地質(zhì)災害危險性評估教學課件

萬州區(qū)地質(zhì)災害危險性評估培訓時間:二0一四年五月前言為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,開展地質(zhì)災害危險性評估工作地質(zhì)災害危險性評估中的地質(zhì)災害類型包括滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、不穩(wěn)定斜(邊)坡、塌岸、含水層破壞等。第一階段:2019年5月,武隆縣“五.一”滑坡后,我市正式開始開展地質(zhì)災害危險性評估工作第二階段:由于2009年以來,我市陸續(xù)發(fā)生多起因工程建設引起水資源漏失、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境問題,嚴重影響當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用水安全,危及當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。為擴大評估工作內(nèi)容,2019年9月,我市將地質(zhì)災害危險性評估調(diào)整為地質(zhì)環(huán)境影響評估第三階段:由于地質(zhì)環(huán)境影響評估缺乏相關法律法規(guī)依據(jù),2019年6月,我市將地質(zhì)環(huán)境影響評估變更為地質(zhì)災害危險性評估。主要內(nèi)容

地質(zhì)災害危險性評估的意義及依據(jù)

地災評估的主要內(nèi)容

地質(zhì)災害危險性評估成果技術審查

地質(zhì)災害危險性評估質(zhì)量與管理地災評估的意義及依據(jù)地災評估的意義1、評估工作不僅為工程服務,同時也為保護當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境提供依據(jù)2、地質(zhì)災害危險性評估,其目的是要指出用地范圍內(nèi)各種地質(zhì)安全隱患所在,而不在于去解決全部地質(zhì)安全隱患問題。3、評估工作在項目選址階段進行,地質(zhì)災害防治措施是評估的主要內(nèi)容之一,改變了以往輕預防、重治理的被動局面4、評估工作站在土地利用總體規(guī)劃的宏觀角度,多部門、多學科統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮綜合管理國土資源的職能5、評估工作發(fā)揮了地質(zhì)災害防治專業(yè)的技術優(yōu)勢,提出的防治措施更具有針對性和可操作性地災評估的意義及依據(jù)二、地災評估的作用1、為政府決策提供依據(jù)地質(zhì)災害是地質(zhì)作用對受災對象造成嚴重影響的結果。沒有受災對象,構不成災害。這就存在工程選址問題,對重大工程,政府對如何選址必須做出決策。地質(zhì)災害危險性評估中建設用地適宜性評價就是用地審批的重要依據(jù),也是政府決策的一個方面。因選址不當造成嚴重損失的例子是很多的,三峽工程所在地巴東縣城地處水庫淹沒區(qū),需要搬遷。經(jīng)勘査,選擇距離縣城不遠的黃土坡作為縣城新址,1984年開始建設,2019年新縣城開始連續(xù)發(fā)生滑坡,造成了巨大的損失。經(jīng)地礦部門勘査,黃土坡是一個古滑坡群。此事當時在社會上引起了很大的震動,這也是國土資源部做出地質(zhì)災害危險性評估規(guī)定的一個原因。地災評估的意義及依據(jù)二、地災評估的作用2、為建設單位防治地質(zhì)災害提供依據(jù)大部分建設工程受各種因素制約,是無法完全避開地質(zhì)災害的。因此,必須對地質(zhì)災害進行治理。地質(zhì)災害危險性評估的一個重要內(nèi)容就是要為建設單位提出防災建議和合理的治理措施,并作為建設單位治理地質(zhì)災害的依據(jù)。3、為金融機構投資風險估算提供依據(jù)地質(zhì)災害損失的特點之一是不可預見性。金融機構在對一個項目進行投資時,都希望得到穩(wěn)定的投資回報,因此要求建設單位提供詳細的建設方案,以確定投資風險。而地質(zhì)災害損失的不確定性則增加了這種投資風險。地質(zhì)災害危險性評估是金融部門風險分析的很重要的技術文件。地災評估的意義及依據(jù)地災評估的作用4、是保障公眾知情權的必要程序地質(zhì)災害危險性評估是政府行政審批程序的一部分。政府行政工作要逐步實行公開化,評估報告及認定結果也要在互連網(wǎng)上向社會公開。其目的一是使公民知曉本區(qū)域?qū)⒁ㄔO的工程有可能誘發(fā)何種地質(zhì)災害,應采取什么措施,體現(xiàn)公民的知情權;二是使建設單位和政府管理部門自然的處于公眾的監(jiān)督之下地災評估的意義及依據(jù)三、地災評估的依據(jù)《地質(zhì)災害防治管理辦法》國土資源部令第4號《地質(zhì)災害防治條例》中華人民共和國國務院令第394號《重慶市地質(zhì)災害防治條例》重慶市人民代表大會常務委員會公告[2019]第23號《地質(zhì)災害危險性評估規(guī)程》DB50/139-2019《地質(zhì)災害危險性評估技術規(guī)范》(試行)DZXXX2019《地質(zhì)環(huán)境影響評估技術規(guī)定》(試行)《重慶市地質(zhì)災害危險性評估報告編制技術要求》《重慶市國土房管局關于加強地質(zhì)災害危險性評估管理切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的通知》(渝國土房管發(fā)[2019]24號)《重慶市國土房管局關于加強地質(zhì)環(huán)境影響評估管理的通知》(渝國土房管發(fā)[2019]12號)《重慶市國土房管局關于進一步加強建設用地地質(zhì)災害危險性評估管理工作的通知》(渝國土房管[2019]944號)檔案號:xrrxDZ中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標準地質(zhì)環(huán)境影響評技術規(guī)定DZXXX-2019試行)地質(zhì)災害危險性評估