國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法

國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法國家“兩基”攻堅(jiān)辦文件01制定目的詳細(xì)條款主要內(nèi)容辦法解讀目錄030204基本信息《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》是國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為了加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)號(hào)）、《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004－2007年）》（國辦發(fā)號(hào)）、《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》（教財(cái)號(hào)）特制定的辦法，共有7章31條。制定目的制定目的隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程（以下簡稱寄宿制工程）的實(shí)施，一大批寄宿制學(xué)校相繼建成，極大地改善了項(xiàng)目地區(qū)的辦學(xué)條件，有效地解決了制約西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作的瓶頸問題。但是，由于這些地區(qū)多為邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)差，管理經(jīng)驗(yàn)不足，不少地區(qū)在寄宿制學(xué)校的管理方面遇到了各種各樣的困難和問題，迫切需要有效的指導(dǎo)。一些學(xué)校因管理不善，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。制定《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的目的就是要通過建立健全寄宿制學(xué)校的管理制度，促進(jìn)學(xué)校安全、衛(wèi)生、飲食、住宿等各方面工作的制度化、規(guī)范化，提高寄宿制學(xué)校的管理水平，從而提高適齡兒童入學(xué)率、鞏固率和普及率，保證“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村義務(wù)教育長期穩(wěn)定發(fā)展。主要內(nèi)容主要內(nèi)容《辦法》共7章31條。基本精神保持了與《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》、《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004－2007年）》、《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》相一致，主要突出了寄宿制管理方面的相關(guān)要求。（一）關(guān)于管理職責(zé)。寄宿制學(xué)校實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé)，以縣為主，地方教育行政部門和學(xué)校具體組織實(shí)施的屬地管理體制。省級(jí)人民政府及教育行政部門要統(tǒng)籌解決寄宿制學(xué)校管理的保障條件，包括經(jīng)費(fèi)保障、校舍建設(shè)、危房改造等。縣級(jí)人民政府及其教育行政部門要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則合理配置資源、規(guī)劃學(xué)校布局，增加本級(jí)財(cái)政保障，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，做好寄宿制學(xué)校及校園周邊環(huán)境綜合治理工作等。寄宿制學(xué)校要建立學(xué)校管理崗位責(zé)任制，確保寄宿制學(xué)校學(xué)生的安全；根據(jù)國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)完成各學(xué)科教學(xué)任務(wù)，充分利用地方課程和校本課程，組織學(xué)生開展積極健康的課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；辦好學(xué)校農(nóng)（牧）場等勤工儉學(xué)基地，開展勤工助學(xué)，用于補(bǔ)助寄宿生生活；建立學(xué)校、家長溝通制度，引導(dǎo)家長參與學(xué)校管理；建立校產(chǎn)檔案，對(duì)所有校產(chǎn)進(jìn)行登記，加強(qiáng)對(duì)校舍及附屬設(shè)施的管理與維護(hù)等。（二）關(guān)于安全管理。寄宿制學(xué)校必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全管理作為學(xué)校的頭等大事抓實(shí)、抓好。詳細(xì)條款詳細(xì)條款第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校（以下簡稱寄宿制學(xué)校）管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)43號(hào)）、《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004－2007年）》（國辦發(fā)20號(hào)）、《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》（教財(cái)3號(hào)），特制定本辦法。第二條本辦法適用于納入國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的寄宿制學(xué)校。第三條寄宿制學(xué)校要貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，執(zhí)行有關(guān)教育法律法規(guī)，推進(jìn)素質(zhì)教育，建立健全管理制度，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育長期穩(wěn)定發(fā)展。第二章管理職責(zé)第四條按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的要求，寄宿制學(xué)校實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé)，以縣為主，地方教育行政部門和學(xué)校具體組織實(shí)施的管理體制。第五條省、地（市）級(jí)人民政府及其教育行政部門的主要職責(zé)：按照國家有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，保障對(duì)寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。辦法解讀辦法解讀1.為什么要制定《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）？答：隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的實(shí)施，一大批農(nóng)村寄宿制學(xué)校相繼建成，極大地改善了項(xiàng)目地區(qū)的辦學(xué)條件，為“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是由于項(xiàng)目地區(qū)多為邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，再加上缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此不少地區(qū)在寄宿制學(xué)校的管理上不同程度地存在一些困難和問題，迫切需要得到科學(xué)、有效的指導(dǎo)。國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)近兩年來對(duì)各地項(xiàng)目學(xué)校的檢查結(jié)果和寄宿制學(xué)校的具體實(shí)際，制定并頒發(fā)《辦法》，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的管理，提高管理的科學(xué)性和有效性，保障學(xué)生安全，更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。2.寄宿制學(xué)校管理的宗旨是什么？答：加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，就是要通過建立健全寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)學(xué)校在安全、衛(wèi)生、飲食、住宿等各方面管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)校整體管理水平和辦學(xué)效益的不斷提高；創(chuàng)建有利于學(xué)生全面、健康、生動(dòng)活潑、主動(dòng)發(fā)展的校園氛圍，保障學(xué)生身心健康發(fā)展，努力培養(yǎng)學(xué)生自尊、自強(qiáng)、自立、自