鷹潭市農(nóng)村生活污水治理行動方案

為認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《江西省農(nóng)村生活污水治理專項行動實施方案》《關(guān)于深入學習浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施方案》以及《鷹潭市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，為切實開展好農(nóng)村生活污水處理專項行動，特制定本方案。一、總體目標到2019年底，全市農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)計劃的35個村及新農(nóng)村建設(shè)試點村率先建成污水處理設(shè)施。到2020年底，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)計劃的50個村建成污水處理設(shè)施。按照《鷹潭市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，在農(nóng)村集鎮(zhèn)、300戶以上的中心村、飲用水源保護區(qū)、重點旅游景區(qū)分階段依次推進集鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè)。二、主要任務(wù)（一）全面摸底調(diào)查。各區(qū)（市）政府、管委會要對農(nóng)村生活污水治理任務(wù)進行調(diào)查摸底，對已建成的污水處理設(shè)施全面摸清建設(shè)、運營情況；準確掌握集鎮(zhèn)、300戶以上中心村及涉飲用水源保護區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)和重點旅游景區(qū)村莊信息。5月31日之前將附件表格報送至市生態(tài)環(huán)境局。（責任主體：各區(qū)（市）政府、管委會；牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局）（二）強化分類治理。堅持集中與分散相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，分類推進污水治理，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù)。城鎮(zhèn)近郊的村莊，采用延伸城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的方式，實行統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大的村莊，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，運用人工濕地處理系統(tǒng)、曝氣生物濾池、淹沒式生物膜等技術(shù)集中處理；人口規(guī)模較小的村莊，采用化糞池、生態(tài)氧化塘、凈化槽等技術(shù)分散處理。（責任主體：各區(qū)（市）政府、管委會；牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局按職責分工負責）（三）強化梯次推進。在農(nóng)村集鎮(zhèn)、300戶以上的中心村、飲用水源保護區(qū)、重點旅游景區(qū)分階段依次推進集鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵申報美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居示范村的單位建設(shè)相應(yīng)污水處理設(shè)施，將農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與否作為評比的重要依據(jù)。（責任主體：各區(qū)（市）政府、管委會；牽頭部門：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局按職責分工負責）（四）強化污水管控。堅持控污與治污并重，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。加大村莊河道、溝渠整治力度，治理房前屋后、道路兩側(cè)排水溝，形成網(wǎng)絡(luò)化的雨水排放體系。加強生活污水源頭減量，具備條件的村莊，鋪設(shè)專用管道或暗溝，收集生產(chǎn)生活污水。開展村莊水塘清淤，逐步消滅農(nóng)村黑臭水體。加大水土流失防治力度，有條件的地方結(jié)合開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。連片推進農(nóng)村河道綜合治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。（責任主體：各區(qū)（市D政府、管委會；牽頭部門：市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）（五）強化老舊污水處理設(shè)施提升改造。全面排查全市已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況，對因收水管網(wǎng)鋪設(shè)不到位、設(shè)施不完善、出水水質(zhì)超標嚴重、無專業(yè)管理人員、無長效運營機制等導(dǎo)致設(shè)施運行不正常的問題進行整改。開展監(jiān)督性監(jiān)測，按照《江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)工作的函》（贛環(huán)委辦函（2018）8號）要求，各地須在設(shè)計日處理能力20噸及以上的污水處理設(shè)施出水口處，分別設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點位，開展水量和化學需氧量、氨氮等指標監(jiān)測，其中日處理能力100噸以上的污水處理設(shè)施，每季度至少監(jiān)測1次；日處理能力20噸TOO噸的污水處理設(shè)施，每年至少監(jiān)測1次。對于無縣級環(huán)境監(jiān)測站或不具備相關(guān)監(jiān)測能力的，由縣級生態(tài)環(huán)境部門委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔監(jiān)測任務(wù)。1責任主體：各區(qū)（市）政府、管委會；牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。市直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案明確的各項任務(wù)責任分工，統(tǒng)籌部署農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各區(qū)（市）政府、管委會加快開展農(nóng)村生活污水治理專項行動，明確牽頭責任部門、實施主體，統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水治理攻堅，對實施效果負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好具體組織實施工作。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民參與農(nóng)村污水治理專項行動。（二）加大投入力度，拓寬保障渠道。各級政府要加大投入力度，合理保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運行管護資金。各地要創(chuàng)新政府支持方式，拓寬金融政策支持渠道，積極探索生活污水處理收費機制，完善村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補機制。鼓勵各地出臺市場化具體扶持政策，通過特許經(jīng)營、PPP、購買服務(wù)等方式吸引社會資本參與，推行專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護。市直有關(guān)部門要積極推動項目資金整合，支持各地開展農(nóng)村生活污水治理專項行動。（三）加大宣傳動員，營造濃厚氛圍。各級政府要加大對農(nóng)村生活污水治理專項行動