“美麗小區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案

“美麗小區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府聚力“三服務(wù)”、“五戰(zhàn)”開新局工作部署，為高水平高質(zhì)量推動(dòng)“美麗小區(qū)”建設(shè)，全力打贏美麗提標(biāo)爭(zhēng)先戰(zhàn)，更好更精準(zhǔn)解決居住小區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、物業(yè)服務(wù)、智慧生活等方面存有的問題，切實(shí)解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事，讓居民在家門口就能看到美麗XX、美麗XX,根據(jù)市委、市政府20乂乂年度民生實(shí)事工作的文件精神，特制定如下實(shí)施方案。一、總體要求堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展道路，堅(jiān)定“在XX看見美麗XX”發(fā)展理念，結(jié)合居住小區(qū)生命體發(fā)展特征，按照未老先養(yǎng)、未病先防、早期干預(yù)、一居一案、對(duì)癥治理、功在日常的精細(xì)化管理原則，著眼“黨建紅不紅、管理精不精、服務(wù)好不好、環(huán)境美不美、治理強(qiáng)不強(qiáng)”的全周期管理問題導(dǎo)向，營造“環(huán)境美是價(jià)值、服務(wù)美是保值、管理精是增值、黨建紅是核心值、治理強(qiáng)是附加值”的價(jià)值導(dǎo)向，努力建設(shè)好以“十美”場(chǎng)景為骨架的“美麗小區(qū)”,為加快打造“重要窗口”示范樣本、高水平建設(shè)現(xiàn)代化XX花園城市貢獻(xiàn)力量。二、主要目標(biāo)XX街道“美麗小區(qū)”建設(shè)為整治類，按照“一小區(qū)一方案，一部分一優(yōu)化”分類推動(dòng)實(shí)施，通過論證和設(shè)計(jì)，對(duì)小區(qū)部分或部分節(jié)點(diǎn)優(yōu)化，或者給予治理優(yōu)化賦能，能夠達(dá)到小區(qū)整體居住和生活品質(zhì)提升，符合“美麗小區(qū)”創(chuàng)建的從“有沒有”到“好不好”的提升。通過“美麗小區(qū)”的建設(shè)，合力統(tǒng)籌屬地黨委政府、物業(yè)公司等多方力量，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的德治、法治、自治、共治、智治的小區(qū)現(xiàn)代治理體系，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、居住環(huán)境提升、物業(yè)服務(wù)提升、文明素質(zhì)提升、凸顯問題得到有效解決和全周期長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）打造紅色黨建引領(lǐng)美。持續(xù)展開黨員“雙聯(lián)系雙報(bào)到”,充分發(fā)揮小區(qū)在職黨員作用；展開“一支部?jī)申?duì)伍”（小區(qū)“家園支部”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員樓道長(zhǎng)）建設(shè)活動(dòng)，組織黨員參與小區(qū)治理；展開黨員在小區(qū)“亮身份、亮承諾”活動(dòng)，讓群眾在身邊感受黨員的先進(jìn)性和模范性。（二）打造基礎(chǔ)設(shè)施完善美。增加電動(dòng)車集中充電裝置，小區(qū)內(nèi)無亂拉線、無廢棄桿，公共照明設(shè)施保持完好整潔；增加小區(qū)內(nèi)地面停車位，確保內(nèi)部道路暢通；有序推動(dòng)雨污分流和污水零直排工程，保障排水暢通；保持路面平整、無破損、無積水；注重消防設(shè)施保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；按照規(guī)范對(duì)電梯實(shí)行定期檢查和維修保養(yǎng)；增加小區(qū)內(nèi)休閑、文體設(shè)施等娛樂場(chǎng)所，增強(qiáng)居民的幸福感。（三）打造園林綠化生態(tài)美。優(yōu)化小區(qū)苗木結(jié)構(gòu)，打造“四季常綠、三季見花、一季見果”的園林綠化景觀；展開“美麗庭院”競(jìng)賽和綠地領(lǐng)養(yǎng)行動(dòng)，引導(dǎo)小區(qū)居民積極參與植綠、補(bǔ)綠和護(hù)綠活動(dòng)；強(qiáng)化物業(yè)日常綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任和業(yè)委會(huì)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督職責(zé)；展開綠化工程師進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，指導(dǎo)物業(yè)提升綠化養(yǎng)護(hù)水平；增大執(zhí)法力度，杜絕毀綠停車、毀綠種菜和其他損毀綠地行為。（四）打造環(huán)境衛(wèi)生整潔美。強(qiáng)化衛(wèi)生保潔，完善小區(qū)管護(hù)、清掃責(zé)任機(jī)制，保持小區(qū)公共部位干凈、整潔、有序，無亂堆放、衛(wèi)生死角、飼養(yǎng)家禽、亂排放行為；增強(qiáng)小微水體治理，定時(shí)更新水體，做到水體潔凈，無干涸、無異味、無漂浮物；做好垃圾精準(zhǔn)分類，按照“兩定四分”要求，完善垃圾分類驛站，實(shí)現(xiàn)垃圾定時(shí)定點(diǎn)、精準(zhǔn)分類投放，做到垃圾桶身整潔、日產(chǎn)日清、封閉運(yùn)輸、無外溢。（五）打造平安建設(shè)秩序美。展開平安小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)常性展開各類安全隱患的排查，落實(shí)人防、技防、物防措施；持續(xù)深化智慧安防小區(qū)建設(shè)，展開基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全力打造立體化小區(qū)智能防控網(wǎng)；增強(qiáng)小區(qū)停車秩序、犬類管理、餐飲油煙、消防安全等問題治理；合理安排保安人員，配備應(yīng)有裝備，強(qiáng)化日常訓(xùn)練，能夠處理和應(yīng)對(duì)小區(qū)公共秩序維護(hù)，即時(shí)查處各類違法行為。（六）打造建設(shè)風(fēng)貌協(xié)調(diào)美。嚴(yán)格管控小區(qū)違法建設(shè)和野蠻裝修，小區(qū)物業(yè)實(shí)行裝修備案登記、跟蹤核查等機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和野蠻裝修行為即時(shí)勸阻、制止，并報(bào)告相關(guān)部門；完善基層政府、相關(guān)職能部門日常巡查機(jī)制，做到堅(jiān)決遏制新增違建，逐步清零存量違建；增強(qiáng)巡查，即時(shí)修復(fù)小區(qū)墻面脫落、設(shè)施銹蝕損壞等問題；即時(shí)修繕房屋滲漏。確保房屋工程質(zhì)量。（七）打造文明居家行為美。增強(qiáng)《XX市文明行為促動(dòng)條例》《XX市物業(yè)管理?xiàng)l例》等的宣貫工作，鼓勵(lì)小區(qū)制定《小區(qū)業(yè)主文明公約》,組織展開“倡導(dǎo)文明居家、共建美麗小區(qū)”活動(dòng)，評(píng)選文明家庭、文明業(yè)主，倡導(dǎo)“文明居家、辭別陋習(xí)”新風(fēng)尚。（八）打造志愿服務(wù)愛心美。展開家園志愿服務(wù)行動(dòng)，組織文化、醫(yī)療、園林、法律、環(huán)保、助殘、助老等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿者進(jìn)小區(qū)展開專業(yè)服務(wù)；建立志愿者褒獎(jiǎng)制度，評(píng)選“最美小區(qū)志愿者”;鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主積極參與志愿活動(dòng)。（九）打造物業(yè)管理服務(wù)美。提升物業(yè)管理水平，堅(jiān)持行為規(guī)范，服務(wù)熱情，確保物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)真履行到位；建立物業(yè)服務(wù)履約監(jiān)督和服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)，公開工作情況、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)狀況等，接受全體業(yè)主監(jiān)督和評(píng)價(jià)；建立物業(yè)企業(yè)履約失信懲戒和守信激勵(lì)制度，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。（十）打造左鄰右里友善美。利用傳統(tǒng)節(jié)日組織各種形式的文體活動(dòng)，積極為小區(qū)搭建一個(gè)相互理解、平等互助、文明交流的平臺(tái)；妥善處理鄰里糾紛，充分發(fā)揮社區(qū)事務(wù)老娘舅、“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”等作用，將矛盾化解在小區(qū)內(nèi)。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署（7月）。統(tǒng)籌制定工作方案，建立工作專班，召開動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)；街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)梳理小區(qū)突出問題，形成問題清單，即時(shí)上報(bào)。（二）攻堅(jiān)推動(dòng)（7月-10月）。制定小區(qū)整治提升方案，根據(jù)方案，采取項(xiàng)目化管理機(jī)制（對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)表銷號(hào)、限期完成）,10月22前基本完成創(chuàng)建工作事項(xiàng)任務(wù)。（三）鞏固完善（10月下旬）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐個(gè)梳理缺乏，做好補(bǔ)充工作，總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn)、展示創(chuàng)建成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制，10月底前完成自查申報(bào)工作。（四）成效評(píng)估（11月）。區(qū)根據(jù)《XX市“美麗小區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》完成自查申報(bào)后，由市城管辦實(shí)行檢查評(píng)估（根據(jù)完成情況也可提前單個(gè)小區(qū)驗(yàn)收）,檢查評(píng)估通過的，將在市、區(qū)縣兩級(jí)媒體向社會(huì)公布，無異議的，由市城市管理委員會(huì)審核，并授牌命名。（五）總結(jié)提升（12月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示創(chuàng)建成果。做好下一年度“美麗小區(qū)”創(chuàng)建謀劃工作。五、保障措施（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處高度重視此項(xiàng)工作的展開，第一時(shí)間召開專題會(huì)議，研究制定“美麗小區(qū)”創(chuàng)建方案，建立領(lǐng)導(dǎo)+專班+推動(dòng)小組的組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)美麗小區(qū)創(chuàng)建工作的具體安排和整體協(xié)調(diào)。（二）注重統(tǒng)籌謀劃。全面分析名門花園小區(qū)內(nèi)存有的問題，制定完善“美麗小區(qū)”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，排定創(chuàng)建推動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施“十美”建設(shè)，打造示范“美麗小區(qū)”。（三）聚焦宣傳引領(lǐng)。為做好“美麗小區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，持續(xù)提升居民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率、參與率，充分將微信公眾號(hào)等“線上”媒體以及社區(qū)宣傳欄、橫幅等“線下”平臺(tái)相結(jié)合，積極策劃形式多樣的主題活動(dòng)，多角度宣傳創(chuàng)建工作。（四）強(qiáng)化要素保障。按照實(shí)施民生實(shí)事的相關(guān)政策要求，做好相關(guān)資金籌措保障和資金使用管理監(jiān)督，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，提升資金的使用效益。同時(shí)增強(qiáng)組織實(shí)施，各部門履行好各自職責(zé)，增強(qiáng)專業(yè)人員配備，加快工作進(jìn)度，全力保障項(xiàng)目資金投入，為美麗小區(qū)創(chuàng)建工作的順利展開保駕護(hù)航（五）健全工作機(jī)制。建立健全專項(xiàng)小組各項(xiàng)工作機(jī)制，建立黨員干部帶頭參與小區(qū)治理，推動(dòng)區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員干部掛鉤幫扶“美麗小區(qū)”創(chuàng)建工作，形成了區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)建工作聯(lián)動(dòng)格局。六、職責(zé)分工（一）村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)“美麗小區(qū)”創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌抓總，落實(shí)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，成立工作專班，制定實(shí)施方案和相關(guān)政策，完成區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和專班交辦的各項(xiàng)任務(wù)。牽頭小區(qū)突顯問題的梳理和治理，對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題實(shí)行協(xié)調(diào)、處理，負(fù)責(zé)一圖（作戰(zhàn)圖）一例（典型案例）一表（工作報(bào)表）的制作、匯總和上報(bào)。督促物業(yè)公司落實(shí)主體責(zé)任；牽頭“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作；協(xié)助配合小區(qū)“污水零直排”工作。（二）組織辦：負(fù)責(zé)牽頭展開黨員和單位的“雙聯(lián)系雙報(bào)到”工作，指導(dǎo)街鎮(zhèn)和相關(guān)單位建立健全在職黨員作用發(fā)揮機(jī)制；指導(dǎo)小區(qū)展開“家園支部”工作，督促黨員在家門口亮身份、亮承諾，有序參與小區(qū)治理工作。（三）宣傳辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“美麗小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)階段性、總體創(chuàng)建成果和涌現(xiàn)的典型案例、典型人物的宣傳報(bào)道；組織展開志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)；展開《XX市文明行為促進(jìn)條例》宣傳。（四）團(tuán)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)青年志愿者招募工作，結(jié)合宣傳辦展開青年志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。（五）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)配合做好“美麗小區(qū)”建設(shè)資金的籌措保障工作。（六）公安（交警）部門：負(fù)責(zé)“美麗小區(qū)”平安建設(shè)，指導(dǎo)督促物業(yè)公司強(qiáng)化小區(qū)安防工作；負(fù)責(zé)“美麗小區(qū)”周邊道路車輛停放秩序的整治。（七）綜治辦：結(jié)合人民調(diào)解組織參與轄區(qū)內(nèi)疑難復(fù)雜糾紛調(diào)處，指導(dǎo)村社人民調(diào)解組織就地化解鄰里糾紛。協(xié)調(diào)各級(jí)法院展開小區(qū)（家園）法官活動(dòng)。（八）綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法領(lǐng)域范圍涉及小區(qū)違法行為的查處，牽頭做好“美麗小區(qū)”的長(zhǎng)效精細(xì)化管理工作。（九）民政辦：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老和展開適老化改變工作。（十）安全生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)車輛停放堵塞消防通道的查處工作，指導(dǎo)微型消防站建設(shè)和日常消防安全隱患的排查。（十一）生態(tài)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)周邊及小區(qū)內(nèi)水體不潔、黑臭水體以及污水亂排放的治理工作。（十二）物業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好物業(yè)服務(wù)合同的履約工