《傳染病防治法》課件

新?傳染病防治法?介紹濱城區(qū)疾病預(yù)防控制中心張建剛副主任?中華人民共和國傳染病防治法?1989年2月21日第七屆全國人大常務(wù)委會第六次會議通過2004年8月28日第十屆全國人大常務(wù)委會第十一次會議修訂。于2004年12月1日實施共九章，八十條。包括：總那么，傳染病預(yù)防，疫情報告、通報和公布，疫情控制，醫(yī)療救治，監(jiān)督管理，保障措施，法律責(zé)任，附那么。中華人民共和國傳染病防治法總那么傳染病預(yù)防疫情報告、通報和公布疫情控制醫(yī)療救治監(jiān)督管理法律責(zé)任保障措施附那么修改傳染病防治法的主要思路〔一〕強調(diào)各級政府、政府有關(guān)部門在傳染病防治中的職責(zé)?！捕惩怀鰧魅静〉念A(yù)防和預(yù)警?！踩硨㈩A(yù)防的關(guān)口前移?！菜摹硰娬{(diào)醫(yī)療機構(gòu)在預(yù)防傳染病中的根底地位，真正做到防治結(jié)合?！参濉惩晟埔咔閳蟾妗⑼▓蠛凸贾贫?。修改傳染病防治法的主要思路〔續(xù)〕〔六〕完善傳染病爆發(fā)、流行時的控制措施?！财摺硺?biāo)準(zhǔn)傳染病的救治活動?！舶恕臣訌妭魅静》乐蔚谋Ｕ现贫冉ㄔO(shè)?！簿拧匙龅奖Ｗo(hù)公民個人權(quán)利與維護(hù)社會公共利益的平衡?！惨弧趁鞔_提出了機構(gòu)和體系的建設(shè)?！捕趁鞔_提出了財政保障措施?！踩硰娬{(diào)政府和有關(guān)部門職責(zé)多。〔四〕明確規(guī)定了各級業(yè)務(wù)機構(gòu)的職責(zé)?！参濉炒胧┮?guī)定得詳細(xì)，便于直接操作。〔六〕法律授權(quán)多。

修訂后的傳染病防治法的幾個特點一、增加或修改之處1.新增加兩類傳染病乙類傳染病中新增加了傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感。2.三種乙類傳染病的特殊管理對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱的甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。3.傳染病分類的調(diào)整甲類：2種乙類：25種，將原屬于丙類的肺結(jié)核、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲病調(diào)整為乙類傳染病。丙類：10種，將原來乙類中的黑熱病、流行性和地方性斑疹傷寒調(diào)整為丙類。4.明確了疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的職責(zé)疾控、醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)法定化，賦予疾控、醫(yī)療機構(gòu)不同職責(zé)，并建立相互聯(lián)系又相互制約的機制。第7條：各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制工作〔8項職責(zé)〕醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。5.加強了公民權(quán)益的保護(hù)5.1隱私權(quán)的保護(hù)第12條：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。?突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理方法?第14條：醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。5.2獲得救治權(quán)5.3不受歧視權(quán)第16條：國家和社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。5.4醫(yī)療救助權(quán)第62條國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。好哇！5.5被隔離人員的生活保障和報酬

第41條：在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

6.明確規(guī)定了法律救濟〔12條〕衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)因違法實施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟?！苍?條〕……并有權(quán)檢舉、控告違反本法的行為。7.明確規(guī)定建立傳染病預(yù)警制度并制定預(yù)防控制預(yù)案衛(wèi)生部和省級政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢，及時發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布。第20條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報上一級人民政府備案。并且明確規(guī)定了預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。8.沒有直接規(guī)定報告時限關(guān)于報告時限，本法中沒有直接的規(guī)定，而是規(guī)定遵循屬地管理原那么，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生部規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式或時限報告。?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例??突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理方法?2003年11月7日生效。9.增加了相互通報信息的規(guī)定毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時互相通報本行政區(qū)域的疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。衛(wèi)生行政部門及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)通報信息。10.緊急調(diào)集人員、調(diào)用儲藏物資予以合理報酬和補償?shù)囊?guī)定第45條傳染病爆發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲藏物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時返還。11.專業(yè)技術(shù)機構(gòu)〔人員〕現(xiàn)場調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析的規(guī)定第48條：發(fā)生傳染病疫情時，疾病預(yù)防控制機構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，可以進(jìn)入傳染病疫點、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。12.設(shè)單章規(guī)定醫(yī)療救治當(dāng)前，我國醫(yī)療救治體系建設(shè)重點要解決三個主要問題：一是增強應(yīng)對能力，提高救治水平；二是調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)合理布局；三是健全救治體系，完善救治功能。對醫(yī)療機構(gòu)的接診、分診、救治、轉(zhuǎn)診、保存病歷資料進(jìn)行了明確規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)了醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為，以防止在傳染病救治過程中發(fā)生醫(yī)院內(nèi)交叉感染。13.設(shè)單章規(guī)定保障措施

第60條縣級以上地方人民政府按照本級政府職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費。

衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)傳染病流行趨勢，確定全國傳染病預(yù)防、控制、救治、監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)督檢查等工程。中央財政對困難地區(qū)實施重大傳染病防治工程給予補助。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢，在衛(wèi)生部確定的工程范圍內(nèi)，確定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督等工程，并保障工程的實施經(jīng)費。

第61條國家加強基層傳染病防治體系建設(shè)，扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的傳染病防治工作。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費。第62條國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。

第63條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)儲藏防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資，以備調(diào)用。14.將政府責(zé)任列為法律責(zé)任的首位在法律責(zé)任一章中，將政府的責(zé)任列為了首位，表達(dá)了政府承擔(dān)“第一位法律責(zé)任〞的立法傾向和依法約束政府的立法原那么。?食品衛(wèi)生法?，列于首位的是“生產(chǎn)經(jīng)營者〞二、新?傳染病防治法?進(jìn)一步明確了責(zé)任，強調(diào)了部門之間的配合人民政府〔65條〕、衛(wèi)生行政機關(guān)〔66條〕、政府有關(guān)部門〔67條〕、疾控機構(gòu)〔68條〕、醫(yī)療機構(gòu)〔69條〕、采供血機構(gòu)〔70條〕、國境衛(wèi)生檢疫和公務(wù)防疫機構(gòu)〔71條〕、鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位〔72條〕、飲用水供水單位……三、新?傳染病防治法?

的五大亮點之一，強化預(yù)防功能建起一條由早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早準(zhǔn)備組成的防線〔在傳染病預(yù)防、控制預(yù)案啟動前，做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物質(zhì)和技術(shù)儲藏〕早預(yù)防——宣傳教育；預(yù)防接種早發(fā)現(xiàn)——監(jiān)測早預(yù)警——預(yù)案之二，高度重視有關(guān)權(quán)利的保護(hù)制約行政權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利

法律救濟權(quán)生活權(quán)隱私權(quán)工資報酬權(quán)人格權(quán)物權(quán)

之三，三個體系建設(shè)成為政府法定職責(zé)〔第5條〕政府承擔(dān)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督管理體系建設(shè)職責(zé)疾病預(yù)防控制醫(yī)療救治監(jiān)督管理之四，公開透明原那么得到積極貫徹職責(zé)法定

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