國債和國債市場陳第九版教學(xué)課件

第十五章國債和國債市場第一節(jié)國債的基本原理第二節(jié)國債的經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能第三節(jié)債務(wù)負擔(dān)率和債務(wù)依存度分析第四節(jié)國債市場及其功能第五節(jié)政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)國債和國債市場陳共第九版第十五章國債和國債市場第一節(jié)國債的基本原理第二節(jié)國債的經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能第三節(jié)債務(wù)負擔(dān)率和債務(wù)依存度分析第四節(jié)國債市場及其功能第五節(jié)政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)第一節(jié)國債的基本原理、國債的含義及其產(chǎn)生和發(fā)展二、國債的種類和國債結(jié)構(gòu)三、國債負擔(dān)和國債債務(wù)率四、國債的發(fā)行、還本與付息五、國漬管理制度國債的含義及其產(chǎn)生和發(fā)展(一)國債的含義國債是“國家公債”的簡稱,它是中央政府以債務(wù)人的身份,按照有借有還的原則,通過借款或發(fā)行債券等方式從國內(nèi)或國外籌集資金而同有關(guān)各方構(gòu)成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。>國債是政府取得財政收入的一種形式,也是政府信用的一種主要形式。國債一般是指由中央政府發(fā)行的公債,由地方政府發(fā)行的公債稱為地方公債(簡稱“地方債”)。在我國,地方政府無權(quán)發(fā)行公債。第一節(jié)國債的基本原理、國債的含義及其產(chǎn)生和發(fā)展二、國債的種類和國債結(jié)構(gòu)三、國債負擔(dān)和國債債務(wù)率四、國債的發(fā)行、還本與付息五、國漬管理制度國債的含義及其產(chǎn)生和發(fā)展(一)國債的含義國債是“國家公債”的簡稱,它是中央政府以債務(wù)人的身份,按照有借有還的原則,通過借款或發(fā)行債券等方式從國內(nèi)或國外籌集資金而同有關(guān)各方構(gòu)成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。>國債是政府取得財政收入的一種形式,也是政府信用的一種主要形式。國債一般是指由中央政府發(fā)行的公債,由地方政府發(fā)行的公債稱為地方公債(簡稱“地方債”)。在我國,地方政府無權(quán)發(fā)行公債。國債的特征——同稅收相比1自愿性2有償性:3靈活性:完全自愿認政府發(fā)債規(guī)棋、期購,否則,是是以悽還限、刑率國債的“異付息為條件等非帶化的信用行為美活的籌資方式1)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不同:債務(wù)主體不同債務(wù)主體在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中地位不同國債與私債2)信用擔(dān)保不同:償債信譽3)債券流動程度不同:與債務(wù)主體信用覆蓋范圍成正比(二)國債的產(chǎn)生和發(fā)展√國債制度是在私債的基礎(chǔ)上發(fā)展和演變而來的。產(chǎn)生于封建社會真正發(fā)展是在資本主義社會。世紀(jì)3o年代以前,各國政府普遍信奉亞當(dāng)斯密的自由競爭經(jīng)濟,主張:“廉價政府”。他不主張國家大規(guī)模發(fā)行國債。2o世紀(jì)yo年代(即1929-193年),在1929年爆發(fā)了世界經(jīng)濟危機,為了延緩和克服經(jīng)濟危機的的危害,凱恩斯學(xué)派的出現(xiàn)并主張政府干預(yù)經(jīng)濟,主張實行赤字財政政策來擴大政府的財政支出,以刺激有效需求,由此產(chǎn)生的巨大財政赤字可以通過發(fā)行國債來解決。國債制度在資本主義國家得到迅速發(fā)展?！粑覈鴩鴤?guī)模的演變大致可以分為五個階段第一階段:1949-195建設(shè)公債,每年的國債發(fā)中舉人民共和第二階段:1958-1981983二無外債”的無債階段伍拾圓行透支解決√第三階段:1981年一1金,我國于1981年恢復(fù)國均發(fā)行量為98億元,累計XX1081135√第四階段:1994年—1997年。由于國家預(yù)算體制改革,不再允許財政向中央銀行透支解決赤字而改為發(fā)行國債,加之過于集中的還本付息,國債發(fā)行量呈現(xiàn)較大增幅。1994年國債發(fā)行量突破10o0億元,1995年以后,每年發(fā)行量均比上年增長3o%以上,遠髙于同期財政收入年均增長速度和GDP的年均增長速度。ˇ第五階段:1998年至今。為拉動內(nèi)需和應(yīng)對亞洲危機對經(jīng)濟的沖擊,為了保持一定的經(jīng)濟增長,我國實行了積極的財政政策,擴大政府投資,國債發(fā)行量陡升,導(dǎo)致1998年國債發(fā)行額高達330.93億元,比上年增長了37%。2003年國債發(fā)行總量達到635億元,創(chuàng)下國債發(fā)行總量的新高2005年,實際完成發(fā)行702288億元。2006年為888億元。2007年由于發(fā)行了15萬億的特別國債,全年國債發(fā)行量達到創(chuàng)紀(jì)錄的23483,28億元,同比增164%。200年國債發(fā)行規(guī)模約為1.3萬億元二、國債的種類和國債結(jié)構(gòu))國債種類1、以國家舉債的形式為標(biāo)準(zhǔn),國債可分為國家借款和發(fā)行債券√2、以籌措和發(fā)行的地域為標(biāo)準(zhǔn),國債可分為內(nèi)債和外債以債券的流動性為標(biāo)準(zhǔn),國債可分為可轉(zhuǎn)讓國債和不可轉(zhuǎn)讓國債可自由轉(zhuǎn)讓是國債的基本屬性,美國的儲蓄券和我國1984年前的國庫券不可轉(zhuǎn)讓√4、以發(fā)行的憑證為標(biāo)準(zhǔn),國債可分為憑證式國債和記賬式國債。憑證式是指國家不印刷實物券,填制“國庫券收款憑證”的方式發(fā)行國債,又稱“儲蓄式國債”記賬式國債是利益賬戶通過電腦系統(tǒng)完成國債發(fā)行、兌付的過程,稱為“無紙化國債”,是世界各國發(fā)行國債的主要形式●(二)國債的結(jié)構(gòu)√涵義:是一個國家各種性質(zhì)債務(wù)的互相搭配,以及債務(wù)收入來源和發(fā)行期限的有機結(jié)合1、應(yīng)債主體結(jié)構(gòu):各類企