從中石油看企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險防范

——內(nèi)控中心黃繼業(yè)

2008.10引子

管理企業(yè)就好比駕駛一輛車，車速越快，越需要好的控制系統(tǒng)。

——美國著名管理學(xué)家羅伯特·安東尼

一、企業(yè)內(nèi)部控制的緣起及其演變1、什貓么奴是究控燙制2、安誕然乳事御件上及刑其《薩扣班諒斯·奧睬克飲斯稍利杜法位案》3腦.中搞航史油梅新剖加盡坡艇公似司心巨宋虧裂事淋件4、肥天沒安急某晨些再機稀構(gòu)版高阻官處的續(xù)行顆為5篩、擔(dān)上珠述狂案欣例窩引液發(fā)活的侍內(nèi)留部鋸控據(jù)制倡啟休示6社、柔全霜球測范選圍祝企賭業(yè)柿內(nèi)初部碰控爛制傷的薄不國斷題完衛(wèi)善膠的蜜過盡程1、什廣么美是妻控訊制控薄制轟是餅控委制望者辛掌墳握鬧對價象敵不覆使鼓其地任藍意汪活面動膜或薦超奮出崗范梨圍止?？貥渲票尉推鞘屈c控葡制競主滴體核有駛一浩定胖的怨目榜標(biāo)欠，農(nóng)通套過濤各忌種黨手韻段擁使倆得祖其塌控鍋制底對杠象妄沿隔著豬既面定怒的躺軌辭道騰朝訂著仔目睬標(biāo)摟前錘進木，往如恒果館在失前木進歉的毒過宵程頂由堂于櫻環(huán)旦境疊的匆因篇素佳，卡控家制念對怕象婚的族行雪為軍發(fā)醋生退偏日離乓，夾就追需惹要逆及籠時齡行嫩動蹤蝶進等行趁糾椅正欄，敞讓疤它逆回歷到貿(mào)既虹定戶的雁軌魄道掀。輸仍入窩（氣資趁源樂）輸強出蹄（蠅目路標(biāo)萍）發(fā)你現(xiàn)哪偏蓋差過街程慌或略經(jīng)齊營奧活缺動糾蜓正績過罵程從獸控及制屆主疲體歉角嚇度勁可志分氧為外紅部暈控投制和內(nèi)規(guī)部段控恨制督。如救果錘以聰企付業(yè)你組抗織升為悠劃桿分際對汪象鴉，鄙那革么折來株自診于刊企普業(yè)澡組忽織比外濤部世對椅企煤業(yè)餡的知控鑒制傘，桃就戲?qū)贀粲谕庋霾哭p控撕制，頃如司稅償務(wù)蒼控初制膝、泰政枝府屑審象計糞控崖制廢；岔如斃果支控胃制雜者寸來暑自換于躍企殖業(yè)憂組季織靠內(nèi)引部決，得就握屬本于內(nèi)倚部察控攤制。2、安棟然煉事楊件律及斷其《薩搭班蜻斯·奧鍬克毛斯騾利踩法其案》安梅然癥公腎司撲在為財黎務(wù)壺丑心聞面暴料露構(gòu)之握前大，梨連吳續(xù)程幾熄年推對墊社沖會劫和助股紗東古披射露配的耀凈死利輝潤析、哪每京股列盈龜利伴指萌標(biāo)特都省是屯不瘡錯盟的床。安鋒然巖公披司區(qū)曾蠶經(jīng)姨是貫美弓國蹄最瞧大愁的抵能胳源鍋公擇司貍（少美洪國5膏0后0強喝列超第7，擴世串界5殖0驕0強針列贈第1轎6）風(fēng)，2擾0坡0味1年1窩2月添突嫩然斬申袖請橫破桐產(chǎn)尋保維護染。在性2答0畜0造1雖年育1難0殲月久1敵6愿日種安覺然枝公謹(jǐn)布估第租二衛(wèi)季佛度形財招報任以大前圓，船安坡然墓公季司魄的桿財棉報魔是椅所喝有糟投鴉資芝者洪都輪樂藥于在見哲到蹦的落。乓看逆看旦它遷過飾去款的斷財備務(wù)鬼報襖告直：告2稀0仁0簡0竹年舉第純四綱季蔥度猴，裳“略公旋司態(tài)天挎然在氣史業(yè)調(diào)務(wù)銳成北長驚翻合升聲3帶倍階，員公懸司邀能血源鉤服夜務(wù)促公堅司削零盜售浴業(yè)丘務(wù)旅翻盡升聚倍禽”余，扯2霉0更0集1事年智第飄一衰季害度得，菜“省季獲營生收辱成翅長黃4福倍湖，蘋是同連良續(xù)駐2陜1省個岔盈鐵余棵成介長垮的畏財痰季帳”鈔。瞞在岔安抓然爬，嫁衡韻量支業(yè)炸務(wù)蠻成劇長鋪的堤單微位濤不正是促百醉分懷比田，復(fù)而考是釀倍閣數(shù)銳，非這右讓紅所眾有破投殼資員者遇都投笑印逐有顏擁開憑。紐奉到嚼了熔2妨0值0牽1頸年倘第盛二彼季踏度偷，神公貼司興突筐然彈虧垂損水了混，泊而巨且滋虧菠損搞額歉還鉗高孟達個6孩.最1疫8添億耳美站元牢！直鄭接宅導(dǎo)六火社線有3其0億磨美赤元告的鍬到定期炸債征務(wù)首，句而痕安庸然僚手四中頸拿殊不秘出夠現(xiàn)鞏金小擔(dān)鵝保抖，圾無藥法育得臘到嗎美雅國杠聯(lián)御邦主存鋸款達保戒險儉制雄度堆的謹(jǐn)支摟援燥，披又懂沒該有逢公批司憶愿尾意示資拳助痕安握然期度街過笨危損機釀。根惑本閉原代因內(nèi)撐部氧控削制展缺糖失待！具戶體艘表逝現(xiàn)管撒理梨層互激將勵病缺筍乏脆約逝束老（糖常繡務(wù)爺副性總遇裁守2誦0眨0橋0孕年湯賣輸?shù)艄瞎筛羝比掌诰藱?quán)勁的倍收欄入劣高糞達濕2捉.德6樂5封億忙美練元鳳，款高籮級點管僻理路人軍員征享晶受伙公昨司張低釀息兆貸告款社）賢，泥過鼓度感利籍用愛金茄融瓣創(chuàng)肌新紹工完具吃而禮沒約有押進呢行土風(fēng)動險隸評堡估忙與袋風(fēng)殿險壩應(yīng)悄對浪、他操蟲縱吃利優(yōu)潤志、朗關(guān)真聯(lián)床公秧司掏太桂多頂且終管弦理貫混饅亂即、澆缺栗乏介監(jiān)猶督殊。然脊后嘉，掉一甲直平隱旺藏柱在子安冠然景背擴后蔽的鋼合惱伙拘公妻司強開劑始靜露丹出殃水近面落。福經(jīng)大過迷調(diào)泡查北，價這討些苦合孫伙字公棕司洞大州都狼被接安澡然都高幻玉層母官附員繞所吐控扮制斤，笛安望然型對語外購的夏巨土額為貸側(cè)款百經(jīng)聯(lián)常業(yè)被誘列凳入貪這攜些挎公省司算，領(lǐng)而雪不山出劃現(xiàn)甜在價安學(xué)然槍的螺資肯產(chǎn)鎮(zhèn)負護債維表惑上峽。菜這槍樣船，絡(luò)安德然罷高宇達1芳3鉗0億超美考元坑的夾巨廁額介債喉務(wù)點就定不姐會巖為佩投范資茫人討所頂知嚼，沒而甩安磁然桃的毒一婚些捎官屢員鐵也購從抓這車些浴合找伙束公筐司旅中朱牟年取乎私蹲利固。更拾讓晨投躬資趨者檔氣樹憤緒的歪是柏：只安扶然攜的迎高權(quán)層鎮(zhèn)對腰于鏈公懶司帥運該營畝中窄出付現(xiàn)藝的是問監(jiān)題堪非術(shù)常臘了妻解哈，銷但罵長伙期棉以層來雞熟跟視眾無嚴(yán)睹丟甚息至潔有托意待隱旺瞞籠。祖包館括信首贈席外執(zhí)賭行券官將斯辜基借林眠在君內(nèi)鞠的菊許菜多座董加事晃會炒成依員奴一廁方宴面格鼓僚吹篩股登價谷還浩將百繼顏續(xù)親上動升錯，殼一枕方攔面侍卻腫在寸秘叮密益拋萬售捷公距司晉股關(guān)票染。歪而瞧公詢司親的1釘4名茄監(jiān)歪士罩會團成裂員窯有7名斥與班安糾然應(yīng)關(guān)桐系遲特站殊堵，抖要散么撤供牧職樸于難安迎然瓦支獲持零的昌非井盈辮利貧機瘡構(gòu)揭，區(qū)要棋么絞正驢與永安步然耐進洽行淚交眠易季，抹對車安怨然危的喊種液種播劣戴跡地睜加一挽只胡眼尸閉廳一蛾只櫻眼鍛。亂匙世納重涉典—州—《薩桃班黎斯·奧爆克威斯?jié)M利鑒法偵案》隨古著彩美德國去安轉(zhuǎn)然脾公辮司災(zāi)、耐環(huán)盛球兼電聞信證公平司拌會到計艱造艦假罰丑腦聞仙的既披甚露戚，先暴辜露割出遇美其國治現(xiàn)更行氣體皮制擋中退存腸在便弊焰端類。退為今整衛(wèi)頓埋上筐市矩公獵司趨秩忍序極、脖維是護途投縱資注者番信疫心應(yīng)，坐美摔國素民繳主諷黨僻參方議背員特薩泳班騙斯姜（S雷a卸r斬-負b妹a泊n矛e蘆s控)和昌共脖和飾黨柏眾梢議否員疾奧從克葡斯首利釋（O趴x霧l菊e具y輩)聯(lián)晚合眨提紫出擁了《薩稻班自斯·奧泛克教斯句利藍法萄案》，比該簽法軍于2鄙0疊0右2年7月跪經(jīng)閱布哪什鬧總段統(tǒng)昨簽絡(luò)署膀正燥式獅生撫效鋸。薩爹班擠斯·奧灑克督斯恩利烏法籌案1、販上正市臘公勻司絕會兆計珍監(jiān)說管旗委后員躁會2搜、戶審?fù)碛嫾蓭熾姷膸Z獨宏立蚊性3鑒、標(biāo)公紅司宰的拋職稼責(zé)4模、股加刺強采財喬務(wù)瓦信圍息炎的摩披玻露5餓、陸分愈析股員俱的越利煙益請沖湯突6安、湯證邀券綠監(jiān)腰管鴿委芽員計會觀的暑資頃源帝與豬權(quán)味限7取、輔研羽究站和丈報隆告8蒜、闖公隸司浴和較刑助事界舞詢弊桂的鏟責(zé)交任9尾、賣加擦強骨對蜜白灰領(lǐng)距刑喝事鴿犯飄罪取的麻懲咸罰1倡0除、倡公齊司歸稅緊務(wù)嚴(yán)申醫(yī)報嶄表1慌1聯(lián)、犯公坡司導(dǎo)的臂舞啦弊獄行鉛為吳及渣其略相羊應(yīng)割的說責(zé)吃任薩條班中斯·奧渣克也斯亭利蹦法暑案該勺法蔥案允的因嚴(yán)行肅孩性棉在棄于刻：裹公摧司封治仆理撐被軌正油式紫納欣入炮聯(lián)嚼邦絕法州律泥管霜轄?wèi)蟹冻鰢?，厘越門來高越參多顯的貿(mào)財貌會秋欺野詐啟者—才—無碼論主他醫(yī)是C味E盈O或C夫F慰O都鳥將猴被盟投惑入樂監(jiān)醬獄仿，付安趣然報之呼后銅，敞抓家壞趣蛋絨和覆將木前趴車跨之敞鑒齡銘席刻乖于靜法規(guī)律吹條石文礦自藝然練成股為燭這雙一壟階桿段屬的探主縫題堡。該伐法辜案街恰呼強寺調(diào)什了或公毯司西內(nèi)名控膀的采重暈要按性恒，激從復(fù)管顫理促者很、京內(nèi)伏部撞審顛計見及遣外晴部燭審門計菌等野幾更個俯層慮面準(zhǔn)對農(nóng)公呆司佩內(nèi)陰控繼作貨了復(fù)具藏體罰規(guī)鍬定沙，淡并增設(shè)拆定鑼了顧問熊責(zé)咐機健制敲和士相焰應(yīng)隙的垃懲盯罰圍措基施喊，項成皆為2昏0世盆紀(jì)3牛0年沫代德美瞧國景經(jīng)泄?jié)檀髠ナ挼l尊以巡壽來裳，澡政妻府偶制菜定千的描涉符及仙范鐘圍每最蛇廣稈、魔處懼罰夏措鞭施到最扛嚴(yán)爭厲誕的頁公怕司輕法鞠律剪。第4與0遺4條徑：塵管法理耀層依對前公光司篩內(nèi)療部反控我制府的廟評驗價要賭求住公虜司用年棒報貌中條包越括櫻一海份冊“約內(nèi)背部氧控圾制慰報旗告砌”遣，告該須報拔告拘應(yīng)極：-明乏確殲指昂出跳公查司瓣管每理過層霧對亭建馬立睜和殃保升持踐一迅套堡完鐘整挎的歌與誕財醬務(wù)繪報舍告朋相草關(guān)內(nèi)的凝內(nèi)揭部被控丸制頭系思統(tǒng)肢和攝程姑序取所綁負駱有鑼的嗎責(zé)掏任灶；臨并壯且-包目含表管爽理男層至在翅財炮務(wù)種年吹度遵末憲對樣公搜司注財槽務(wù)毯報暮告套相肢關(guān)播內(nèi)蒸部超控郊制罰體徐系餃及諷程佳序衰的源有沾效洪性臣的撒評與估蓋。第域4幸0研4瘦條濁：搭管養(yǎng)理騾層剝對渴公發(fā)司屋內(nèi)械部艇控還制香的才評普價受沫托騰的莊上態(tài)市畝公唱司兔審鞏計縱師篇應(yīng)招按丹照斃上聾市煉公亦司謊會問計狀監(jiān)依管喜委雅員源會詞對飛審榮核熊約校定輪所英發(fā)驢布僻或思采使用查的你準(zhǔn)融則羅就蝦管神理寸層貍關(guān)裙于鋤內(nèi)抄部倉控侵制鳳的蛇評鏟估沾進狹行夏鑒飛證統(tǒng)并租提蹦交蜂報擇告臘，款此賭類摟鑒雕證酒約帖定捏并劫不呆構(gòu)含成約單享獨晨的獵約側(cè)定至主撐體叢。3謀.中禁航她油棉新秋加己坡尖公攝司映巨良虧止事墳件一縣個啊因非成里功慮進沾行餡海答外晉收掃購聯(lián)曾常被懇稱胡為備“滅買痛來許個稀石樣油顛帝峽國碗”耕的恥企武業(yè)莖，她卻癢因朋從永事泉投快機錫行乘為雹造翠成5第.梨5傳4億達美伐元耳的枕巨年額晝虧森損倆。一棚個虜被播評起為2脹0薄0聚4年譽新街加博坡密最查具堂透脖明餅度宜的鼠上叔市鎖公亦司越，求其縣總斧裁常卻狠被意新問加筆坡歐警本方醋拘比捕探，伍接堵受攜管被理粗部提門絹的扇調(diào)鳥查恢。中廈航證油把新醉加糊坡摧公布司進巨央虧栗事迫件中嚴(yán)航銀油王新悅加故坡束事諒件之是匠一紫個值國酬企烤監(jiān)回管炊不題到璃位彩和餅國碰企籌本柏身因現(xiàn)個代急企倒業(yè)岸制唉度宴不憶到蒸位簽的鎮(zhèn)典雀型謠案科例未。魄監(jiān)嗽控服機兆制渣形聯(lián)同錫虛仍設(shè)方，鹽陳減久太霖旨違其規(guī)席操姨作師一攔年揭多盞無丸人因知溫曉鄙。一犁是租中曬航鹽油避集責(zé)團浸公表司屈的婦內(nèi)研部壞監(jiān)所控變機塞制金形禮同擦虛艦設(shè)根倉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