2020年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)水務(wù)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)齊齊哈爾市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《烏裕爾河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》(齊水防辦〔2020〕1號(hào))要求，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)改善烏裕爾河水環(huán)境質(zhì)量，保障龍安橋斷面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《烏裕爾河水污染綜合治理行動(dòng)方案》,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以治理河道污染、保障生態(tài)基流作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治工作，落實(shí)河長(zhǎng)制工作，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格河道內(nèi)污染清理、實(shí)施“清四亂”、取締河道內(nèi)養(yǎng)殖和放牧、保障烏裕爾河干流生態(tài)基流，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染綜合防治、水資源管理和節(jié)約保護(hù)，為烏裕爾河流域城市生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的水環(huán)境保障。有效治理烏裕爾河河道內(nèi)污染，全面清理生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物等污染物，科學(xué)調(diào)度烏裕爾河干流流量，合理保障生態(tài)基流。(一)開展河道內(nèi)污染物清理工作。全面排查烏裕爾河及其支流、河溝河道內(nèi)的垃圾糞便等污染物堆積情況，徹底清理河道內(nèi)畜禽糞便、生活垃圾、工業(yè)棄渣等污染物。(二)堅(jiān)持實(shí)施河道“清四亂”行動(dòng)。深入開展河道內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象清理工作，特別是違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及各類設(shè)施；圍墾河道、私設(shè)圍堤、種植阻礙行洪的高桿農(nóng)作物和樹木(堤防防護(hù)林除外);堆放設(shè)備、物資和其他固體物，棄置砂石、垃圾等廢棄物現(xiàn)象。(三)嚴(yán)禁河道行洪區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖和放牧。通過政府公告、文件傳達(dá)、媒體宣傳、條幅警示等措施廣泛宣傳嚴(yán)禁河道內(nèi)養(yǎng)殖和放牧，加強(qiáng)日常巡查檢查，堅(jiān)決取締河道內(nèi)養(yǎng)殖和放牧現(xiàn)象。(四)嚴(yán)格取用水管理。要依據(jù)水資源取水許可審批權(quán)限，建立科學(xué)規(guī)范的行政許可工作機(jī)制，規(guī)范行政許可流程，加強(qiáng)水資源論證報(bào)告書(表)審查，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”和江河水量分配方案，依法依規(guī)做好取水許可審批和日常監(jiān)管工作。(五)保障生態(tài)基流。依據(jù)省、市生態(tài)流量保障方案及分級(jí)管理原則，將省、市分配給本行政區(qū)的烏裕爾河干流水量分配到取水口和取水戶，做到應(yīng)分盡分，同時(shí)加強(qiáng)用水計(jì)劃和日常統(tǒng)計(jì)管理，監(jiān)督各用水戶、取水口在保障各控制斷面放流量前提下，按照水量調(diào)度計(jì)劃取水。四、保障措施(一)明確責(zé)任分工。要充分認(rèn)識(shí)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照職責(zé)分工，分解方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，切實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的扎實(shí)開展。(二)深入排查問題。要全面細(xì)致摸底調(diào)查，做到橫向到邊、縱向到底，信息完整、問題準(zhǔn)確，不留空白、不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的河道內(nèi)污染物、“四亂”問題、違法違規(guī)取用水現(xiàn)象不得隱瞞不報(bào)，要在4月20日前完成已發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)污染物的清理工作。(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。建立案件通報(bào)制度，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，對(duì)重大水事違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動(dòng)。河道警長(zhǎng)要為清水暢河凈源行動(dòng)保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾清水暢河凈源行動(dòng)的違法犯罪行為。(四)抓好長(zhǎng)效管理。要建立常態(tài)化管理機(jī)制，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)效制度建設(shè)，切實(shí)抓好常態(tài)化管理，確保通過專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到良好整治效果，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。(五)加強(qiáng)督查問責(zé)。市水務(wù)局將水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)納入縣級(jí)水行政主管部門年度目標(biāo)考核，由市烏裕爾河巡查管護(hù)總站負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)區(qū)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在問題，明確整改要求，通報(bào)工作開展情況