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文檔簡(jiǎn)介
武力是不可或缺但又必須慎重使用的,現(xiàn)在海上自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)開始對(duì)釣魚島周邊的海域進(jìn)行實(shí)際控制,我方必須以強(qiáng)硬態(tài)度回應(yīng),而將海軍派遣到該地區(qū)是最好的手段,因?yàn)檫@樣可以表示我方的決心極立場(chǎng)。有效嚇阻對(duì)方,而根據(jù)多方面的因素來看,敵人都會(huì)用時(shí)間來消磨,也就是“隱退讓”,不知不覺中讓民眾淡忘這些事,然后再找合適的時(shí)機(jī)又重新挑起事端。他們不會(huì)在這個(gè)時(shí)間來一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的。中國(guó)關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到千年前的隋朝,那時(shí)中國(guó)的臺(tái)灣和釣魚島鄰近著另一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家叫琉球,隋煬帝曾派使臣朱寬召其歸順。到了14世紀(jì),明太祖威震四方,琉球王乃正式進(jìn)貢朝廷,成為藩邦屬國(guó)。1372年,中國(guó)人楊載首先駐足釣魚島。明永樂年間出版的《順風(fēng)相送》對(duì)釣魚島有詳細(xì)記載。其間明人在臺(tái)灣轄區(qū)釣魚島采珠集藥、捕魚開發(fā)從未間斷過,這些在明嘉慶11年陳侃所著的《使琉球錄》中也有清楚記載。明朝中葉,戚繼光等民族英雄抗擊倭寇時(shí),就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。1602年日本侵犯琉球,琉球從此遭日人監(jiān)督內(nèi)政40余年。1654年清康熙帝冊(cè)封琉球王為尚質(zhì)王,定兩年進(jìn)貢一次,稱中國(guó)為父國(guó),用大清年號(hào)。明清期間的多幅疆海圖都清楚標(biāo)明釣魚島為中國(guó)的一部分。1873年日本出兵侵占我屬國(guó)琉球,并入日本改為“沖繩縣”。由于此時(shí)清王朝已腐敗無能,面對(duì)琉球王派到京城哭訴求援的使臣,只向日本提出“強(qiáng)烈抗議”后就不了了之,琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚島始終歸大清國(guó)的臺(tái)灣管轄。光緒19年(1893)10月,慈禧太后還把釣魚島列嶼賞賜給清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷,供其采藥之用。1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,清王朝與日本簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》,此條約只明文規(guī)定割臺(tái)灣和澎湖列島,沒有提及此一海域的釣魚島群島。1940年,同屬于日本“轄屬”的臺(tái)灣和琉球爭(zhēng)奪釣魚島的歸屬權(quán),日本東京法庭作出判決:釣魚島仍舊歸屬臺(tái)灣管轄。1945年日本向中、美、英、法等盟國(guó)投降,聲明無條件地廢除兩國(guó)之間簽訂的一切不平等條約,《馬關(guān)條約》隨即廢除。按照此約,臺(tái)灣和它所屬各個(gè)群島包括釣魚島,全部回歸中國(guó)。中國(guó)勇士保衛(wèi)釣魚島從《開羅宣言》、《波茨坦宣言》等重要國(guó)際會(huì)議公告看,日本占據(jù)釣魚島是嚴(yán)重違反國(guó)際法的行為。1943年12月1日,中、美、英三國(guó)發(fā)表《開羅宣言》,規(guī)定“把像滿洲、臺(tái)灣及澎湖列島那樣的日本國(guó)從清國(guó)人手中盜取的所有地域返還給中國(guó)。”1945年7月26日,中、美、英三國(guó)又發(fā)布了《波茨坦公告》(8月8日蘇聯(lián)參加)。其中第八條強(qiáng)調(diào):“《開羅宣言》之條件必須實(shí)施,而日本的主權(quán)必將僅限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾等所決定之諸小島之內(nèi)?!蓖?月15日,日本天皇宣布接受《波茨坦公告》,無條件投降。
由于戰(zhàn)后出現(xiàn)了冷戰(zhàn)局面,美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其遏制戰(zhàn)略,將釣魚島置于美國(guó)的行政管理之下。1971年6月,美國(guó)又將釣魚島隨同沖繩一起“歸還”給日本。而日本正是依據(jù)這個(gè)明目張膽違反國(guó)際條約的所謂“協(xié)定”,于次年“接管”了釣魚島。中國(guó)政府立即發(fā)表聲明,堅(jiān)決反對(duì)“日美勾結(jié)”將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島列入“歸還區(qū)域”,指出這是完全非法的。1972年中日兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明,其中第三條規(guī)定,“……日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立?!睆?964年生效的《大陸架公約》和1982年通過的《海洋法公約》的有關(guān)條款看,釣魚島等島嶼與中國(guó)臺(tái)灣省屬于同一地質(zhì)構(gòu)造。釣魚島與中國(guó)臺(tái)灣、澎湖、舟山群島同在一個(gè)大陸架的自然延伸面上,而與日本轄下的琉球群島相隔著2000公尺深的海溝。按照國(guó)際公認(rèn)的《大陸架公約》:“同在一個(gè)大陸架上之島嶼歸該國(guó)所有”的原則,我國(guó)對(duì)全部東海大陸架享有主權(quán),自然也對(duì)坐落在大陸架上的釣魚島等島嶼享有領(lǐng)土主權(quán)。小規(guī)模戰(zhàn)斗解決不了問題,動(dòng)用核武器的全面戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)太大。釣魚臺(tái)群島遠(yuǎn)離我國(guó)海岸線,面積狹小無法駐軍。打下來了,以目前中國(guó)的力量也守不住。但我國(guó)不用武力并不是消極的等待,而是在等南沙問題,航空母艦和臺(tái)灣島從現(xiàn)實(shí)和將來的前景來看,釣魚島問題是不可能用武力解決的。第一,美國(guó)明言釣魚島在日美安保協(xié)防范圍之內(nèi),中美兩個(gè)核大國(guó)不可能兵戎相見,否則有地球毀滅的危險(xiǎn),中美日三國(guó)政府一定會(huì)回避或抑制這種情況發(fā)生。第二,《中日和平友好條約》第二條明確規(guī)定:“締約雙方確認(rèn),在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭(zhēng)端,而不訴諸武力和武力威脅。”因此可以說,解決釣魚島問題唯一正確的辦法就是發(fā)生問題時(shí)兩國(guó)通過積極交流、協(xié)商、談判解決“一切爭(zhēng)端”。第三,釣魚島之爭(zhēng)其實(shí)是能源之爭(zhēng),而中日關(guān)系的前景看,一定是能源合作需求大于能源競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)發(fā)展,GDP已達(dá)到世界第四位,發(fā)展的速度和水平已為世人公認(rèn)。但是急速發(fā)展所帶來的能源消費(fèi)過度、非效率消耗和環(huán)境破壞,已成了可持續(xù)發(fā)展及保證生存環(huán)境質(zhì)量的瓶頸。中國(guó)的能源利用效率僅是日本的1/8。據(jù)中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年9月7日發(fā)表的環(huán)境報(bào)告,2004年中國(guó)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占GDP總量的3.5%。中國(guó)全國(guó)有一半的河流受到嚴(yán)重污染,1/3的城市受到酸雨影響。據(jù)世衛(wèi)組織稱,全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中,7個(gè)在中國(guó)。中國(guó)空氣污染程度比其他國(guó)家高,水污染問題也很嚴(yán)重。據(jù)世界銀行評(píng)估,環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國(guó)GDP的2-3%。中國(guó)的沙漠化正以每年25萬平方公里的速度進(jìn)展,首都北京也受到沙漠化巨大威脅。為此,日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在2005年9月訪中時(shí),與溫家寶總理舉行了會(huì)談。日方指出:中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系正面臨“升級(jí)換代”新時(shí)代,有必要將以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為主的中日
經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,升級(jí)和發(fā)展到以建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會(huì)為主的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。溫家寶對(duì)日方建議表示完全贊同。從2006年開始的第11個(gè)五年計(jì)劃中,中國(guó)政府要求與國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值相對(duì)應(yīng)的能源消費(fèi)量削減20%,而環(huán)境污染要削減10%,并對(duì)1000多家能源高消費(fèi)企業(yè)課以節(jié)能減污義務(wù),中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)約30兆日元的防污節(jié)能市場(chǎng)。一方面,中國(guó)急需日本的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及非化石能源的開發(fā)技術(shù),而日本也急需30兆日元的防污節(jié)能市場(chǎng)。因此可以說,鄧小平說把釣魚島問題交給下一代解決是明智的,從歷史的趨勢(shì)發(fā)展來看,時(shí)間拖得越久,釣魚島問題的解決也就越具和平與雙贏的內(nèi)涵。國(guó)內(nèi)憤青曾不只一次提出要武力解決釣魚島問題,像南韓在獨(dú)島問題上一樣,派軍占領(lǐng),讓日本無話可說。曾幾何時(shí),我也抱有同樣想法,但仔細(xì)查閱地圖,我才明白事情絕沒有想象中簡(jiǎn)單。從地形圖上看釣魚島是中國(guó)大陸架的沿伸,是無可爭(zhēng)辯的中國(guó)領(lǐng)土。而從政區(qū)圖上,則復(fù)雜的多:這一區(qū)域有中國(guó)大陸,日本沖繩和中國(guó)臺(tái)灣,這里又屬于美國(guó)所謂的“第一島鏈”位置極為特殊。當(dāng)然以現(xiàn)在的人民海軍的軍力,拿下釣魚島輕而易舉,可之后呢?我們可以完全預(yù)想一下:日本和美國(guó)會(huì)借口此事,曾加在釣魚島海域的軍事力量,時(shí)刻威脅著中國(guó)東部沿海,而南海各國(guó)則會(huì)借此機(jī)會(huì)掠奪南海資源,人民海軍畢竟是一支年輕的現(xiàn)代化海軍,在應(yīng)對(duì)這種情況,明顯會(huì)顧此失彼,南海的損失會(huì)更大。這樣說來釣魚島豈不是不能動(dòng),錯(cuò)!我們忘記了還有一個(gè)重要角色:中國(guó)臺(tái)灣。這里離釣魚島最近,行政上也傾向于將釣魚島劃歸臺(tái)灣,保釣在臺(tái)灣島內(nèi)也有一定的群眾基礎(chǔ),雖然我對(duì)島內(nèi)黨派矛盾,政策上朝三暮四感到厭惡,但近年來臺(tái)灣當(dāng)局也表現(xiàn)出了極高的保釣熱情,在這一點(diǎn)上兩岸的態(tài)度是相同的,只是臺(tái)灣當(dāng)局擔(dān)心得罪日本后臺(tái)美國(guó),所以才沒有多大作為。所以我們可以這樣設(shè)想:大陸出動(dòng)海軍拿下釣魚島,而后賣臺(tái)灣一個(gè)人情,將釣魚島交由臺(tái)灣當(dāng)局,由后者派兵駐防,大陸再派軍艦在釣魚島海域巡航,而臺(tái)灣當(dāng)局再怎么擔(dān)心得罪日本和美國(guó),也不敢冒島內(nèi)保釣民意而棄守釣魚島。這樣一來,可讓小日本對(duì)釣魚島徹底死心;二來,不給美國(guó)造借口,能讓人民海軍抽身東海,專心對(duì)付南海;最重要的是:賣臺(tái)灣的這個(gè)人情,將來可緩和兩岸局勢(shì),為未來兩岸和平統(tǒng)一墊定基礎(chǔ)正是基于以上思考,鄧小平為我們制訂了“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交性政策,“韜光養(yǎng)晦,有所作為”,是鄧小平外交思想的重要組成部分。從中國(guó)的外交實(shí)踐看,這里的“韜光養(yǎng)晦”是指謙虛謹(jǐn)慎,不說空話,多做實(shí)事,不事張揚(yáng),不當(dāng)頭,不稱霸。 “韜光養(yǎng)晦”是不隨便指責(zé)別人,過頭的話不要講,過頭的事不做。盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題,盡管西方七國(guó)制裁我們,我們堅(jiān)持一個(gè)方針“同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同美國(guó)繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系。這一方針,一天都沒有動(dòng)搖過?!薄绊w光養(yǎng)晦,有所作為”的前提是對(duì)中國(guó)的力量,中國(guó)的影響,有個(gè)實(shí)事求是的估計(jì)。我們一方面看到,現(xiàn)在中國(guó)有不少產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界位居第一,但中國(guó)有十多億人口,按人均計(jì)算并不多。中國(guó)和美、歐、日等發(fā)達(dá)西方工業(yè)國(guó)家還存在巨大差距。當(dāng)然,我們不能只講“韜光養(yǎng)晦”,而不講“有所作為”。不能強(qiáng)調(diào)前者,忽略后者,也不能突出后者,淡化前者。鄧小平1985年會(huì)見日本訪華團(tuán)時(shí)曾談到,“世界上的人在議論國(guó)際局勢(shì)的大三角。坦率地說,我們這一角力量是很單薄的。我們算是一個(gè)大國(guó),這個(gè)大國(guó)又是小國(guó)。大是地多人多,地多還不如說是山多,可耕地面積并不多。另一方面實(shí)際上是個(gè)小國(guó),是不發(fā)達(dá)國(guó)家或叫發(fā)展中國(guó)家。”與此同時(shí),我們也不否認(rèn),中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),在世界上有舉足輕重的影響。1990年,鄧小平同志就指出,世界政治格局在變化之中,將來三極也好,四極也好,五極也好,中國(guó)總是一極。“在國(guó)際問題上無所作為不可能,還是要有所作為。作什么我看要積極推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。我們誰也不怕,但誰也不得罪,按和平共處五項(xiàng)原則辦事,在原則立場(chǎng)上把握住?!闭怯捎谶@個(gè)外交政策的制定與執(zhí)行,使得我們國(guó)家贏得了30多年的和平發(fā)展時(shí)間與空間,綜合國(guó)力得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,人民生活得到了極大地改善,國(guó)家綜合實(shí)力得到了增強(qiáng),回顧過去展望未來,韜光養(yǎng)晦的外交政策在國(guó)際上取得了很好的效果,樹立了中國(guó)正在和平崛起的形象。這一政策一改我國(guó)在上世紀(jì)六、七十年代那種著意執(zhí)掌國(guó)際共運(yùn)大旗、不顧國(guó)力及受援國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)一些并不對(duì)中國(guó)感恩的國(guó)家在外交上和經(jīng)濟(jì)上過分施援的做法;同時(shí),努力避免在外交和其他方面與某些強(qiáng)國(guó)進(jìn)行正面碰撞,不過分強(qiáng)調(diào)某種單一標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際道義,不造成與多數(shù)國(guó)家或幾亇強(qiáng)國(guó)的嚴(yán)重對(duì)立,避免了某種“光榮孤立”的外交局面。我們國(guó)家之所需要執(zhí)行外交上的韜晦政策,這與我國(guó)的國(guó)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性分不開的。經(jīng)過十年動(dòng)亂,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上、科技上、軍備上、教育水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家拉開了差距,所以,需要排除國(guó)際干擾,集中我們的人力財(cái)力物力進(jìn)行建設(shè),先把國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)搞上去。在外交上不充老大,在對(duì)外援助上也根據(jù)自己的能力和受援國(guó)的情況,果斷地減少了對(duì)某些一味躺在中國(guó)身上過日子的國(guó)家援助,中斷了對(duì)中國(guó)不友好甚至視我為敵的國(guó)家的援助。在國(guó)際政治外交領(lǐng)域,注意團(tuán)結(jié)多數(shù)國(guó)家,在不涉及中國(guó)切身國(guó)家利益的情況下,不與某些強(qiáng)國(guó)正面碰撞,從而增加了朋友,減少了我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的阻力,應(yīng)該說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)所以能在短期內(nèi)獲得飛躍發(fā)展,與我們執(zhí)行和平發(fā)展的外交政策是分不開的。但是,我們執(zhí)行韜晦政策,并不是不講原則,不是一味退讓,更不是在外交上搞妥協(xié)綏靖,而是確有自己的一套正確的方針原則。首先,是不出頭包打天下。在撥亂反正之前,中國(guó)國(guó)內(nèi)“左”的思想盛行,即使是民間,也“左”得可愛可怕,最好一個(gè)晚上把世界上的帝國(guó)主義、殖民者、不平等制度消滅掉,讓中國(guó)成為全人類的救世主。在這種“左”的指導(dǎo)思想下,總希望中國(guó)在外交上一硬再硬,與那些強(qiáng)國(guó)去正面碰撞。而這種硬出頭包打天下的想法,其結(jié)果往往是失去更多朋友,招致別人更強(qiáng)硬的反彈,從而牽制了我們的精力,使我們不能安下心來搞建設(shè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,得不償失。所以,外交上“左”的東西不能再搞了,“文革”中火燒英國(guó)代辦處的教訓(xùn),深刻得不能再深刻了。怎樣理解韜光養(yǎng)晦與有所作為,實(shí)則是中華民族生死存亡的大事,所以不得不擦。我們一個(gè)家庭住在一個(gè)小區(qū)你也要講求和諧,你不能因?yàn)閳?jiān)持原則要與整個(gè)小區(qū)的鄰居為敵吧,即使你在對(duì)你也要落個(gè)孤家寡人了吧,中國(guó)是個(gè)大國(guó)幾個(gè)世紀(jì)以來都是世界非常矚目的大國(guó),中國(guó)的一舉一動(dòng),中國(guó)的發(fā)展無疑牽動(dòng)了世界上所有大國(guó)的神經(jīng),一個(gè)和諧的與鄰為伴的,處事平穩(wěn)的大國(guó)崛起,是能夠使世界接受的,相反一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的總想與任何人打架的中國(guó),世界有一萬個(gè)理由把你河蟹,但是目前這個(gè)政策正在內(nèi)外夾擊下處于崩潰的邊緣,或者名存實(shí)亡。夕卜:周邊各國(guó)在加大領(lǐng)土、領(lǐng)海分歧,比如南海就有越南、菲律賓、馬來西亞、問來等國(guó)侵占了我們的南海島嶼,日本有釣魚島問題、韓國(guó)也有部分野心、印度的藏南地區(qū)的侵占等等,日美、歐加大了貿(mào)易爭(zhēng)端,美國(guó)在那中國(guó)的紅線在挑逗,內(nèi):這些問題激起了國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈不滿希望政府以強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)。再次,一個(gè)經(jīng)濟(jì)上日益強(qiáng)大的中國(guó)無法麻痹美國(guó)。從軍事學(xué)的角度看,“韜光養(yǎng)晦”如欲成功,須具有戰(zhàn)略隱蔽性,須隱藏自己的意圖,消磨對(duì)手的意志,利而誘之,卑而驕之,獲得對(duì)手的信任。比如越王勾踐能成功,吳王夫差的短視和驕妄是必要條件。當(dāng)今的美國(guó)顯然不是夫差。它已清楚看出中國(guó)的潛能和雄心,對(duì)華持高度戒備,并有阻撓中國(guó)崛起的意圖,這樣“韜光養(yǎng)晦”很難適用于對(duì)美外交。 還有,“韜光養(yǎng)晦”可能讓中國(guó)喪失構(gòu)建國(guó)家利益的一些最佳時(shí)機(jī)。比如中國(guó)之于日本,日本武士道精神崇拜強(qiáng)者,欺凌弱者,喜歡逞強(qiáng),不輕易示弱。如果中國(guó)當(dāng)前不充分利用現(xiàn)有核優(yōu)勢(shì),在東亞造成有利于自己的地緣政治安排,一旦民族主義情緒高漲的日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并擁有核武,后果堪憂。對(duì)日韜光養(yǎng)晦意味著喪失主動(dòng)出擊的機(jī)會(huì),因而明顯不利于中國(guó)崛起的大戰(zhàn)略。繼續(xù)沿襲“韜光養(yǎng)晦”政策會(huì)影響到中國(guó)海外利益的有效維護(hù)。十九世紀(jì)的英國(guó)之所以能基于彈丸之地而主宰世界經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵原因是確保海外資源輸入和海外市場(chǎng)安全。 中國(guó)正成長(zhǎng)為世界工廠,保證資源的可靠輸入和海外市場(chǎng)的穩(wěn)定,必成國(guó)家大戰(zhàn)略的核心之一。中國(guó)已成鐵礦石的第一大進(jìn)口國(guó),氧化鋁、銅、鉛、鋅等原材料的進(jìn)口也居世界前列。更重要的是,到2004年,中國(guó)已超越日本成了全球第二大石油消費(fèi)國(guó)。 因此,中國(guó)務(wù)必維護(hù)在中東、俄國(guó)、拉美、非洲和中亞的石油利益。如這些利益受到威脅,中國(guó)決不能示弱。當(dāng)前,與石油產(chǎn)地伊朗和中亞諸國(guó)保持良好關(guān)系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。在與日本的石油博弈中尤其不能退讓,恐怕要準(zhǔn)備以強(qiáng)硬措施保衛(wèi)東海油氣,并積極促成主要有
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