保稅與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)

保稅及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)GoodsInBond加工貿(mào)易與海關(guān)監(jiān)管新趨勢GIB系統(tǒng)架構(gòu)GIB功能模組GIB技術(shù)與業(yè)務特色目錄加工貿(mào)易業(yè)務發(fā)展迅猛1979年：2.35億美元，1.5％2004年：5497.2億美元，47.6％截至2005年5月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)525378個，合同外資金額11615億美元，實際使用外資金額5844億美元。外商投資遍及制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設施等諸多領(lǐng)域。來華投資的國家和地區(qū)超過190個，全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資，其中30多家設立了地區(qū)總部，外商投資設立的研發(fā)機構(gòu)超過600家。2004年，外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資占中國全社會固定資產(chǎn)投資總額的近12%，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重達28%，出口額占全國出口總額的57%。外商投資企業(yè)中直接就業(yè)人員為2400萬人，占全國非農(nóng)業(yè)勞動人口的約10%。加工貿(mào)易發(fā)展迅猛加工貿(mào)易概述加工貿(mào)易包括來料加工、進料加工以及外商投資企業(yè)開展的加工貿(mào)易合同項下業(yè)務，是指從境外進口料件或從保稅區(qū)、保稅倉庫中提取料件，經(jīng)加工后向境外出口產(chǎn)成品或成品進入保稅區(qū)或出口監(jiān)管倉庫的整個過程海關(guān)監(jiān)督制度登記備案手續(xù)，并由海關(guān)核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊》;海關(guān)對加工貿(mào)易進料、來料進口和產(chǎn)品出口的報關(guān)、查驗與核銷;海關(guān)對加工貿(mào)易進料、來料和產(chǎn)品出口保稅、免稅和其它稅收優(yōu)惠的監(jiān)管;海關(guān)對進料、來料加工進口料、件使用的監(jiān)管;加工貿(mào)易與保稅制度保稅制度國際通行的海關(guān)制度是指經(jīng)海關(guān)批準的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務制度。上述貨物則稱為保稅貨物現(xiàn)行保稅制度的主要形式國際商品貿(mào)易服務的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅品商店加工制造服務的進來料加工、保稅工廠、保稅集團加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度經(jīng)營加工貿(mào)易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案金額向指定銀行申請設立保證金臺帳，加工成品在規(guī)定的期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，由銀行核銷保證金臺帳加工貿(mào)易企業(yè)設立臺帳時的具體做法可分為"實轉(zhuǎn)"和"空轉(zhuǎn)"兩種加工貿(mào)易監(jiān)管制度：小手冊《手冊》是企業(yè)向海關(guān)申報的重要憑證，是上個世紀80年代初期隨著加工貿(mào)易的迅速崛起而出現(xiàn)的。按照規(guī)定，凡經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)，均須向海關(guān)申領(lǐng)《手冊》，海關(guān)則主要是依據(jù)《手冊》對加工貿(mào)易進行監(jiān)管。加工貿(mào)易企業(yè)在開展進出口業(yè)務前，須持外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務批件、進出口合同或協(xié)議等單證到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取《手冊》，企業(yè)進出口時，則憑《手冊》上限定的品種、數(shù)量向海關(guān)進行申報由于《手冊》是與加工貿(mào)易合同一一對應，一本《手冊》僅對應一份合同。而在瞬息萬變的市場經(jīng)濟中，企業(yè)簽訂的合同往往是多份的且是易變的，以一本本《手冊》對一份份合同的原料、產(chǎn)品進出口的管理方式就顯得很不合理且力不從心?！按笫謨浴笔侵负ｊP(guān)根據(jù)加工企業(yè)一定時期的生產(chǎn)加工能力，對該企業(yè)進口料件、出口成品根據(jù)生產(chǎn)需要集中辦理一本或多本加工貿(mào)易登記手冊，供企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)使用?！按笫謨浴睂嶋H是取消逐合同備案、核銷，實行按階段集中備案、核銷的做法?！按笫謨浴焙税l(fā)原則上以加工企業(yè)六個月的生產(chǎn)能力為依據(jù)核定單本手冊進口料件數(shù)量。主管海關(guān)根據(jù)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)所需進口料件品種和總量核發(fā)一本“大手冊”；也可根據(jù)企業(yè)規(guī)定期限內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)品品種不同，按成品分類各核發(fā)一本“大手冊”，供進口料件和出口成品用?！按笫謨浴甭?lián)網(wǎng)監(jiān)管是指海關(guān)根據(jù)加工企業(yè)在單位時間內(nèi)出口產(chǎn)品所需進口料件的總量辦理一本手冊，設立一個電子帳冊，對企業(yè)進口料件、出口成品進行階段性管理的方式。試行“大手冊”管理后，企業(yè)每周兩次將進出口數(shù)據(jù)、單耗對應關(guān)系、內(nèi)部物流數(shù)據(jù)（包括料件入庫、料件出庫、料件在線、料件在途、成品入庫、成品出庫、廢料、廢品等）通過網(wǎng)絡傳輸至海關(guān)的前置服務器，海關(guān)根據(jù)企業(yè)傳送的數(shù)據(jù)計算出料件的庫存數(shù)量，并與進出口報關(guān)單數(shù)據(jù)進行比較，與企業(yè)實際庫存數(shù)量進行核對，以核銷“大手冊”。加工貿(mào)易監(jiān)管制度：大手冊加工貿(mào)易監(jiān)管制度：電子帳冊電子帳冊管理是海關(guān)以外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的加工貿(mào)易經(jīng)營范圍、年生產(chǎn)能力等為依據(jù)，建立企業(yè)電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)《登記手冊》的新型加工貿(mào)易監(jiān)管模式。系統(tǒng)以公共數(shù)據(jù)中心（中國電子口岸）為數(shù)據(jù)樞紐，將海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門、加工貿(mào)易企業(yè)連接成一個有機整體，提供企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)營范圍備案申請、電子帳冊備案申請、變更申請、核銷申請和海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門網(wǎng)上審批等業(yè)務，使加工貿(mào)易業(yè)務實現(xiàn)電子化管理。電子帳冊管理的優(yōu)越性

解決企業(yè)尤其是大型高新技術(shù)企業(yè)在國際競爭日益激烈的情況下的“全球營銷、快速交貨、產(chǎn)品個性化、零庫存”的要求，極大地提高企業(yè)的競爭能力和通關(guān)速度，有力促進外貿(mào)出口。取消紙質(zhì)手冊管理，以電子賬冊代替紙質(zhì)手冊，１家企業(yè)只需申請１本便捷通關(guān)電子賬冊，實行電子備案、核銷，消除紙質(zhì)手冊管理給目前部分加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)帶來的弊端。在紙質(zhì)手冊管理模式下，加工貿(mào)易企業(yè)每承接一份加工貿(mào)易合同，都須外經(jīng)貿(mào)部門審批、海關(guān)備案、開設銀行臺帳、申領(lǐng)登記手冊等手續(xù)，如合同發(fā)生變更，則又要重復上述程序，對于加工貿(mào)易業(yè)務量大、進出口頻繁的企業(yè)來說，直接導致手冊無法調(diào)度、辦理手續(xù)時間長、通關(guān)效率低下等現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)和參與國際競爭。取消逐個合同審批的管理方式，改為以企業(yè)的年生產(chǎn)能力和實際周轉(zhuǎn)量作為審批依據(jù)，企業(yè)在經(jīng)營范圍內(nèi)向海關(guān)申辦便捷通關(guān)電子帳冊，允許料件在進口前、成品和單耗在出口前隨時電子備案，徹底解決逐個合同備案手續(xù)煩瑣、紙質(zhì)手冊周轉(zhuǎn)困難等問題。加工貿(mào)易業(yè)務發(fā)展的趨勢從最初的“三來一補”、靠賺取工繳費為主的階段，進入到資本、技術(shù)和管理不斷躍升的時期。適應了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、跨國公司全球生產(chǎn)經(jīng)營的需要從代加工(0EM)向代設計(0DM)乃至自創(chuàng)品牌(0BM)發(fā)展提高加工貿(mào)易深加工程度，延長增值鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)聚集和輻射效應。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國加工貿(mào)易發(fā)展趨勢以促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級為中心，抓好從合同管理為主向企業(yè)管理為主、從紙質(zhì)手冊管理為主向電子帳冊管理為主的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管模式規(guī)范化、手段網(wǎng)絡化，并引導加工貿(mào)易增量向區(qū)域化集中管理發(fā)展，建立健全“企業(yè)自管、海關(guān)監(jiān)管、政府協(xié)管、社會共管”的綜合治理機制。加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導方案

(海關(guān)總署二OO四年一月二日)海關(guān)監(jiān)管的新趨勢加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革的具體模式封閉型保稅工廠模式卡口管理、閉路電視遠程監(jiān)控并實現(xiàn)全程計算機管理、內(nèi)控機制海關(guān)的口岸功能拓展到企業(yè)卡口，讓企業(yè)享受到最大的通關(guān)便利。標準模式《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》署令[2006]150號,自2006年8月1日起施行“電子底賬+聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

”

加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)模式海關(guān)以“信息圍網(wǎng)”取代“物理圍網(wǎng)”、對加工貿(mào)易企業(yè)實施“區(qū)域化”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的新的嘗試?？梢允窃邶堫^企業(yè)帶動下，由上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)形成一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)；也可以是地理上相對集中的一個區(qū)域，由符合條件的入?yún)^(qū)企業(yè)形成一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)。過渡模式各關(guān)建立的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，在時機成熟時，再逐步向“電子帳冊+聯(lián)網(wǎng)核查”的方向過渡聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺模式對于內(nèi)控機制完善但尚未實現(xiàn)全程計算機管理的加工貿(mào)易企業(yè)，可通過各關(guān)或各地建立的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺，按照海關(guān)對傳送數(shù)據(jù)的規(guī)范要求，如實申報，定期傳輸，從而實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管的新趨勢電子底賬+聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。電子賬冊是海關(guān)以企業(yè)為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子賬冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設立一個電子賬冊。海關(guān)應當根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核銷管理。電子手冊是海關(guān)以加工貿(mào)易合同為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子手冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的每個加工貿(mào)易合同設立一個電子手冊。海關(guān)應當根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查電子底賬+聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)電子口岸數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管服務器總署加貿(mào)司總關(guān)加貿(mào)處電子口岸數(shù)據(jù)分中心A聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管專用服務器企業(yè)B服務器企業(yè)A服務器企業(yè)X服務器…電信公網(wǎng)各類型企業(yè)H883/H2000系統(tǒng)電子口岸數(shù)據(jù)分中心B…電子口岸數(shù)據(jù)分中心X外經(jīng)貿(mào)部門全國電子口岸專網(wǎng)GIB:把關(guān)務瓶頸化為競爭優(yōu)勢海關(guān)稽查管理海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與電子口岸企業(yè)ERP系統(tǒng)GIB應用系統(tǒng)GIB：與企業(yè)ERP系統(tǒng)的集成資產(chǎn)管理FA采購管理PO庫存管理INV工作流程(WIP)銷售管理OM物料清單BOM中國海關(guān)ARESGIB以服務器/瀏覽器(B/S)架構(gòu)開發(fā)基于OracleiAS-10g應用產(chǎn)品架構(gòu)統(tǒng)一性的安全控制：支持SSO單點身份認證基于Web系統(tǒng)管理與維護：OracleEnterpriseManager可透過API(ApplicationProgrammingInterface)與海關(guān)執(zhí)行數(shù)據(jù)交換與ERP集成接口.有效降低User,IT執(zhí)行數(shù)據(jù)交換與系統(tǒng)管理、維護的成本,提升執(zhí)行效率以多帳冊，多組織架構(gòu)為目標實現(xiàn),符合使用單位業(yè)務發(fā)展需求.在條件成熟時，可根據(jù)企業(yè)自身的需求升級到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和電子帳冊模式GIB:技術(shù)特色GIB:功能模組基本資料管理作業(yè)費用進出口管理核銷管理關(guān)務資料管理歸并管理單耗管理BOM管理核銷期間報廢作業(yè)庫存作業(yè)備案資料GIB核心模組作業(yè)計劃報關(guān)資料Invoice/P-L表單海關(guān)核銷作業(yè)核消資料進出口報關(guān)資料海關(guān)料件管理帳冊資料管理模擬核銷設備管理免表設備進口復運出口統(tǒng)計資料設備異動GIB：模組清單ModuleNameUnitNameModuleNameUnitName關(guān)務資料管理基本資料管理帳冊管理電子帳冊資料管理商品編碼維護物料管理基本單位轉(zhuǎn)換關(guān)系維護BOM表管理進口管理ImportControl設備管理進口設備管理進口數(shù)據(jù)確認與維護復運出口設備管理GR校驗結(jié)果報表設備除帳管理免表申請表核銷管理核銷期間維護出口管理發(fā)票數(shù)據(jù)維護庫存資料管理PackingList信息維護報廢資料管理出口數(shù)據(jù)確認與維護核銷試算查詢復運出口數(shù)據(jù)維護核銷出口作業(yè)狀態(tài)查詢數(shù)據(jù)上傳Web數(shù)據(jù)導入格式定義Invoice報表Web數(shù)據(jù)導入Packinglist報表ShippingAlert報表GIB：標準報表清單Disvoverer

報表報廢清單WebPL/SQL

ReportGR校驗結(jié)果報表出口成品統(tǒng)計表免表申請表出口清單Invoice報表出口運籌管理費對帳單Packinglist報表關(guān)務BOM表ShippingAlert報表集中報關(guān)資料匯總進口物料明細表進出口費用統(tǒng)計報表（保險費）進口物料統(tǒng)計表進出口費用統(tǒng)計報表（報關(guān)行）年度報廢統(tǒng)計表進出口費用統(tǒng)計報表（貨物承攬）年度結(jié)算報告書進出口費用統(tǒng)計報表（運輸物流業(yè)）盤虧補稅清單進口設備資料明細表期間出口數(shù)統(tǒng)計表GIB：標準EDI接口EMS211/EMS221——經(jīng)營范圍帳冊備案/變更EMS212/EMS222——電子帳冊備案/變更EMS214/EMS224——電子分冊備案/變更EMS230——電子帳冊中期聯(lián)網(wǎng)核查EMS231——電子帳冊報核EMS_RELATIONS.CSV報關(guān)清單.CSVGIB:系統(tǒng)流程技術(shù)特色與ERP系統(tǒng)集成接口：B/S標準人機互動界面無需額外的數(shù)據(jù)導入/導出操作流程，系統(tǒng)后臺自動處理基于OracleiAS-10g網(wǎng)格計算體系架構(gòu)功能特色系統(tǒng)根據(jù)海關(guān)認可的歸并原則，進行自動的歸并工作，減少人工僅憑經(jīng)驗歸并產(chǎn)生的差錯系統(tǒng)生成向海關(guān)申報的備案、變更、核銷等標準格式報表，為企業(yè)提交有效報核數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)依據(jù)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)進出口數(shù)據(jù)隨時進行模擬核銷，自動計算理論和實際的庫存數(shù)量的“差異”，及時了解保稅業(yè)務運作的狀況，并通過差異分析對進出口業(yè)務做出合理安排系統(tǒng)配合海關(guān)監(jiān)管要求，通過對明細進出口數(shù)據(jù)的管控，對明細和歸并的數(shù)據(jù)可以雙向反查，向海關(guān)提供差異產(chǎn)生的有效憑據(jù)系統(tǒng)強大的查詢功能，可以以進出口操作中所有的字段為索引，如料號、時間、HS編碼、等來進行單一或者是復合索引，并根據(jù)“所見即所得”的方式將篩選的統(tǒng)計報表導出為excel文件進一步編輯、打印或歸檔，方便企業(yè)實際管理。擴展特色系統(tǒng)以企業(yè)的進出口和生產(chǎn)管理業(yè)務為中心，根據(jù)企業(yè)適用的不同的海關(guān)監(jiān)管方式配置相對應的監(jiān)管模塊在條件成熟時，可根據(jù)自身的需求升級到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和電子帳冊模式。GIB:系統(tǒng)優(yōu)勢GIB:基本資料－關(guān)務資料管理關(guān)區(qū)(進出口岸)代碼表國內(nèi)地區(qū)(貨主單位)代碼表國別地區(qū)代碼表計量單位代碼表征免性質(zhì)代碼表用途代碼表運輸方式代碼表貨幣代碼表包裝種類表貿(mào)易方式代碼表企業(yè)單位編碼表監(jiān)管證件代碼表港口代碼表成交方式代碼表企業(yè)性質(zhì)代碼表征免規(guī)定表收結(jié)匯方式代碼表進出口商品目錄編碼（HSCODE）常用計量單位換算表自定義資料......GIB:基本資料－帳冊資料管理物料管理包括原物料、半成品、產(chǎn)成品的編碼、名稱、計量單位、種類、包裝形態(tài)BOM表管理企業(yè)ERP系統(tǒng)中向海關(guān)報備的物料、半成品、成品消耗、損耗關(guān)系管理的“物料清單表”

ERP系統(tǒng)BOM表轉(zhuǎn)入替代料件管理帳冊管理管理和維護帳冊表頭企業(yè)信息、帳冊信息等基本信息，包括加工貿(mào)易經(jīng)營資格、范圍和加工生產(chǎn)能力等GIB:進口作業(yè)管理管理進口作業(yè)計劃ERPPO,INV接收資料進口作業(yè)計劃安排進口報關(guān)資料管理報關(guān)資料進口費用進口統(tǒng)計分析報表期間進口費用報表GIB:出口作業(yè)管理管理出口作業(yè)計劃ERPOM訂單、INV發(fā)運資料出口作業(yè)計劃與流程出口報關(guān)資料管理報關(guān)資料出口費用管理貨運資料管理復運出口資料維護產(chǎn)生Invoice/PackingList出口統(tǒng)計分析報表期間出口費用報表GIB:保稅設備管理設備采購信息設備進口免表設備使用(異動)管理設備