試論我國勞動教養(yǎng)制度

試論我國勞動教養(yǎng)制度勞動教養(yǎng)制度是中國特色社會主義的一項特殊制度，它是整治社會治安、預防和打擊犯罪的有力工具之一。它的實施可以溫和地處置輕度違法的人員，以幫助他們改造，重返社會。本文將從勞動教養(yǎng)制度的發(fā)展、依據(jù)法規(guī)、實施效果和爭議幾個方面進行分析與探討。勞動教養(yǎng)制度的發(fā)展勞動教養(yǎng)制度在中國最早實行于20世紀50年代，當時是針對“流氓、寄生、違法”的人員進行治理的一項措施。之后隨著改革開放的深入推進，勞動教養(yǎng)制度也經(jīng)歷了多次改革和完善。在1997年的《治安管理處罰法》中第二十條規(guī)定：“公安機關(guān)可以采取勞動教養(yǎng)等管教方式，對輕度違法的人員進行處置?！蔽覈鴦趧咏甜B(yǎng)制度以國家安全和社會穩(wěn)定為前提，并以罰代刑、懲前毖后、預防為主要特點。在20世紀90年代的《治安管理處罰條例》，我國首次將“勞動教養(yǎng)”一項亦列入其中，并作為“治安管理強制措施”之一確定實行，用以管理社會治安，保護公民的人身財產(chǎn)安全和公共利益。勞動教養(yǎng)制度的依據(jù)法規(guī)勞動教養(yǎng)制度在我國的實行與多部法律法規(guī)有關(guān)，主要有以下幾項：《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十條規(guī)定：“公安機關(guān)可以采取勞動教養(yǎng)等管教方式，對輕度違法的人員進行處置?！薄吨腥A人民共和國教育法》規(guī)定：“開辦勞動教養(yǎng)所，實行勞動教養(yǎng)，制止社會上輕微違法行為和治安、交通秩序、社會公德等方面的違法行為?！眲趧咏甜B(yǎng)的實施遵循的是《勞動教養(yǎng)所隔離審查規(guī)定》和《勞動教養(yǎng)所治理辦法》兩個文件。勞動教養(yǎng)制度的實施效果自實行以來，我國勞動教養(yǎng)制度一直受到國內(nèi)外的關(guān)注，事實上，它的實施效果得到了廣泛認可。維護了社會穩(wěn)定勞動教養(yǎng)制度能夠針對輕微違法行為達到臨時隔離、教育改造、預防再犯、提高違法率等效果，從維護社會秩序和安全的角度來看，勞動教養(yǎng)制度在一定程度上限制了輕微違法行為，維護了社會的穩(wěn)定。幫助改造被處罰人員勞動教養(yǎng)制度的改造目的是為了幫助被處罰人員改掉不良習慣，重返社會。許多被處罰人員認識到自己的錯誤，并逐漸決定回到良好的生活狀態(tài)，一些就業(yè)機構(gòu)和社會福利組織也提供了一些職業(yè)培訓和經(jīng)濟支持，幫助這些人重返社會。勞動教養(yǎng)制度的爭議雖然勞動教養(yǎng)在一定程度上對于社會的治理是有幫助的，但是它也有一些爭議。對個人權(quán)利的限制勞動教養(yǎng)制度首要目的是針對輕微違法行為，但在實踐中，存在一些問題，部分被處罰人員被非法拘留超過規(guī)定時間，有的人被強制勞動數(shù)月甚至數(shù)年，對于其中有的人，勞動教養(yǎng)對于個人權(quán)利的限制較大。違反自由勞動的原則勞動教養(yǎng)制度的另一大問題是它違反了自由勞動的原則。被處罰人員通常強制到勞動教養(yǎng)所中進行體力勞動，部分人身體狀況差，長期從事體力勞動會加劇身體損傷，這給一些被處罰人員帶來了身體和心理上的困難?？偨Y(jié)勞動教養(yǎng)制度雖存在一些爭議，但對于我國現(xiàn)階段的社會化治理而言，勞動教養(yǎng)仍然是有必要存在的。在勞動教養(yǎng)實施過程中，首先要保證被處罰人員權(quán)益不受到侵犯，其次要保證勞