《美國的聯(lián)邦制》

美國的聯(lián)邦制1．獨立之后的美國實行邦聯(lián)體制，中央政府軟弱無力，使美國面臨許多問題。2．1787年憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制和三權(quán)分立，體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。3．兩黨對壘、交替執(zhí)政是美國共和政體的一大特色；兩黨競爭激烈，但本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨。一、1787年憲法的頒布1．制定的背景(1)1776年美國宣布獨立，但獨立之初的美國實際上是一個

的州際聯(lián)盟。(2)面對獨立后的嚴(yán)峻形勢，美國迫切需要建立強(qiáng)有力的

政府，以穩(wěn)定國內(nèi)的秩序。2．頒布1787年，全國制憲會議在

召開，制定了《美利堅合眾國憲法》。松散中央費城3．主要內(nèi)容(1)美國是一個聯(lián)邦制國家，實行三權(quán)分立、的原則。(2)國家的最高立法、司法、行政權(quán)分別歸聯(lián)邦國會、法院、

掌握。①最高立法權(quán)屬于由參議院和眾議院組成的聯(lián)邦國會。實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國家元首和

，擁有最高行政權(quán)，又是武裝部隊總司令，擁有經(jīng)參議院同意任命高級官吏的權(quán)力和對外締約權(quán)。法院掌管司法權(quán)。相互制衡總統(tǒng)政府首腦②總統(tǒng)由選民

產(chǎn)生，對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決議會的法案。國會有權(quán)彈劾總統(tǒng)。(3)對憲法的修改必須按照一定的法律程序進(jìn)行，將

附于憲法之后。4．評價(1)進(jìn)步性：①1787年憲法是近代資產(chǎn)階級第一部

憲法，它奠定了美國資產(chǎn)階級

制度的基礎(chǔ)。間接選舉修正案成文共和②1787年憲法強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，突出

原則，避免權(quán)力的過度集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：①沒有廢除

制度，沒有確認(rèn)人民群眾的各項基本權(quán)利。②對婦女的選舉權(quán)沒有作出規(guī)定，

和黑人仍沒有公民權(quán)。分權(quán)與制衡黑人奴隸印第安人美國1787年憲法體現(xiàn)的主要原則聯(lián)邦制原則最高行政權(quán)歸總統(tǒng)。聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸國會。一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。各州保留了較大的自主權(quán)分權(quán)制衡原則立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。中央與地方分權(quán)民主原則總統(tǒng)和國會都由民選產(chǎn)生二、聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分1．美國聯(lián)邦體制的確立1789年，華盛頓宣誓就任美國第一任總統(tǒng)，美國最終確立了

體制。聯(lián)邦2．美國聯(lián)邦制的權(quán)力劃分(1)聯(lián)邦政府將主權(quán)收歸

，聯(lián)邦政府代表國家行使最高權(quán)力。(2)聯(lián)邦政府和各州政府實行

原則。(3)各州都有自己的憲法和法律，但必須服從聯(lián)邦的憲法和法律。在

范圍內(nèi)，地方可獨立行使自己的權(quán)力，聯(lián)邦政府無權(quán)干涉。分權(quán)中央憲法三、“驢象之爭”的兩黨制1．形成(1)19世紀(jì)20年代末和50年代初，美國的

和共和黨先后成立。(2)從19世紀(jì)60年代起，共和黨和民主黨

的局面一直持續(xù)至今。民主黨交替執(zhí)政2．影響(1)兩大政黨在美國的政治生活中發(fā)揮著重要作用。兩黨交替執(zhí)政，成為美國

的一大特色。(2)雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)、代表的利益集團(tuán)不同，但都是

政黨。共和政體資產(chǎn)階級[探究升華]閱讀下列兩幅漫畫，談?wù)勀闳绾握J(rèn)識美國的兩黨制？提示：美國的民主黨與共和黨代表不同的派別，為了能夠獲得執(zhí)政地位，互相攻擊指責(zé)，競爭激烈；美國的民主黨與共和黨又都是資產(chǎn)階級政黨，在代表資產(chǎn)階級利益上是一致的。英國君主立憲制和美國總統(tǒng)共和制政體的異同點政體項目英君主立憲制美國總統(tǒng)共和制不同點政府首腦首相總統(tǒng)國家元首及產(chǎn)生方式國王；世襲總統(tǒng)；間接選舉，有任期國家元首地位國家元首是國王，是國家象征，“統(tǒng)而不治”總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)、軍權(quán)權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會總統(tǒng)任命，議會通過

政體項目英君主立憲制美國總統(tǒng)共和制不同點國家元首、議會、政府之間的關(guān)系政府(內(nèi)閣)對議會負(fù)責(zé)，不對元首負(fù)責(zé)政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府、總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與議會相互制約與監(jiān)督相同點①都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物②本質(zhì)上都屬于資本主義民主政體③建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上④都體現(xiàn)了分權(quán)原則⑤其核心是代議制民主[例1]

1989年，美國國會通過《反褻瀆國旗法》，將焚燒國旗定為非法，布什政府對此表示支持。可僅僅隔了數(shù)小時，國會大廈門口就有人開始焚燒國旗。數(shù)月后，聯(lián)邦最高法院宣布，《反褻瀆國旗法》因違憲而作廢，裁決書中竟然宣稱：“美國國旗代表的權(quán)利之一，就是焚燒它的權(quán)利?！边@說明了(

)A．聯(lián)邦最高法院部分法官可能缺乏愛國精神B．聯(lián)邦最高法院擁有最高司法審查權(quán)C．美國政府及國會與最高法院缺乏溝通D．國會通過的法律必須通過聯(lián)邦法院批準(zhǔn)才能生效[解析]

本題實際考查美國的政治體制。從材料信息可以看出，美國聯(lián)邦最高法院具有最高司法權(quán)，故B項說法正確。法官的做法符合憲法規(guī)定，與愛國無關(guān)，故A項錯誤；C項說法明顯錯誤；國會和法院之間屬于互相制衡的關(guān)系，法院只能對違憲法律進(jìn)行裁決，不能否定所有的國會立法，故D項錯誤。[答案]

B美國1787年憲法中分權(quán)與制衡原則的內(nèi)容與作用(1)內(nèi)容：(2)作用：有利于防止專制獨裁和權(quán)力濫用，維護(hù)公民權(quán)利(積極)；但也易造成互相扯皮和推諉，導(dǎo)致效率低下(消極)。1．西方國家的“三權(quán)分立”并不是什么神秘的東西，它和中國兒童游戲中的“錘子、剪刀、布”是同一原理，即一物降一物。你認(rèn)為該說法(

)A．正確，說出了三權(quán)分立的實質(zhì)B．貼切，講出了三者之間相互制約的關(guān)系C．不妥，三者之間不是單向制約的關(guān)系D．不妥，三者之間是相互交錯的關(guān)系解析：西方國家的三權(quán)分立是一種雙向的相互制約關(guān)系，中國兒童游戲中的“錘子、剪刀、布”則是一種單向的制約關(guān)系，故C項說法正確。答案：C[例2]

觀察右圖，結(jié)合所學(xué)知識，下列說法不正確的是(

)A．這反映資本主義國家的政黨政治B．兩個政黨在本質(zhì)上相同C．驢和象分別代表自由黨和保守黨D．資本主義國家兩黨對壘，交替執(zhí)政[解析]

圖片反映的是美國兩黨輪流執(zhí)政。兩黨即指民主黨和共和黨，所以C項關(guān)于兩黨名稱的表述有誤。[答案]

C漫畫類選擇題的解題方法漫畫類選擇題，是考試中較常見的一種題型，它主要考查信息解讀、分析理解、比較辨別、歸納推理等能力。準(zhǔn)確判定主題喻意，是解答歷史漫畫題的關(guān)鍵。學(xué)生要能通過畫面上的文字、人物形態(tài)、畫面事物構(gòu)成及相關(guān)事物的異同對比等，準(zhǔn)確判讀出其所含的真實信息，并結(jié)合所學(xué)的歷史知識，分析出漫畫的本質(zhì)主題喻意。對被選項要“三判”：一是判定每一個被選項是否符合所反映的史實，排除與之相悖的選項；二是判定各被選項是否符合題干要求，排除與題干要求不符的選項；三是判定各被選項是否與題干有必然的邏輯聯(lián)系，排除與題干無關(guān)的選項。2．右圖漫畫《拿手好菜》形象地反映了美國民主黨和共和黨競爭、對峙的格局。下列有關(guān)美國兩黨的正確表述是(

)①在美國政治生活中發(fā)揮著重大作用②代表的利益集團(tuán)不盡相同③在內(nèi)外政策和治國方略上有所