xx郵政企業(yè)合同管理辦法制度范本、doc格式

安徽省郵政企業(yè)合同管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，加強郵政企業(yè)合同管理，保障企業(yè)合法權(quán)益，預防合同糾紛，促進郵政企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家郵政局《郵政企業(yè)合同管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省縣以上郵政通信企業(yè)對外簽訂的合同。廣告、物流、郵購等經(jīng)工商登記具備法人資格的郵政專業(yè)子公司對外合同按照本辦法管理。郵政企業(yè)所屬多經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位的合同管理可參照本辦法執(zhí)行。國內(nèi)、國際郵政業(yè)務(wù)合同可以參照本辦法管理。第三條 本辦法所稱合同是指郵政企業(yè)與郵政企業(yè)以外的自然人、法人、其他組織之間，以及郵政企業(yè)之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第四條企業(yè)在買賣、借款、租賃、承攬、運輸、技術(shù)、保管、委托、居間、擔保、抵押、轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程等生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)往來活動中，必須簽訂合同，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，并嚴格履行本辦法規(guī)定的程序。第五條合同管理實行合同綜合管理部門管理、職能部門管理和承辦部門管理相結(jié)合的原則。郵政企業(yè)的合同綜合管理部門是指法律事務(wù)工作機構(gòu)或負責法律事務(wù)工作的其他機構(gòu)；計劃、財務(wù)、審計、監(jiān)察、經(jīng)營管理、工程建設(shè)等相關(guān)機構(gòu)是合同管理的職能部門；合同的承辦部門是合同的具體管理和具體執(zhí)行部門。郵政企業(yè)內(nèi)的計劃、財務(wù)、審計、監(jiān)察、經(jīng)營管理、工程建設(shè)及專業(yè)技術(shù)等部門，應(yīng)當依照各自職責參與合同管理，會同合同綜合管理部門對本單位和其下屬單位簽訂的合同進行指導和監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位和部門，必須給予配合和支持。第六條各單位應(yīng)當重視合同的管理工作，加強對合同管理工作的領(lǐng)導，建立和完善經(jīng)濟合同管理制度，努力提高合同管理水平。第七條郵政生產(chǎn)經(jīng)營所需的通用設(shè)備采購實行“集團采購”制度；成套設(shè)備引進、基本建設(shè)工程項目實行“招標、投標”制度，有關(guān)具體操作，按國家郵政局規(guī)定執(zhí)行。第二章合同管理部門的職責劃分第八條合同管理中，合同綜合管理部門負有以下職責：（一）宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）擬定本單位的合同管理制度，并監(jiān)督實施；（三）參與企業(yè)重大合同的可行性研究、談判和文本的起草工作；（四）對合同的合法性、有效性及合同變更、解除等重大事項進行審查，向企業(yè)法定代表人（負責人）提出審查意見；（五）監(jiān)督檢查合同的履行情況，對履行中的主要問題進行分析研究，提出意見；（六）參與處理對外合同糾紛，主持所屬單位之間合同爭議的調(diào)解；（七）負責合同報表的統(tǒng)計、綜合分析和報送工作；（八）負責對合同承辦部門進行指導，對相關(guān)人員進行法律知識培訓，組織交流合同管理經(jīng)驗；（九）負責本企業(yè)的合同專用章及企業(yè)法定代表人（負責人）身份證明書、法定代表人（負責人）授權(quán)委托書的統(tǒng)一管理；（十）上級有關(guān)部門賦予的其他職責。第九條 市局合同綜合管理部門應(yīng)當設(shè)置合同管理員，具體負責本單位合同的法律審查和綜合管理工作，并對訂立和履行合同過程中的法律問題提供法律咨詢和服務(wù)。合同管理員應(yīng)當經(jīng)過系統(tǒng)法律知識培訓，具有較強的法律素質(zhì)和實務(wù)能力。第十條 合同職能管理部門負有以下職責：以法律、法規(guī)、規(guī)章及國家郵政局有關(guān)計劃、財務(wù)、審計、監(jiān)察、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)制度、經(jīng)營方針、行政管理的政策規(guī)定為依據(jù)，按照各自的職責范圍對合同進行專業(yè)審核。第十一條合同承辦部門負有以下職責：（一）負責合同相對方資信情況，履約能力的調(diào)查和核實，并提供相應(yīng)證明資料，并對其真實性、合法性承擔全部責任；（二）具體負責所承辦合同的談判和文本起草，保證合同的可行性、完備性；（三）嚴格按照本辦法規(guī)定的程序完成合同的送審、會簽手續(xù)；（四）按照合同審查部門意見完成送審合同的修改工作，并對決定不采用審查意見的情況，作出書面說明；（五）依照法律規(guī)定或合同約定，完成或督促對方完成合同登記、公證或備案等特定手續(xù)。（六）負責合同的履行，及時解決履行中出現(xiàn)的問題；遇有合同變更、解除等重大事項，須經(jīng)合同綜合管理部門審核同意；（七）負責向合同綜合管理部門報送合同統(tǒng)計報表及有關(guān)資料；（八）負責建立本部門的合同管理臺帳，按規(guī)定保存、移交本部門的合同檔案和有關(guān)資料。第十二條承辦部門應(yīng)當指定本部門兼職合同管理人員，負責合同檔案管理和合同情況統(tǒng)計工作。合同承辦人員必須經(jīng)過《合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓，掌握有關(guān)的法律及業(yè)務(wù)知識。第十三條合同管理人員和承辦人員在工作中，必須嚴密審慎，堅持原則，遵紀守法，杜絕各種不正之風，維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益。第三章簽訂合同的準備工作第十四條簽訂合同的準備工作對于防范合同風險，保障企業(yè)的合法權(quán)益，具有重要意義。企業(yè)簽訂的合同，均須經(jīng)過事先準備并履行審查手續(xù)。第十五條本辦法第二十五條所列的重大合同項目應(yīng)成立由合同承辦部門、相關(guān)職能管理部門和合同綜合管理部門參加的談判小組。第十六條各承辦單位在簽訂合同的準備工作中，必須嚴格審查下列事項：（一）合同主體的審查。主要有：對方簽約單位或個人是否具有簽約主體資格；經(jīng)營范圍；履約能力；資信情況及委托代理權(quán)限。（二）合同手續(xù)的審查。主要有：委托代理手續(xù)；法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準、登記的手續(xù)等；（三）合同內(nèi)容的審查。主要有：合同標的物是否合法；合同約定是否完整、可操作；權(quán)利、義務(wù)及違約責任是否明確；文字表達是否準確、嚴謹、妥當。執(zhí)照、許可、證明或授權(quán)等書面材料，審查時應(yīng)當核對原件。合同對方為委托代理人身份的，應(yīng)當留存委托代理書原件。第四章合同的審查和批準第四章第十七條簽訂合同的準備工作已經(jīng)完成，并對合同主要內(nèi)容達成一致后，合同承辦部門填報“合同會簽審批表”（見附件一），將合同的有關(guān)文件同時分送各職能部門進行專業(yè)會審，然后由合同綜合管理部門進行綜合審查。第十八條需要送審的合同文件主要有，（一）擬簽訂的合同文本；（二）對方當事人主體資格、資信能力等有關(guān)資料；（三）合同的其他必備文件。重大合同需提供有經(jīng)本級企業(yè)領(lǐng)導批準的項目可行性報告。第十九條職能管理部門對合同的審查，主要是根據(jù)本專業(yè)的法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，對合同的政策可行性、經(jīng)濟可行性、技術(shù)可行性等方面進行專業(yè)審查并出具審查意見書（見附件二）。審查意見應(yīng)具體、明確，審查期限不超過2天。第二十條合同綜合管理部門對合同的審查，主要是根據(jù)國家法律和承辦部門提供資料，審查當事人的主體資格，合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策的規(guī)定，合同法律條款是否完備，合同審核、簽訂的手續(xù)是否按規(guī)定的程序辦理等，以保證所簽合同合法有效。合同綜合管理部門應(yīng)當在收到全部材料之日起5日內(nèi)出具審查意見書，提出意見，重大或需要協(xié)調(diào)的合同，應(yīng)自在收到全部材料之日起10日內(nèi)提出。第二十一條審查部門認為合同背景不清或資料不全，可能影響本部門審查工作的，應(yīng)及時通知承辦單位說明或補充。審查期限于事實查清或材料補齊之日起重新計算。第二十二條合同經(jīng)過事先準備和審查程序后，報送企業(yè)法定代表人（負責人）或法定代表人（負責人）授權(quán)的負責人批準。第二十三條送交批準前，合同承辦單位應(yīng)結(jié)合審查部門意見，與對方當事人進行充分協(xié)商，修改合同送審稿，形成正式合同文本。第二十四條報批的合同文件包括：正式合同文本，合同會簽審批表。未完全采納職能管理部門和合同綜合管理部門審查意見的，并應(yīng)附《審查意見未采納說明》（見附件三），與正式合同文本及審查意見書一同報批。第二十五條郵政企業(yè)下列對外合同為重大合同：（一）標的額在50萬元以上的合同；（二）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變更、抵押擔保合同；（三）聯(lián)合經(jīng)營郵政新業(yè)務(wù)及對外投資的合同；（四）涉及安徽郵政整體權(quán)益的商標標識、版權(quán)、計算機軟件保護、專利權(quán)、專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)類重要合同；（五）各企業(yè)擬簽訂的需要省局或國家郵政局承擔法律責任的合同；（六）涉外合同；（七）其他須經(jīng)法定代表人（負責人）批準的合同。第二十六條市縣郵政企業(yè)擬簽訂的重大合同，必須按管理權(quán)限經(jīng)省郵政局（以下簡稱省局）法定代表人或法定代表人授權(quán)的負責人批準?；境绦驗椋撼修k企業(yè)合同承辦部門以承辦企業(yè)為合同承辦單位填寫新的“合同會簽審批表”，將該企業(yè)已會簽的“合同會簽審批表”連同合同文本及其有關(guān)文件、材料，按合同標的內(nèi)容，以市局為單位，報交省局相應(yīng)專業(yè)處室。專業(yè)處室先行審查同意后，代理承辦企業(yè)完成省局內(nèi)會簽審批流程，并將審查意見集中后反饋承辦企業(yè)。市局報送省局會簽、審批的合同，其審批及反饋時限為自市局全部合同材料報送省局承辦處室之日起15個工作日之內(nèi)。第二十七條縣局簽署標的額在5萬元以上50萬元以下的合同，應(yīng)當比照上述流程報市局審核并經(jīng)其負責人批準。第二十八條按國家郵政局規(guī)定，需要報國家郵政局批準的合同，還需經(jīng)國家郵政局法定代表人及其授權(quán)的負責人批準后方能生效。第五章合同的簽訂第二十九條簽訂合同的主體應(yīng)具備法人資格。不具備法人資格，但有工商部門營業(yè)執(zhí)照的單位，經(jīng)省局授權(quán)可以在授權(quán)范圍內(nèi)以自身名義對外簽訂合同。未經(jīng)授權(quán)的單位，不得簽訂合同。第三十條郵政企業(yè)的職能部門和內(nèi)部機構(gòu)，不得以自身的名義對外簽訂、變更和解除合同。第三十一條企業(yè)對外簽訂合同應(yīng)當使用合同專用章。合同專用章啟用后，合同文本上均不得加蓋單位公章、內(nèi)部機構(gòu)章等其他印鑒。第三十二條合同約定簽字生效或承辦單位決定不選用合同專用章的，合同應(yīng)當由郵政企業(yè)法定代表人（負責人）或企業(yè)法定代表人（負責人）書面委托的企業(yè)有關(guān)工作人員代理簽訂。（一）代理簽訂合同，應(yīng)持有法定代表人（負責人）簽發(fā)并加蓋企業(yè)公章的《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》（見附件四），在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同。（二）《法定代表人授權(quán)委托書》采取一事（合同）一授權(quán)的原則，合同一經(jīng)履行，委托事項即行終止。第三十三條合同專用章、《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》由合同綜合管理部門指定專人負責保管。第三十四條使用合同專用章或辦理授權(quán)手續(xù)，應(yīng)持有“合同會簽審批表”及企業(yè)領(lǐng)導批準的合同文本。合同會簽過程中，審查部門提有修改意見的，應(yīng)同時提供合同審查意見書；承辦部門未完全采納審查部門意見的，還應(yīng)當附有《審查意見未采納說明》。第三十五條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記、公證等手續(xù)或企業(yè)認為需要公證、見證的合同，合同簽訂后應(yīng)當辦理批準、登記、公證、見證等手續(xù)。第三十六條合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)將合同副本一份送企業(yè)合同綜合管理門備案。合同的綜合管理部門合同管理員應(yīng)及時填寫本企業(yè)合同臺帳（見附件五）。第六章合同檔案管理第三十七條合同承辦部門兼職合同管理人員應(yīng)在合同訂立后10日內(nèi)填寫本部門合同臺帳，立卷保管合同檔案，防止丟失損毀。第三十八條合同檔案文件包括：正式合同文本，合同附件、合同審查和批準手續(xù)等合同簽訂資料，在履行過程中發(fā)生具有法律效力的憑據(jù)、證明或雙方往來通知、文件及糾紛處理材料。第三十九條合同約定的雙方所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系終結(jié)，合同履行完畢后10日內(nèi)，承辦部門應(yīng)將合同卷宗移交郵政企業(yè)的檔案管理部門。第四十條合同文件按照檔案管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 合同的履行及糾紛處理第四十一條合同簽訂后，郵政企業(yè)應(yīng)當全面履行合同。合同綜合管理部門有權(quán)對合同履行的全過程進行監(jiān)督檢查。第四十二條企業(yè)財務(wù)部門為合同項目籌資、付款和收款時，應(yīng)要求承辦部門提供合同正本并進行核對。第四十三條在合同履行中，承辦部門如果發(fā)現(xiàn)合同不能或者不能完全履行時，應(yīng)采取有效措施減少損失。需要變更或解除合同的，應(yīng)當采用書面形式，變更或解除協(xié)議按合同審查程序?qū)彶椋笃髽I(yè)法定代表人（負責人）或法定代表人（負責人）授權(quán)的負責人批準。第四十四條合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方當事人違約，雙方又未能按前條規(guī)定形成變更或解除協(xié)議的，合同承辦部門應(yīng)及時通報合同綜合管理部門，研究解決糾紛的辦法，按合同約定及有關(guān)法律規(guī)定，追究對方違約責任，以免企業(yè)不必要的損失。第四十五條一般合同糾紛，原則上由合同承辦部門負責處理，合同綜合管理部門可以參與協(xié)助；重大合同糾紛或合同承辦單位認為需要委托合同綜合管理部門協(xié)助辦理的一般合同糾紛以及涉及仲裁、訴訟等法律事務(wù)的合同糾紛，由合同綜合管理部門在法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)負責處理。第四十六條合同綜合管理部門接受委托辦理案件時，發(fā)生糾紛的部門或單位應(yīng)當指定熟悉業(yè)務(wù)、了解案情的同志參與糾紛的處理，并提供全部相關(guān)資料。第四十七條郵政企業(yè)之間發(fā)生的合同糾紛，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由其共同的上級郵政企業(yè)的合同綜合管理部門主持調(diào)解。第八章 責任、監(jiān)督檢查制度第四十八條對未按規(guī)定的程序進行審查、修改或經(jīng)審查不符合法律、法規(guī)規(guī)定的合同；對資信不明或資信狀況不好，又無可靠擔保單位的合同，任何單位和個人不得訂立，合同綜合管理部門不得加蓋合同專用章或履行授權(quán)手續(xù)，財務(wù)部門不得付款。第四十九條違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，在簽訂、履行合同和合同管理中不執(zhí)行規(guī)定、失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害國家和企業(yè)利益的，應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任人的行政、經(jīng)濟責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第五十條郵政企業(yè)對合同管理中成績顯著和為企業(yè)避免、挽回重大經(jīng)濟損失的部門和個人，應(yīng)當給予表揚和獎勵。獎勵資金由本單位財務(wù)列支。第五十一條郵政企業(yè)應(yīng)當建立合同的定期檢查和統(tǒng)計報告制度。各市郵政局應(yīng)當每6個月對本局及所屬縣郵政局合同進行一次合同簽訂、履行情況及合同制度執(zhí)行情況檢查，并以市局為單位匯總填寫《合同簽訂、履行情況統(tǒng)計表》（附件六）。檢查工作由合同綜合管理部門組織，相關(guān)合同職能管理部門參加。發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進行研究分析，提出解決或改進的措施和建議。第五十二條合同檢查情況及《合同簽訂、履行情況統(tǒng)計表》分別于每年的1月10日前和7月10日前報省局行業(yè)管理處和法律事務(wù)處。第五十三條每年年終省局應(yīng)對各局合同管理制度執(zhí)行情況、合同履行情況、合同監(jiān)督檢查制度落實情況及各類合同統(tǒng)計資料報告情況進行檢查評價并通報。第九章 附則第五十四條不具備法人資格的省局直屬單位對外合同按省局內(nèi)部處室管理，但國家局另有規(guī)定的除外。已實行財務(wù)報帳制的縣局對外合同按市局內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理。第五十五條 郵政企業(yè)可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并同時報省局備案。第五十六條 本辦法由省局行業(yè)管理處和法律事務(wù)處負責解釋。第五十七條本辦法自印發(fā)之日起試行。附件內(nèi)容：一、合同會簽審批表二、合同審查意見書三、審查意見未采納說明四、企業(yè)法定代表人（負責人）授權(quán)委托書五、合同臺帳六、合同簽訂、履行情況統(tǒng)計表安徽省郵政企業(yè)關(guān)于對外簽訂合同授權(quán)的若干問題的規(guī)定第一條 為規(guī)范全省郵政企業(yè)對外簽訂合同中的授權(quán)委托事宜，根據(jù)《安徽省郵政企業(yè)合同管理辦法》（以下簡稱“辦法”）第二十九條、第三十二條之規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條 安徽省郵政局（以下簡稱省局）授權(quán)全省各地、市、縣郵政局，可以以自己的名義代表省局對外簽訂合同，但按照《辦法》第二十五條規(guī)定，應(yīng)當報省局或國家局批準的合同，必須按規(guī)定經(jīng)省局法定代表人（或其授權(quán)的負責人）批準后方可簽訂。第三條 省局對外簽訂的標的額在300萬元以內(nèi)（含300萬元），地市縣郵政局代表省局對外簽訂的標的額在50萬元以上至300萬元以內(nèi)的合同，分別由省局法定代表人授權(quán)省局分管局長代表其簽訂和簽批；標的額在300萬元以上的合同，經(jīng)省局分管局長審簽后，報省局法定代表人親自簽訂或簽批。其中，按《辦法》第二十八條規(guī)定必須報國家局批準的應(yīng)予報批。第四條 省局對外洽談的合同中，如省局法定代表人擬授權(quán)本規(guī)定第三條以外的人員代表其簽訂，則應(yīng)由該人員到省局行業(yè)管理處和法律事務(wù)處領(lǐng)取《法定代表人授權(quán)委托書》正、副本，由其本人填寫并呈省局法定代表人簽發(fā)及加蓋省局公章后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)代表省局法定代表人對外簽訂合同。代理人在辦好授權(quán)委托書的當日應(yīng)當?shù)绞【中袠I(yè)管理處和法律事務(wù)處進行登記編號，并將副本交行業(yè)管理和法律事務(wù)處存檔。第五條 本規(guī)定自省局法定代表人簽字批準、印發(fā)之日起生效。安徽省郵政局合同專用章管理辦法第一條為加強安徽省郵政局（以下簡稱省局）合同專用章管理，依法簽訂合同，根據(jù)國家郵政局《郵政企業(yè)合同管理規(guī)定（試行）》和《安徽省郵政企業(yè)合同管理辦法》（試行），結(jié)合省局實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于省局合同專用章的使用和管理。第三條省局對外簽訂合同應(yīng)當使用合同專用章，或按規(guī)定經(jīng)省局法定代表人或法定代表人委托的負責人授權(quán)，不得使用行政公章、財務(wù)專用章和內(nèi)部處（室）機構(gòu)章。合同專用章僅限于簽訂合同使用，用于其他事項無效。第四條省局合同專用章由省局辦公室統(tǒng)一刻制，由行業(yè)管理處和法律事務(wù)處指定專人負責管理、使用。其中，“安徽省郵政局報刊發(fā)行合同專用章”省局授權(quán)安徽省郵政報刊發(fā)行局代為保管、使用、管理。第五條省局刻制合同專用章三枚，其形式為：“安徽省郵政局合同專用章+編號”和“安徽省郵政局報刊發(fā)行合同專用章”。其適用范圍是：（1）、（2）號合同專用章適用于各類合同，其中（2）號專用章僅限于異地使用；“安徽省郵政局報刊發(fā)行合同專用章”僅限于報刊發(fā)行合同。第六條合同承辦部門要求用印，應(yīng)當出示以下材料：（一）《合同會簽審批表》及其復印件和企業(yè)領(lǐng)導批準的合同文本；（二）合同會簽過程中，審查部門提有修改意見的，應(yīng)提供各部門審查意見書；（三）承辦單位未按或未完全按審查意見修改的，應(yīng)同時提供《審查意見未采納說明》。第七條法律事務(wù)處進行合同