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關(guān)于國企內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行的思考前言內(nèi)部控制是在各種風(fēng)險的控制下,協(xié)調(diào)并規(guī)劃企業(yè)各種資源的運(yùn)用和分配,利用現(xiàn)代信息與管理技術(shù)手段進(jìn)行的管理活動。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,企業(yè)內(nèi)部控制絕對不是一項新的理念,對于國企來說,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治企,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,落實(shí)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行顯得尤為重要。國企內(nèi)控制度建設(shè)及其實(shí)施的現(xiàn)狀當(dāng)前,國企內(nèi)部控制制度建設(shè)及其執(zhí)行仍面臨諸多問題。例如,內(nèi)部控制制度缺失、記錄不詳細(xì)、政府干涉或者干預(yù)等。這些問題主要來源于國有企業(yè)治理模式的不盡如人意,內(nèi)控制度建設(shè)整體水平不高,實(shí)施不全面、不公正,沒有形成完善的內(nèi)控制度運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致了一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和政治風(fēng)險。國企內(nèi)控制度建設(shè)的必要性國企內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)重大決策規(guī)范、經(jīng)營合法、財務(wù)透明、政府有效監(jiān)督、公眾合法關(guān)注、公正評價的必要手段。通過完善的內(nèi)控制度機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全周期的管理,使企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)等方面得到優(yōu)化,企業(yè)的決策和業(yè)務(wù)運(yùn)行能夠全面規(guī)范,遵照法規(guī)和社會道德規(guī)范進(jìn)行。國企內(nèi)控制度建設(shè)的路徑按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》編制內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重要部分。規(guī)定了企業(yè)內(nèi)的職責(zé)和工作機(jī)制,以及對各業(yè)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、操作、管理、監(jiān)控等方面作出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定和管理機(jī)制。內(nèi)部控制制度包括:內(nèi)控架構(gòu)、內(nèi)部控制程序、內(nèi)部控制文檔、內(nèi)審和控制風(fēng)險管理,通過完善內(nèi)部控制制度,對業(yè)務(wù)的開展充分把握,有效控制風(fēng)險。對內(nèi)部控制制度實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)內(nèi)部控制制度的建立是最為重要的,然而,執(zhí)行過程顯得同樣關(guān)鍵。在這里,要針對內(nèi)部控制進(jìn)行收集,錄入數(shù)據(jù),同時從各部門的操作流程,以及指定的績效指標(biāo)進(jìn)行抽樣檢查,從而達(dá)到制度監(jiān)督和指導(dǎo)的目的。搭建監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)審機(jī)構(gòu),努力確保規(guī)章制度的有效實(shí)施。打造內(nèi)部審計機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督內(nèi)部審計是通過審核、評估、監(jiān)控等手段來檢驗內(nèi)部控制信任的有效工具。它不能夠代替內(nèi)部控制,實(shí)際上是起到一個監(jiān)督作用。通過連續(xù)多月、多年對企業(yè)運(yùn)營情況的評價,形成有效的財務(wù)與業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系,確保企業(yè)無論是現(xiàn)在還是將來都處于正常、穩(wěn)定的運(yùn)營狀態(tài)之中??偨Y(jié)完善的內(nèi)部控制制度對于國企來說是絕對重要的,因為在增良企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益,推進(jìn)企業(yè)更好的管治和運(yùn)行方面有著不可替代的作用。雖然國企面臨著許多困難和問題,假如加強(qiáng)管理,推動制度改革,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),使內(nèi)部管理更加
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