國際電信聯(lián)盟

PAGE6-WTDC02/273-CPAGE國際電信聯(lián)盟世界電信發(fā)展大會(WTDC-02)2002年3月18-27日，土耳其，伊斯坦布爾文件273-C2002年3月27日原文：英文第4委員會主席向全會做的報(bào)告第4委員會主席衷心感謝各計(jì)劃特別工作小組的主席和秘書，以及致力于研究工作的各研究小組。他對以下主席和秘書表示了感謝：特別小組標(biāo)題秘書主席計(jì)劃1監(jiān)管改革S.Schorr女士T.Wong先生（中國）計(jì)劃2技術(shù)及電信/信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展P.Kantchev先生M.Kondo先生（日本）計(jì)劃3電子戰(zhàn)略：網(wǎng)際協(xié)議（IP）和增值服務(wù)/應(yīng)用A.Ntoko先生主席：VilmarRosadeFreitas先生（巴西）副主席：XavierUrtubey先生（阿根廷）計(jì)劃4經(jīng)濟(jì)和財(cái)政，包括費(fèi)用和價(jià)格P.Touré先生T.Cleveland先生（特立尼達(dá)島和多巴哥島）計(jì)劃5人力建設(shè)M.Maniewicz先生L.MaccAdan女士（委內(nèi)瑞拉）研究小組研究小組問題F.Akpo女士N.Gospic博士（南斯拉夫）第4委員會第一次會議2002年3月19日（星期二）14：00-15：30主席指出，第4委員會的任務(wù)是評估上一周期的工作進(jìn)展情況、準(zhǔn)備計(jì)劃、研究小組問題、決議和建議。他指出，委員會可以建立特別小組，以便在委員會全體會議之外開展工作。在提交了兩個(gè)有關(guān)遠(yuǎn)程醫(yī)療和電信通信量工程的文件后，一些代表要求盡力通過主題形式對第4委員會的討論進(jìn)行協(xié)調(diào)。主席向與會者保證，將在以后的所有會議上使用該方法。第4委員會第二次會議2002年3月20日（星期三）14：00-17：00主席解釋說，會議的主要目的是評議在上一周期內(nèi)完成的工作，以及下一周期需要重點(diǎn)考慮的項(xiàng)目（計(jì)劃）。電信發(fā)展局秘書處提交了有關(guān)瓦萊塔行動(dòng)計(jì)劃（VAP）實(shí)施情況的報(bào)告、決議和建議（文件39）。與會者對實(shí)施的活動(dòng)普遍表示了滿意，并認(rèn)可了電信發(fā)展局在實(shí)施瓦萊塔行動(dòng)計(jì)劃過程中所做的工作。若干國家建議進(jìn)一步改善實(shí)施情況，包括：有關(guān)電信發(fā)展局活動(dòng)的更加詳細(xì)的報(bào)告、進(jìn)一步增加區(qū)域參與機(jī)會、改善現(xiàn)場辦公室和總部之間的連接、可能的話以當(dāng)?shù)卣Z言提供支持，等等。電信發(fā)展局秘書處提交了對文件39的補(bǔ)遺1，描述了有關(guān)1998年世界電信發(fā)展大會期間批準(zhǔn)的決議和建議的情況。電信發(fā)展局主任指出，只有決議2和決議14由于牽涉電信發(fā)展局的巨大資金而未實(shí)施。ITU-D第1研究小組主席Gabrielli先生提交了有關(guān)第1研究小組活動(dòng)的報(bào)告（文件11）。他建議，在各種問題基本文件生成過程中如果有專家介入、繼續(xù)在發(fā)展中國家組織會議和鼓勵(lì)私營部門的更多參與，那么研究小組的成果可以在下一周期得到進(jìn)一步改善。ITU-D第2研究小組主席Kisrawi先生提交了有關(guān)第2研究小組活動(dòng)的報(bào)告（文件43）。他描述了在所有問題中得到的結(jié)果，并強(qiáng)調(diào)了國際電聯(lián)無線電通信部門和標(biāo)準(zhǔn)化部門之間的良好合作。第4委員會第三次會議2002年3月20日（星期三）19：00-22：00第4委員會主席回答代表提問，澄清前一次第4委員會會議兩位主席所做的研究小組報(bào)告。若干代表詢問研究小組的成果及其與發(fā)展中國家的相關(guān)性，建議研究小組的工作應(yīng)區(qū)分出次序，并對研究小組進(jìn)行費(fèi)用/效益比分析。若干代表指出，在計(jì)劃和研究小組之間需要開展更好的合作。第4委員會主席指出，這些問題應(yīng)在第5委員會中提出；他還提醒代表們，本次會議的目的只是為了澄清研究小組主席提交的報(bào)告。來自中國香港特別行政區(qū)的A.Wong先生提交了一份有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全球討論會（GSR）（2001年12月）和監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展討論會（DSR）（2000年11月）的報(bào)告（文件37）。第4委員會支持每年舉行一次監(jiān)管機(jī)構(gòu)全球討論會（GSR）。Wong先生還解釋說，根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展討論會（DSR）的建議，電信發(fā)展局已確立全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)交流（G-REX）作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和決策者的在線論壇，以便在關(guān)鍵的監(jiān)管問題上交流其觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。他建議，應(yīng)向G-REX分配必要的資源，使之得到擴(kuò)展和加強(qiáng)，從而更好地滿足其用戶的需要。電信發(fā)展局秘書處的P.G.Touré先生提交了有關(guān)2002年世界電信發(fā)展大會五次區(qū)域性籌備會（RPM）工作情況的報(bào)告，指出在國際電聯(lián)的網(wǎng)站上可以看到針對各區(qū)域性籌備會（RPM）的報(bào)告。隨后就計(jì)劃的數(shù)量和類型進(jìn)行了討論，它應(yīng)在2002年世界電信發(fā)展大會上批準(zhǔn)通過。主席要求三個(gè)已在此問題上作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的國家提交它們的文件。巴西提交了文件62，推薦了六個(gè)計(jì)劃；敘利亞提交了文件41，推薦了四個(gè)計(jì)劃；印尼提交了文件94，推薦了五個(gè)計(jì)劃。經(jīng)過長時(shí)間的討論，決定推遲至下一次會議確定計(jì)劃數(shù)量。第4委員會第四次會議2002年3月21日（星期四）14：00-17：00經(jīng)文件6修訂，委員會通過了決議9（1998年世界電信發(fā)展大會），隨后英國的T.Jeacock先生進(jìn)行了陳述。

第4委員會繼續(xù)對計(jì)劃的數(shù)量問題展開討論，并決定基于五次區(qū)域性籌備會（RPM）和2002年世界電信發(fā)展大會的文稿，批準(zhǔn)五項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，并設(shè)立特別工作小組對各計(jì)劃進(jìn)行描述，以便納入伊斯坦布爾輸出文件中，該文件將包括2003–2006年間的所有活動(dòng)。這五項(xiàng)計(jì)劃是：監(jiān)管改革技術(shù)及電信/信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子戰(zhàn)略和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和財(cái)政，包括費(fèi)用和價(jià)格人力建設(shè)第4委員會主席指出，四項(xiàng)計(jì)劃歷史上曾在BuenosAires行動(dòng)計(jì)劃中出現(xiàn)過，第4委員會支持它們繼續(xù)實(shí)施。電子戰(zhàn)略計(jì)劃是新的，反映了信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)和應(yīng)用已經(jīng)來臨。主席還向第4委員會保證，計(jì)劃將配合戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，有望在3月22日（星期五）獲得批準(zhǔn)。第4委員會同意建立五個(gè)特別工作小組開展各計(jì)劃的工作，各特別小組將任命一位主席和秘書。第4委員會請求電信發(fā)展局秘書處提供某些預(yù)備文件，這些文件將有助于五個(gè)特別工作小組的工作。秘書處還提供了一份文件，它指明了2002年世界電信發(fā)展大會的哪份文稿與五項(xiàng)計(jì)劃中的各計(jì)劃有關(guān)。五個(gè)特別小組同意從2002年3月21日（星期四）19：00開始開會，并用一種語言開展工作，不用口譯。各計(jì)劃的主席和秘書名字記錄在文件DT-10及其修訂版本中。第4委員會第五次會議2002年3月22日（星期五）09：00-12：00對已經(jīng)由1998年世界電信發(fā)展大會批準(zhǔn)的決議和建議進(jìn)行了回顧。Kisrawi先生提交了專家小組起草的有關(guān)網(wǎng)際協(xié)議（IP）電話的報(bào)告（2001年世界電信政策論壇通過的、與觀點(diǎn)D第3部分有關(guān)的結(jié)論和主要事項(xiàng)）（文件42）。第4委員會表示支持專家小組的工作，并建議應(yīng)考慮將該報(bào)告作為第4委員會第3特別工作小組（電子戰(zhàn)略）的輸入，還建議應(yīng)在新的研究小組問題起草過程中對之進(jìn)行考慮。阿爾及利亞提請委員會注意支持新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）的重要性。主席簡單回顧了研究小組的歷史，以及就研究小組問題主題所展開的討論，包括互連、頻譜管理和其它監(jiān)管事宜。在支持應(yīng)將頻譜管理視為一個(gè)ITU-D研究小組問題的同時(shí)，同意應(yīng)對之進(jìn)行有效地處理，以便在頻譜管理問題上繼續(xù)與ITU-D和ITU-R保持密切合作的同時(shí)，避免重復(fù)勞動(dòng)。委員會認(rèn)為這是至關(guān)重要的和緊迫的。建立了一個(gè)有關(guān)研究小組問題的額外特別工作小組，它由南斯拉夫N.Gospic博士擔(dān)任主席，為的是考慮對ITU-D研究小組的所有經(jīng)過修訂的和新的問題（見文件108修訂1）。

第4委員會第六次會議2002年3月22日（星期五）19：00-22：00第4委員會同意將1998年國際電信發(fā)展大會決議8的處理意見提交第5委員會。第4委員會建立了一套機(jī)制，為分配給該委員會的所有決議和建議接收意見以及整理文本。對每一項(xiàng)決議和建議，要求代表們在3月23日（星期六）中午前整理好輸入，并協(xié)商擬定好一個(gè)可以被下述所有利益相關(guān)成員國普遍接受的文本：黎巴嫩，1998年國際電信發(fā)展大會第10號和第14號決議（文件82）。阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?998年國際電信發(fā)展大會第15號決議（文件78）和1998年國際電信發(fā)展大會第20號決議（文件23）。美國，1998年國際電信發(fā)展大會第3號、第5號和第6號決議（文件31）。南斯拉夫，新決議（文件33）。對1998年國際電信發(fā)展大會第5號、第8號、第11號、第16號和第22號決議進(jìn)行了討論，但沒有指定焦點(diǎn)。代表們提供了有關(guān)特別工作組工作進(jìn)展方面的信息，包括那些并入到五項(xiàng)計(jì)劃和全會工作組中的決議和建議。第4委員會根據(jù)阿爾及利亞的提案，決定在所有五項(xiàng)計(jì)劃中支持新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）行動(dòng)。第4委員會第七次會議2002年3月23日（星期六）15：30-17：00第4委員會計(jì)劃1特別工作組主席、中國香港特別行政區(qū)A.Wong先生，提交了文件DT-17，該文件描述了提議的監(jiān)管改革計(jì)劃。第4委員會強(qiáng)調(diào)將重點(diǎn)放在監(jiān)管改革上。根據(jù)前天晚上第4委員會作出的一項(xiàng)決定，第4委員會主席提醒代表們應(yīng)在五項(xiàng)計(jì)劃的每一項(xiàng)計(jì)劃中都包含同樣的NEPAD語言。他還指出，應(yīng)包括分別針對性別、年輕人和土著人問題的語言，就象許多代表要求的那樣。代表們建議對文件稍做修改，同意將在文本的后續(xù)版本中體現(xiàn)出來，它將用于3月25日（星期一）的會議。有位代表要求文件中包含有關(guān)專題討論會費(fèi)用和開銷的內(nèi)容，但第4委員會主席讓該代表等到計(jì)劃4提交之時(shí)，預(yù)計(jì)那里將會包含這部分內(nèi)容。該代表表示同意等一等。由于西班牙語版本的文件DT-17尚未分發(fā)，秘書處為講西班牙語的代表提供了英文版的文件DT-17。第4委員會主席答應(yīng)代表們，由于DT-17將是3月25日（星期一）會議的第一個(gè)議項(xiàng)，因此講西班牙語的代表們在拿到西班牙語版本的文件后還可以發(fā)表任何意見。第4委員會計(jì)劃5特別工作小組主席、委內(nèi)瑞垃L.MaccAdan女士提交了文件DT-16，該文件描述了人力建設(shè)計(jì)劃。第4委員會強(qiáng)調(diào)了人力建設(shè)計(jì)劃的重要性。第4委員會主席要求秘書處使用相同的編號系統(tǒng)對所有計(jì)劃文件進(jìn)行排列，包括有關(guān)NEPAD、性別、青年人和土著人的共同語言，并與國際電聯(lián)開展合作。多個(gè)代表提議對文件稍作修改，同意將之包括在文本的后續(xù)版本中。第4委員會主席宣布星期一下午的會議將被取消，會議改在星期一晚上召開，時(shí)間從19：00到22：00。副主席Kawasumi宣布第7焦點(diǎn)組任務(wù)小組將在星期一晚上開會。第4委員會第八次會議2002年3月23日（星期一）9：00-12：00主席解釋說，會議的主要目的是討論和通過特別小組提議的計(jì)劃。由于在前一次會議上未能以所有語言進(jìn)行提交，所以第4委員會對監(jiān)管改革計(jì)劃（文件194）重新進(jìn)行了審議。主席解釋說，考慮《組織法》第22條、性別、青年人、土著群落、NEPAD行動(dòng)以及與國際電聯(lián)的合作，所有五項(xiàng)計(jì)劃都將包括相同的文本。文件而后獲得通過。第4委員會計(jì)劃3特別工作小組主席，巴西V.DeFreitas先生提交了文件DT-18，該文件對電子戰(zhàn)略和應(yīng)用計(jì)劃進(jìn)行了描述。DeFreitas先生解釋了除基礎(chǔ)設(shè)施方面的計(jì)劃外增加一項(xiàng)有關(guān)電子應(yīng)用計(jì)劃的重要性。第4委員會同意將在所有計(jì)劃中把“電子業(yè)務(wù)”術(shù)語系統(tǒng)地改成“電子應(yīng)用”。第4委員會還同意“電子醫(yī)療”術(shù)語包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程保健和其它類似名稱。接受代表提議同意進(jìn)行少量修改后，第4委員會批準(zhǔn)了該文件。第4委員會計(jì)劃2特別工作組主席、日本M.Kondo先生遞交了文件DT-20，該文件描述了技術(shù)和電信/信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃。在被指出計(jì)劃2和計(jì)劃3間看起來有重復(fù)后，第4委員會主席要求這兩個(gè)計(jì)劃的特別工作組主席和秘書相互協(xié)調(diào)配合，消除各自計(jì)劃中的重復(fù)部分內(nèi)容。代表們對該計(jì)劃提出了各種補(bǔ)充意見，經(jīng)修正后，第4委員會通過了該文件，留給特別小組主席和秘書從文件DT-20中去掉重復(fù)部分內(nèi)容。4委員會主席還提議重新審議文本，以確保國際電聯(lián)/電信發(fā)展局不必再解決因特網(wǎng)問題。在通過對原文本的修正建議后，批準(zhǔn)了該文件。第4委員會計(jì)劃4特別工作組主席、特立尼達(dá)島和多巴哥島的T.Cleveland先生遞交了文件DT-19，該文件描述了經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)，包括成本和費(fèi)用計(jì)劃。在對此作出編輯改動(dòng)后，在沒有進(jìn)一步爭論的情況下通過了該計(jì)劃。

第4委員會第九次會議2002年3月23