生產(chǎn)安全事故管理程序解讀課件

川慶鉆探工程公司生產(chǎn)安全事故管理程序解讀2013年6月各位領(lǐng)導(dǎo)：為了及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故，強(qiáng)化事故應(yīng)急處置與救援，規(guī)范事故調(diào)查程序，查明事故原因，嚴(yán)肅事故處理，加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)及檔案管理，強(qiáng)化事故資源共享，落實(shí)事故防范措施，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2007〕571號(hào)）、《公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》（川慶監(jiān)發(fā)〔2012〕5號(hào)）、《公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（川慶質(zhì)安發(fā)(2008)19號(hào)）等法律、規(guī)章制度，借鑒杜邦公司等國(guó)外先進(jìn)事故管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《生產(chǎn)安全事故管理程序》（討論稿）進(jìn)行宣貫。一事故報(bào)告事故處理事故檔案及檔案管理事故資源共享事故措施落實(shí)跟蹤事故應(yīng)急與救援二事故調(diào)查三四五六七事故資源共享現(xiàn)場(chǎng)勘查、事故材料收集事故報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)處置與救援事故原因分析制定預(yù)防措施編寫事故調(diào)查報(bào)告事故措施跟蹤驗(yàn)證

成立事故調(diào)查組事故責(zé)任追究建議事故處理事故統(tǒng)計(jì)及檔案管理事故調(diào)查事故管理流程圖發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。（一）事故快報(bào)時(shí)間要求1.生產(chǎn)安全事故上報(bào)：發(fā)生較大及以上事故，由事故發(fā)生單位辦公室在30分鐘內(nèi)上報(bào)公司辦公室和其他業(yè)務(wù)部門。公司辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳、安全環(huán)保主管部門和地方政府安監(jiān)局。一、事故報(bào)告發(fā)生一般事故A級(jí)，由二級(jí)單位安全生產(chǎn)管理部門在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)，上報(bào)公司安全環(huán)保節(jié)能處和地方政府安監(jiān)局，安全環(huán)保節(jié)能處到報(bào)告后，立即報(bào)告公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保主管部門。發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)，由二級(jí)單位安全生產(chǎn)管理部門在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)，上報(bào)公司安全環(huán)保節(jié)能處，安全環(huán)保節(jié)能處到報(bào)告后，立即報(bào)告主管安全副總經(jīng)理。2.火災(zāi)或民爆物品丟失，應(yīng)在第一時(shí)間撥打火警電話或報(bào)告當(dāng)?shù)毓病Ｍ瑫r(shí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)處值班室和其他業(yè)務(wù)部門。3.交通事故應(yīng)先向當(dāng)?shù)毓步痪块T報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)處值班室。4.承包商單位發(fā)生的傷亡事故和在外地發(fā)生的交通事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報(bào)告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。—事故發(fā)生單位概況；—故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；—事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；—事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；—已經(jīng)采取的措施；—其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；—事故快報(bào)必須加蓋事故單位安全環(huán)保部門公章。（二）事故快報(bào)的主要內(nèi)容（三）事故延續(xù)報(bào)告—事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?！匀藛T傷亡事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，堅(jiān)持以救人為先的原則，組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、事故應(yīng)急處置與救援1.當(dāng)發(fā)生較大及以上事故時(shí)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.當(dāng)發(fā)生一般事故A級(jí)，公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)（或安全總監(jiān)）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.當(dāng)發(fā)生一般事故B級(jí)，二級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)（或安全總監(jiān)）及相關(guān)部門派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。如涉及兩個(gè)及其以上單位，事故的主體暫不清楚時(shí)，派出人員由公司決定。4.當(dāng)發(fā)生一般事故中C級(jí)，公司所屬二級(jí)單位業(yè)務(wù)相關(guān)部門應(yīng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生A級(jí)及以上事故發(fā)生后，應(yīng)成立善后處理組、事故調(diào)查組、生產(chǎn)恢復(fù)組。1．善后處理組：由工會(huì)、勞資人事、監(jiān)察、安全環(huán)保等部門人員組成，主要負(fù)責(zé)安撫死者家屬、商定工傷賠付、協(xié)助安排死者后事等。2.事故調(diào)查組。按照事故等級(jí)，成立事故調(diào)查組，具體見第三部分事故調(diào)查。3.生產(chǎn)恢復(fù)組。由生產(chǎn)、工程、裝備等部門組成，主要參與事故應(yīng)急處置，控制事故惡化，減少事故損失，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，事故處理完后，協(xié)助施工單位恢復(fù)生產(chǎn)。在施工搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議。三、事故調(diào)查發(fā)生較大及以上事故：公司及事故單位應(yīng)積極配合政府和其授權(quán)或委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；發(fā)生一般事故中A級(jí)：公司及事故單位應(yīng)積極配合集團(tuán)公司和其授權(quán)或委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；發(fā)生一般事故中的B級(jí)：由公司組織調(diào)查組或授權(quán)二級(jí)單位進(jìn)行事故調(diào)查；發(fā)生一般事故中的C級(jí)：由所屬二級(jí)單位組織事故調(diào)查。（一）成立事故調(diào)查組事故調(diào)查牽頭單位：發(fā)生人員傷亡事故，由安全管理部門牽頭組織調(diào)查；發(fā)生生產(chǎn)事故，由工程技術(shù)主管部門牽頭組織調(diào)查；發(fā)生設(shè)備事故，由設(shè)備管理部門牽頭組織調(diào)查。發(fā)生交通事故，單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按《公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。發(fā)生火災(zāi)事故，單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按《公司消防安全管理規(guī)定》組織調(diào)查。1．調(diào)查組成員組成及條件調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、工程技術(shù)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查組應(yīng)符合下列條件：（1）具有事故調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)和技能；（2）與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。2.調(diào)查組的職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.調(diào)查組的權(quán)利和紀(jì)律（1）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。（2）事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、拍照、訪談等方式，主要收集以下幾個(gè)方面的資料。１．與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料（1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；（2）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式，受害者的傷害部位、傷害方式；（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；（4）出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）；（5）受害人和肇事者過去的事故記錄。（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘及資料收集2．事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料（1）事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；（2）事故發(fā)生的具體經(jīng)過：發(fā)生前有何異?，F(xiàn)象，在場(chǎng)人員的位置和工作內(nèi)容。（3）事故發(fā)生前現(xiàn)場(chǎng)情況，如物品的種類、數(shù)量、擺放位置等；發(fā)生后物品的變化情況；搶救時(shí)被移動(dòng)的情況。（4）使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；（5）有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;（6）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路工作面狀況、氣候條件以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；（7）個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量和使用范圍；（8）出事前受害人和肇事者的健康狀況；（9）事故發(fā)生的條件和因果關(guān)系等。（10）其它可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。3．事故相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理方面的材料：企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底記錄、職工安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、作業(yè)指導(dǎo)書和其他需要收集的書證材料等。1.事故分析內(nèi)容按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）的要求，具體分析以下內(nèi)容：（1）受傷性質(zhì)，指人體受傷的類型。如割傷、燒傷、扭傷。（2）受傷部位，指身體受傷的位置。如顱腦創(chuàng)傷、面額創(chuàng)傷等。（3）起因物，指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體、物資等。起因物可以為鍋爐、起重機(jī)械、企業(yè)車輛、化學(xué)品等。（三）事故原因分析（4）致害物，指直接引起人體傷害的物體或物質(zhì)。如煤、木柴、化學(xué)品等。（5）人的不安全行為，指造成事故“三違”行為。（6）物的不安全狀態(tài)，指直接形成或?qū)е率鹿拾l(fā)生的物質(zhì)條件。包括物體、物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境潛在的危險(xiǎn)。（7）傷害方式，指致害物與人體接觸的方式。如高處墜落、物探打擊等（8）主要原因，指直接原因和間接原因中對(duì)事故發(fā)生起主要作用的原因。（9）直接原因，指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。（10）間接原因，是導(dǎo)致事故的直接原因（即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為）產(chǎn)生和存在的原因。一般是指造成事故發(fā)生的管理因素。事故原因分析的方法有很多，有事故樹、事件樹、影響圖分析、事件與原因因素圖表分析等多種分析方法，通過對(duì)比分析，我們公司采用根源分析法作為原因分析的方法。根源分析法是一種系統(tǒng)的分析方法，以“為什么樹”為工具手段，查找造成事故發(fā)生人、實(shí)物方面的關(guān)鍵因素，再利用因果邏輯關(guān)系進(jìn)行深入分析，查找出系統(tǒng)內(nèi)存在的管理缺陷，即事故發(fā)生的根本原因，制定出糾正預(yù)防措施，達(dá)到防范類似事故再次發(fā)生。2.事故原因分析方法第一步：確定重要事項(xiàng)。重要事項(xiàng)就是所要分析的事故或者故障事件。第二步：調(diào)查或分析造成重要事項(xiàng)的各種原因。將造成該事項(xiàng)發(fā)生可能的原因都要羅列出來，包括聽到的和看到的所有事實(shí)，盡可能不要漏掉。查找出人和實(shí)物方面的關(guān)鍵性因素，再進(jìn)行深入分析，查找管理上存在的問題，確定管理方面的關(guān)鍵性因素。根源分析法的步驟：第三步：繪制為什么樹。在找出造成重要事件的和各種原因之后，就可以用相應(yīng)事件符號(hào)把它們從上到下分層連接起來，層層向下，直到最基本的原因事件，這樣就構(gòu)成一個(gè)邏輯樹。第四步：審定為什么樹。對(duì)編制的為什么樹種的各個(gè)事件的因果邏輯關(guān)系要進(jìn)行反復(fù)推敲，直到符合實(shí)際情況。3．明確事故原因（1）事故直接原因。導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)。也就是根源分析法中所查找出的人員方面的關(guān)鍵因素和實(shí)物方面的關(guān)鍵因素。在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因：—機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。見《企業(yè)職工傷亡事故分類》附錄A中A．6不安全狀態(tài)?！说牟话踩袨?。見《企業(yè)職工傷亡事故分類》附錄中A中A．7不安全行為。（2）事故間接原因。就是查找事故直接原因的原因，也就是根源分析法中所查找系統(tǒng)（管理）方面存在的關(guān)鍵因素，事故間接原因主要有設(shè)計(jì)、技術(shù)原因、教育培訓(xùn)原因、勞動(dòng)組織、操作者身體、精神、心理以及社會(huì)等原因。在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬下列情況者為間接原因：—技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；—教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；—?jiǎng)趧?dòng)組織不合理；—對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；—沒有安全操作規(guī)程或不健全；—沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；—其他。根據(jù)查明的事故原因，由主管部門按照直線管理要求，分析制定預(yù)防事故防范控制措施。人事部門負(fù)責(zé)干部管理制度、配備、培訓(xùn)、考核等管理方面的預(yù)防措施。勞資部門負(fù)責(zé)員工的招聘、培訓(xùn)、上崗、退出等員工管理方面的預(yù)防措施。裝備部門負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等方面預(yù)防措施的制定。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝技術(shù)、技術(shù)規(guī)程等方面措施的制定。黨群部門負(fù)責(zé)員工思想教育方面的措施制定。安全部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管制度、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面的預(yù)防措施制定。生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)、生產(chǎn)組織、防洪防汛、應(yīng)急等預(yù)防措施的制定。（四）事故糾正預(yù)防措施按照公司《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出事故責(zé)任追究處理意見。事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事故、事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。主要責(zé)任：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事故、事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。（五）事故責(zé)任追究建議主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)事故、事件的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作（包括對(duì)下屬單位監(jiān)管）或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)事故、事件的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.報(bào)告內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告包含但不限于下列內(nèi)容：（1）事故基本情況（2）事故情況調(diào)查（3）事故原因分析（4）事故教訓(xùn)（5）事故處理建議（6）整改和預(yù)防措施（7）事故調(diào)查組人員情況（8）事故調(diào)查相關(guān)附件一般事故B級(jí)、C級(jí)的書面事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后10天內(nèi)上報(bào)公司安全環(huán)保節(jié)能處。（六）編寫事故調(diào)查報(bào)告2.報(bào)告編寫要求事故報(bào)告應(yīng)該證據(jù)充足、描述清晰、結(jié)論準(zhǔn)確。具體為：（1）事故發(fā)生過程描述要準(zhǔn)確；（2）原因分析要系統(tǒng)全面；（3）責(zé)任追究建議要明確；（4）預(yù)防措施要具體；（5）調(diào)查組成員要簽字。所有事故均應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。四、事故處理發(fā)生較大及以上事故，接到地方政府批復(fù)后，由集團(tuán)公司監(jiān)察部門落實(shí)事故處理意見；發(fā)生一般事故A級(jí)，接到地方政府批復(fù)或公司事故調(diào)查報(bào)告后，由公司監(jiān)察部門30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見，并報(bào)集團(tuán)公司備案；發(fā)生一般事故B級(jí)，由公司所屬二級(jí)單位在事故發(fā)生后15日內(nèi)落實(shí)處理意見，并報(bào)公司備案；發(fā)生一般事故C級(jí)，由公司所屬二級(jí)單位在事故發(fā)生后10日內(nèi)落實(shí)處理意見。（一）事故處理時(shí)間要求1．操作服務(wù)人員的責(zé)任追究：（1）對(duì)發(fā)生較大及以上事故負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級(jí)、留用察看、開除處分。（2）對(duì)發(fā)生一般事故A級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級(jí)、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、留用察看處分。（3）對(duì)發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級(jí)處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響、政治影響的，按照一般事故A級(jí)給予處分。（二）事故責(zé)任追究2.管理、技術(shù)人員責(zé)任追究：（1）對(duì)發(fā)生特別重大事故負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級(jí)、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、降職、撤職處分。（2）對(duì)發(fā)生重大事故負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職處分。（3）對(duì)發(fā)生較大事故負(fù)有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級(jí)、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職處分。（4）對(duì)發(fā)生一般事故A級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)、降職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級(jí)處分。（5）對(duì)發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、降職處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級(jí)處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響、政治影響的，按照一般事故A級(jí)給予處分。對(duì)直接負(fù)責(zé)與事故、事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員，應(yīng)從重處理，按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分。3.對(duì)承包商發(fā)生事故負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及其責(zé)任輕重，參照給予相應(yīng)處分。4.在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上，或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A級(jí)、一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故、事件，對(duì)同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理。數(shù)起事故、事件責(zé)任分別處理的，對(duì)后發(fā)事故、事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。5.違反事故、事件報(bào)告和調(diào)查規(guī)定，對(duì)發(fā)生的事故、事件遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事故調(diào)查處理的，根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看處分。6.對(duì)因事故、事件被人民法院判處刑罰或構(gòu)成犯罪免于刑事處罰的人員應(yīng)同時(shí)給予行政處分，管理人員按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號(hào)）執(zhí)行，其他人員參照?qǐng)?zhí)行。7.受到處分的員工在受處分期間，不得評(píng)選先進(jìn)，不得列為后備干部，不得晉升職務(wù)（含技術(shù)職稱），不得提高級(jí)別和工資檔次。其中受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；記大過，18個(gè)月；降級(jí)、降職、撤職，24個(gè)月。對(duì)受到撤職以上處分的人員，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動(dòng)合同，五年內(nèi)不得重新錄用。1.事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)在事故、事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，提出對(duì)責(zé)任人員的初步處理建議，會(huì)同以下材料移送同級(jí)監(jiān)察部門（人員）審理：（1）調(diào)查牽頭部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意移送的批示；（2）調(diào)查報(bào)告及主要證據(jù)材料；（3）有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任事實(shí)見面材料；（4）其他應(yīng)當(dāng)移送的材料。對(duì)一般事故B級(jí)、C級(jí)的審理，需由公司紀(jì)委監(jiān)察處履行授權(quán)手續(xù)。（三）事故責(zé)任追究程序2.監(jiān)察部門在審理的基礎(chǔ)上，會(huì)同人事勞資等部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分意見，按照公司員工管理權(quán)限，監(jiān)察部門和人事勞資部門分別將有關(guān)責(zé)任人員的處分意見報(bào)請(qǐng)具有處分決定權(quán)的機(jī)構(gòu)或組織審議批準(zhǔn)，按程序執(zhí)行。勞務(wù)派遣人員的處分，由用工單位提出處分意見，交由勞務(wù)派遣單位執(zhí)行。3.公司人事勞資部門和所屬各單位對(duì)事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的處分結(jié)果，應(yīng)報(bào)送公司紀(jì)委監(jiān)察處，向集團(tuán)公司監(jiān)察部、人事部備案。事故處分結(jié)案后1月內(nèi)，各級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組卷，并交由公司紀(jì)委監(jiān)察處統(tǒng)一歸檔。各單位安全環(huán)保部門應(yīng)在事故處分結(jié)案后1月內(nèi)將本單位事故責(zé)任追究處理正式文件上報(bào)公司安全環(huán)保節(jié)能處。4.對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，按照公司員工管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)分類管理。發(fā)生較大及以上事故、事件由集團(tuán)公司組織調(diào)查；發(fā)生一般事故A級(jí)由公司組織調(diào)查，屬責(zé)任事故的，責(zé)任追究上追至處級(jí)人員；發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)原則上由公司所