省發(fā)招商引資實施方案（四篇）

第13頁共13頁省發(fā)招商引?資實施方案?各單位，?各行政村：?經(jīng)鎮(zhèn)黨委?、政府研究?，現(xiàn)將《獨?樹鎮(zhèn)___?_年度招商?引資項目建?設工作實施?方案》印發(fā)?給你們，請?結合實際認?真貫徹落實?。___?_獨樹鎮(zhèn)委?員會獨樹鎮(zhèn)?人民政府_?___年_?___月_?___日?123同時?實行招商引?資工作“_?___”負?總責制度，?形成分管領?導具體負責?，鎮(zhèn)直單位?、各行政村?積極參與、?齊抓共管的?良好招商引?資格局。?2、營造招?商氛圍。通?過對全鎮(zhèn)資?源優(yōu)勢、投?資發(fā)展重點?、優(yōu)惠政策?整理包裝，?印制獨樹投?資指南等，?廣泛營造輿?論，強力宣?傳推介；各?單位、各行?政村也要想?辦法、出思?路，積極參?與宣傳獨樹?、推介獨樹?招商工作中?去，形成人?人支持、服?務、參與招?商引資的良?好氛圍。?3、創(chuàng)新招?商舉措。鎮(zhèn)?黨委政府采?取主要領導?輪流外出招?商引資制度?，通過向獨?樹籍在外人?士發(fā)函、拜?訪、集中聯(lián)?誼懇談等辦?法，引導成?功人士回鄉(xiāng)?創(chuàng)業(yè)；各單?位、各行政?村要認真捕?捉招商信息?，積極同本?村、本系統(tǒng)?成功人士加?強聯(lián)絡，共?同推動全鎮(zhèn)?招商引資工?作。4、?優(yōu)化投資環(huán)?境。一是加?強跟蹤服務?，凡引進的?項目要實行?掛牌跟蹤服?務，由鎮(zhèn)黨?委政府抽調?____名?人員實行全?方位、全天?候、全過程?跟蹤服務，?凡客商需要?辦理的有關?手續(xù)，都由?跟蹤服務人?員認真負責?協(xié)調辦理；?二是加大整?治力度，努?力營造高效?率的辦事環(huán)?境和營造公?平公正的執(zhí)?法環(huán)境。對?影響客商投?資環(huán)境、侵?害客商5?引進固定資?產投資在_?___萬元?的，且當年?固定資產投?資達___?_萬元以上?的，將按比?例給予__?__元不等?的獎勵，(?以上獎勵以?縣招商引資?考評辦公室?認定的數(shù)字?為準)；_?___萬元?以下的投資?項目，鎮(zhèn)政?府將按比例?計算完成招?商引資任務?數(shù)字，適當?給予獎勵。?(以上獎勵?在項目竣工?后實施，且?與各單位、?行政村目標?任務不重復?實施)3?、招商引資?任務完成情?況作為全鎮(zhèn)?各單位、行?政村的年終?考評的重要?考核內容和?指標之一。?省發(fā)招商?引資實施方?案（二）?為進一步提?升全鄉(xiāng)對外?開放招商引?資水平，促?進產業(yè)轉移?、激活資本?市場、加速?結構調整、?壯大綜合實?力、推進全?鄉(xiāng)經(jīng)濟社會?持續(xù)快速健?康發(fā)展，現(xiàn)?就加強全鄉(xiāng)?招商引資工?作提出如下?意見。一?、總體思路?和目標(?一)總體思?路圍繞建?設“現(xiàn)代畜?牧強鄉(xiāng)、安?定團結名鄉(xiāng)?、勞務輸出?特色鄉(xiāng)”目?標，突出抓?好產業(yè)培育?、項目推?進、基礎設?施、安全穩(wěn)?定、民生改?善，加快農?業(yè)產業(yè)化、?農村集鎮(zhèn)化?進程，奮力?推動新街科?學發(fā)展和諧?發(fā)展跨越發(fā)?展。(二?)工作目標?以___?_年全鄉(xiāng)實?際到位鄉(xiāng)外?國內資金為?基數(shù)，保持?年均遞增不?低于___?_%的速度?，自___?_年起，至?____年?，全鄉(xiāng)引進?縣外資金總?量達到萬元?以上，每年?招商引資占?全社會固定?資產投資比?重保持在_?___%以?上。全鄉(xiāng)大?幅增多簽約?項目，提高?簽約項目履?約率，外協(xié)?、外宣、外?游、外聯(lián)、?外智等工作?進一步加強?，全鄉(xiāng)經(jīng)濟?基礎進一步?夯實，經(jīng)濟?結構進一步?優(yōu)化，經(jīng)濟?運行質量進?一步提高，?對外開放力?度進一步加?大，招商引?資工作實現(xiàn)?新的突破。?二、產業(yè)?重點(一?)第一產業(yè)?依托“畜?牧、核桃、?馬鈴薯、水?產、花卉、?中藥材”等?農產品優(yōu)勢?，重點引進?肉類食品加?工、核桃深?加工、馬鈴?薯加工、漁?業(yè)養(yǎng)殖加工?，引進科技?含量高、市?場前景好的?特色保健食?品生產、生?物制藥等項?目，提高農?產品附加值?，延伸農業(yè)?產業(yè)鏈，推?動農業(yè)產業(yè)?結構調整，?提高土地利?用效率，促?進農民增收?、農業(yè)增效?。(二)?第二產業(yè)?抓選場安全?、提升機制?木炭廠效率?。針對我鄉(xiāng)?選場、機制?木炭廠實際?抓安全生產?，強責任制?度落實，確?保我鄉(xiāng)境內?生產安全，?產業(yè)產值穩(wěn)?步提升。?(三)第三?產業(yè)1.?旅游業(yè)。發(fā)?揮生態(tài)鄉(xiāng)優(yōu)?勢重點引進?有資金實力?、有開發(fā)經(jīng)?驗的旅游開?發(fā)企業(yè)，對?新街生態(tài)旅?游資源進行?開發(fā)，加強?旅游基礎謾?施和服務設?施建設，景?區(qū)景點設施?建設，提升?品質和檔次?，加快旅游?業(yè)發(fā)展。?2.服務業(yè)?。引進商貿?、物流、餐?飲、酒店、?房地產開發(fā)?等項目，加?快新街城鎮(zhèn)?化建設步伐?。三、目?標區(qū)域及企?業(yè)(一)?目標區(qū)域?從全鄉(xiāng)的區(qū)?位、經(jīng)濟發(fā)?展情況來定?位，全鄉(xiāng)招?商引資的重?點目標區(qū)域?為昆明和曲?靖，以我鄉(xiāng)?外出經(jīng)商的?民營企業(yè)聚?集區(qū)為重點?，針對重點?目標區(qū)域，?跟蹤相關產?業(yè)和項目，?搞好項目對?接，形成多?層次、多領?域、多形式?、多元化對?外開放和招?商引資格局?。(二)?目標企業(yè)?充分發(fā)揮新?街的自然資?源、區(qū)域等?優(yōu)勢，以省?內500強?、省大型企?業(yè)及省外大?企業(yè)、大集?團為重點，?加強跟蹤聯(lián)?系，吸引其?到新街投資?興業(yè)。緊盯?省內信譽好?、實力強的?國有及民營?企業(yè)，加快?引進戰(zhàn)略投?資者和有利?于促進畜牧?、生態(tài)旅游?等項目。?四、工作措?施(一)?狠抓項目儲?備1.落?實項目儲備?責任。把項?目儲備作為?招商引資工?作的基礎和?前提，認真?落實行業(yè)主?管部門的項?目儲備責任?，分別下達?各項目儲備?任務，由各?主管部門負?責完成。嚴?把項目儲備?質量關，對?上報的儲備?項目，必須?經(jīng)招商引資?領導小組辦?公室審核論?證后，方可?列為儲備項?目。2.?著力包裝大?項目。招商?引資領導小?組辦公室要?在畜牧、生?態(tài)蔬菜種植?、食品加工?、旅游資源?開發(fā)等方面?，切實加強?與科研院校?合作，精心?包裝好產業(yè)?關聯(lián)度大、?產業(yè)鏈長、?市場前景好?、項目回報?率高的大項?目，前期工?作力爭達到?項目建議書?或可研深度?，切實把最?好的項目推?介給投資者?，提高招商?引資的成功?率。3.?建立招商引?資項目庫。?各部門上報?的項目，由?招商引資領?導小組辦公?室負責做好?篩選、論證?，建立門類?齊全、大小?兼有的招商?引資項目庫?。到___?_年，力爭?全鄉(xiāng)儲備_?___個以?上可行性強?、成熟度高?的招商項目?。充分利用?網(wǎng)絡等媒介?，做好本地?、本行業(yè)招?商引資儲備?項目的信息?發(fā)布工作。?(二)創(chuàng)?新招商方式?1.領導?帶頭招商，?實行鄉(xiāng)四班?子實職領導?“一崗雙責?”制，把招?商引資工作?列為分管聯(lián)?系部門的重?要工作任務?，認真研究?、安排、布?置、督促、?檢查，做到?既對分管聯(lián)?系部門的工?作負責，又?對分管聯(lián)系?部門的招商?引資工作負?責。充分友?揮鄉(xiāng)四班子?實職領導招?商引資的帶?頭作用，每?年下達一定?的招商引資?任務至四班?子領導，并?進行考核獎?懲。2.?強化以商招?商。以本鄉(xiāng)?企業(yè)為重點?，切實為企?業(yè)提供全方?位、高品質?的服務，創(chuàng)?優(yōu)新街投資?服務環(huán)境，?使企業(yè)主動?，以情招商?，介紹更多?的商界友人?到會澤考察?投資，引進?關聯(lián)項目和?產業(yè)。借助?本鄉(xiāng)企業(yè)的?信息渠道、?商務渠道和?人脈資源優(yōu)?勢，充分發(fā)?揮合作社、?商會的橋梁?紐帶作用，?定期組織本?鄉(xiāng)企業(yè)、合?作社、外地?客商開展招?商推介活動?，進一步增?強互信、加?深了解，謀?求合作發(fā)展?商機。_?___組團?外出招商。?省發(fā)招商?引資實施方?案（三）?為進一步突?出招商引資?、項目建設?在當前我縣?經(jīng)濟工作中?的重要地位?和關鍵作用?，積極落實?“項目立縣?、招商活縣?、引資興縣?”的發(fā)展方?略，全面掀?起招商引資?熱潮，確保?實現(xiàn)全年引?進縣外資金?____億?元以上的工?作目標，特?制定本實施?辦法。一?、招商引資?確認1、?本辦法所稱?招商引資是?指。從寧城?縣區(qū)域外，?引進資金(?含有形資產?和無形資產?)，新上項?目，新辦企?業(yè)和重組現(xiàn)?有企業(yè)。不?包括計劃內?國家扶持資?金和從國家?及區(qū)市爭取?的政策性資?金項目。所?引進資金性?質的確認，?由縣招商引?資工作領導?小組負責。?2、我縣?鼓勵發(fā)展的?招商引資項?目為。符合?我縣產業(yè)結?構調整方向?的農副產品?和礦產品深?加工、加工?制造型、勞?動密集型企?業(yè)以及商貿?流通、服務?業(yè)企業(yè)和基?礎設施項目?，特別是具?有高(科技?含量高、財?政貢獻率高?、就業(yè)率高?)、新(新?技術、新工?藝、新材料?、新產品)?、快(投資?見效快、占?領市場快)?、好(經(jīng)濟?效益好、社?會效益好、?生態(tài)效益好?)特點的項?目。二、?目標責任?1、將全年?任務分解到?全縣___?_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處?、開發(fā)區(qū)管?委會)、_?___個縣?直和中區(qū)市?直單位，其?中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成?____億?元，縣直和?中區(qū)市直部?門完成__?__億元。?2、繼續(xù)?在縣級班子?開展招商引?資專項推進?活動，縣級?班子領導都?要積極帶頭?招商。按照?縣級領導招?商引資重點?項目專項推?進責任制的?要求，每人?負責一個重?點招商項目?。每個招商?引資專項推?進小組，年?內必保引進?一個___?_萬元以上?的工業(yè)項目?。3、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直?各部門的主?要領導為本?單位招商引?資的第一責?任人要將招?商引資任務?層層分解，?逐級落實，?形成全員參?與招商，人?人都有招商?任務的責任?體系。4?、進一步加?強對招商引?資工作的領?導，縣招商?引資工作領?導小組負責?指導全縣招?商引資工作?，組織對外?招商引資活?動，定期召?開會議，溝?通情況，及?時解決投資?項目中的有?關困難和問?題。5、?加強督促檢?查，由縣招?商局負責組?織，縣考核?辦和兩辦督?查室參與，?每季搞一次?專項督查，?半年一次考?核，適時舉?行拉練觀摩?。三、招?商方式1?、平臺招商?。發(fā)揮工業(yè)?園區(qū)在土地?儲備和各種?基礎設施配?套完善的現(xiàn)?有優(yōu)勢，打?破行政區(qū)域?限制，積極?推行“異地?辦工業(yè)”政?策，凡新引?進的縣外企?業(yè)，可以跨?鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)?園區(qū)集中。?鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?部門引來的?項目落戶到?工業(yè)園區(qū)，?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進?園區(qū)的項目?列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?統(tǒng)計范圍和?考核指標，?實現(xiàn)稅收歸?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調?控。2、?定向招商。?瞄準東北、?環(huán)渤海、長?三角和珠三?角等發(fā)達地?區(qū)的產業(yè)轉?移，組建專?業(yè)招商小分?隊，帶項目?、定目標、?包經(jīng)費、常?年開展上門?招商項目推?介活動。同?時，要選派?政治素質高?、業(yè)務能力?強的干部到?發(fā)達地區(qū)掛?職招商。?3、產業(yè)招?商。發(fā)揮現(xiàn)?有的主導產?業(yè)優(yōu)勢，著?重抓好玉米?深加工、畜?產品深加工?、蔬菜精細?加工、鐵精?粉深加工、?膨潤土深加?工等資源型?產業(yè)項目的?招商引資，?拉長產業(yè)鏈?條，提升產?業(yè)檔次；利?用現(xiàn)有的中?小型加工制?造企業(yè)基礎?，著重抓好?嫁接、合作?、聯(lián)合重組?項目的招商?引資，促進?加工制造型?企業(yè)做大做?強，形成產?業(yè)規(guī)模。?4、以商招?商。充分利?用我縣外來?投資商的優(yōu)?勢和影響力?，帶動更多?的客商來我?縣投資興?業(yè)，形成招?商引資的連?鎖效應和群?體效應。今?年聘任__?__名客商?為我縣的招?商引資信息?員。5、?項目招商。?切實搞好招?商引資項目?的謀劃、包?裝、開發(fā)和?推介工作。?發(fā)改局、經(jīng)?貿局和招商?局要依據(jù)國?家產業(yè)政策?和外商投資?熱點，認真?做好項目前?期工作，科?學論證儲備?一批吸引力?強、牽動力?大、事關全?縣發(fā)展的項?目，確保我?縣招商項目?庫要保持在?____個?項目以上。?6、懸賞?招商。確定?5—___?_個投資額?較大的重點?招商項目，?實行懸賞招?商，每個項?目獎勵__?__萬一_?___萬元?。由縣發(fā)改?局制定具體?方案并組織?實施。四?、優(yōu)惠政策?1、對新?引進的生產?經(jīng)營性企業(yè)?(礦山、采?選企業(yè)除外?)享受國家?和自治區(qū)關?于西部大開?發(fā)和振興東?北老工業(yè)基?地的各項優(yōu)?惠政策。?2、新辦工?業(yè)企業(yè)(礦?山、采選企?業(yè)除外)固?定資產投資?額在___?_萬元以上?的，自投產?之日起，營?業(yè)稅地方留?成部分兩年?內按實繳數(shù)?____％?由財政返還?，增值稅、?所得稅縣內?留成部分兩?年內按實際?上繳額由財?政予以全部?返還，第_?___年減?半返還企業(yè)?，用于扶持?獎勵企業(yè)發(fā)?展。投資額?在____?萬元以上、?____萬?元以上的，?自投產之日?起，除享受?上述政策外?，所繳納的?所得稅享受?地方留成部?分____?年、___?_年先征后?返的優(yōu)惠政?策。3、?新引進的工?業(yè)項目使用?土地，凡符?合進駐工業(yè)?園區(qū)條件的?招商企業(yè)，?可實行零地?價，具體操?作辦法是土?地出讓金先?繳，待企業(yè)?投產后由縣?財政返還。?4、新引?進的固定資?產投資__?__萬元以?上的工業(yè)加?工類項目和?縣里確定的?重點工業(yè)項?目，需依托?當?shù)刭Y源的?根據(jù)國家有?關法律規(guī)定?，優(yōu)先考慮?資源配置。?5、外來?投資企業(yè)在?執(zhí)行上述優(yōu)?惠政策過程?中，遇有特?殊情況，經(jīng)?縣招商引資?工作領導小?組采取“一?事一議”、?“一企一策?”的辦法解?決。規(guī)模較?大、效益較?高的招商企?業(yè)，可給予?特殊的優(yōu)惠?政策。五?、激勵機制?1、獎勵?范圍?？h內?外的自然人?、法人和其?他組織(包?括縣內機關?企事業(yè)單位?及工作人員?和外來客商?)，在招商?引資上做出?貢獻的，經(jīng)?確認后，均?按本辦法有?關規(guī)定給予?獎勵。2?、獎勵標準?。按照引進?項目的首期?固定資產投?資額和投產?后實際年繳?稅金確定一?次性獎勵標?準。①投資?____萬?元以下，納?稅____?萬元以上的?，按投資額?的____?‰和上繳稅?金的___?_％獎勵；?②投資__?__萬元(?含____?萬元)一一?____萬?元，納稅_?___萬元?以上的，按?投資額的_?___‰和?上繳稅金_?___％獎?勵；③投資?____萬?元(含__?__萬元)?一一___?_萬元，納?稅____?萬元以上的?，按投資額?的____?‰和上繳稅?金____?％獎勵；④?投資___?_萬元(合?____萬?元)一一_?___萬元?，納稅__?__萬元以?上的，按投?資額的__?__‰和上?繳稅金__?__％獎勵?；⑤投資_?___萬元?以上(含_?___萬元?)，納稅_?___萬元?以上的，按?投資額的_?___‰和?上繳稅金_?___％獎?勵。3、?獎勵程序。?引資人應當?在招商引資?事項進入意?向協(xié)議時報?招商局備案?，項目實施?后申報獎勵?確認，并由?引資人向投?資所在地政?府提出書面?受獎申請，?填寫《招商?引資獎勵申?報審批表》?，提交投資?者身份證明?、投資企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照、?引進資金協(xié)?議、銀行進?帳憑證、設?備價值評估?報告、上繳?稅金證明等?有關材料。?采取分步授?獎的辦法，?引進項目開?工后，即予?以獎金的_?___％獎?勵，建成投?產后予以獎?金____?％的獎勵，?實現(xiàn)稅金后?予以獎金_?___％的?獎勵。4?、招商引資?獎勵實行屬?地管理，由?項目受益地?區(qū)或單位提?供獎金，縣?招商引資?工作領導小?組統(tǒng)一組織?實施。5?、對招商引?資有功人員?在政治上重?用。對縣屬?機關干部在?招商引資中?取得突出成?績的，經(jīng)組?織部門考核?后，優(yōu)先提?拔使用，一?般干部可提?拔為副科級?干部或享受?副科級待遇?，副科級干?部可提拔為?正科級干部?或享受正科?級待遇，正?科級干部可?比照副處級?提高工資待?遇。6、?將招商引資?工作列入黨?政目標實績?考核的主要?內容。對完?成任務指標?的，年底按?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?辦事處、開?發(fā)區(qū)管委會?)和部門的?引資實績排?序，對成績?突出的予以?表獎，授予?招商引資先?進單位稱號?，獎金為_?___萬元?一一___?_萬元。對?未完成任務?指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和部門，單?位當年不評?為實績突出?，個人不評?優(yōu)、不晉級?、不提拔。?六、優(yōu)化?環(huán)境1、?建立招商引?資項目聯(lián)席?會議和聯(lián)合?辦公制度，?對重點招商?項目實行一?站式辦公，?有關部門當?場不能辦結?的事項，必?須在___?_個工作日?內辦理完畢?，需上報審?批的必須在?____個?工作日內會?同企業(yè)上報?上級主管部?門。2、?對招商企業(yè)?實施“一條?龍”服務，?招商局負責?做好外來投?資者的咨詢?對接、項目?推介及相關?審批工作；?已經(jīng)達成投?資協(xié)議的，?所需一切證?照手續(xù)和有?關批準手續(xù)?全部代為辦?理；負責協(xié)?調投資人在?生產經(jīng)營活?動中提出的?需要有關單?位出面辦理?的事宜。?3、對重點?投資企業(yè)進?行掛牌保護?，實行半封?閉式管理，?由紀檢監(jiān)察?部門和改善?投資環(huán)境辦?公室監(jiān)督落?實。4、?嚴格控制針?對企業(yè)的各?種行政檢查?，任何單位?進入企業(yè)檢?查必須持有?縣改善投資?環(huán)境辦公室?簽發(fā)的《檢?查企業(yè)批準?通知書》。?處罰程序明?確為：任何?部門首次?進入企業(yè)檢?查不準進行?行政處罰，?可對企業(yè)進?行警告，提?出限期整改?要求，對整?改不力確需?處罰的，須?經(jīng)縣改善投?資環(huán)境領導?小組批準。?對上級部門?檢查提出處?罰的由對口?部門出面協(xié)?調，并把協(xié)?調結果作為?實績考核的?重要內容。?5、縣改?善投資環(huán)境?辦公室負責?清理行政事?業(yè)性收費項?目，并建立?實施企業(yè)收?費明白卡制?度，年初一?次審核確定?行政事業(yè)性?收費目錄，?未列入收費?目錄的一律?不得進入企?業(yè)收費。?6、縣政府?法制辦負責?公布清理行?政審批事項?結果，各職?能部門一律?不得擅自設?立和恢復已?經(jīng)明令取締?的審批項目?。7、各?行政執(zhí)法部?門都要對改?善投資環(huán)境?做出公開承?諾，按公開?承諾的辦理?標準和辦結?時限為招商?企業(yè)提供服?務。8、?建立外商投?資企業(yè)綠色?通行證制度?。對投資額?達到___?_萬元以上?的招商企業(yè)?，由縣改善?投資環(huán)境辦?公室、招商?局、經(jīng)貿局?；交通局聯(lián)?合審發(fā)企業(yè)?公務用車道?路通行證，?縣內各收費?站、檢查站?等對持證車?輛不得收費?。9、嚴?厲打擊欺行?霸市、強買?強賣、商業(yè)?欺詐、制假?售假以及敲?詐勒索、挑?釁滋事等擾?亂外來投資?企業(yè)正常生?產經(jīng)營秩序?的違法犯罪?行為。此項?工作由縣公?安局牽頭，?協(xié)調技術監(jiān)?督局、工商?局、衛(wèi)生局?等部門負責?落實。1?0、對不按?規(guī)定程序進?入企業(yè)進行?檢查收費和?處罰的縣直?部門由改善?投資環(huán)境辦?公室予以通?報批評，影?響較壞的對?部門主要領?導給予黃牌?警告。垂直?管理部門的?工作人員違?反上述規(guī)定?由縣政府將?其違規(guī)情況?通報其上級?主管部門并?建議調整工?作崗位或調?離寧城。?省發(fā)招商引?資實施方案?（四）各?單位，各行?政村：經(jīng)?鎮(zhèn)黨委、政?府研究，現(xiàn)?將《獨樹鎮(zhèn)?_