A企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題及對策研究

摘要目前社會快速穩(wěn)定發(fā)展，人們在滿足了基本的物質(zhì)需求后，越來越重視安全問題。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨政部門以及有關(guān)單位等給予了高度重視，全國安全生產(chǎn)在“三下降兩好轉(zhuǎn)”方面獲得顯著成效；但各個生產(chǎn)行業(yè)的安全基礎(chǔ)較為薄弱，監(jiān)管制度及監(jiān)管能力也存在一定不足，特別是在化工醫(yī)藥等行業(yè)安全生產(chǎn)管理形勢更為嚴(yán)峻。本文首先整理了國內(nèi)外有關(guān)安全管理體系的大量文獻(xiàn)，對國內(nèi)外關(guān)于安全管理方面的實(shí)踐與理論知識內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究與分析。然后，從管理現(xiàn)狀和三體系（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全）認(rèn)證情況等方面出發(fā)分析和總結(jié)其運(yùn)行過程中存在的不足，然后針對L公司安全管理體系的不足提出改善建議，最后進(jìn)行總結(jié)。通過本文分析可知，目前該公司還未建立暢通的與安全有關(guān)的信息溝通渠道，組織內(nèi)部在傳遞信息方面缺乏滯后性，進(jìn)而帶來了諸多安全隱患。為此，L公司有必要強(qiáng)化上下級之間、各部門之間的溝通交流，積極建立有效的溝通模式，創(chuàng)建一個和諧健康的溝通氛圍，讓企業(yè)內(nèi)部能夠正確有效的傳遞安全信息。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全管理體系；建議第1章緒論1.1研究背景黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾己經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前社會快速穩(wěn)定發(fā)展，人們在滿足了基本的物質(zhì)需求后，越來越重視安全問題。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨政部門以及有關(guān)單位等給予了高度重視，全國安全生產(chǎn)在“三下降兩好轉(zhuǎn)”方面獲得顯著成效;但各個生產(chǎn)行業(yè)的安全基礎(chǔ)較為薄弱，監(jiān)管制度及監(jiān)管能力也存在一定不足，特別是在化工醫(yī)藥等行業(yè)安全生產(chǎn)管理形勢更為嚴(yán)峻。安全管理主要指企業(yè)通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。在全球貿(mào)易快速發(fā)展的背景下，我國原料藥熱銷歐盟、美國等全球各地。但是，在得到外國訂單后，不僅要滿足當(dāng)出口國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時原料藥還需要符合EHS要求，也就是安全、健康以及環(huán)境方面的各項(xiàng)要求。當(dāng)國外購買方挑選供應(yīng)商時，一個重要條件就是EHS，他們提出供應(yīng)商必須構(gòu)建完善、合理的EHS體系，將各種風(fēng)險降到最低，確保交易的穩(wěn)定性與安全性。不然就會影響到自身的生產(chǎn)、經(jīng)營，以至于對公司造成不良影響。可以說，阻礙我國醫(yī)藥企業(yè)走入國際市場的重要障礙之一就是EHS體系。并且EHS管理體系作為現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理體系，越來越受到國內(nèi)制藥企業(yè)的重視，這也是制藥企業(yè)，尤其原料藥制造企業(yè)來說大勢所趨。1.2研究意義安全管理最初出現(xiàn)在歐洲，主要是石油化工、制藥企業(yè)管理過程中出現(xiàn)了一系列工傷事故問題，人們越來越關(guān)注此方面問題?；ぶ扑帢I(yè)對人們的生活產(chǎn)生了非常重要的影響，出現(xiàn)了大量的高科技產(chǎn)品，然而也使得人們產(chǎn)生了不安的心理，甚至有的產(chǎn)生了抵觸的情緒。此次研究的意義在于通過深入調(diào)查和分析L公司制藥有限公司安全管理體系當(dāng)前具體問題，通過對這部分問題進(jìn)行深入的研究與分析，并提出具有針對性的解決方案與措施，對于企業(yè)更好更快的發(fā)展起到非常重要的作用，最大限度地避免產(chǎn)生安全風(fēng)險，更進(jìn)一步建立健全安全管理體系，確保企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展。

第2章相關(guān)理論2.1安全生產(chǎn)管理基本概念安全，指的是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備或者員工不受威脅、沒有危險以及不出事故。比如道路交通方面的車輛和人身安全等諸多方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)，指的是生產(chǎn)時為了避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害從而應(yīng)用控制措施和事故預(yù)防，從而確保從業(yè)人員更加安全，促使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動都可以正常有序的開展?！掇o?！穼Α鞍踩a(chǎn)”進(jìn)行了如下解釋:為了避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)設(shè)備事故與人身傷亡，營造一個良好的工作秩序與勞動環(huán)境而實(shí)施的各項(xiàng)活動與措施?！吨袊蟀倏迫珪穼Α鞍踩a(chǎn)”進(jìn)行了如下解釋:主要是在生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者安全的措施，屬于企業(yè)管理過程中一定要遵守的重要原則，必須盡量減少或消除勞動者的職業(yè)病和工傷，確保其可以擁有一個健康的身體和安全的生命。從當(dāng)前系統(tǒng)安全工程的角度進(jìn)行分析，以上解釋都解釋了其中一個方面，并未全面的進(jìn)行解釋。安全生產(chǎn)管理指的是通過一系列各種各樣的管理活動，從而使得生產(chǎn)過程在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的工作秩序和物質(zhì)條件下展開，對有害因素和危險進(jìn)行有效的控制與消除，避免出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡等各種生產(chǎn)事故，確保設(shè)施與設(shè)備免受損壞等，促使活動正常有序的開展。對于企業(yè)生產(chǎn)管理而言，安全管理屬于非常重要的一項(xiàng)組成內(nèi)容，屬于綜合性的一門系統(tǒng)科學(xué)。安全管理主要是以人和物等的狀態(tài)為對象展開的控制與管理，屬于動態(tài)管理。安全管理主要目的是起到預(yù)防的效果，可以將事故消除，避免不必要的事故傷害發(fā)生，對勞動者進(jìn)行保護(hù)，使其擁有健康與安全。所以，對于生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為進(jìn)行控制，將其看成一個動態(tài)的管理過程。2.2安全管理簡介2.2.1安全管理理論(1)海因里希法則及事故因果理論海因里希法則(Heinrich'sLaw)又稱“海因法則”或“海因里希安全法則”等，是美國著名安全工程師海因里希[}s}提出的300:29:1法則。這個法則意為:每一起嚴(yán)重的事故背后必然有29起輕微事故和300起未遂先兆。然而此種規(guī)律反映出在相同活動當(dāng)中，意外事件發(fā)生無數(shù)次之后，一定會發(fā)生重大傷亡事故。如果要避免此類事情的發(fā)生，一定要最大限度的消除和減少無傷害事故，給予未遂事故和有端倪的情況高度重視，不然會導(dǎo)致更大的事故發(fā)生。海因里希經(jīng)過一系列研究分析，提出事故因果連鎖論，從而明確造成傷亡事故發(fā)生的不同原因和事故之間存在的關(guān)系。此理論提出，傷亡事故并非孤立的一個事件，雖然在某個瞬間可能突然出現(xiàn)傷害，然而卻屬于各種各樣事件共同作用，相繼發(fā)生的一系列結(jié)果。(2)系統(tǒng)安全理論19世紀(jì)50年代，美國科學(xué)院在研制洲際導(dǎo)彈時，首次提出了系統(tǒng)安全理論。該理論與傳統(tǒng)的安全理論存在本質(zhì)差別:①對于事故致因理論而言，不僅提出操作人員需要注意安全行為，同時還強(qiáng)調(diào)事故起因中硬件故障發(fā)揮的作用，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整設(shè)備的可靠性，以此提升系統(tǒng)安全性，進(jìn)而避免事故發(fā)生。②所有事物都并非絕對安全，任何事物都具有一定的潛伏危險因素。一般情況下所闡述的危險或者安全屬于一種主管方面的判斷。③無法將所有危險源都根除，能夠?qū)⑽ｋU源的危險性減少，總比沒有消除更好。④因?yàn)閭€體的能力與知識畢竟有限，有些時候并不能及時發(fā)現(xiàn)危險源，以及其帶來的安全風(fēng)險，而且即便了解當(dāng)前各種危險源，但伴隨生產(chǎn)技術(shù)飛速進(jìn)步，不斷涌現(xiàn)新的能源、材料以及技術(shù)，以至于新危險源不停產(chǎn)生。從本質(zhì)來講，安全工作就是為了對危險源實(shí)施嚴(yán)格控制，盡可能將事故的發(fā)生率降低，即便事故發(fā)生，也要將損失與傷害控制在可接受范圍。2.2.2致因因素和危險源理論(1)事故致因因素為避免事故的再次發(fā)生，需了解事故產(chǎn)生的根本原因，事故致因因素是指導(dǎo)致事故產(chǎn)生的因素以及原因。在這個前提上分析怎樣通過對事故致因因素進(jìn)行控制來避免事故發(fā)生。系統(tǒng)中可能引發(fā)事故出現(xiàn)的原因因素都是指事故致因因素。對造成事故產(chǎn)生原因因素進(jìn)行探討以及分析的科學(xué)理論就是指事故致因理論。在人類社會的發(fā)展歷史上，事故致因理論也經(jīng)歷了多個發(fā)展時期。為了盡可能地避免生產(chǎn)期間發(fā)生事故，專家們提出了很多不同的事故致因理論，并且在很多行業(yè)中都會利用該理論進(jìn)行事故的分析。例如建筑施工坍塌事故、煤礦瓦斯事故和危險化學(xué)品災(zāi)害事故的致因分析，對事故的調(diào)查分析給出系統(tǒng)的理論方法。（2）危險源理論在系統(tǒng)安全中，危險源是指全部的事故致因因素，關(guān)于危險源，威廉漢姆對其進(jìn)行了界定:會造成財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡的條件。以上述事故致因因素為基礎(chǔ)的系統(tǒng)模型，可對不同危險源的理論進(jìn)行解釋，同時也有助于系統(tǒng)運(yùn)用問題的解決。保證系統(tǒng)安全的有效措施之一就是系統(tǒng)安全工程方法，該方法明確指出，應(yīng)經(jīng)過辨別危險源、風(fēng)險評估和以風(fēng)險評價結(jié)果為基礎(chǔ)的過程事故控制。

第3章L公司安全生產(chǎn)管理體系3.1L公司簡介L公司定位“化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)基地平臺”，以“高端化學(xué)原料藥與制劑一體化”為戰(zhàn)略思路;發(fā)展方向?yàn)?BY集團(tuán)現(xiàn)代制劑中心及現(xiàn)代制造中心、原料藥供應(yīng)中心，重點(diǎn)發(fā)展緩控釋制劑、復(fù)方制劑及制藥智能制造，重大項(xiàng)目衍生相關(guān)領(lǐng)域的拓展。3.1.1企業(yè)文化公司的核心價值:忠誠，開放、創(chuàng)新、精進(jìn)、當(dāng)責(zé)、共享。忠誠:博雅人當(dāng)以至誠守信之本色，厚德感恩，忠于職守，坦誠待人。開放:博雅人當(dāng)以海納百川之豁達(dá)，胸懷寬廣，兼收并蓄，求同存異。創(chuàng)新:博雅人當(dāng)以革故鼎新之膽識，矢志不渝，傲立潮頭，開創(chuàng)未來。精進(jìn):博雅人當(dāng)以敬畏生命之正心，兢兢業(yè)業(yè)，向善向上，精益求精。當(dāng)責(zé):博雅人當(dāng)以舍我其誰之氣魄，勇?lián)姑?，信守承諾，永不言敗。共享:博雅人當(dāng)以利益共享之格局，共同奮斗，成果共享，合作共贏。3.1.2行業(yè)背景近幾十年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。2015年以來新一輪的醫(yī)療改革政策的出臺正是改變藥品供給障礙，理順醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?？梢灶A(yù)期，仿制藥的供給將大幅增長，創(chuàng)新藥加速進(jìn)入市場。另一方面，我國人口眾多，當(dāng)前人民生活水平不斷提高，對于醫(yī)療保健等健康需求越來越高，對化學(xué)藥品方面產(chǎn)生的需求也逐漸提高，化學(xué)藥品擁有巨大的市場潛力。江西作為內(nèi)陸省份，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極加快新型工業(yè)化進(jìn)程，通過各種基于條件提高自身規(guī)模，從而促使工業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占據(jù)更大的比例。不斷優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的目的。L公司制藥有限公司以中國醫(yī)藥工業(yè)及原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的政策為導(dǎo)向、以生產(chǎn)高端醫(yī)藥和原料藥產(chǎn)品市場需求為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)仿制藥一致性評價工作，將推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步拉動生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬煞止ず侠?、主業(yè)突出、比較優(yōu)勢得以發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2L公司安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行模式(1)P策劃:識別危險源，找到存在的安全隱患;識別所有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，收集必須遵守以及合適的要求;根據(jù)有關(guān)安全隱患、危險源以及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出相應(yīng)的指標(biāo)與目標(biāo)，并且制定出管理方案一一實(shí)現(xiàn)。(2)D實(shí)施:為安全管理提供必要的財(cái)務(wù)支持和基礎(chǔ)設(shè)施;從員工的角度出發(fā)，制定出具有針對性的教育計(jì)劃與培訓(xùn)內(nèi)容等，根據(jù)計(jì)劃逐漸落實(shí);建立必要、可靠的安全管理流程及相關(guān)文件，同時控制這些文件及相關(guān)記錄;制定并運(yùn)行可靠的控制方案，減少或消除生產(chǎn)隱患;重視企業(yè)內(nèi)外部之間的溝通，構(gòu)建暢通的交流渠道;預(yù)先制定應(yīng)急機(jī)制及相應(yīng)措施，從而在出現(xiàn)突發(fā)事故時能夠及時有效作出應(yīng)對，盡可能減少事故損失。(3)C檢查:對安全生產(chǎn)的目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，滿足各項(xiàng)安全要求;對控制機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)控，檢驗(yàn)這些控制機(jī)制是否發(fā)揮應(yīng)有作用;對法律與法規(guī)是否合乎規(guī)定進(jìn)行評判;檢驗(yàn)員工培訓(xùn)效果;檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制是否有效;從內(nèi)部對安全管理體系展開審核，找出問題，然后加以糾正。(4)A改進(jìn):管理層定期舉行管理評審會議，認(rèn)真匯報及審核安全管理效果，檢驗(yàn)安全管理體系是否有效、適用以及充分;結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)過程中的安全指標(biāo)與目標(biāo)，構(gòu)建下階段的指標(biāo)與目標(biāo);對安全管理進(jìn)行有效評審，提出可靠的改進(jìn)建議，制定新的績效計(jì)劃。

第4章L公司安全生產(chǎn)管理制度存在的問題及分析4.1能力培訓(xùn)方面即使人力資源部設(shè)計(jì)了相應(yīng)的年度EHS培訓(xùn)方案，同時根據(jù)國家要求對相關(guān)員工以及部門展開了安全教育，不過這個培訓(xùn)系統(tǒng)依然存在很多缺陷和不足，并且很難有效地辨別技術(shù)能力、安全管理以及培訓(xùn)需求。對管理層而言，安全管理工作能不能順利進(jìn)行，主要取決于他們對安全的關(guān)注以及重視程度，不過L公司卻忽視了對管理層的安全培訓(xùn)，因此導(dǎo)致一些部門領(lǐng)導(dǎo)不了解和輕視安全管理，比如:有關(guān)安全的各種法律政策，部門經(jīng)理都不是很清楚，特別是新加入的法律內(nèi)容，所以很難對員工操作期間面臨的危險源進(jìn)行辨別，從而擴(kuò)大了風(fēng)險。對普通員工來講，特別是安全關(guān)鍵崗位的員工，要求有足夠的能力來辨別以及消除安全風(fēng)險，不過公司并沒有對各個崗位員工的實(shí)際能力以及具體需求進(jìn)行研究，除此之外，員工培訓(xùn)的具體內(nèi)容以及計(jì)劃也不符合該崗位的具體要求，導(dǎo)致很多員工技能水平得不到提到。所以，缺少目的性的培訓(xùn)很難激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性以及主動性，而對培訓(xùn)的不重視又讓員工對崗位的需要得不到實(shí)現(xiàn)。4.2內(nèi)部溝通方面(1)組織結(jié)構(gòu)問題這幾年L公司正處于技術(shù)工藝攻關(guān)期，在很多因素的影響下，比如工作時間緊，造成各級人員都很少對三體系認(rèn)知以及生產(chǎn)工藝路線等話題進(jìn)行交流，尤其是和EHS有關(guān)的問題，從而導(dǎo)致各級人員之間有嚴(yán)重的交流障礙，特別是跨級的交流問題非常突出。由于公司規(guī)模越來越大，上下級在溝通上也因行政級別的增多而出現(xiàn)了很大的困難，很少有員工能直接和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，從而使跨級間的交流難度越來越大。另外，無論是班組組長，還是部門經(jīng)理依然都在使用傳統(tǒng)的家長式管理方式，和員工的交流也只是為了傳達(dá)任務(wù)，沒有很好的交流技巧，因此造成員工很難向上級表達(dá)自己的實(shí)際想法，或者上級壓根不重視，這些都對員工工作主動性以及積極性的提高產(chǎn)生了很大影響。從組織本身找原因，建立高可靠性組織，通過建立良好的行為習(xí)慣，尊重一線員工的意見，提高組織的安全性和可靠性。(2)溝通渠道不暢現(xiàn)階段，L公司內(nèi)部更多的是使用網(wǎng)絡(luò)途徑，沒有實(shí)現(xiàn)多樣化，而且無論是網(wǎng)絡(luò)還是會議，只具有對信息進(jìn)行公布的作用，還無法對員工反饋以及建議進(jìn)行搜集。因?yàn)楣緝?nèi)部的交流途徑不多，很多時候信息都會被改造，從而導(dǎo)致信息的真實(shí)性得不到保障，并對信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性造成了影響，除此之外，信息傳遞時間長也會對信息傳遞的及時性以及安全生產(chǎn)工作的有效性產(chǎn)生影響，限制安全管理系統(tǒng)的創(chuàng)新以及完善，引發(fā)更多的安全事故。4.3運(yùn)行控制方面L公司在安全隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患被反復(fù)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致很多安全管理工作無法正常進(jìn)行，從而對安全管理系統(tǒng)的改善以及創(chuàng)新產(chǎn)生了極大影響。比如，安全員在排查安全隱患時了解到，很多員工在實(shí)驗(yàn)過程中未按要求佩帶相應(yīng)的勞保用品，這種狀態(tài)存在極大的安全隱患和風(fēng)險。經(jīng)要求整改后，得到解決，但一段時間后的安全員又發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，這種行為經(jīng)常發(fā)生，其產(chǎn)生的影響也很惡劣，因此安全事故出現(xiàn)的可能性就越來越高。從原因上來講，一方面是責(zé)任部門不夠關(guān)注以及不夠重視，另一方面責(zé)任部沒有正確地實(shí)行糾正措施，問題不斷產(chǎn)生的根本原因在于沒有正確地研究以及分析問題:問題產(chǎn)生的原因不明，或者問題的原因分析出現(xiàn)了錯誤。所以，制定的糾正措施沒有針對性以及有效性，造成問題無法真正解決，過段時間該問題依然會出現(xiàn);沒有制定充分的糾正措施，一般是沒有制定長久性的糾正措施，只制定了短時間內(nèi)的措施。所以，很難徹底解決這類問題，問題產(chǎn)生的核心原因也不清楚，雖然短期內(nèi)解決了問題，不過，過段時間該問題依然會爆發(fā);糾正措施解決了目前己存在的問題，不過尚未展開深入研究同時實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防措施，這些都是公司所存在的安全隱患。4.4人員意識方面4.4.1缺少績效考核通過KPI設(shè)定可知，即使公司己向各級部門分配了安全生產(chǎn)指標(biāo)以及目標(biāo)，不過在安全的KPI上，這些部門并沒有提出具體的要求，從而造成很多部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己不需要重視環(huán)境保護(hù)，這些事情都不在自己的管轄范圍內(nèi)，只要發(fā)生了安全事故，無論責(zé)任在誰，都交由安全環(huán)保部來處理，從思想上就不注重安全工作，因此造成很多安全工作沒有落實(shí)到位，并且很多安全問題都無法獲得妥善處理。除此之外，部門也向個人分配了安全生產(chǎn)指標(biāo)以及目標(biāo)，但是并沒有對個人安全的KPI進(jìn)行明確，所以，很多雖然員工了解公司的安全規(guī)章制度，也依然會違反這些規(guī)定，除此之外，這種現(xiàn)象很難真正地杜絕，因此在一定程度上影響了公司的安全管理，繼而引發(fā)一系列的安全問題。比如，公司明確規(guī)定，在生產(chǎn)車間工作的員工必須配套安全防護(hù)眼鏡，并且還要穿戴安全防護(hù)服，不過真正佩戴這類眼鏡的員工卻非常少，他們總是會找各種理由來拒絕。因?yàn)椴块T尚未設(shè)定明確的安全KPI，所以很難展開KPI考核，員工對此也不是很在乎，對安全工作的積極性和熱情都很低，在這種背景下，員工就不會產(chǎn)生安全意識。4.4.2企業(yè)未建立安全文化L公司未建立關(guān)于企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化是安全管理的根本，如果公司缺少安全文化，則很難產(chǎn)生優(yōu)良的安全氛圍，一方面會導(dǎo)致員工安全思想的淡薄，無法產(chǎn)生正確的安全意識，從而做出違反安全制度的行為，另一方面也會影響到員工工作的主動性，并缺少相應(yīng)的安全意識。

第5章L公司安全生產(chǎn)管理制度完善策略5.1建立完善的安全生產(chǎn)管理制度5.1.1建立安全生產(chǎn)管理制度目前，我國針對安全生產(chǎn)問題出臺了一系列法律法規(guī)和政策制度，以切實(shí)推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。對于企業(yè)而言，踐行這一系列法律制度需要一個重要手段，那就是建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，尤其是對于化工制藥企業(yè)而言，這更是其對安全風(fēng)險進(jìn)行有效防范，為從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全與公共安全提供可靠保障的一個重要舉措。并且，我們也可以參照其他行業(yè)或者領(lǐng)域在安全管理制度和管理方法方面的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)建立全面的企業(yè)安全規(guī)章制度，例如國外核安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)管理與文件簽注模式，普霍金斯大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全績效管理和網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)模式等。安全規(guī)章制度是一個比較廣泛的概念，從設(shè)備設(shè)施安全管理制度到崗位安全操作規(guī)程等都涵蓋在其中，企業(yè)在制定這些規(guī)章制度時一定要確保每一個制度都有明確的目的，統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)且責(zé)任劃分一定要清晰明了。企業(yè)只有構(gòu)建完善的安全管理制度并落實(shí)到位方有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。5.1.2建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度只有提供特定的生產(chǎn)設(shè)備來配合員工方能進(jìn)行直接操作。化工制藥的生產(chǎn)過程當(dāng)中，企業(yè)必須要注重內(nèi)部職工其專業(yè)技能與自身素質(zhì)的不斷增強(qiáng)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，如此方能有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理。為此，企業(yè)應(yīng)定期組織培訓(xùn)與項(xiàng)目考核，讓安全生產(chǎn)的意識深入人心。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，因操作人員的思維意識而導(dǎo)致的異常問題占比達(dá)到了80070，而因技術(shù)因素所導(dǎo)致的異常狀況占比只有20%。對于任何一家企業(yè)而言，其所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必定會有遺漏。所以，為了最大限度的減少實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程當(dāng)中所發(fā)生的各種異常或是紙漏，企業(yè)必須要采取有效措施來提高生產(chǎn)人員的專業(yè)技能。通常情況下都是人為手動來完成具體操作的判斷各種的，所以，只有確保操作人員掌握著可靠的生產(chǎn)技術(shù)且具備良好的安全意識方能最大限度減少事故的發(fā)生。要想充分發(fā)揮工作人員的作用，就必須令其將理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分結(jié)合起來，因此必須建立完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行才能不斷提高員工的安全意識和技術(shù)水平。5.1.3全面實(shí)施信息化管理制度利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，全面實(shí)施信息化管理制度。信息化建設(shè)管理范圍包括全公司所有計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件和工具軟件、辦公自動化軟件、業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件、監(jiān)測監(jiān)控軟件等。各使用部門要明確一名設(shè)備管理責(zé)任人，要做好設(shè)備的日常維護(hù)工作，嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行操作，否則造成軟硬件損壞的要對設(shè)備管理責(zé)任人及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。對部門所用的軟件應(yīng)用程序要熟練掌握，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對不能進(jìn)行相關(guān)操作的，要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以達(dá)到熟練操作。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及所有應(yīng)用程序必需統(tǒng)一安裝，各部門操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更，違者處罰。5.2強(qiáng)化運(yùn)行控制L公司在日常的各項(xiàng)安全運(yùn)行控制管理工作當(dāng)中必須要確保行為的規(guī)范化和嚴(yán)格管控風(fēng)險。為此，其可借助多種有效手段來強(qiáng)化安全運(yùn)行，將安全隱患排除在苗頭階段，針對各種疑難問題應(yīng)及時解決，確保所擬定的各項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)都能夠順利完成。5.2.1排查與治理安全隱患L公司是一家化工制藥企業(yè)，因此日常的排查工作極為重要。為此，公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)排查體系，作為公司高層，每個月都應(yīng)該進(jìn)行一次生產(chǎn)現(xiàn)場的突擊工作，安全主管負(fù)責(zé)人員進(jìn)行生產(chǎn)檢查的頻率是最少一周一次，而生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人則最少一天一次，從生產(chǎn)工作人員的個人防護(hù)情況到生產(chǎn)操作情況等都屬于生產(chǎn)檢查的內(nèi)容。結(jié)合采用普檢、專檢、抽樣檢查以及自檢、互檢等多種檢查方式來促進(jìn)生產(chǎn)人員、部門主管等公司全體員工安全生產(chǎn)意識的提升，努力完成安全生產(chǎn)指標(biāo)。交接班的過程當(dāng)中，各班組還應(yīng)檢查設(shè)備確保沒有問題之后才能進(jìn)行交接，并對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題則應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行妥善處理，同時追究相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)還包括一些危險的手持設(shè)備在現(xiàn)場部署或使用前進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)證，因?yàn)槭殖衷O(shè)備的便攜性和易用性會增加故障設(shè)備危及員工、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的機(jī)會及程度。5.2.2以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系化方式進(jìn)行管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指的是公司構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行明確規(guī)定，針對安全隱患進(jìn)行排查治理，重點(diǎn)監(jiān)控重大危險源，構(gòu)建預(yù)防機(jī)制，確保生產(chǎn)行為的規(guī)范化，讓每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能夠與相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與制度標(biāo)準(zhǔn)要求相符，確保人員、機(jī)械設(shè)備、材料以及環(huán)境等各方面都能夠處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)當(dāng)中，同時不斷改進(jìn)，讓公司的安全生產(chǎn)規(guī)劃化建設(shè)工作得以持續(xù)強(qiáng)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)的是安全第一，注重風(fēng)險管理以及過程控制，與安全管理的基本規(guī)律是相符的，是現(xiàn)代安全管理發(fā)展方向的代表，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效建立，L公司必須做好與之相關(guān)的策劃與準(zhǔn)備工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其涉及到企業(yè)所有部門、所有生產(chǎn)流程、所有人員，要想確保公司所制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)化的、具備可操作性的，就要做好前期策劃工作，否則結(jié)果必然是無法作為企業(yè)的日常安全管理工具用于安全管理，兩張皮現(xiàn)象不可避免。因此，企業(yè)先開展有針對性的策劃并做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，包括管理層的真正重視、人員的配備、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的選擇、資金的支持等。5.3構(gòu)建安全生產(chǎn)績效管理安全績效管理制度的貫穿落實(shí)有助于L公司更好的做好安全生產(chǎn)工作。為此，公司應(yīng)在其整體績效管理體系當(dāng)中納入安全績效管理這一項(xiàng)內(nèi)容，考核并監(jiān)督與安全管理有關(guān)的各級別人員，并將這一項(xiàng)工作納入到日常管理工作當(dāng)中，成為一種常態(tài)，進(jìn)而讓公司上下所有職員都能夠充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，以不斷優(yōu)化改進(jìn)安全管理體系。5.3.1將績效指