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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目錄第一部分:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介第二部分:相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求第三部分:相關(guān)激勵政策第四部分:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則第五部分:工作初步成效第六部分:幾點(diǎn)工作體會什么是安全?

A.多年來一直沒有發(fā)生事故

B.生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)到法律法規(guī)要求

C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系

D.不可接受風(fēng)險得到有效控制1.事故accident造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2.風(fēng)險risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.風(fēng)險評價riskassessment評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。4.安全safety免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。5.可承受的風(fēng)險tolerablerisk根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險。幾個基本概念

第一部分:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代,冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高,特別是在上世紀(jì)末,職業(yè)安全健康管理體系引入我國,風(fēng)險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受,從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程,結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求,認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新,是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。

“風(fēng)險預(yù)控管理”為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”時間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)安全管理系整合、報告制度、管理層承諾、能力保證、危險評估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團(tuán)隊文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我國大部分企業(yè)安全管理位置二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義:企業(yè)數(shù)量多,監(jiān)管需求大,采取分級監(jiān)管的必要性;推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率,產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式,不排除企業(yè)特色管理。1.是實(shí)踐“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn);2.是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,促進(jìn)企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件;3.是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;4.是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑;二、目的、意義5.是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要;6.有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)長治久安;7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政,提高安全監(jiān)管水平。二、目的、意義三、定義企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。

☆全過程、全方位、全員、全天候

☆人、機(jī)、環(huán)境、管理

☆體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。

☆體現(xiàn)“風(fēng)險管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的思想。三、定義四、內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門,其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰,“正人先正己”,必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,并做出表率。2.生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞,保持班組安全、有序、文明、健康的活動,整個車間才能生機(jī)勃勃,因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。3.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所,每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等,均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制。4.通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個方面的安全達(dá)標(biāo)活動,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。5.以上各項工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,達(dá)到國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。6.通過安全達(dá)標(biāo)活動,保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。7.通過達(dá)標(biāo)活動,創(chuàng)建安全文明單位,推動社區(qū)安全文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展!促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、內(nèi)涵五、原則1.國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù);2.中國安全生產(chǎn)協(xié)會按照國家安全監(jiān)管總局“協(xié)會組織、機(jī)構(gòu)評審、政府公告”的原則,負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作;實(shí)施主體是企業(yè)監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)3.《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的形式來發(fā)布的,我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定:保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);第十四條規(guī)定:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)(AQ),是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分,屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行,無論企業(yè)是否自愿申請考評。企業(yè)自愿申請考評標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行五、原則實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會風(fēng)險降低工作風(fēng)險消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益六、目標(biāo)七、核心內(nèi)容建立在危險源辨識、風(fēng)險評價與控制基礎(chǔ)之上,涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動。

主要包括:設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化;作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化;行為動作標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。計劃,領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計采購系統(tǒng)測量,監(jiān)視和審核應(yīng)急準(zhǔn)備職業(yè)健康系統(tǒng)檢查糾正和預(yù)防系統(tǒng)工作規(guī)程與操作許可能力,培訓(xùn),

行為與溝通作業(yè)風(fēng)險與變化管理監(jiān)管體制保障體制培訓(xùn)教育體制風(fēng)險監(jiān)控體制應(yīng)急救援體制監(jiān)測保護(hù)體制事故分析個人防護(hù)用品風(fēng)險管理--基本構(gòu)成1234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、創(chuàng)建步驟與內(nèi)容(一)策劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn),理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。2.依據(jù)《考評標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,做好職能分解。3.成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組,提供人力、物資資源。4.全面開展排查,摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5.在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確認(rèn)目標(biāo),即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級目標(biāo)。(二)實(shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo),針對排查的問題,確定整改計劃。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)并實(shí)施整改計劃,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三)檢查與評審1.成立考評組,提供資源保障,做好自評準(zhǔn)備。2.企業(yè)自評,編寫自評報告。3.向考評機(jī)構(gòu)申請考評或復(fù)評。(四)評審改進(jìn)261.所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故,持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容。

——證書保持3.不斷完善,提高水平,降低事故。

——證書升級九、注意事項一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識問題;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的有效途徑,也是安全監(jiān)管部門強(qiáng)制推動的一項工作。

二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),合理評定企業(yè)的安全狀況,突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾,集中優(yōu)勢資源,有針對性地解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,合理的確立考評目標(biāo)。第二部分:相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)。《決定》明確指出:“開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。2.《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》國家安監(jiān)總局(安監(jiān)管政法字[2004]62號);3.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)則》(AQ2007—2006);4.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》(AQ2007.2);5.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》(AQ2007.3);6.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南》(AQ2007.4);第二部分:相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求7.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》(AQ2007.5);8.《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(中國安全生產(chǎn)協(xié)會)9.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》國家安監(jiān)總局10.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》國家安監(jiān)總局11.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局第二部分:相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求12.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》國家安監(jiān)總局13.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局14.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局15.《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》國家安監(jiān)總局16.《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》國家安監(jiān)總局等17.《中國安全生產(chǎn)協(xié)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則(試行)》第二部分:相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山;危險化學(xué)品從業(yè)單位;煙花爆竹;冶金;煤礦;機(jī)械制造企業(yè);建筑工程施工等。第三部分:相關(guān)激勵政策

1.國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”(安監(jiān)總政法〔2008〕127號)中明確要求:“要結(jié)合換證工作,積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè),當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時,可直接辦理延期換證手續(xù)”。2.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(?;痆2008]51號)中明確要求:對已取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè),其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進(jìn)行安全評價,直接辦理換證手續(xù);對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè),可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價合并進(jìn)行,換證時由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,做出是否予以換證的決定;第三部分:相關(guān)激勵政策

對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè),一律依法重新進(jìn)行安全評價,以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。

中國安全生產(chǎn)協(xié)會正在研究《安全生產(chǎn)責(zé)任保險》等。第三部分:相關(guān)激勵政策第四部分:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)和冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(以下簡稱:一級企業(yè))考評工作。

一、適用范圍二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行,考評工作應(yīng)堅持公開、公正、公平、透明的原則。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,客觀、獨(dú)立、公正地做出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論。三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會申請認(rèn)定作為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有獨(dú)立法人資格;(二)有固定的辦公場所和必要的辦公條件;(三)有不少于10名經(jīng)過協(xié)會專門培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資質(zhì)的人員,其中專職考評員不少于3名;有與其申請承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級考評技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(四)有所承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的過程控制文件和質(zhì)量保證體系。四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的,按照下列程序辦理:(一)具備條件的申請人將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)申請書》和本細(xì)則第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室;(二)協(xié)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請進(jìn)行審查,提出審查意見,并書面通知申請者。經(jīng)審查符合要求的,與該申請人簽訂考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書,并出具考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。

企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評達(dá)到一級申請經(jīng)市、省級安全監(jiān)管部門蓋章中國安全生產(chǎn)協(xié)會組織現(xiàn)場審核形成評審報告和備案表上報安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局核準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)證書和標(biāo)志牌上報中國安全生產(chǎn)協(xié)會中國安全生產(chǎn)協(xié)會組織審查審查與審核核準(zhǔn)與發(fā)證請申與評自五、考評程序(考評程序框圖)1.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評前,應(yīng)組織自評小組,對照適用的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評,逐項給出自評分值,并形成自評報告。2.自評報告內(nèi)容(一)企業(yè)簡介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施);(二)安全管理機(jī)構(gòu)及人員(機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況);(三)安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況);(四)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(教育培訓(xùn)計劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容);(五)安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時”(安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時”履行情況);(六)事故及應(yīng)急管理(機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案及演練等情況);(七)安全生產(chǎn)績效(近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況);(八)自評結(jié)論及申請考評等級。2.自評報告內(nèi)容自評結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(以下稱申請企業(yè)),應(yīng)將《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》和《企業(yè)自評報告》報請省級安全監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見后,向協(xié)會提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評申請。3.企業(yè)申請4.協(xié)會審查協(xié)會收到申請企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請表和自評報告后,對申請材料的完備性進(jìn)行審查,對申請材料不完備的,通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過后,做出受理決定,并通知考評機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)。5.簽訂考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同申請企業(yè)收到協(xié)會的受理通知后,與考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商,簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評委托書和技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確定考評范圍、考評工作量等相關(guān)事項。6.考評專家組對自評報告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)在收到申請企業(yè)的考評委托書和協(xié)會轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)及時成立考評專家組,組織專家對申請企業(yè)自評報告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查,審查通過后,做出啟動現(xiàn)場考評的決定,并通知申請企業(yè)?,F(xiàn)場考評工作由考評專家組組長全面負(fù)責(zé),考評專家組成員應(yīng)滿足協(xié)會的有關(guān)要求,并報協(xié)會備案。7.制定考評計劃考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提交的材料和自評報告制定考評計劃,并將考評專家組成員名單及考評專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評計劃,在考評實(shí)施前通知申請企業(yè),以取得申請企業(yè)對考評專家組成員、考評活動、考評日程等安排的同意和確認(rèn)。8.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:提問交談查閱文件和記錄現(xiàn)場檢查與抽查等方式若有必要,可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。9.現(xiàn)場考評程序(一)考評首次會議首次會議由考評組長主持,考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加。說明考評的目的、范圍和依據(jù),確認(rèn)考評計劃及考評進(jìn)度表,簡要介紹考評的程序和方法。(二)實(shí)施考評考評組成員按照考評計劃和任務(wù)分工,實(shí)施現(xiàn)場考評,獲取客觀證據(jù),給出公正客觀的評價和打分。(三)考評組內(nèi)部會議在末次會議前,考評組應(yīng)召開內(nèi)部溝通會議,對照適用的相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評價考評證據(jù),對給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項及對應(yīng)的考評證據(jù)進(jìn)行匯總,形成一致的、公正客觀的評價和打分意見,并給出總體考評結(jié)論和等級結(jié)論推薦意見。9.現(xiàn)場考評程序(四)匯報會議在末次會議前,考評組應(yīng)事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報考評情況,通報總體考評結(jié)果和等級推薦意見,取得申請企業(yè)的理解。(五)考評末次會議末次會議由考評組長主持,考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加,宣布考評結(jié)果,提出不符合項整改要求。9.現(xiàn)場考評程序(一)考評專家組組長及成員姓名、資格;(二)考評日期;(三)申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼;(四)考評的目的、范圍和依據(jù);(五)文件考評綜述;(六)現(xiàn)場考評綜述;(七)打分說明、不符合點(diǎn)、糾正措施要求、驗證方式及綜述;(八)考評結(jié)果和等級推薦意見;(九)其他需說明的問題。10.考評報告內(nèi)容考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報告等考評材料進(jìn)行全面復(fù)查,并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評備案表》,連同考評報告一起提交協(xié)會。11.考評備案同意給予所申請的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的,報請國家安全監(jiān)管總局相關(guān)部門核準(zhǔn),并予以公告;協(xié)會向申請企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一式樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾。12.公告、頒發(fā)證書和牌匾在3年有效期內(nèi),申請企業(yè)發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其它事故的,由協(xié)會收回證書和牌匾。一年后可重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評。13.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾獲級企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個月向協(xié)會提出換證的書面申請,由原考評機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)對申請企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)評;復(fù)評通過后換發(fā)新等級證書;等級證書有效期滿后,未申請復(fù)評或復(fù)評未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級證書,并報請國家安全監(jiān)管總局向社會公告。14.復(fù)評與換發(fā)新證獲級企業(yè)應(yīng)對照適用的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行一次自評,形成年度自評報告,并報送原考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。獲級企業(yè)1年內(nèi)未進(jìn)行自評,暫停其等級證書,可提出恢復(fù)等級證書的申請。15.證書保持第五部分:工作初步成效(許多行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作效果明顯)1.全員的安全意識進(jìn)一步提高,使安全文化開花結(jié)果企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程,實(shí)際上是對全員進(jìn)行了強(qiáng)化安全意識、安全技能的教育,而安全意識提高所形成的無形資產(chǎn)和精神力量,則是提升安全工作的境界,形成企業(yè)安全文化的基本保障。同時,企業(yè)安全文化也借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和辦法來支撐。2.按“分級管理,分線負(fù)責(zé)”的原則建立安全生產(chǎn)保障體系,使安全責(zé)任落實(shí)到位企業(yè)要成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的良好局面,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的一個主要原則為“分級管理,分線負(fù)責(zé)”,建立起“橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),而這些原則和管理網(wǎng)絡(luò)的形成使安全責(zé)任有了牢固的基石。3.自覺執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),使安全法制落實(shí)到位《考評標(biāo)準(zhǔn)》主要依據(jù)國家或行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制定的。企業(yè)按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》開展工作,實(shí)際上是對照安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距,依據(jù)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此,其全過程是貫徹落實(shí)安全健康法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。4.加大隱患整改,使安全投入落實(shí)到位安全投入是保障企業(yè)實(shí)施綜合治理,進(jìn)行隱患整改,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建過程中,許多企業(yè)的各級管理者深刻認(rèn)識安全投入的重要意義,全面、準(zhǔn)確地把握安全投人的效益分析,真正加大了安全投人。5.應(yīng)用安全技術(shù)進(jìn)行實(shí)施整改,

使安全科技落實(shí)到位實(shí)施隱患整改,必須依托安全技術(shù)。在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建過程中,許多企業(yè)大量引進(jìn)和應(yīng)用了多種安全技術(shù),并進(jìn)行了改進(jìn),如果把這些技術(shù)匯編成冊,將是一本極好的技術(shù)財富。正是這些安全技術(shù)的應(yīng)用,使安全科技在企業(yè)中落到了實(shí)處。第六部分:幾點(diǎn)工作體會1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位,因此,只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才能確定創(chuàng)建一級企業(yè)的日標(biāo),才能在人、財、物等方面給予支持和投人,以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.責(zé)任落實(shí)是核心安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及部門眾多,且《考評標(biāo)準(zhǔn)》覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容,為此,落實(shí)各級安全生產(chǎn)職責(zé),構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。3.教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)企業(yè)的實(shí)踐證明,增強(qiáng)全員的安全意識,準(zhǔn)確理解《考評辦法》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)含義,對于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的積極意義,而要達(dá)到目的,必須采用教育培訓(xùn)這一有效方法。4.綜合治理是途徑企業(yè)在對照《考評標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施整改的過程中,必須采取多種途徑,實(shí)行綜合治理,才能取得事半功倍的效果。第六部分:幾點(diǎn)工作體會5.長效機(jī)制是方向企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建工作是過程,而鞏

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