走馬村調(diào)研報(bào)告

..—PAGE2—.v.貧困狀況調(diào)查報(bào)告XX鎮(zhèn)走馬村地處XX縣城西部，據(jù)縣城20公里，海拔600-1400米米，全村1960口人，人均耕地1.73畝。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)稅改革和新農(nóng)村建立的深入推進(jìn)，走馬村也面臨著前所未有的開展機(jī)遇。但由于歷史、自然、社會(huì)等多種因素影響和制約，走馬村目前仍屬于XX鎮(zhèn)二類貧困村，全村有建卡貧困戶131戶463人，占全村總?cè)丝诘?3.62%。為了進(jìn)一步摸清當(dāng)前走馬村實(shí)際狀況，全面系統(tǒng)地掌握全村真實(shí)情況，2010年8月29日至9月2日，本人根據(jù)縣委學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三進(jìn)三同三個(gè)一〞黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)方案?要求，通過入戶走訪調(diào)查和召開座談會(huì)、院壩會(huì)等形式，對(duì)XX鎮(zhèn)走馬村貧困狀況作了深入細(xì)致的調(diào)查。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民生活水平雖有所提高，但貧困現(xiàn)象猶存；社會(huì)環(huán)境雖有所改觀，但仍有局部隱患；XX政治雖有所進(jìn)步，但存在較大差距。可以說，走馬村開展依然面臨一些問題，需要找出有效途徑加以解決。一、當(dāng)前走馬村的根本情況〔一〕收入構(gòu)造向多樣化開展。從整體上看，全村農(nóng)民完全靠土地生活的單一收入構(gòu)造情況已經(jīng)根本消失。當(dāng)前該村農(nóng)民以蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙和果樹等經(jīng)濟(jì)作物為主的收入已經(jīng)超過種植糧食作物的收入，收入構(gòu)造日漸合理?！捕诚M(fèi)構(gòu)造出現(xiàn)新變化。調(diào)查結(jié)果顯示教育，日常消費(fèi)和看病占據(jù)所有消費(fèi)支出的前三位。同時(shí)村民的消費(fèi)觀念也發(fā)生了明顯的改變，手機(jī)等新型通訊工具和彩電、冰箱等中檔家電也開場(chǎng)逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭。〔三〕農(nóng)民素質(zhì)明顯增強(qiáng)。一是致富熱情空前高漲。在調(diào)查中，村民最關(guān)心的討論最多的一個(gè)問題就是如何盡快脫貧致富。二是公益意識(shí)大幅躍升，愿意或比擬愿意為修路出錢出勞的占多數(shù)。三是參政意識(shí)大為提高。很熱心或熱心村委會(huì)換屆選舉的農(nóng)民占近一半，有八成以上的農(nóng)民熱心參與村務(wù)管理。四是參政能力逐步提升，有近八成的農(nóng)民在勞作之余收看新聞，從而獲取得了大量的政策信息。五是致富能力逐步增強(qiáng)。目前，較多村民學(xué)習(xí)技術(shù)的愿望非常強(qiáng)烈。〔四〕農(nóng)村基層組織建立取得階段性成果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村民認(rèn)為鄉(xiāng)、村黨組織能比擬好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家農(nóng)村政策，同時(shí)也反映當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)不重或一般，尤其對(duì)國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)的政策非常擁護(hù)。二、當(dāng)前走馬村存在的主要問題分析〔一〕生活水平較低。從調(diào)查情況來看，該村村民生活水平雖然有所改善，解決了溫飽問題，但整體水平不高。具體表現(xiàn)在：一是收入總量小，每個(gè)農(nóng)民家庭年純收入在1萬元左右的占大局部，2萬元以上的很少。二是住房條件不理想，至今仍有局部農(nóng)民所住房屋較破舊。三是消費(fèi)能力有限，在調(diào)查中大局部農(nóng)民根本沒有購(gòu)置空調(diào)、電腦和汽車等中高檔消費(fèi)產(chǎn)品?！捕成a(chǎn)經(jīng)營(yíng)層次低。一是大局部的村民選擇經(jīng)營(yíng)方式時(shí)跟著感覺走，生產(chǎn)盲目性大，而且種植業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中所占比例大，在生產(chǎn)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。二是外出務(wù)工還存在局部問題。該村常年外出務(wù)工450人中，絕大多數(shù)的外出務(wù)工人員沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)，文化素質(zhì)低，缺技術(shù)，導(dǎo)致在外就業(yè)率低，工資收入低?！踩掣自O(shè)施較差。一是缺乏水利設(shè)施。全村沒有水庫(kù)等水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在。二是交通開展滯后。村里雖然修通了公路，但是公路等級(jí)極低，已建村社公路由于缺乏維護(hù)，大局部路面破壞嚴(yán)重，一般車輛跟本無法通行，也導(dǎo)致村民出行很不方便。三是通信狀況亟待改善。和手機(jī)普及率不高，并且手機(jī)信號(hào)也不太好，與當(dāng)前信息社會(huì)極不適應(yīng)?！菜摹成鐣?huì)環(huán)境不優(yōu)。一是衛(wèi)生條件差。本村的衛(wèi)生所條件較差，雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療能保障局部醫(yī)藥費(fèi)用，但由于農(nóng)民收入不高，大局部農(nóng)民仍然是直到犯了大病才去看醫(yī)生；另外該村由于沒有自來水，飲用水仍然是以雨水流到井里澄清后的水為主，很不衛(wèi)生。二是文化生活匱乏。在業(yè)余文化生活中，有九成以上的農(nóng)XX要看電視，村里很少有文藝活動(dòng)。三、解決當(dāng)前問題的應(yīng)對(duì)之策走馬村存在的這些問題，并非孤立的靜態(tài)的，而是互相關(guān)聯(lián)的。因此，要全面系統(tǒng)地整體把握當(dāng)前形勢(shì)，才能有針對(duì)性地解決當(dāng)前問題。本人認(rèn)為，要解決問題，必須以科學(xué)開展觀為統(tǒng)攬，深入領(lǐng)會(huì)市委三屆七次全委會(huì)和縣委十二屆八次全委會(huì)精神，大力破解“三農(nóng)〞難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：〔一〕不斷加強(qiáng)全村經(jīng)濟(jì)建立，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)全村的物質(zhì)文明建立。1．堅(jiān)持不懈地推進(jìn)構(gòu)造調(diào)整。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，必須持之以恒地推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的構(gòu)造調(diào)整，一是山區(qū)構(gòu)造調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是一些特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、能夠富民富村富鄉(xiāng)的工程，要因地制宜、分類規(guī)劃。我認(rèn)為走馬村要重點(diǎn)搞好蔬菜、中藥材、果樹林等產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是對(duì)于占用耕地的構(gòu)造調(diào)整工程，應(yīng)根據(jù)“依法、自愿、有償〞的原那么，搞好土地有序流轉(zhuǎn)。三是建立健全農(nóng)村社會(huì)化效勞體系，為農(nóng)民提供小額信貸、優(yōu)惠政策、技術(shù)信息、品種物資等效勞。2．積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。當(dāng)前走馬村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：一是在構(gòu)造調(diào)整的根底上，開展壯大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，依托開展蔬菜、中藥材、果樹林等產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是積極開拓中藥材的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，形成一批特色拳頭產(chǎn)品銷往外地。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)戶萬元增收產(chǎn)業(yè)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策及特色產(chǎn)業(yè)開展獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶貧產(chǎn)業(yè)開展工程扶持資金和縣菜藍(lán)子工程開展扶持資金，全力助推走馬村蔬菜、畜牧、棗果、藥材等產(chǎn)業(yè)開展。3．有序搞好勞務(wù)輸出。當(dāng)前走馬村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入仍以外出務(wù)工為主，解決外出務(wù)工問題顯得尤為突出。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要廣泛搜集外地勞務(wù)信息，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民效勞；同時(shí)積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門，適時(shí)適地舉辦職能技術(shù)培訓(xùn)，提高外出人員的文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，提高外出就業(yè)能力和依法護(hù)權(quán)意識(shí)。二是要為外出人員提供法律效勞，切實(shí)保障外出人員的合法權(quán)益。三是創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮致富幫帶的作用。4．大力搞好農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金和政策支持。二是加快水利建立，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)灌溉農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步有效利用水利資源。5．拓寬農(nóng)民增收渠道。一是結(jié)合構(gòu)造調(diào)整，開展“三高〞農(nóng)業(yè)，穩(wěn)固構(gòu)造型增收。二是有效組織勞務(wù)輸出，搞好勞務(wù)型增收。三是落實(shí)“免稅直補(bǔ)〞政策，按照“多予、少取、放活〞原那么，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極搞好政策型增收?！捕巢粩喔纳妻r(nóng)村社會(huì)環(huán)境，千方百計(jì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建立。1．改善教育狀況。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，確實(shí)解決不了的困難要向上級(jí)反映。二要從思想上真正的把村里的教育重視起來，盡最大努力來解決本村在教育上存在的問題，對(duì)家庭困難的學(xué)生村里要盡最大努力幫助其完成學(xué)業(yè)，爭(zhēng)取做到不讓一個(gè)學(xué)齡兒童輟學(xué)。2．改良衛(wèi)生環(huán)境。一是發(fā)動(dòng)各種資金投入到本村衛(wèi)生根底設(shè)施建立領(lǐng)域，改良村民就醫(yī)環(huán)境和衛(wèi)生狀況。尤其是要集中力量解決全村的的飲水問題。二是加大技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)管力度，提高村衛(wèi)生所的醫(yī)療水平。三是切實(shí)落實(shí)好以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為村民就醫(yī)提供有效的制度保證。3．豐富文化生活。近年來，該村文化活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，村委會(huì)要要結(jié)合村里實(shí)際情況，有針對(duì)性地組織開展有益的文藝活動(dòng)；繼續(xù)搞好播送電視“村村通〞工程，為廣闊農(nóng)民提供內(nèi)容豐富的播送電視節(jié)目；加強(qiáng)公民道德建立，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛開展全民健身和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、安康的生活方式，促使全村移風(fēng)易俗，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。〔三〕不斷推進(jìn)全村基層組織建立工作，千方百計(jì)提升村建水平，促進(jìn)全村社會(huì)政治文明建立。1．加強(qiáng)村委的干部隊(duì)伍建立建立。要進(jìn)一步配