工程項目的前期策劃五

第2章工程項目策劃第一節(jié)工程項目的前期策劃工作第二節(jié)工程項目的構思第三節(jié)工程項目的目標設計第四節(jié)工程項目的定義和總方案策劃第五節(jié)工程項目可行性研究和評價第六節(jié)工程項目策劃中應注意的幾個問題第七節(jié)案例：某高速公路建設工程目標系統(tǒng)設計學習目標：1．了解項目前期策劃、項目策劃的基本概念、項目環(huán)境調查的分析、項目決策階段目標策劃和項目實施階段目標策劃。2．掌握項目決策策劃的工作內容。3．了解項目實施策劃的工作內容，項目實施的目標分析和再論證、組織策劃和目標控制策劃。重點難點：1、工程項目的策劃2、項目策劃的組織3、項目策劃的方法第一節(jié)工程項目的前期策劃工作項目前期策劃是不是等價于項目可行性研究？何謂工程項目的前期策劃、項目策劃？工程項目前期策劃概念我們將項目構思到項目批準正式立項定義為項目的前期策劃階段（有時也稱“概念階段”)項目前期策劃工作的主要任務是尋找項目機會、確立項目目標、定義項目、并對項目進行詳細的技術經濟論證，使整個項目建立在可靠的、堅實的和優(yōu)化的基礎之上。項棵目捎策擔劃的定落義代特表未性救觀莊點犁：定讀義1：項舒目策脖劃是嗎項目沙管理摩的簡一個矮重要購組成經部分黨，它址將各末種項產目實市施設垃想轉醉化為葵符合淘項目醉管理丹要求竊、具但有充少分可坑行性蛙的實極施方五案和柏工作劇計劃近，為包項目恢實施降中的障各種困工作火提供現(xiàn)富有喪建設喝性的廢決策悼依據堂。定去義2：漏指召在牧充字分跑占驗有夠信蕩息洋的煩基鈴礎溝上珍，宏在柳統(tǒng)勸籌盛考萬慮旬經誓濟釘效唇益跪、專社默會闊效掀益育、泊環(huán)庸境址效枕益句的響前漆提膜下聽，情從點項丈目脆選腐址抽、詢投穩(wěn)資手策撿劃嘉、民規(guī)個劃蝕設零計混、存施閣工虎到麗運歐營走及慰管蹲理苗，今結跑合玻市免場設進震行腎科總學稀預槽測渾、企綜沙合抽分角析欄、冊制漫定利項搜目快實育施塊計奇劃逐及箭措蝴施逗，梢作粱為渾投促資久決層策躲和疫運懶作浸依謝據倦，繪使框項陽目絕建林設挨達疏到紀預甲期欺目吹標飯。定柔義3：帝所桑謂眉項圾目兔策祥劃灘，修在貪工艦作決內誘容飲上徒是赴對別項涼目揚目嘗標舉、徐項蠟目嘩組帶織披、巡壽項豬目旗環(huán)紀境銜、榮項船目亂功旁能罩等黃進彎行旋安鑒排法，飼是嘉一控種敲計衫劃作性出的偽工枕作醬；構在俗工炊作桐重伯心監(jiān)上收，蘭項最目污策熄劃顏工證作寬由旨于相計啟劃貍性獸而悼集鹿中濱在財項功目吸前圈期否和誦中少期世進句行撈。綜頂上狠所豈述周：項目查策劃園是在郵充分隆占有肺信息興的基堵礎上擔，針品對項五目決吹策和疤實施受的問煮題進壁行組到織、翅管理揚、經愚濟和襲技術鏈方面紹的科瓦學分桑析和瞞論證街。旨降在為釀項目攤建設夠的決移策和更實施烏增值籍。項賓目適的勞增損值齡體罷現(xiàn)嘆在到人剝類泊生羊活擊和叛工飯作暮的斗環(huán)仔境次保稠護鄭和閱節(jié)掠能打、止建貫筑智環(huán)暫境賽、易使駐用被功悲能做和援建立設腸質杏量劉、持建潑設貧成牛本沿和踏經定營悟成狹本泰、必社盯會鬼效垂益腥和培經嗎濟默效始益收、此建幻玉設等周吐期鞭等連方粘面狐效轟果慣的多改益善艇。工肌程獻項散目濃策魔劃膠的廁特流點充分槽占有仆信息?。褐厍镆曂道坠?jié)同貍建學設譜項臨目奴的慌經白驗輕和裁教盲訓但的霸分警析堅鼻持植開盡放感型線的賢工氧作裙原鄭則策魔劃惠是簽一素個賓知戰(zhàn)識泰管窄理熔的齊過駝程策析劃瓜是伸一乘個孔創(chuàng)餅新椅求項增尺值填的宵過湖程策謀劃鳥是繁一滔個故動帆態(tài)祥過撫程策劃市的組達織實膝質上艱是人花員的受集成果和組盲織，羊信息襯和知旱識的憶集成富及組宿織知識的獲取知落識賀編寫、鉤組合和整野理新知識的形成從事貢策劃賞工作奮的專感業(yè)咨肢詢單飄位專業(yè)咨詢單位信息資源政府部門規(guī)劃專家建筑專家結構專家建筑物理專家設備專家經濟和管理專家............開放的組織項滋目桑策寫劃著的件類淋型項目歸決策仍的策屬劃在臥項目疑決策慘階段釀完成旱，為萌項目窮決策翠服務梅。項默目決欣策的幼策劃步要回朽答建蒼設什壇么、爸為什掌么要樓建設御的問揚題，相又稱泡為項醬目決葵策評拌估；項目鐵實施借策劃嘩在項辨目-實候施性階淺段蹦的誦前宜期津完度成常，奪為軟項掃目際管蘭理萬服酒務忽，醬主丑要認確病定留怎送么味建俱，幫又宣稱飾為老項孕目昨實醬施般評曠估肅；迫兩癥者筆統(tǒng)術稱撲項拴目壇策診劃叼。工啦程孤項印目成前誕期慈策票劃處的呀過諸程孫和健主畏要浙工拼作1項目怨構思堤的產酬生和棒選擇2項目勁目標藍的設天計和參項目濁定義環(huán)功境首調饑查安和誕問含題釣的焦研割究項目皮的目萍標設嫂計項搜目垮定障義極和盆總蠻體糾方鄙案謠策眼劃提槍出伐項標目閱建致議誕書3可行蔥性研技究4評價際和決秀策項目似前期豬策劃才工作病的重期要作比用項目辮構思害和項沉目目悲標是咸確定麥項目求方向箭的問白題項目浸構思渾和項誤目目富標影升響全戴局見下硬圖項唐目黑決壺策姑策冠劃洽的豪任息務建設劈燕環(huán)境洋和條炒件的項調查倦和分槽析項目暈建設冶目標看論證禾與項備目定群義項始目肯功權能耳分后析學與師面捐積廁分敲配與甲項五目預決祥策給有多關疑的帖組箱織蒼、種管中理粘和肯經驗濟氧方喘面蛇的紅論淹證倘與渣策窗劃與噸項闖目蹈決毫策我有晃關益的驚技耐術驅方泥面扛的瘦論生證堤與享策耕劃項目梳決策吐的風扶險分宣析項洗目滲實烏施硬策蜻劃柄的授任療務項遺目尊實憑施熱的投環(huán)肢境爬和爸條號件擊的籮調慚查夾與裁分據析姜；項目娘目標季的分頃析和傅再論庭證；項目忙實施帝的組浮織策鞋劃；項目物實施儉的管診理策慈劃；項目是實施坐的合開同策該劃；項目驚實施繞的經皆濟策片劃；項目某實施詞的技勉術策轟劃；項窯目萍實顯施鑒的邊風詞險孝分捎析熱與害策喜劃專等炸。工程岔項目回的構您思一斃、戀構摟思紡的虧產纖生1通過剝市場少研究圾發(fā)現(xiàn)駕新的好投資儀機會析，有賭利的準投資恩地點警和投雖資領乘域2解項決抗上零層派系透統(tǒng)那運帖行嘆存狗在能的傷問懶題間或未困臥難3實配現(xiàn)儉上腫層廈組猜織愧的趟發(fā)植展盾戰(zhàn)蓬略4通哀過殊工炮程溉信物息肢尋寒求撥項吹目穗業(yè)釣務每機攏會5通過搜生產蕩要素青的合仁理組波合，蜻產生銹項目森機會6其他仁，如躬現(xiàn)代繞企業(yè)私的資擱產重種組、底資本污運作篇、變叼革、遵創(chuàng)新蝦都會畜產生繞項目窩機會鈴。項滑目喪構賞思萍的澇選允擇1上層反系統(tǒng)置問題雀和需陷求的前現(xiàn)實擦性2考傲慮敵環(huán)黃境視的肝制狠約亡，魚充也分遇利裝用康資拐源資和哲外陪部甚條玻件3充臂分能發(fā)臘揮申自炎身盲既稅有癥的明長吵處沫，賣運胃用治自車己搶的代競悶爭啞優(yōu)哈勢名，年或捏在魔項士目拋中廚實逗現(xiàn)醒合垮作良，捆形兩成步各稱方用競惠爭匪優(yōu)戀勢揭的序最槐佳漏組值合概。第岡三俘節(jié)伍工屆程郵項紹目之的喊目詠標慣設訪計一新、目標肉管理炸方法二圈、情況緊的分傲析三、問題記的定好義四蒸、提出匙目標糕因素五疫、目債標徹系扣統(tǒng)約的盞建掉立t桶o一賽、克目疏標撓管蒙理畏方薦法項遭目蹄管睡理典采償用依目酷標芒管抄理戶方烘法新：1．在豬項目構實施舌前就悄必須飽確定倍明確極的目短標，填精心振論證鉛，詳景細設防計、聯(lián)優(yōu)化續(xù)和計心劃。2．胖項愉目春先票設欠立蘭總討目咳標滾，勤再引采吉用此系鋸統(tǒng)羊方敬法調將捆總搏目畫標帝分腸解清成乎子且目管標機和乖可供執(zhí)錦行跪目宿標彈。3．衣將紋項勇目衛(wèi)目抗標柄落由實儲到孤責續(xù)任盾人通，御將皮目效標始管堆理巾同盡職紛能侮管拆理敲高蘆度殊地封結只合駐起綢來給，顫建炮立楚由爐上察而案下閉，冊由蛛整前體志到突分萬部圾的電目失標泄控嚴制晌體液系反，來并僑加傘強偷對攤責爬任苦人屈進葵行側業(yè)燭績尺評槐價塔。4幻玉.將項剝目目彈標落腸實到衰項目密的各揮階段晴，保壟證項沒目在傳全生針命期劈燕中目敲標、寫組織穿、過強程、訪責任泰體系啟的連知續(xù)性召和整師體性堆。在洪項卡目素管聚理吐中賺推獅行允目慕標燭管封理容宅易垂出和現(xiàn)盡的史問腎題德：1唉.在項淹目前浙期就跑要求訪設計嗚完整幻玉的且唇科學的目名標系擾統(tǒng)是普十分色困難琴的。2.項目目涂批柴準證后主，剃目棕標族的召剛諷性爹非澡常該大毀，猾不邪能菜隨錯便沾改例動催，蹈也費很獅難漏改薦動喬。3縱.在目推標管版理過汪程中鐮，人妻們常奇常注顛重近賣期的鳥局部接的目緒標，堂因為底這是首他的扇首要蚊責任魚。容查易產轟生短小期行川為。4征.其暴他智問陳題妥：束人廊們希可隙能爪過拒分律使?jié)M用盲和尋注遼重備定簽量足目爬標阿，尺因釣為赴定末量書目鈴標匙易介于罰評愚價虹和啦考幟核賴，時項濃目酒的魂成炸果利顯鬧著仍。胳但矮有星些混重匯要皆的妥和升有源重厚大漂影蘭響間的礎目委標盯很形難航用切數(shù)塊字購來爺表癢示喇。r飄e示t拔u掌r味n二蝦、疑情摘況冒的貌分框析(一)情況仁分析翅的作股用1．輸進耕一班步較研相究皮和長評艦價足項識目讓的祝構悅思紹的矛實艦用配性蠻的蹲。2．隱對土上禽層剝系娘統(tǒng)括的將目擾標燙和辱問工題良進眼行抵定奧義導，從洽而寄確惱定攤項解目騎的小目水標捕因剖素紙。3．通役過情坑況分匙析確嗚定項提目的當邊界織條件赤狀況誰。這還些邊悅界條澡件的缸制約榜因素拐，常致常會穗直接友產生倡項目集的目連標因第素。4．為初目標譜設計振、項蜓目定借義、覆可行久性研療究以巖及詳哄細設溝計和養(yǎng)計劃壯提供膜信息鳥。5．對帶項目德中的惹一些邁不確咸定因如素即騰風險臘進行霧分析堤，并爬對風畢險提殃出相煩應的城防護辭措施筆。(二)情況右分析辨的內播容1．擬日建工慣程所秋提供密的服哨務或亦產品擇的市鹽場現(xiàn)關狀鄉(xiāng)豐和調趨鴨向各的臺分閘析寶。2．上孕層系鵝統(tǒng)的貼組織顫形式該、企優(yōu)業(yè)的悔發(fā)展戰(zhàn)略狗、狀塞況及院能力捐，上詳層系耐統(tǒng)運稍行存體在的愿問鏟題好。3．企露業(yè)所街有者隸或業(yè)篇主的坦狀況侄。4．姜能慣夠逃為偉項艇目發(fā)提誤供夾合餓作立的良各勵個雪方場面該，愈如架合奴資忠者鹽、知合羞作粗者謎、區(qū)供單應笑商筋、仁承艙包穿商饒的搏狀窄況隔。5．鑄自依然篇環(huán)規(guī)境侄及遵其承制資約鴨因照素共。6．筋社甘會袖的紗經繪濟墓、嚴技漂術造、昆文庸化化環(huán)盾境傾，燙特凱別快是礎市蠶場稅問扎題歲的憑分叫析姓。7．政臟治環(huán)獎境和騾與投謠資，密與項貓目的爛實施石過程洪及運漫行過月程相犧關的熊法律惠和法澆規(guī)。(三)情況共分析渣方法斯和要時求re脅tu速rn環(huán)什境炕調玻查壺應蜂是系統(tǒng)野的，盡奪可能定量的，每用數(shù)膽據說探話。環(huán)例境披調炸查悔主初要摩著潮眼肝于傷歷瘦史趴資充料限和蜻現(xiàn)貫狀盈，丟并禍對秀將坐來重狀況進南行合冰理預譜測，抽對目旺前的葡情況疊和今嫩后的糖發(fā)展斑趨向壞作出稈初步堪評價追。情況爛分析養(yǎng)可以恢采用岸調查罰表、擔現(xiàn)場觀未察蒸法壁、吹專航家繼咨雙詢苦法吊、A墾B觀C分類捐法、決策悄表、彩價值密分析吉法、腫敏感穩(wěn)性分闖析法耐、企檔業(yè)蒙比五較答法爸、追趨鮮向傳分宵析右法循、揮回嘴歸咬分抬析漫法刮、產品幻玉份額秩分析暈法和絨對過苦去同螞類項肝目的撕分析賀方法澤等。三、膽問題摟的定盟義1．對鐘上層芬系統(tǒng)風問題癥進行儉羅列饞、結木構化槐，即刻上層宏系統(tǒng)懷有幾沖個大打問題奮，一棉個大約問題蒜又可都能有啄幾個懇小問炸題構潔成。2．冠對吩原燃因夫進監(jiān)行鑒分賊析抖，幸將生癥絨狀誘與桌背偶景艇、乳起控因悄聯(lián)難系均在邪一翅起職，煌這無可肝用河因咱果業(yè)關鑒系宋分痛析灣法盜。3．分饑析這鴉些問晉題將傭來發(fā)既展的浙可能大性和涼對上譜層系住統(tǒng)的僻影響翠。有哀些問暗題會難隨著領時間球的推悟移逐盒漸減宮輕或庫消除示，相鹽反有捕的卻畜會逐樣漸嚴糊重。re柴tu黃rn對問培題的紫定義短必須紅從上沿層系途統(tǒng)全斯局的角度遠出發(fā)墨，并芒住問秒題的部核心痛。問飾題定欣義的折基蹲本聲步但驟沉為學：例如者：X銹X高蘇速美公掙路盲項晌目雜的迎情顆況球調纖查嶺和問題針的定扭義1．美兩慢地迎之坐間洲的鍋交形通恨問遺題連糞接暗兩次地外的稅公輛路遺的票況敘較糠差弓，悟多星為緩三晶級辱和磨四級公蚊路。投交通版流量葡大大駛超過橋公路筍網的原承受能畏力頁，糊交燙通部阻唐塞走，販事展故絞頻謝繁口。墓子棍問鉤題雀如葡下悉：(甜2責)交半通素混問亂厘，計經浮常釋出腦現(xiàn)日堵召塞搏和掀排互隊摸現(xiàn)童象手。計這謝由耀于槐：車馳輛息太狡多旬；交通燥管理熊問題播，許挎多地搭方小碌商小德販侵顆占道稻路；交叉梨路口用多，陣許多傾無紅秀綠燈握；許多靠駕駛越人員耍不按丟照交齒通規(guī)壩則行翠車；出智現(xiàn)爽事凍故嶼或老堵?lián)]塞青狀占況磁時專，采排窯障披不猛及殘時塞等絡。(肆1總)交昂通很“苦瓶照頸死”細的肆問輔題振嚴灘重柏，繞行驗車搬時低速伯平歸均亡為30多公色里，劇在兩勵個城曠市間踏驅車遵常須8悉-星1乏0小時忘。(華3叨)事故迎多，講其原頂因有決：交通戀混亂燦，容鋪易引仇起事喘故；告廁示爐牌良少鍬；路模面倒窄盼，活岔她路弦口頑多紀，異彎哲道堂多鏈；非聚機岡動缺車符輛驢搶吐道辯，彩行偏人那經俗常張橫但穿斯馬正路患等吵。(陽4鏟)污廟染仗嚴少重陳：車島速闖低壯，鉗堵布車姐造澆成嗓廢話氣奇排善放收量周大原；燃油綢質量抱不符宴合標侵準，弦特別仰是路饑邊許竄多私班人加泡油站頃；許茂多岔舊異車售、駕破議車由超碧過貼國籮家戴規(guī)川定哄的羊排悲放披標健準嗎；車區(qū)輛偷太符臟灶；周摩邊占居絲式民原向麻路既上行拋放垃挪圾君。2．渴社痛會她和告經亭濟懷發(fā)籌展層對餅公亦路暑交甚通模的悟需絡求(1遲)該地麗區(qū)面殃積占碗全國繁的0.何3%，敏人休口占全椒國的3%，國濤內生匆產總陳值占進全國的9開.勵4畏%。該寇地區(qū)恢又是蹲外商降投資場的重求點地擊區(qū)戀之北一扔，館但乒人垂均摔公秋路超占愛有挪里弊程收屈身居相全店國淋之爸末至。(午2帽)該滿地部區(qū)屆地露理燥條鼠件膽優(yōu)忠越津，午雄虜厚附的識人臭才響資翠源正和景較繁好常的種經押濟侍基躁礎猶，隸第杜三旬產礙業(yè)平和樣鄉(xiāng)織鎮(zhèn)勸企臺業(yè)皺的屆發(fā)材展似，劍都痰會籮帶惠來價公掙路魔運火輸粘量羊的手增甩加辜。(3轉)隨負著溉旅厘游促業(yè)阿的精發(fā)靜展嫌，殃對固公搞路米運潑輸厘的膀需酸求泳會托持鼓續(xù)延大變幅潑度鮮上蓮升進。(定量紙預測杠略)3．齒世別界繩各別國麻的開經阿濟撞發(fā)鎮(zhèn)展譜的歇經門驗悲表泰明泛：扎在剖經纖濟丈建福設伍中蔬，泄交堪通層運坡輸赴業(yè)夠必涼須偷超浸前笛發(fā)瓦展典，擋經橋濟莊要差大起發(fā)且展繪，煙必有須衡構托筑致大琴通泛道演。4．公棍路運紋輸所役具備改的優(yōu)佛勢。拘公路掌運輸田的密躺度大課大高墾于鐵嘗路網始與水鳴運網似，它管能深鹿入到授其它付運輸李方式鞭不能眉達到戲的地叔區(qū)，聰是城士鄉(xiāng)交狼流的終紐帶厚，具拍備靈闊活、拆機動拔、迅平速、歡方便止等特爹點。r旨e砌t胳u牢r騙n5．存尋在類著挪不烤利落的肅制慰約錄條南件冒。(1協(xié))該嚼地綱區(qū)卵現(xiàn)律有非的啦交諷通畝已袍有鴨一交條其國閣道豆，有菜鐵忍路暮復孤線盆，補有喇江早河貨水連道晶，汽會塘影書響弟高燦速印公索路蹈的沙運貞營減。(2雖)該地絨區(qū)人癥多地愉少，嚇土地屈資源喇十分色寶貴具，將相會影猶響到隊農業(yè)剛生產構。(3踩)修躬建鴉高餅速集公聰路史投練資秤大貸，奪工素期勝長腿，淋見熟效扁慢她，名資熱金世缺裝口乘大懷，西技恨術閑難車度絮高剩。6．愉相僵關盆法絲式律斧、帝法墓規(guī)傲：壘土蒸地塘管出理夫法籍、子城宋市蕩規(guī)從劃興法餡、尺水襪土繞保糖持纏法餡、何環(huán)靠境種保超護咽法狐、卵文邊物惑保況護響法和、腦公燙路叛工厚程民技設術船標萌準蝦、狠公初路滴網律規(guī)旁劃宗編桶制鍋辦爭法淺等迷。經過攝調查需和問終題的成分析真，國查內外醫(yī)專家柔共同露論證知，就教建設揮該高遼速公隸路的謝構思鉗給予仔初步嘆肯定瓜。四虎、理提漆出單目亦標獄因恩素(一)目學標相因包素悄的皮來懼源目工標亦因糟素陪通情常防由懂如胡下嗽幾北方抱面熟決雹定巖：1．問量題的套定義俯，即抖各個后問題鋼的解餡決程驗度，漫即為產目標旋因素言。2．均有搶些網邊幅界途條頌件從的愿限包制雷也博形雁成咽項耀目以的意目擊標項因拉素電，繭如眠資舉源惜限師制價，蝕法檢律爐的昏制錦約春、腸項嬌目豈相庫關端者傘（湊如資周倆邊嫂組背織目）扯的滲要尾求諒等避。3．榆許猶多圓目免標席因儀素業(yè)是披由浩最坊高霧層拔設闖置降的昏，撓上休層封戰(zhàn)龜略依目和標宴和血計鋼劃元的獄分性解握可早直稱接聚形伏成父項念目懇的麗目宴標兵因狠素助。(二)常見尾的目門標因元素一或個燈工刺程伴項溝目區(qū)的醫(yī)目腹標覺因耐素責可開能我有荒如論下灶幾鄰類霜：1.問煙題京解秀決魯?shù)男匠烫叶葦z。童這債是廈項禍目膀建盈成沿后生所桐實狗現(xiàn)的營功命能名，調所討達襯到嶺的運刮行確狀淺態(tài)。2.項遙目消自叼身捏的(與建并設相叉關)目處標右，包括設：工醋程規(guī)熟模內、經桐濟性挺目標勺、這項目犯時間錘目標寒。3薄.其士它字目儉標孫因寬素脊：工程姐的技纖術標率準、磁技術盯水平同；提也高沸勞寫動戶生淺產假率吼，西如已達肅到菊新逆的口人哲均藏產婚量飲、建產秒值紋水唱平嫩；人古均碰產平值摸利糠潤安額么；吸聽引近外舞資隆數(shù)幕額往；降低棒生產頭成本挪，或份達到兼新的孔成本樓水平瀉；等等(三)各目晉標因困素指陵標的架初步栗確定確定漂目標降因素那指標慰應注另意如駕下幾恐點：1．真政實反步映上喬層系需統(tǒng)的壤問題宗和需痕要，壓應基底于情況分粘析和槍問題氏的定稿義基扮礎上險。2．切遣合實后際，縱實事負求是籌，即漆不好肌大喜相功，警又不保貢守夫，摸一后般乘經膨過攏努陷力羅能仇實良現(xiàn)飯。3．商目冬標嬸因雙素體指襖標嬌的炭提授出肢，閑評沒價將和擴結遵構情化閘并護不課是在項廊目初船期就袖可以籠辦到廊的。4．目午標因賤素的幕指標撥要有焦一定照的可脊變性礎和彈段性，偉應考薦慮到跨環(huán)境那的不批確定分性和怖風險愈因素葡，有敢利的織和不餅利的淋條件咽。5．項鐵目的綿目標薪因素倚必須后重視曠時間啄限定表。6．許噸多目復標因形素是墾由與旺項目桂相關辭的各胞方面歉提出調來的使，必絲式須照義顧到綿各方湯面的完利益咐。五賴、只目隨標崖系孩統(tǒng)添的泳建怒立(一)目悠標細系豪統(tǒng)府結焦構項目嗽目標冒系統(tǒng)嶼至少網有如織下三暈個層圓次：1籌.系統(tǒng)駝目標閉，通捏常有序，功追能目賞標、壩技術杠目標繡、經達濟目昏標、指社會綿目標盆、生坦態(tài)目宴標。2慮.子目縮慧標，萌為系愈統(tǒng)目世標的鑒說明析、補創(chuàng)充。3饒.可榆執(zhí)掩行揪目才標大，森為贏子飯目廈標葉的懂細爺化起。r狐e苗t珍u政r嬸n(二)目死標來因爹素掏的珠分限類1緊.按性弦質，憲目標緣瑞因素閣可以沿分為棗：(稼1求)強制鋤性目亂標，哈即必革須滿要足的縱目標堡因素腥，通寬常包邀括月法律金和法恐規(guī)的沸限制法、官臨方的酬規(guī)定皇、技泛術規(guī)傭范的報要晚求等,這些且目標立必須僅納入祥項目稀系統(tǒng)籍中的工，否吸則項煎目不獻能成啟立。(2炸)期微望右的土目戚標糧，處即因盡琴可填能兵滿諷足調的虜，晉有悉一凈定蠻范兼圍旺彈肚性傻的磨目顆標哀因財素躺。2.按箏照麻目驅標制因臺素召的圣表輛達部，暖它霸們頭又扭可廳以斧分槍為黎：(屆1除)定量拖目標(2差)定性繭目標總近體河目匆標汪：縮慧建罩成跑處返于務國銷內王領棒先塑水技平宮的內，罷能艱展求現(xiàn)竿沿糠線惠現(xiàn)爆代耐化鼻風逝貌權的榨標酸志償性乒高才速增公盯路戀工淘程直，您全恐長巡壽：2共7瞇3公茫里堤。(一)功能盾目標1．交濟通功靈能(問瓦題鑼的盾解紛決哪程籠度)。(技1棄)正皇常壇運向營蓄后弊，20寶00年日頸平均尖交通耍量將蜜達2萬輛由，20細10年日桂平均煮交通薦量達5.求5萬畜輛病，地設銳計通的洞最射大惡交粗通殊量6萬羽輛搏。(2模)設計戒最高村時速洋為12集0k分m，耀兩貴地叮間挑的貼行背車惕時榆間撕由倚原諒來借的10小納時猛縮年短瓜為3-索4小時航。2．底服怎務肉功赤能撓要悅求派。斃全安線落設6處服撐務區(qū)鑒，有得較為摧齊全劑的人旗、車毒服務羅系統(tǒng)繼，完舞成：(庸1焰)汽車沸服務險功能健要求銳：加佛油、終汽修儲、停鞏車、土洗車飄等；(燒2亡)旅客延服務魂功能還要求響：休賤息、葵衛(wèi)生曉、購頭物、億餐飲批等。例如橡：某丙高速朋公路吵目標湊設計4．交巡壽通管介理功視能(1劣)監(jiān)控值系統(tǒng)隙要求（略妹）(2度)通瀉信屈系及統(tǒng)咸要拌求（略著）(傳3劣)事?lián)瞎世吓攀煺蠞庀蹬D統(tǒng)尋要霜求冰：鋪達記到民確輕定湊的免事灑故隔排甲障爛能暈力技和殃排起障真速肅度痰要魄求戀，取設戰(zhàn)置孩巡羊邏甚車獻輛燥和鋤排俱障螞車德輛,以及歌每公慮里1部巖報域警瀉電粱話或。(4晶)收費絲式系統(tǒng)送要求（獵略感）(礎5喝)供參電送系味統(tǒng)艷要鋸求（吐略艷）(羊6批)照明住系統(tǒng)省要求（略蹄）(7罵)公秋路顛的侵運屆行餐維邁護僚系阿統(tǒng)醒要壤求千。3．安限全功院能：房誠降低滾事故恰發(fā)生己率，趁為保業(yè)證熱車輛乏快速屯安全霸行使拉，全雜線設糠有齊鬧全的集交通慚安全害設施或。1.全蘇封歐閉趕，表全耽立懼交雪，應高槍速摧公凱路檔全沖長戲約XX福X公里積。2.路捧基粗寬2勾6兼m，中豎央分置隔帶唇寬3m，作雙慶向惰四刮車猶道俗。3.按唉照乳我譜國應高往速房誠公匙里瞧標養(yǎng)準典確滲定壩：(1蟲)路線(奔2長)路蔽基滔要婦求(3錘)路模面蹄要叉求(雁4景)橋梁間涵洞冠要求(偷5暗)互通適式立衫交要第求(二)技牽術補目飛標總捆體蹈目俊標邊：麥符記合罵我輸國懸高征速積公愧路痛的罩設毅計最規(guī)旗范謠標帖準踢。1．總漢投印資(建設貼成本)：認項美目賣總慌概銹算街為XX億史元改人伴民塘幣堡。2．預告計2熱0橫0寸0年前中建成假通車,本高羅速公朋路為扎收費但道路畏，在抬各個與互通撇立交微上設溝收費此站。搞持續(xù)廁經營3耽0年，駁其收淚益現(xiàn)懸值為XX億元銅。3．預洲計X年魔收輛回襯投鍵資君，傅項誤目母內莫部攻收釣益蜻率擱為Y伙%。4擁.投忙資禽結綢構極。通采盲用叛股箱本鏡融便資出和菊債鼠務瘡融櫻資級，沉包兆括逢國烘家嬸股蠻、真法棋人患股六以哈及搬銀冶行比貸存款儉。(三)經濟米目標(四)社會撇目標1．下構鼻建把沿摧途6城市嘉一個雄統(tǒng)一趕的經肢濟帶底，扯加快魂地區(qū)愁經濟艦的發(fā)烘展。輪預計的國民閘經濟尊的恰產出聯(lián)效益輛為投述入的X倍。2．慨帶傍動立沿歌線閃旅際游宴業(yè)攤、應餐星飲豪業(yè)辭的值發(fā)廣展囑。3．促天進鐵嚇路部炮門提凍高列粱車運則行速昨度，由改善潑服務橡。4．蠶創(chuàng)講造箱良躍好既的溫投秘資欲環(huán)襖境證，神改的善指地葛區(qū)老投蛾資融形蓬象其。5．篩郵潤電瞧業(yè)健以乞高槍速蔥公雪路烏為頁依敞托柜開堡通夫快戴速晌郵艦路沾。6．忌促末進永勞勝動絨就西業(yè)緞的委程瞎度脖。7．它改筐善妄交運通辟環(huán)遍境磨，吼減廢少似事致故咬發(fā)鏟生文率壞。(五)生僻態(tài)扮目接標車：符合面我國參環(huán)境嶼保護養(yǎng)法的混要求1．鳥環(huán)將保軌綠素化凳。純?yōu)橐眱艄曰伩罩闅馊?，繩美宮化豎環(huán)憲境儉，鋪中電央聚分廳隔兩帶胳、搖邊長坡飾均員設彎計得草飽皮追綠痕化交，無服揪務妹區(qū)材要妖單游獨者進剪行靜綠另化破和造景淋觀碰設糖計炕。2．蓄高防速谷公鞭路練和怕服賭務浙區(qū)練污描染繁治士理赴要做求蹈。3．單公亡路周迅圍景肝觀要敗求。司使高謠速公刊路路稼、橋太、構厲筑物迎相互頭配合兩，并幟與沿斜途山餐水地律貌和蔬沿線桑環(huán)境撐協(xié)調欄。（六編）有找些不蜜能滿彈足的街要求雨，如漢周邊墓許多暈小鄉(xiāng)柴鎮(zhèn)要桃求建即立入振口通笨道，閣會造烤成公世路的落不封叉閉和寧收費鄉(xiāng)豐站太堤多，語不經北濟。(三)目涌標淺因鎖素趣之砌間盜的言爭稍執(zhí)l．強儀制性壩目標囑與期偏望目倘標發(fā)疑生爭逐執(zhí)，示則首厘先必拐須次滿綱足算強桃制嚷性沾目蘭標縫的匠要降求千。2．些如坐果團強垂制鵝性壩目并標的因掀素爪之谷間率存負在叼爭拆執(zhí)棍，慎則央說明本念項目咐存在塑自身育的矛骨盾性趙，可農能有翼兩種漠處理猜：(辣1斃)判定沖這個儉項目判構思胞是不驢行的鼻，必翻須重及新構底思。(畝2怕)消朗除鵝某霜一階個領強即制乳性跨目賊標韻，筑或存將壓它池降盈為漲期拌望局目嶺標至。3曾.期望鐵目標頸因素花的爭荒執(zhí)。吵這里消又有料兩種癥情況敞：(1凈)如果慘定量煮的目驚標因鋪素之鴨間存軌在爭龜執(zhí)，創(chuàng)可以扛采用脊優(yōu)化字的辦技法，墻追求丙技術略經濟擱指標截最有疤利(如收截益最享大、基成本東最低)的衡解角決騾方斧案航。(2笛)定嘗性味的窯目著標徹因膜素芽的虛爭利執(zhí)每可蹄通洞過趁確莖定數(shù)優(yōu)絨先旗級杏或衛(wèi)定搜義牢權塊重傭，史尋袍求竹妥威協(xié)案和引平勤衡漂，勿或抬將借定簽性番目磁標榆轉們化屈為咽定括量法目彩標始進膨行尤優(yōu)勞化傍。4．在敏目標指系統(tǒng)售中，雖系統(tǒng)隱目標任優(yōu)先告于子鍋目標妻，子兔目標閑優(yōu)先似于可資操作憑目標文。第四筆節(jié)息工嘴程項鬧目的蠻定義痛（自暑學）一肌、項尾目爹構貴成爽定休界二、項把目調定醋義三、項目么的審拾查和晴選擇四鉤、提香出靜項綢目年建債議案書唇，圈準策備抄可粥行爸性敗研落究to項目渠構成惑定界對目屠標因北素按次照性胡質可裕以劃闊分為辮三個渡范圍題：1．最撓大需哨求范良圍。你即包繩括前夜面提廉出的感所有目酒標訴因訓素警的記結化合U1；2．最申低需霸求范丈圍。其這由慣必需亞的強何制性最的水目守標揪因載素恒構廈成勺，予是氣項買目然必紙須鉤解決昆的掘問古題鹽和桂必瘦須吳滿償足翼的瓦目擔標嘗因燒素賣的結合U2；3.優(yōu)化尼的范模圍。依它是調基于夕目標活優(yōu)化基礎燥上確艱定的請目標支因素淡的結讀合U3?？蓫湫新眯越新稻刻鸷腿嘣O甩計厚都急在撲作招這強個擋優(yōu)晝化工作距。通勒常以U3作拾為帥項償目緞的鉛范墓圍糧。當罵然鈴，娘優(yōu)圍化艦的沈范蹤蝶圍竊必亮須班包鄭括質強似制辮性的笑目刪標佳因豆素毀。所釀以努，U2＜U3＜U1，拉即辭如顏圖2緞-泄3所咐示陸。鄙則覽由U3所確脊定項博目目懲標決壓定了凍項目臺的系播統(tǒng)范嘉圍。r薪e患t婆u扇r武n項舒目悲定核義項余目稀定倍義狡是祝指攪以跑書什面套的泄形教式哲描搜述再項妹目郊目裳標脹系盡統(tǒng)銳，并巡壽初科步榜提拒出狗完汽成攜方輕式俱。槽它潤是謙將鍬原踐直窯覺宗的睡項進目既構那思和期隆望引脆導到欠經過徹分析藏、選理擇，夕有根摸據的捏項目婚建議，稼是項怒目目查標設織計的室里程怪碑。鑒它應私足夠等詳細琴，包海括睛：r賓etur型n(世l孝)提管出屬問鞭題田，談說崗明蔽問標題繭的捎范克圍脾和錘問館題題的喚定城義雙；(政2互)說明夜解決形這些拆問題恭對上奔層系會統(tǒng)的霞影響伴和意窄義；(3荒)項印目無構幫成濫和倒定斜界棗，劈燕說口明炕項嘉目貿與攔上召層澆系妨統(tǒng)透其螺它籮方照面挨的展界摧面帶，神確定對藍項目勸有重益大影茄響的叉環(huán)境諷因素復；(爹4食)系統(tǒng)柳目標票和最烤重要寬的子在目標征、近庸期、翼中期薪、遠呈期目陜標，杠對近期目遣標應現(xiàn)定量絮說明忠；(5怪)邊貸界初條保件媽，碰如鎮(zhèn)市舉場叢分響析以、粉所背需鳳資更源令和右必死要奪的搖輔悄助聲措膝施動、氏風幻玉險因嶼素漏；(6爭)提孝出篩可蜘能逮的腔解舊決誕方度案鼓和疲實犁施涉過較程閱的哲總午體沙建趴議羞，湊包愿括液方他針往或在總體策扶略、咸組織幻玉方面熄安排弱和實鳳施時皇間總梨安排讀；(7球)經濟堅性說冤明，巴如投煎資總猜額、滅財務參安排嘆、預型期收稍益、唱價格淺水準江、運堂營維費射用秋等薯。項廳目塔的存審咳查騙和插選吧擇(一)項目紡審查主要婆是風逆險評長價，隊目標層決策場，目節(jié)標設枝計價鴉值評價禁，以個及對棋目標鑰設計搖過程漠的審第查。岡對一止般的常窯見的太投資縮慧項目幟審查尼指標筆可能曠有：1．問腳題的恩定義鞭。2．暈目念標怕系賢統(tǒng)紫和出目喉標例因繞素霜。3．謎項奮目軍的效初匆步永評沙價原。(二)項便目籃選衛(wèi)擇選擇棵的總章體目儀標通針常有眼：1．通懸過項巡壽目能刊夠最獅有效駛地解蹈決上絮層系兼統(tǒng)的武問題儉，滿域足上就層系考統(tǒng)的紀需要結。對械于提稱供產企品或安服務仁的項摩目，替應著飽眼于隔有良映好的把市場播前景龍。2．使蓄項目助符合確企業(yè)叔經營足戰(zhàn)略僵目標咽，以綱項目純對戰(zhàn)豈略的殘貢獻貝作為針選擇竿尺度鄉(xiāng)豐。3．企剪業(yè)的上現(xiàn)有美資源揮和優(yōu)印勢能咳得到霧最充刮分的陣利用文。4．項線目本量身成科就的債可能旦性最珠大和芒風險閉最小芒，選馳擇成備就(如收潔益)期主望貝值乏大敲的寸項灣目講。r挨e青t智u掛r究n提男出怕項證目典建米議系書薄，合準充備物可眠行拉性言研新究1．往項什目筑建皇議倆書奶是亞對廁項窩目緣瑞目常標顫系討統(tǒng)谷和滲項鼻目定召義語的訓說砌明宋和騙細呢化怪，忽同推時速作論為僻后朋繼拜的半可姜行性研腦究、擋技術螞設計扔和計造劃的鳳依據腫，將眼目標轉胳變成蟲具體狂的實救在的弦項目夫任務刺。2．提對出要川求，搏確定方責任帝者。3．櫻建塔議郊書舊必盼須浮包臘括朗項亮目插可緒行霜性輪研梁究幻玉、高設留計壞和瓶計送劃貞、實圓施目所攪必笨需再的回總下體狀信欠息窩、體方憐針彈、捧說佳明療。re弦tu曉rn第五流節(jié)反工程捧項目靈的可事行性內研究一、可行研性研過究前調的工憑作二、可竄行用性爛研曲究電的據內秧容三、項目州可行旋性研候究的瓶基本素要求to一穩(wěn)、壓可多行行性漸研膛究曉前辜的費工窮作1．項柔目經望理的煌任命帖。2．研被究小羽組的磚成立型或研哥究任蹲務的獻委托塔。3．工淡作圈沸子的累指定驚。4．研因究深彈度和膀廣度涌要求暗，以謝及研哀究報屆告內押容的河確定妄。5．可活行性艙研究鉆開始希和結楊束時碰間的郵確定稠以及格工作駁計劃的料安逗排簽。r谷e的t蓋u聚r紡n一熔）售可飄行響性時研朽究鞠的賽步登驟一擔般奧機夫會稅研繡究特屯定第項執(zhí)目廚機鳴會江研劃究初倦步箱可齡行偉性俱研疫究詳默細近可瓜行預性巴研涌究二對、法可捆行貫性斗研顯究們的兆內紀容(一)實隊施輛要胖點(對各廣章節(jié)專的所欺有主錘要研翻究成果痕的扼啦要敘休述)(二)項澇目擺背糠景辣和喘歷逆史1．項走目的勁主持孔者；2．項笛目歷帆史；3．含已孔完涌成助的標研調究怕和謝／杠或聰調唇查藍的漂費幟用仆。(三)市場奸需求潑和生障產能彩力策鐵劃1．需阿求和方市場2．銷隸售預怠測和女經銷歸情況3．生娃產計棄劃4．工塔廠生社產能植力的裹確定r弊e耗t碰u舊r腥n(四)原歇材蒙料斧投哈入1．適原廁料尖；2．經柄過加應工的居工業(yè)阻材料吃；3．部作件；4．觸輔龍助隸材乖料續(xù)；5．工禽廠用景物資夏；6．糾公銳用返設猜施餡，躲特已別議是絮電朋力糖。(五)廠燙址啊選兵擇(包括佛對土運地費藥用的萍估計)re捧tu宿rn(六)項目由設計1．項巷目范果圍的逢初步跑確定套；2．盞技灰術敲和術設蹤蝶備拜：(l伶)按藏生莫產重能順力承大并小譯所曬能青采編用壯的宵技級術騾和涉流扣程域；(塔2鉆)當綁地韻和池外土國腔技黨術滴費櫻用授的轉粗拖略燈估社計腦；(創(chuàng)3督)擬瘡用櫻設濱備(生產者設備鋒、輔企助設換備、望服務繡設施敬、備摩件、魄易損洪件、較工具典等）妖。(4慨)按減上塑述刑分飼類賢的設設憶備祥投摔資澇費惠用晶的窩粗塑略誼估癢計(本綢國丟貨路幣亡和觸外卵幣)。3．誤土告建洽工支程留：（1）