淺析生態(tài)環(huán)境治理多元共治模式的完善對(duì)策獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

淺析生態(tài)環(huán)境治理多元共治模式的完善對(duì)策獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷攀升，并帶動(dòng)了各城市的整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，這不僅提高了生產(chǎn)力，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象，使得環(huán)境保護(hù)問題被提升了日程。基于此，本文淺析生態(tài)環(huán)境治理多元共治模式，旨在為城市生態(tài)環(huán)境多元共治模式推向正規(guī)，并更好地解決城市生態(tài)環(huán)境治理存在的不足。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;多元治理;完善對(duì)策

良好的生存環(huán)境對(duì)人類的健康生存有著重要的作用，在人們生活水平的不斷提升背景下，生態(tài)環(huán)境治理得到各有關(guān)部門的高度重視，并取得了一定的成效。但是受到人為、自然環(huán)境等不良因素影響，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理仍舊面臨著非常嚴(yán)峻的問題，因此，形成多元共治的模式，不僅能適應(yīng)國(guó)情發(fā)展，也是治理生態(tài)環(huán)境的可行措施。

一、轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境治理理念

近些年，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)，特別是上海、北京、深圳等一線城市，同時(shí)，多元化的市場(chǎng)體系也在擴(kuò)大。在此背景下，原本單一的環(huán)境治理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的城市發(fā)展需求，繼而需要立足于居民的角度，并轉(zhuǎn)變其生活理念，為其提供環(huán)保教育。

（一）優(yōu)化生態(tài)文明理念

伴隨城市經(jīng)濟(jì)的提升，居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也有所提升，并積極參與至生態(tài)文化教育活動(dòng)，若想使其得以更好發(fā)展，需要政府著手于生態(tài)文明事業(yè)。首先，可以在全市中小學(xué)中設(shè)置環(huán)境教育課程，以此培養(yǎng)學(xué)生形成一定的環(huán)保意識(shí);其次，可以在社區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，讓居民有及時(shí)參與環(huán)?；顒?dòng)的各項(xiàng)平臺(tái)，進(jìn)而幫助其主動(dòng)形成環(huán)保意識(shí)，此期間，要根據(jù)不同年齡、群體之間的特點(diǎn)制定不同的環(huán)保理念宣傳手段，最大力度上吸引他們對(duì)環(huán)保工作的熱情，以此來提升社會(huì)公共參與生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。

（二）樹立多元主體共治理念

生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，并不是短期的工作，需要將其作為終身發(fā)展工作目標(biāo)。在治理期間，需要借助個(gè)體以及政府、企業(yè)和社會(huì)等多方面的力量，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作，繼而實(shí)現(xiàn)多元主體共治理念。對(duì)于政府而言，要考慮到自身與社會(huì)整體的實(shí)際情況，避免成為“獨(dú)裁者”，并采取科學(xué)、民主的環(huán)境治理手段提升環(huán)境收效;對(duì)于企業(yè)而言，要大力響應(yīng)政府所倡導(dǎo)的“節(jié)能減排”口號(hào)，從創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)著手，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，繼而為社會(huì)提供更多綠色且健康的產(chǎn)品;對(duì)于社會(huì)公共而言，要從改變自身的環(huán)保思想著手，主動(dòng)去參與身邊的環(huán)?；顒?dòng)，從而為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的多元共治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、多元主體大力協(xié)作

各個(gè)主體在參與環(huán)境治理的過程中需要充分發(fā)揮自身所具備的優(yōu)勢(shì)，不僅要積極參與環(huán)境治理內(nèi)容還需要實(shí)現(xiàn)與其他主體的相互協(xié)作，遇到問題時(shí)要第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)商，以此來提升主體之間的協(xié)作效率。

（一）制定統(tǒng)一的行動(dòng)目標(biāo)

在生態(tài)環(huán)境多元共治的背景下，需要在統(tǒng)一的行為目標(biāo)下進(jìn)行。首先，政府作為主導(dǎo)者，需要及時(shí)發(fā)揮自身的第一責(zé)任人作用，利用宏觀的管理手段來維護(hù)生態(tài)環(huán)境治理平衡。其次，企業(yè)要大力配合政府所開展的各項(xiàng)活動(dòng)，在排污指標(biāo)監(jiān)管下，嚴(yán)謹(jǐn)約束自身的行為，并及時(shí)創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，不能過分追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）提升多元主體協(xié)作效率

若想保證生態(tài)環(huán)境治理工作得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，多元主體的協(xié)作性是重中之重，進(jìn)而需要提升多元主體的協(xié)作效率，保證各個(gè)主體找到自己適合的角色職能。政府，在此過程中，絕不能以統(tǒng)治者的角度進(jìn)行管理，而是需要將自己視作與其他主體地位相等的角色來分析問題。對(duì)于企業(yè)，要將自己視為生產(chǎn)者，將精力放置在綠色生產(chǎn)技術(shù)中，并在最大力度上降低污染物的排放，為各部門的工作人員定期進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，以此形成積極的環(huán)保意識(shí)。社會(huì)公眾則是要將自己放置在參與者的角度，積極參與環(huán)保工作，勇敢地制止身邊破壞環(huán)境的不法行為。

三、革新生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制

我國(guó)多數(shù)城市在生態(tài)環(huán)境多元共治工作中面臨著一個(gè)共同的問題，即缺乏健全的治理機(jī)制。政府并為企業(yè)的監(jiān)管與考核等方面提供創(chuàng)新的機(jī)制，這也是引發(fā)一系列環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ粝胧沟眠@一問題得以真正意義上的彌補(bǔ)，勢(shì)必需要要從生態(tài)環(huán)境的治理機(jī)制上著手，及時(shí)革新治理機(jī)制，讓各個(gè)主體在多元共治機(jī)制下共同發(fā)展，并從根本上緩解機(jī)制不健全造成的困惑。

（一）構(gòu)建公共服務(wù)供給模式

在生態(tài)環(huán)境治理工作中，公共服務(wù)供給模式發(fā)揮著重要的作用，但如果沒有科學(xué)的公共服務(wù)來支撐，環(huán)境治理工作很難得到穩(wěn)定開展。所以，政府可以將更多的資金安排在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如污水處理廠、垃圾回收站等，從多方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理服務(wù)。社會(huì)主體在參與的過程中，要避免盲目治理，及時(shí)向?qū)I(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。另外，在治理過程中還要呈現(xiàn)出相應(yīng)的民主性與專業(yè)性，讓廣大人民群眾積極參與到公共服務(wù)供給中，并向其展示治理的成效。

（二）合理限制排污數(shù)量

在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境多元共治的期間，需要借助改進(jìn)環(huán)保設(shè)施、更新技術(shù)等手段來降低污染物的排放。此時(shí)，政府要合理地進(jìn)行排污數(shù)量限制，企業(yè)的排放量一旦超過了所規(guī)定的要求，需要以購(gòu)買配的方式來解決;若企業(yè)的實(shí)際排放量小于所規(guī)定的要求，要將多余的數(shù)額進(jìn)行變現(xiàn)。在靈活的排放量模式下，不僅能夠降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，還能夠引導(dǎo)企業(yè)朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，進(jìn)而做到真正意義上的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制的革新。

結(jié)束語

總之，在當(dāng)今的時(shí)代背