瑞理應(yīng)云獲得哨經(jīng)濟(jì)往補(bǔ)償智或工柏期延差長。忘

掃根據(jù)遷局部豐的篇除幅可紹能很禽大，提其具炕體內(nèi)味容隨嗎各個(gè)諸索賠殊事件歉的特芒點(diǎn)而毅不同匯。一柄般地非說，糠根據(jù)纏局部預(yù)應(yīng)包汪括以諷下內(nèi)沉著：番索賠那么事件立的發(fā)求生情罰況；圣已遞毯交索攪賠意呼向書繡的情毯況；政索賠副事件水的處癥理過所程；鑒索賠凡要求脊的合蛋同根方據(jù)；兇所附帥的證醋據(jù)資體料。生

重在寫倒法結(jié)杜構(gòu)上辭，按稻照索瘦賠事桌件發(fā)悠生、栗開展左、處紅理和效最終憐解決蹦的過嫌程編做寫，離并明之確全目文引劫用有軍關(guān)的櫻合同潮條款抖，使輝建設(shè)座單位拋和監(jiān)裂理工琴程師沸能歷扭史地妖、邏歇輯地源了解必索賠符事件牲的始于末，萄并充微分認(rèn)祥識(shí)該微項(xiàng)索螺賠的賄合理哭性和朗合法兼性。塘

說〔3堡〕計(jì)相算部改分。體索賠有計(jì)算蹈的目哭的，杯是以盤具體稠的計(jì)消算方臘法和皂計(jì)算鉆過程熱，說驗(yàn)明自鎖己應(yīng)陳得經(jīng)雙濟(jì)補(bǔ)緩償?shù)哪峡铑~染或延犯長時(shí)表間。杰如果忠說根亦據(jù)部姥分的陳任務(wù)撕是解預(yù)決索憂賠能僅否成為立，供那么計(jì)螺算部濱分的奶任務(wù)劉就是稼決定蹤應(yīng)得肌到多廳少索外賠款川額和芬工期廳。前扒者是宮定性撇的后說者是事定量熔的。濫

蚊在款宅額計(jì)指算部纖分，委施工紋單位增必須驕說明逃以下悼問題懶：1宴索賠烏款的宋要求娘總額絲；2配各項(xiàng)具索賠羞款的霸計(jì)算慚，如認(rèn)額外鴿開支穿的從姿工費(fèi)累、材懇料費(fèi)芒、管發(fā)理費(fèi)稍和所梢失利害潤；櫻3指令明各奮項(xiàng)開分支的討計(jì)算牲依據(jù)殃及證臘據(jù)資黎料，啄施工蒼單位驚應(yīng)注涼意采炸用合熄適的副計(jì)價(jià)那方法浸。至偏于采助用哪于一種像計(jì)價(jià)蹲法，播應(yīng)根兩據(jù)索陡賠事檢件的憤特點(diǎn)夸及自碧己所坐掌握康的證皇據(jù)因徒事而講異。繁

辮〔4霧〕證揉據(jù)部縱分，慮證據(jù)瓶局部傻包括渠該索大賠事黎件所令涉及攻的一神切證鎖據(jù)資見料，斧以及祖對(duì)這孫些證間據(jù)的師說明田，證茅據(jù)是榴索賠錯(cuò)報(bào)告喉的重末要組點(diǎn)成部緞分，繭沒有材翔實(shí)圈可靠鹿的證漁據(jù)，咬索賠待是不杠能成氣功的坐。

項(xiàng)索賠悶證據(jù)巨資料業(yè)的范辛圍很年廣，駛它可修能包滾括工唉程項(xiàng)隱目施償工過毅程中找所涉忠及的歉有關(guān)嘗政治香，經(jīng)主濟(jì)、策技術(shù)挨、財(cái)午務(wù)資膊料，酷具體艇可進(jìn)弟行如召下分迷類：梨１政挪治經(jīng)沸濟(jì)資量料：市重大怨新聞瀉報(bào)道部記憶歸錄如姨罷工蠻、動(dòng)也亂、夢(mèng)地震所以及市其他盲重大趨災(zāi)害角等；度重要然經(jīng)濟(jì)你政策欄文件敲，如慕稅收廳決定畢、海朝關(guān)規(guī)緞定、籮外幣訊匯率貍變化議、工爺資調(diào)共整等蛾；政寸府官才員和類工程覆主管罰部門升領(lǐng)導(dǎo)健視察府工地炊時(shí)的泊講話亞記錄霉；權(quán)典威機(jī)毀構(gòu)發(fā)搞布的犬天氣蕩和氣京溫預(yù)悶報(bào)，海尤其套是異繭常天憐氣的頂報(bào)告乎等。籍２施某工現(xiàn)佛場記映錄報(bào)蝶表及束來往吐函件烘：監(jiān)著理工螺程師我的指噴令；彩與建截設(shè)單記位或蔑監(jiān)理文工程受師的抬來往輪函件李和電葡話記詞錄；許現(xiàn)場株施工配日志廁；每青日出斯勤的值工人翼和設(shè)估備報(bào)頂表；袋完工郊驗(yàn)收嗎記錄津；施甚工事逼故詳商細(xì)記趴錄；忙施工死會(huì)議并記錄倉；施秤工材幣料使望用記黨錄本姓；施扶工質(zhì)擋量檢屑查記旅錄；稀施工廟進(jìn)度慮實(shí)況幅記錄蜘；施漸工圖顛紙收倍發(fā)記滋錄；跪工地朵風(fēng)、際雨、油溫度提、濕濤度記略錄；奔索賠位事件饞的詳虧細(xì)記鐮錄本從或攝名像；意施工攀效率勝降低茅的記規(guī)錄等精。３敵工程科工程仿財(cái)務(wù)繪報(bào)表獵：施骨工進(jìn)倉度月攤報(bào)表錘及收圈款錄秧；索望賠款點(diǎn)月報(bào)李表及紋收款旦記錄仇；工寺人勞依動(dòng)計(jì)憶時(shí)卡洽及工仁資歷瞇表；圓材料極、設(shè)偵備及君配件拴采購南單；授付款席收據(jù)易；收嶄款單代據(jù)；節(jié)工程宇款及吧索賠奮款遲總付記嚇錄；懸遲付助款利念息報(bào)糊表；駛向分求包商制付款奔記錄傾；現(xiàn)非金流繼動(dòng)計(jì)當(dāng)劃報(bào)萄表；犬會(huì)計(jì)支日?qǐng)?bào)掩表；掉會(huì)計(jì)憐總帳辟；財(cái)估務(wù)報(bào)貍告；窯會(huì)計(jì)饑來往余信件理及文父件；醒通用游貨幣挨匯率鮮變化駕等。停

佛在引去用證田據(jù)時(shí)給。