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文檔簡介

從三千浙企視眼看當前經(jīng)濟走勢——工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查浙江省經(jīng)濟和信息化委員會2009年7月10日企業(yè)是市場運行的直接參與者,是經(jīng)濟增長的基本推動力。工業(yè)企業(yè)是受國際經(jīng)濟危機沖擊最直接、影響最大的產(chǎn)業(yè)群體。企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)對當前經(jīng)濟形勢有切身感受,真可謂“如魚飲水,冷暖自知”。6月底,浙江省經(jīng)信委就當前經(jīng)濟形勢組織了一次大范圍的企業(yè)問卷調(diào)查。調(diào)查對象為本省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。有3116家企業(yè)填報了調(diào)查問卷,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.4%。企業(yè)來自各縣(市、區(qū))和各行業(yè),其中年工業(yè)總產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)占45.8%,3000萬元以下的小企業(yè)占42.8%O問卷調(diào)查合適的內(nèi)容,側(cè)重了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后的實際情況。一些可從統(tǒng)計數(shù)據(jù)知悉的重要資訊,如企業(yè)產(chǎn)銷、庫存、盈利、用工等不在問卷之列。從樣本數(shù)量和問卷合適的內(nèi)容來看,本次調(diào)查對當前經(jīng)濟形勢的把握具有重要的認知價值。從宏觀和微觀兩方面來解讀問卷調(diào)查結(jié)果:必須借助市場力量優(yōu)勝劣汰。只有當產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平、產(chǎn)業(yè)供需基本平衡后,經(jīng)濟復(fù)蘇才能到來。四、工業(yè)企業(yè)投資情況沒有投入就沒有產(chǎn)出。近五年,我省工業(yè)投資尤其是制造業(yè)投資增長不快,增速持續(xù)在全國靠后,成為經(jīng)濟運行的突出相關(guān)問題。加大工業(yè)投入,增強發(fā)展后勁,已經(jīng)到了必須高度重視的時候了。1、今年企業(yè)投資態(tài)勢:近四成企業(yè)有投資問卷結(jié)果:上半年已有投資行為的企業(yè)占38.1%,下半年考慮投資的企業(yè)占21.6%,確定今年不投資的企業(yè)占40.3%。這一問卷結(jié)果高于對企業(yè)投資程度的預(yù)想。原因有二:一是此次問卷所講投資不僅限于固定資產(chǎn)投資,還涵蓋資本市場投資;二是企業(yè)投資行為隨經(jīng)濟形勢變化不斷調(diào)整,投資意愿有所提高。上半年我省工業(yè)固定資產(chǎn)投資尤其是制造業(yè)投資低迷,制造業(yè)投資僅增長2.8%o較多企業(yè)受市場前景、投入預(yù)期、經(jīng)營困難等多重因素影響,固定資產(chǎn)投資意愿偏低。而資本市場投資趨于活躍。宏觀調(diào)控側(cè)重以擴大固定資產(chǎn)投資來拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長。擴大投資以政府投資為主和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主?,F(xiàn)在的相關(guān)問題是:政府投資快速擴張,但占社會投資總量七成的企業(yè)投資增長乏力。歷史經(jīng)驗證明,經(jīng)濟的真正復(fù)蘇不是政府大規(guī)模投資所能形成的,主要還是靠企業(yè)投資、民間投資的有效啟動和生產(chǎn)活動的明顯恢復(fù)。2、企業(yè)投資方向:首選相關(guān)技術(shù)改造,近三成選資本市場這是一個多項選擇。問卷結(jié)果:選相關(guān)技術(shù)改造的企業(yè)有68.5%,選開發(fā)新產(chǎn)品的有57.8%,選擴大生產(chǎn)相關(guān)能力的有46%,選資本市場的有27.1%。問卷結(jié)果顯示兩大基本點:一是產(chǎn)業(yè)投資依然是工業(yè)企業(yè)的主要投資領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)投資是企業(yè)的立業(yè)之基,產(chǎn)業(yè)投資的增加會形成新的生產(chǎn)力,會帶來持續(xù)的生產(chǎn)活動,帶來能源原材料、設(shè)備和生產(chǎn)性服務(wù)等不間斷的相關(guān)需求,不僅可以拉動經(jīng)濟增長,而且可以促進就業(yè)穩(wěn)定增長。但同時,資本市場日益成為較多工業(yè)企業(yè)的投資選擇。這次問卷調(diào)查,近三成企業(yè)表達了投資資本市場的意向,值得關(guān)注。二是相關(guān)技術(shù)改造和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新依然是工業(yè)企業(yè)的主要投資方向。擴大企業(yè)投資的要點是加強企業(yè)相關(guān)技術(shù)改造和推進相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。相關(guān)技術(shù)改造具有投資省、相關(guān)技術(shù)新、消耗低、見效快、效益好的特點,是應(yīng)對危機、促進增長、改善結(jié)構(gòu)的重要手段。相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新兩大方面,開發(fā)新產(chǎn)品是產(chǎn)品創(chuàng)新的實際行動,近六成的企業(yè)注重于此,理應(yīng)肯定。3、制約企業(yè)投資的主要因素:首選相關(guān)需求制約,較多企業(yè)缺少好本次項目這也是一個多項選擇。問卷結(jié)果:選項企業(yè)選比選項企業(yè)選比選項企業(yè)選比相關(guān)需求制約48.5%資金制約38.2%土地制約24.2%看不清投資方向11.4%缺少好本次項目34.3%投資效益低20.5%這里的投資指固定資產(chǎn)投資。制約企業(yè)投資增長的主要因素,一般首先都會說到是土地和資金短缺。問卷調(diào)查企業(yè)也有不少如此反映。土地和資金制約確是事實,我省土地相關(guān)問題尤為突出。但問卷調(diào)查顯示了當前兩方面更主要的因素:一是嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響。首先是相關(guān)需求制約。企業(yè)投資的基礎(chǔ)和前提是市場有相關(guān)需求,缺少相關(guān)需求的投資是盲目投資和無效投資。現(xiàn)在市場相關(guān)需求明顯不足,許多企業(yè)的投資難以推行。與此相關(guān)聯(lián)的是企業(yè)看不清投資方向,欲投又罷。還有投資效益低,投資回報不看好,加之不少企業(yè)生存困難,顧不上投資。二是企業(yè)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)能力不足。我省企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神較強,但相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)能力偏弱,一些體現(xiàn)創(chuàng)新相關(guān)能力的主要相關(guān)技術(shù)指標低于全國平均水平。受此制約,多年來缺少相關(guān)技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的好本次項目、大本次項目。企業(yè)長期以來沿襲以外延擴張為主的增長方式,實施以擴大生產(chǎn)相關(guān)能力為主的企業(yè)投資,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化,原有的增長方式和投資行為難以為繼。此次有三分之一的企業(yè)認同缺少好本次項目,與此關(guān)聯(lián)的是10%多的企業(yè)看不清投資方向。這是需要深思的并著力解決的關(guān)鍵性相關(guān)問題。4、今年來企業(yè)信貸資金主要用途:用于流動資金多于生產(chǎn)性投資問卷結(jié)果:信貸資金用于生產(chǎn)性投資的企業(yè)占44.5%,用于流動資金的占57%,用于其他投資的占8.2%。這反映了當前經(jīng)濟運行的兩個現(xiàn)象:一是金融機構(gòu)的信貸資金尤其是中長期信貸資金偏向于政府投資本次項目,不少工業(yè)企業(yè)獲貸不多。二是在整體經(jīng)濟困難的情況下,較多企業(yè)保眼前正常生產(chǎn)重于保投資。問卷調(diào)查的啟示。從此次企業(yè)問卷調(diào)查情況看,現(xiàn)在對經(jīng)濟形勢的看法,存在“宏觀熱、微觀冷”的一定反差。經(jīng)濟形勢形成于市場運行之中,企業(yè)是市場的主體,企業(yè)對市場的感知和對經(jīng)濟走勢的判斷,應(yīng)該充分重視。問卷結(jié)果顯示,當前國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化,但是國際經(jīng)濟危機沖擊影響還在持續(xù)加深,整體經(jīng)濟困難的局面沒有根本改變,尤其是工業(yè)下行的壓力仍然較大。不穩(wěn)定不確定因素很多,經(jīng)濟運行還可能波動。對經(jīng)濟發(fā)展趨勢,既要看到有利條件和積極因素,堅定發(fā)展信心,又不能盲目樂觀,掉以輕心。要作好抗危機、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的長期準備,奮力渡過難關(guān)。一、對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的看法鑒于國際經(jīng)濟形勢的空前嚴峻性勿庸置疑,本次調(diào)查不將此列入問卷合適的內(nèi)容。重點征詢和判斷國內(nèi)經(jīng)濟形勢,從中也可透視國際經(jīng)濟大背景。1、當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢判斷:多數(shù)企業(yè)評價不高問卷結(jié)果:認為經(jīng)濟形勢嚴峻的企業(yè)占36.5%,認為較好的企業(yè)占17.3%,認為一般的企業(yè)占46.2%。對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的判斷是一個關(guān)鍵點和敏感點,各方的看法有較大差異。與主流媒體對當前經(jīng)濟形勢的普遍熱評不同,企業(yè)的看法較為冷靜。一是因為經(jīng)濟形勢對企業(yè)息息相關(guān),二是因為企業(yè)對經(jīng)濟形勢的判斷來自市場真切體驗,三是因為企業(yè)對經(jīng)濟形勢的評價少一份功利,多一點理性。從問卷結(jié)果看,多數(shù)企業(yè)對經(jīng)濟形勢的評價不高。何以如此,自有企業(yè)對具體情勢的考量,此存而不論。從宏觀上想,這還是有道理的。當前我們遭受的是曠世大危機,其對世界經(jīng)濟的沖擊較以前的危機要嚴重的多,如果沖擊影響較小且短期能過去,還會有“百年一遇”之說?此次經(jīng)濟危機是全球化的,復(fù)蘇也是全球化的,我國不可能獨善其身,也不可能單靠自身表現(xiàn)來走出危機,因為“形勢比人強”。改革開放以來,我國經(jīng)歷了五次經(jīng)濟周期的調(diào)整,每次經(jīng)濟總量的下行不少于兩年。2000年以來我國經(jīng)濟持續(xù)高增長,其擴張強度為歷次周期之最,現(xiàn)在又面臨大危機的迭加影響,僅僅一兩年就實現(xiàn)周期性調(diào)整是不現(xiàn)實的。2、下半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測:近半數(shù)企業(yè)看好問卷結(jié)果:認為下半年經(jīng)濟發(fā)展好于上半年的企業(yè)占46.7%,認為差于上半年的企業(yè)占14.4%,認為與上半年相仿的企業(yè)占38.9%O今年來,在國際經(jīng)濟危機加深和經(jīng)濟全面衰退的大環(huán)境下,我國經(jīng)濟力保增長,增長表現(xiàn)好于預(yù)期、也領(lǐng)先于全球。當前整體經(jīng)濟困難的局面沒有根本改變,但經(jīng)濟運行逐步顯現(xiàn)積極變化,過快下行勢頭有所遏制,市場信心有所恢復(fù)。面臨宏觀經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和經(jīng)營壓力,許多企業(yè)企業(yè)顯示較強的抗危機相關(guān)能力和市場應(yīng)變相關(guān)能力,取得較佳的經(jīng)營業(yè)績。企業(yè)對下半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測,反映了這一積極變化。3、當前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢判斷:行業(yè)之間有差異問卷結(jié)果:認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占23.7%,認為趨好的企業(yè)占33%,認為一般的企業(yè)占43.3%。企業(yè)對今年來行業(yè)發(fā)展態(tài)勢判斷如下:輕工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占25.1%,認為趨好的企業(yè)占32.9%,認為一般的企業(yè)占42%。紡織業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占25.2%,認為趨好的企業(yè)占33.3%,認為一般的企業(yè)占41.5%。機械工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占21.8%,認為趨好的企業(yè)占43%,認為一般的企業(yè)占35.2%。電子工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占12.3%,認為趨好的企業(yè)占46.7%,認為一般的企業(yè)占41%?;瘜W(xué)工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占22.7%,認為趨好的企業(yè)占34.7%,認為一般的企業(yè)占42.6%。醫(yī)藥工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占12.2%,認為趨好的企業(yè)占70.7%,認為一般的企業(yè)占17.1%。建材工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占22%,認為趨好的企業(yè)占46.8%,認為一般的企業(yè)占31.2%。冶金工業(yè):認為本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢嚴峻的企業(yè)占30.6%,認為趨好的企業(yè)占38.8%,認為一般的企業(yè)占30.6%。4、制約企業(yè)發(fā)展的主要因素:首選內(nèi)需不足這是一個多項選擇。問卷結(jié)果:制約企業(yè)發(fā)展主要因素出口受阻內(nèi)需不足產(chǎn)能過剩資金緊張其他因素企業(yè)選項占比36.3%50.3%15.3%28.1%41.9%企業(yè)從市場感受,當前制約企業(yè)發(fā)展的最主要因素,是內(nèi)需不足,其次才是出口受阻。這一問卷結(jié)果引人注目。出口嚴重受阻,這是不爭的事實。去年11月以來,我省出口已連續(xù)8個月負增長。4月工業(yè)出口交貨值降幅還創(chuàng)下改革開放30年以來的最低點。今年世界經(jīng)濟衰退導(dǎo)致外需進一步萎縮,對工業(yè)增長的嚴重沖擊還將持續(xù)較長時間。外需減少部分內(nèi)需難以補足,外需形成的產(chǎn)能難以大量轉(zhuǎn)向內(nèi)需。國內(nèi)市場相關(guān)需求明顯下降,這是無可否認的現(xiàn)實。外需銳減必然導(dǎo)致出口企業(yè)的生產(chǎn)和投資大幅收縮,進而產(chǎn)生連帶效應(yīng),拖累國內(nèi)市場相關(guān)需求。今年來我省工業(yè)的國內(nèi)市場銷售持續(xù)下降,上半年規(guī)模以上企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)值增長率為-3.8%,30個制造行業(yè)有16個內(nèi)銷下降。有效相關(guān)需求下降和生產(chǎn)相關(guān)能力過剩,構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟運行的最突出矛盾。此次問卷調(diào)查,有半數(shù)企業(yè)認為內(nèi)需不足是當前制約企業(yè)發(fā)展的主要因素,這是不奇怪的。二、宏觀調(diào)控政策措施效果國家把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),實施擴張性的宏觀調(diào)控政策,出臺了擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的一攬子計劃。就實施效果,征詢企業(yè)的看法。1、總體效果:目前還是初步的問卷結(jié)果:認為宏觀調(diào)控政策措施效果明顯的企業(yè)占22.2%,認為不明顯的企業(yè)占29%,認為一般的企業(yè)占48.8%。宏觀調(diào)控政策措施的明顯見效,還有一個過程。從目前情況看,政策措施初見成效,特別是經(jīng)濟擴張性政策對穩(wěn)定內(nèi)需發(fā)揮了積極作用,市場信心有所恢復(fù),社會預(yù)期有所改善。企業(yè)的問卷評價從一個側(cè)面反映了這一現(xiàn)實。2、擴大市場相關(guān)需求效果:評價不夠高問卷結(jié)果:認為效果明顯的企業(yè)占17.4%,認為不明顯的企業(yè)占38.6%,認為一般的企業(yè)占44%。擴大市場相關(guān)需求,是宏觀調(diào)控擴大內(nèi)需政策的著力點,也是企業(yè)最關(guān)心的政策效果。擴大市場相關(guān)需求,一方面是直接拉動,如刺激消費增長;另一方面是間接拉動,主要是加大投資力度,以此產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。企業(yè)是感性地從市場狀況來判斷市場相關(guān)需求變化的。3、減輕企業(yè)負擔效果:評價不夠高問卷結(jié)果:認為效果明顯的企業(yè)占20.2%,認為不明顯的企業(yè)占36.6%,認為一般的企業(yè)占43.2%。減輕企業(yè)負擔,是宏觀調(diào)控的政策方向,也是地方政府的著力之處。去年以來,我省在落實現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,進一步推出針對性更強、更有實效的減輕企業(yè)負擔的措施。據(jù)匡算,今年全面落實對企業(yè)的各類稅收優(yōu)惠政策,全省大約可以減輕企業(yè)負擔450—500億元。但企業(yè)問卷評價仍不夠高,可能有兩方面原因:一是一些地方和部門減負不到位,企業(yè)負擔依然不輕;二是政策效果宣傳不到位,尤其是稅收等不少政策屬普惠式,部分企業(yè)感受不直接。4、改善企業(yè)經(jīng)營條件效果:評價不夠高問卷結(jié)果:認為效果明顯的企業(yè)占16.9%,認為不明顯的企業(yè)占35%,認為一般的企業(yè)占481%。這是一個涉企政策效果的綜合性評價,包含了上述選項的合適的內(nèi)容和結(jié)果。當前,嚴峻的宏觀經(jīng)濟壓力主要壓在企業(yè)身上,解決經(jīng)濟困難根本的還是要靠企業(yè)。保經(jīng)濟增長不僅需要宏觀調(diào)控政策的外在推力,更有賴微觀基礎(chǔ)的內(nèi)在活力涌動。不要把全部希望放在宏觀經(jīng)濟政策上,要注重在微觀上協(xié)助企業(yè)改變生存和發(fā)展環(huán)境,這對保增長非常關(guān)鍵。三、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況宏觀經(jīng)濟狀況直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況又在較大程度反映并確定宏觀經(jīng)濟走勢。判斷經(jīng)濟形勢,重要的是看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的普遍真情。1、當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況:大多數(shù)不如去年問卷結(jié)果:認為生產(chǎn)經(jīng)營好于去年的企業(yè)占19.8%,認為差于去年的企業(yè)占47%,認為與去年相仿的企業(yè)占33.2%。大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況不如去年,這與宏觀經(jīng)濟大背景絲絲相扣。今年,全球經(jīng)濟形勢比去年更為嚴峻,國際金融危機演化為經(jīng)濟危機,世界經(jīng)濟出現(xiàn)二戰(zhàn)以來的首次衰退,外需進一步銳減。我國去年上半年還在防經(jīng)濟過熱,下半年經(jīng)濟迅速降溫,今年有效相關(guān)需求明顯下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不如去年勢在必然。2、下半年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況:趨好的多于趨差的問卷結(jié)果:認為下半年生產(chǎn)經(jīng)營好于上半年的企業(yè)占36.6%,認為差于上半年的企業(yè)占22.8%,認為與上半年相仿的企業(yè)占40.6%。企業(yè)預(yù)計的下半年生產(chǎn)經(jīng)營情況,顯現(xiàn)一些積極變化,也表明企業(yè)信心有所提高,這與企業(yè)對下半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)期是一致的。但從總體看,變化不太大。這與以下企業(yè)對生產(chǎn)訂單落實、產(chǎn)能發(fā)揮程度的預(yù)測是契合的。3、企業(yè)生產(chǎn)訂單落實情況:明顯不足訂單是企業(yè)維持和擴大生產(chǎn)的基本條件,訂單落實程度是判斷和預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)增長狀況的重要依據(jù)。從兩方面了解到企業(yè)生產(chǎn)訂單情況:(1)目前手持訂單可供生產(chǎn)量問卷結(jié)果:企業(yè)手持訂單可供生產(chǎn)量一個月兩個月三個月以上無訂單企業(yè)占比36.6%31%23.2%9.2%這里說的訂單包括國內(nèi)外所有的生產(chǎn)訂單。今年企業(yè)手持訂單較往年大量減少,目前三分之二的企業(yè)訂單可供生產(chǎn)量不到三個月。這一情況是改革開放以來罕見的。據(jù)調(diào)查了解,企業(yè)訂單普遍呈“兩多兩降”特點:短期訂單增多,中長期訂

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